Talleres de actualización de estudios

básicos para expedientes técnicos

Organizados por la Unidad Gerencial de Supervisión de Convenios (UGSC)
del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED).
Estudio de anteproyecto
arquitectónico
Estudio de anteproyecto
arquitectónico
Los proyectos de arquitectura son formulados en dos niveles de desarrollo,
siendo el primero de ellos el anteproyecto de arquitectura. Este contempla la
propuesta arquitectónica general, cuyo planteamiento se basa en la
compatibilización de los estudios básicos; con la finalidad de establecer los
lineamientos sobre los que se definirá el emplazamiento, programa y
distribución, sustentados y desarrollados con base en las normas vigentes.
Desarrollo del anteproyecto de arquitectura

1. Concepción del proyecto

2. Compatibilización de estudios básicos
• Estudio de demanda
• Proyecto de demolición
• Estudio de mecánica de suelos
• Estudio topográfico
• Informe de evaluación de riesgos ante desastres naturales
3. Desarrollo del expediente técnico
• Características del servicio educativo
• Normativa
• Criterios generales de diseño
• Programa arquitectónico
• Contenidos del expediente técnico
• Recomendaciones y ejemplos
1. Concepción del proyecto

Identificar el servicio educativo y la concepción del proyecto de inversión,

el cual no puede ser modificado.

Acorde a lo indicado en la directiva Nº 001-2019-MINEDU/VMGI-PRONIED,

se brindará asistencia técnica:

Educación básica regular Educación básica especial

Niveles educativos:

1 INICIAL

• Cuna
2 PRIMARIA*

• Multigrado
3 SECUNDARIA**

• JER (Jornada Escolar Regular)

• Jardín • Polidocente Completo • JEC (Jornada Escolar Completa)

• Polidocente Incompleto ** No Aplica para Educación básica especial.

* Para EBE hasta 20 años de edad.

Ejemplo: Un proyecto formulado para los niveles
inicial y primaria no podrá considerar ambientes para
nivel secundaria y viceversa.
2. Compatibilización de estudios básicos
ESTUDIOS
BÁSICOS

El planteamiento de la propuesta arquitectónica se define a partir de la compatibilización

de todos los estudios básicos; partiendo de ellos para plantear el emplazamiento,
programa arquitectónico y distribución.

Estudio de demanda
Definirá la proyección de alumnos con los que contará el proyecto, según lo cual, se dimensionarán y definirán los ambientes
del anteproyecto según las normativas del MINEDU.

Proyecto de demolición
Definirá si la infraestructura existente se mantendrá o será demolida, de acuerdo al sustento presentado; con base en ello, se
podrá definir si el proyecto será obra nueva en su totalidad o contará con ambientes existentes. Esto se tendrá en cuenta
para el dimensionamiento y ambientes del programa arquitectónico.

Mecánica de suelos
Definirá las características del tipo de suelo con las que cuenta el terreno, por lo que, de ser el caso, influirá en la definición
del emplazamiento arquitectónico.
2. Compatibilización de estudios básicos
ESTUDIOS
BÁSICOS

Estudio de topografía

En el estudio topográfico se realiza la superposición del perímetro del terreno según el levantamiento del terreno con el
saneamiento físico legal. El emplazamiento de la propuesta arquitectónica deberá estar dentro del perímetro resultante y
considerar las condiciones del terreno. Se revisará la zonificación de los terrenos colindantes en un radio de 100m para
verificar si existe incompatibilidad de uso con el servicio educativo.
2. Compatibilización de estudios básicos

Usos incompatibles
con un local
educativo

Revisar el Cuadro Nº 1
Incompatibilidad de ubicación de
la RSG Nº 239-2018-MINEDU,
para verificar que la ubicación del
predio se encuentre conforme.
2. Compatibilización de estudios básicos
ESTUDIOS
BÁSICOS

Evaluación de riesgos

Definirá el área a intervenir dentro del terreno, con base en estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo. Se deberá contar
con los mapas resultantes del estudio para la definición del emplazamiento arquitectónico. Además, deberá implementar
las recomendaciones estructurales en la propuesta arquitectónica.
Identificar las
particularidades del tipo
de servicio educativo, las
actividades educativas,
las características de los
usuarios, la organización
y distribución del tiempo
en horas pedagógicas
semanales de las áreas
curriculares de acuerdo a
los planes de estudio.
3. Desarrollo del expediente técnico

