Perspectivas del voto comunitario
El escenario complejo de la ciencia política
que dejó la crisis política
de 2019, a la que se suma
la pandemia del Covid-19,
y las caóticas Elecciones
Generales de octubre de
2020 nos dejaron un país
hondamente polarizado.
Estas circunstancias nos
invitan a pensar desde la
ciencia política sobre lo
que está ocurriendo en
el país y cuáles son los
factores que encauzan su
rumbo político.
Los análisis suelen
prestar atención a El ámbito rural ha
la rivalidad entre el
occidente y el oriente,
el enfrentamiento entre
las ciudades de La Paz
y Santa Cruz, como el
factor preponderante de
esta crisis. Otro escenario
importante, sin embargo,
es el de las capitales
departamentales que
también concita alguna
atención. Pero un
escenario desconocido y
que merece la atención
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boliviana es el mundo
rural. Este trabajo
propone una relectura
del complejo escenario
político nacional a partir
del estudio de la política
en el ámbito rural, en sus
cantones, comunidades y
ayllus. Al proponer este
análisis procuramos ver la
política boliviana “desde
abajo” y el rol que tiene el
campo en la construcción
de la política y la
democracia nacional.
sido tradicionalmente
ignorado e invisibilizado
en la ciencia política
nacional y en los debates
públicos. Se sabe que el
Movimiento Al Socialismo
(MAS) ha ganado varias
circunscripciones rurales,
pero no hay un análisis de
por qué, cómo y de qué
forma se han conseguido
estas victorias. En las
discusiones sobre la
fortaleza política del MAS
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se suele asumir como
“natural” el apoyo brindado
por el campo sin prestar
atención a la agenda,
objetivos y estrategias
de los espacios rurales.
Por lo tanto, es necesario
cuestionar esta lectura y
discutir cómo es que el MAS
ha conseguido ese apoyo
político y las razones que
lo explican. Pero también
se trata de “descentrar”
el debate e ir más allá del
MAS. Por tanto, debemos
preguntarnos por las
estrategias, debates y
cultura política rural.
Nuestra propuesta busca
así colocar en la primera
línea de investigación
académica la política
rural y cómo los sujetos
rurales asumen sus
decisiones políticas. Se
trata, entonces, de ensayar
una ciencia política del
mundo rural boliviano.
El argumento de esta
investigación es que, en
vez de presentar al MAS
como único actor político
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Evelyn Callapino Guarachi
en el espacio rural, en
realidad, la agenda y la
cultura política de los
comunarios rurales son
centrales para entender
su apoyo y adhesión
a este partido. No es
que el MAS gane en
estas circunscripciones
por ausencia de otros
partidos; son de cierta
forma los comunarios
los que en sus debates
políticos consideran
que ese partido es el
que puede canalizar sus
demandas. Sus decisiones
se toman a partir de su
propia agenda y objetivos.
Esta investigación se basa
en información recopilada
en el departamento de
Potosí, en el sudoeste
del país, una de las
zonas más rurales de
Bolivia. Estudiamos
el caso de Potosí
porque en el imaginario
nacional es visto como
un departamento
“secundario” y periférico,
aletargado en su presunto
esplendoroso pasado
colonial. En este estudio
hemos tomado los
ejemplos de Tacobamba
y Tinguipaya, municipios
Pobladores de Tinguipaya
Foto: Correo del Sur
Elcciones generales 2020
Foto: Cancillería Boliviana
con una mayoritaria
presencia rural. En estos
dos municipios, el MAS
venció en tres elecciones
consecutivas. Por lo
tanto, nos hacemos dos
preguntas sencillas:
¿por qué gana el MAS?
y ¿qué rol cumplen
los comunarios en
estas victorias?
Conforme nuestra
investigación fue
avanzando, concluimos
que la agenda de los
comunarios era la que
decidía su apoyo al MAS y
que la pregunta principal
de la investigación era
sobre cómo se ha ido
gestando una vibrante
cultura política rural. En
el mundo rural potosino la
Asamblea Comunal es el
espacio principal para la
toma de decisiones. Antes
que un voto individual,
como se suele enfatizar
en el discurso jurídico y
político contemporáneo,
el voto rural potosino
es colectivo. Hay un
énfasis discursivo
en “la comunidad” y
“nosotros”, antes que en
el sujeto individual.
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 Perspectivas del voto comunitario