Características del servicio educativo

1 INICIAL

Ciclo I: POLIDOCENTE COMPLETO

(CUNA) UNIDOCENTE

Ciclo II: POLIDOCENTE COMPLETO

(JARDÍN) POLIDOCENTE INCOMPLETO
UNIDOCENTE
3. Desarrollo del expediente técnico

Características del servicio educativo

2 PRIMARIA

POLIDOCENTE COMPLETO
POLIDOCENTE MULTIGRADO
UNIDOCENTE

3 SECUNDARIA

JORNADA ESCOLAR REGULAR

(JORNADA DE 35 HORAS SEMANALES)

JORNADA ESCOLAR COMPLETA*

(JORNADA DE 45 HORAS SEMANALES)

* LA LISTA DE LAS IE DE JORNADA ESCOLAR COMPLETA (JEC) SE ENCUENTRAN INDICADAS POR REGIONES EN http://jec.perueduca.pe/
3. Desarrollo del expediente técnico

Características del servicio educativo

Proyecto Curricular
ESCALE Plan de estudios
Institucional (PCI)

Contiene información El PCI es un instrumento de El plan de estudios es la

actualizada del
funcionamiento de la
institución educativa (zona
urbana o rural, ubicación,
cantidad estudiantes y
docentes, turnos y cantidad
secciones).
gestión que se formula en el
marco del Diseño Curricular.
Forma parte de la Propuesta
Pedagógica del Proyecto
Educativo Institucional.
organización y la distribución de
las horas de clase para cada área
curricular, según modalidad,
nivel, ciclo educativo o grado, o
modelo de servicio educativo

http://escale.minedu.gob.pe
3. Desarrollo del expediente técnico

1. Ubicar la pestaña
1 Servicios

22. Busca la I.E.

3. Escoger el nivel
3 educativo

* Se realiza la búsqueda de la IE mediante los datos indicados en ASITEC

3. Desarrollo del expediente técnico
3. Desarrollo del expediente técnico

Plan de estudios

Los planes curriculares de cada

institución se basan en el
MINEDU permite que las instituciones educativas puedan adecuar currículo Nacional de a Educación
e implementar sus planes de estudio de acuerdo a la realidad de la Básica aprobado mediante
institución educativa, priorizando las áreas curriculares que se Resolución Ministerial N° 281-
requieren. 2016-MINEDU
Normativa
Además del RNE, la propuesta deberá ser desarrollada siguiendo los lineamientos de la normativa vigente del sector.
1 NORMA TÉCNICA DE
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
2 NORMA TÉCNICA DE
• Inicial
RVM Nº 104-2019-MINEDU
(vigente)
RSG Nº 295-2014-MINEDU
• Primaria y Secundaria
RVM Nº 208-2019-MINEDU
(vigente)
RVM Nº 084-2019-MINEDU
RSG Nº 279-2018-MINEDU
EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL
3 NORMATIVAS Y GUÍAS DE APOYO
• CEBE: Centro de Educación • Criterios Generales de Diseño para Infraestructura Educativa
Básica Especial RSG Nº 239-2018-MINEDU y NTIE Nº 001-2017
• PRITE: Programa de • Guía de Aplicación de Arquitectura Bioclimática en Locales
Intervención Temprana Educativos
RVM Nº 059-2019-MINEDU • Guía de Diseño de Espacios Educativos
GDE 002-2015
• Lineamientos para la Organización y Funcionamiento
Pedagógico de Espacios Educativos EBR
RSG Nº 172-2017-MINEDU
• Racionalización de Plazas Docentes
RVM Nº 307-2019-MINEDU
• QalliWarma: Equipamiento de cocinas y almacenes
RVM Nº 002-2013-ED
• Criterios de Diseño para Mobiliario Educativo de la EBR
RVM Nº 043-2020-MINEDU
• Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar en
las IIEE públicas de los niveles de educación primaria y
secundaria de EBR
RM Nº 081-2014-MINEDU y RVM Nº 2069-2014-MINEDU
• Ficha Técnica Simplificada para Proyectos de Inversión en
Instituciones Educativas de Nivel Inicial que presten servicios
a un número referencial de quince niños
RM Nº 376-2018-MINEDU
Normativa

1 INICIAL

Ciclo I: POLIDOCENTE COMPLETO DE 2 AULAS A MÁS

(CUNA) UNIDOCENTE DE 1 AULA NORMATIVA:
RVM Nº 104-2019-MINEDU

Ciclo II: POLIDOCENTE COMPLETO DE 3 AULAS A MÁS

(JARDÍN) POLIDOCENTE INCOMPLETO DE 2 AULAS
UNIDOCENTE* DE 1 AULA FICHA TÉCNICA
SIMPLIFICADA:
RM Nº 376-2018-MINEDU

* PARA IE UNIDOCENTE EN CICLO II, SE UTILIZA LA FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA (RM Nº 376-2018-MINEDU) DE 15 A 19 ALUMNOS.
Normativa

2 PRIMARIA
POLIDOCENTE COMPLETO DE 6 AULAS O MÁS
POLIDOCENTE MULTIGRADO DE 5 AULAS NORMATIVA:
DE 4 AULAS RVM Nº 208-2019-MINEDU
DE 3 AULAS
UNIDOCENTE DE 1 AULA

3 SECUNDARIA

JORNADA ESCOLAR REGULAR (JER)

(JORNADA DE 35 HORAS SEMANALES) NORMATIVA:
POLIDOCENTE COMPLETO
RVM Nº 208-2019-MINEDU
DE 5 AULAS O MÁS
+
JORNADA ESCOLAR COMPLETA (JEC)* RVM Nº 326-2019-MINEDU
(JORNADA DE 45 HORAS SEMANALES) RVM Nº 066-2015-MINEDU

* LAS IE CON JEC CUENTAN CON AULAS ROTATIVAS POR CURSO, POR LO QUE SE DEBERÁ REALIZAR EL CÁLCULO ACORDE A LO
INDICADO EN EL ÍTEM 14.3.3 DE NORMATIVA RVM Nº 208-2019-MINEDU
Criterios generales de diseño

1. Funcionalidad
El diseño de la infraestructura educativa debe realizarse de manera integral, considerando
que la relación de las edificaciones y los ambientes respondan a las características del
servicio educativo.

2. Accesibilidad
Toda infraestructura educativa debe ser accesible para todas las personas, incluida la
población con discapacidad, en todos sus espacios, ambientes y niveles, acorde con la
Norma A.120 del RNE y a los principios de accesibilidad universal.
Criterios generales de diseño

3. Optimización
Flexibilidad de uso + Uso intensivo = OPTIMIZACIÓN
USO CONTINUO
AMBIENTES
DURANTE EL
MULTIPROPÓSITO
HORARIO ESCOLAR

Ajustar y definir cantidad de ambientes y dimensiones a lo estrictamente imprescindible,

que respondan a las necesidades pedagógicas. Las normas técnicas del sector nos
especifican las estrategias para optimizar el tipo y cantidades de ambientes: grados de
compatibilidad y cálculo de ambientes por tiempo de uso.

Revisar los art. 14.3.2 y 14.3.3 de

la RVM Nº 208-2019-MINEDU.
Criterios generales de diseño

4. Sostenibilidad
Contemplar el diseño bioclimático y ecoeficiente; las características climáticas regionales y
microclimas presentes en la zona de intervención. La propuesta debe buscar el aprovechamiento o
protección respecto a las características climáticas. Debe identificar la Zona bioclimática en la que
se encuentra el terreno, según las particularidades del terreno e indicar la zona según la Norma
EM.110 del RNE; tomar en cuenta las recomendaciones para el emplazamiento y orientación de las
edificaciones.
Programa arquitectónico

• Los ambientes propuestos en el programa deben responder al

Proyecto Curricular Institucional (PCI) de la I.E., por lo que se
solicitará que sea presentado debidamente firmado por el
director de la I.E. y la UGEL.

El local educativo debe • Existen distintas tipologías de ambientes:

concebirse como un
conjunto de ambientes
• Ambientes básicos: Aquellos que tienen como principal
que brindan las
condiciones físicas para el usuario al estudiante, en los cuales se desarrollan diversas
desarrollo integral de los actividades para el desarrollo de los aprendizajes.
aprendizajes de los
estudiantes, las • Ambientes complementarios: Incluyen ambientes para la
actividades gestión administrativa y pedagógica, ambientes destinados
administrativas y de al bienestar del estudiante y docentes, ambientes para la
servicios, conforme al prestación de servicios generales y servicios higiénicos.
tipo de servicio educativo
correspondiente.
Programa arquitectónico
Cálculo y cantidad de ambientes
Propuesto con base en la proyección de la
demanda estudiantil (realizada por
especialidad de Demanda). Cada ambiente del
programa debe cumplir con los m2, índice de
ocupación y especificaciones, indicadas en la
norma técnica y guías del sector, de acuerdo al
nivel educativo y tipo de I.E. que corresponda.
Agrupamiento y dimensionamiento
Con base en la población demandante
la efectiva con proyecto se podrá definir con
cuantas secciones contará la I.E. y cantidad
de alumnos por aula. El agrupamiento debe
estar acorde a las normas establecidas.
Programa arquitectónico

Ejemplo de I.E. Multigrado Rural

17 alumnos

18 alumnos

• Se contará con el agrupamiento de 3 años por aula ya que el máximo aforo para zona rural es de 20 alumnos por
aula (RVM 307-2019-MINEDU)
• Revisar lo indicado en el Cuadro N.º 9 de la norma.
• El índice de ocupación para aula de I.E. Primaria Multigrado es de 3 m2

Cantidad de estudiantes* Área de ambientes (m2)

Hasta 15 15 x I.O. según ambiente

Revisar el Anexo N.º 2 Programas Arquitectónicos
16 – 20 ** 20 x I.O. según ambiente Aula = 60 m2 para el Servicio Educativo Multigrado Rural de la
21 - 25 25 x I.O. según ambiente RVM N.º 208-2019-MINEDU.
26 - 30 30 x I.O. según ambiente El programa arquitectónico corresponderá al
31 – 35 ** 35 x I.O. según ambiente Cuadro N.º 3 referido a 02-Aulas.
Programa arquitectónico

Ejemplo de IE Polidocente Completo Rural

• Se contará con una IE Polidocente Completo ya que el agrupamiento de multigrado supera el máximo aforo para
zona rural de 20 alumnos por aula (RVM 307-2019-MINEDU).
• Revisar lo indicado en el Cuadro N.º 9 de la norma y el aforo.
• El índice de ocupación para el ambiente de Aula de IE Primaria Polidocente Completo es de 2 m2, así se deberá
revisar el índice de ocupación de los demás ambientes.

Cantidad de estudiantes* Área de ambientes (m2)

Hasta 15 15 x I.O. según ambiente Aula = 30m2 Revisar el Cuadro N.º 40 Programa Arquitectónico
16 – 20 ** 20 x I.O. según ambiente General de la RVM Nº 208-2019-MINEDU.
21 - 25 25 x I.O. según ambiente Se deberá contar con el criterio de optimización de
26 - 30 30 x I.O. según ambiente ambientes en la elaboración del programa.
31 – 35 ** 35 x I.O. según ambiente
Contenidos del expediente técnico
• Documentos:
• Documento de saneamiento físico legal:
• Partida Registral a título del Ministerio de Educación.
• Constancia de registro del predio en el Margesí de bienes del Ministerio de
Educación.
• Para zonas urbanas:
• Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios.
• Resolución de licencia de habilitación urbana.
• CIRA - Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos:
• Para zona urbana: informe técnico emitido por el MC donde se indique el
motivo de la excepción.
• Para zona rural: siempre se solicitará CIRA, de contar con infraestructura
existente el informe técnico emitido por el MC donde se indique el motivo
de la excepción.
• Memoria descriptiva de Arquitectura
• Planimetría (en formato editable *.dwg):
• Plano de ubicación y localización (según formato del Anexo XIV de la Ley
29090 y contenidos de la norma GE.020 del RNE)
• Plantas generales de arquitectura
• Cortes generales
• Elevaciones generales
• Planos de desarrollo por módulos constructivos
• Detalles
• Planos de Evacuación y señalización
• Acciones de Contingencia para la continuidad del servicio educativo:
• Plan de Contingencia
Plan de contingencia ¡Las clases deben
Conjunto de acciones a realizar y continuar!
compromisos asumidos por las autoridades
competentes para garantizar la continuidad
del servicio educativo durante la ejecución
de las obras del PI.

Ubicación de los alumnos en instalaciones

adecuadas para las clases (indicando
ubicación y relación con el terreno del
proyecto donde se ejecuta la IE, usos
colindantes del terreno de contingencia,
vías de acceso y servicios básicos). En caso
el local de contingencia se encuentre a más
de 100m de la IE, deberá ampliar el área de
estudio del Informe de evaluación de riesgo
hasta incluir el terreno de contingencia en el
estudio

Contenido mínimo del Plan de

Contingencia:
- Memoria Descriptiva
- Planos de Arquitectura (*.dwg)
- Compromisos firmados por autoridades
que garanticen el cumplimiento de la
propuesta
Recomendaciones

Revisión de los ítems del Anexo N°09 de la Directiva Nº

001-2019-MINEDU/VMGI-PRONIED: Ficha de revisión
específica al anteproyecto de Arquitectura donde se
indican todos los componentes y documentación con los
que deberá cumplir el desarrollo del expediente técnico.
hhttps://www.pronied.gob.pe/wp-
content/uploads/2019/04/resolucion-directoral-ejecutiva-n-
011-2019-minedu-vmgi-pronied.pdf

Todos los planos de arquitectura deberán ser presentados

en formato editable (.dwg) y en PDF.

Verificar que la información consignada en la memoria

descriptiva, planos de arquitectura y plano de ubicación y
localización sea compatible entre sí.

Verificar que los documentos y planimetría cuenten con la

información requerida y se encuentren en el formato
solicitado.
Membrete

Documentos

Planos

Todos los documentos y

planimetría deben contar con
los datos completos y
correctos en los membretes
Cira

• CIRA
• Informe técnico
emitido por el
Ministerio de
Cultura.
Planos de ubicación

Plano de ubicación con la información y formato

requerido acorde a lo establecido por la norma
GE.020 y la Ley 29090
Tipo de terreno

Identificar el tipo de terreno según

art. 8.1 Tipos de terreno de la
norma RVM 208-2019-MINEDU.
Plantas generales

Desarrollo a nivel de anteproyecto con la

nomenclatura correspondiente.
Cortes generales

• Elevaciones y cortes
generales completos
• Desarrollo a nivel de
anteproyecto con la
nomenclatura
correspondiente
Cuadro de áreas de Programa Arquitectónico

El programa arquitectónico
del proyecto deberá estar
presentado mediante un
cuadro de áreas indicando
capacidad, índice de
ocupación, área y cantidad.
Esto debe estar incluido en la
memoria descriptiva.
Preguntas frecuentes

¿Cuál es el contenido mínimo de la memoria

descriptiva?
¿Cómo desarrollo el Plan de Contingencia?

¿Qué presento si, según la plataforma

ESCALE, el colegio está en zona urbana pero
no se cuenta con Certificado de Parámetros
ni Resolución de Habilitación Urbana?
¿Debo presentar CIRA, si según la
plataforma ESCALE el colegio está en zona
urbana?
¿Cómo se calcula la cantidad de ambientes
por carga horaria?
Preguntas frecuentes
1. ¿Cuál es el contenido mínimo de la memoria descriptiva?

Antecedentes
Objetivos
Alcances
Justificación
Normas utilizadas en la elaboración del proyecto
Ubicación y tipo de terreno
Infraestructura existente
Capacidad según Estudio de demanda
Dimensionamiento de ambientes • La Memoria Descriptiva deberá
contener toda la información
Programa arquitectónico referente al proyecto.
• Si la I.E. cuenta con alguna
Descripción de la propuesta de diseño arquitectónico particularidad sustentada en el
PCI deberá estar indicada en la
Mobiliario y equipamiento tecnólogico memoria.

Relación de planos presentados en el expediente técnico

Preguntas frecuentes
2. ¿Cómo desarrollo el Plan de Contingencia?
Terreno vacío/desocupado
Cuando el plan de
contingencia se desarrolla
en un terreno desocupado,
cedido o alquilado, donde se
instalarán módulos
provisionales.
Considerar módulos para los
ambientes pedagógicos,
administrativos , así como
un área libre para recreación
y deporte y el cerco
perimétrico.
- Memoria descriptiva
- Plano de ubicación
- Planos de desarrollo
- Acta de compromiso
Terreno del proyecto
Cuando el terreno donde se
desarrolla el proyecto
cuenta con área disponible
para desarrollar el plan de
contingencia.
Delimitar el cerco de obra y
definir el área del plan de
contingencia dónde se
instalarán módulos
provisionales y asegurar un
área libre para recreación y
deporte. Diferenciar los
accesos y horarios de
ingreso.
- Memoria descriptiva
- Plano de ubicación
- Planos de desarrollo
IE existente
Cuando el terreno donde se
desarrolla el proyecto es
nuevo y la IE puede
continuar brindando el
servicio educativo en el
antiguo terreno.
Presentar un Informe
técnico del estado de la
infraestructura, para
verificar que se encuentre
en condiciones adecuadas
para el desarrollo de las
actividades pedagógicas.
- Memoria descriptiva
- Plano de ubicación
- Informe técnico/Informe
de Seguridad.
Préstamo/alquiler de local
Cuando el plan de
contingencia se desarrolla
en un local (cedido a
préstamo o alquilado)
cercano a la IE.
Debe considerar que dicho
local cuente con los
ambientes necesarios,
asegurar la cantidad de
aulas, servicios higiénicos y
zona libre para recreación y
deporte. Se podrán
proponer obras de
acondicionamiento.
- Memoria descriptiva
- Plano de ubicación
- Informe técnico/Informe
de Seguridad.
Preguntas frecuentes
3. ¿Qué presento, si según la plataforma ESCALE, el colegio está en zona urbana pero no se
cuenta con Certificado de Parámetros ni Resolución de Habilitación Urbana?

c c
c
c

• Si la zona en donde se
desarrolla el proyecto no
cuenta con plan de desarrollo
urbano y/o la UEI indica que la
c zona no es urbana, se deberá
presentar una Declaración
Jurada indicando que no se
cuenta con el documento.
Preguntas frecuentes
4. ¿Debo presentar CIRA, si según la plataforma ESCALE el colegio está en zona urbana?

• Para Zona Urbana se solicitará al

Ministerio de Cultura, la emisión
de un informe que indique el
cumplimiento de alguno de los
puntos del art. 57 que exceptúan
el CIRA y la implementación del
Plan de Monitoreo Arqueológico,
el que se deberá incluir en el
presupuesto de obra.
Preguntas frecuentes
5. ¿Cómo se calcula la cantidad de ambientes por carga horaria?

Número total de secciones Número de horas

que hacen uso del ambiente X pedagógicas del área
Cantidad de curricular en la semana
ambientes
Total de horas
básicos X Coeficiente de utilización
pedagógicas por semana

Número total de secciones: de acuerdo a lo indicado en la

proyección de demanda y al agrupamiento
Horas pedagógicas del área curricular: de acuerdo a la
distribución de horas establecida por el Plan de Estudios
de la IE • Para lograr la optimización de
los ambientes se deberá
Total de horas pedagógicas: para una IE JER es de 35 contemplar la cantidad de
horas semanales y para una IE JEC es de 45 horas secciones, horas asignadas al
semanales curso, total de horas semanales
y el coeficiente.
Coeficiente de utilización: es el porcentaje de utilización • Revisar lo indicado en el ítem
14.3.3 de la RVM Nº 208-2019-
del ambiente. Para aulas se contará con 0.90 (90%) MINEDU.
mientras que para los demás ambientes 1 (100%)