En la práctica y la cultura Hay una idea de identidad

política de Tacobamba y
Tinguipaya el “nosotros
colectivo” es un
concepto central. Este
predominio del “nosotros
colectivo” explica cómo
masivamente el voto
de estos municipios se
orienta al candidato
que la Asamblea decide
apoyar. Para tomar
estas decisiones, los
comunarios discuten
sobre temas emergentes
de la comunidad,
construyendo así su
espacio de discusión y
definiendo sus demandas
y agenda.
En la cultura política
rural, la comunidad
representa a todos/as.
Sus decisiones colectivas
están orientadas a comunitarias, donde las
beneficiar a todos/as
sus miembros. Este
discurso se alimenta
también de las ideas
compartidas sobre la
propiedad comunal (de
las tierras, del acceso
a los recursos, del uso
del agua). La etnicidad
es un factor importante
en el desarrollo del
voto comunitario.
común sustentada por el
idioma (el uso del quechua
en estas comunidades
potosinas), el calendario
festivo y el parentesco.
Los comunarios se
sienten descendientes de
antepasados comunes.
Como lo subrayan los
estudios de antropología
jurídica (como los de
Marcelo Fernández Osco
y Xavier Albó SJ) las
prácticas culturales y
los sistemas de decisión
colectiva de los pueblos
indígenas están basados
en decisiones de consenso
respetando los usos y
costumbres locales.
Los altos porcentajes
de votación del MAS
responden, justamente,
a esas estructuras
autoridades tradicionales
tienen un rol
preponderante, porque
articulan un discurso que
llega a todos los espacios.
Pasemos a revisar las
cifras para contar con
información empírica
sobre los resultados
electorales. En 2009, en
Tacobamba, el MAS logró
Sociedad boliviana |­ Foto: Ministerio de Comunicación
casi la totalidad de votos
(95,88%). El resultado
no fue diferente en las
elecciones de 2014.
Entonces el MAS logró
nuevamente el monopolio
de los votos (93,6%). En
las elecciones de 2020, y
en comparación a las del
2014, el MAS desciende
7,28%, Comunidad
Ciudadana logra 8,1%,
y el resto de los frentes
políticos no muestran
ningún cambio.
Aunque, en los
últimos tres procesos
eleccionarios, se observa
un poder hegemónico del
MAS, entre 2009 y 2020
se produce un descenso
de casi el 10% en la
votación. Una explicación
es la pluralidad de
agendas locales. Al
haber más comunidades,
hay más fragmentación
del voto. En las tres
elecciones se observa una
pluralidad de partidos y
alianzas políticas, con la
participación de diversos
frentes políticos que no
logran ser una alternativa
capaz de vencer al MAS.
Si bien hay un libre acceso
a las comunidades,
resulta difícil para los
frentes políticos llegar
a esas zonas. Pero esa
limitación no solo es
física, principalmente
tiene que ver con la

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Acto en Tinguipaya ­| Foto: La Razón
imposibilidad de entender
y arraigar en la cultura
política comunitaria. Las
asambleas y estructuras
políticas rurales son
infranqueables para los
partidos opositores al
MAS. Ellos son vistos
como muy externos, muy
urbanos e incapaces de
canalizar las demandas
comunitarias.
En 2009 se llevaron
a cabo las elecciones
generales en un contexto
de hegemonía del MAS.
En este municipio logra
un 74,8%, frente a Alianza
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Evelyn Callapino Guarachi
Social que alcanza un
21,78%, mientras que
3,42% corresponde a
la suma de los otros
frentes. En 2014, el MAS
obtiene el 87,65% de
los votos, frente a UD
(Unidad Demócrata)
con un 8,23%, 4,12%
corresponde a otros
partidos políticos. En
2020, el MAS tiene
un descenso de 1,3%,
alcanzando un 86,4%
frente a Comunidad
Ciudadana (CC) que
contabiliza el 8,23%..
En las elecciones de
2009, en Tinguipaya,
Alianza Social (AS)
alcanza un 21,78%, con el
potosino René Joaquino Conclusión
Cabrera como candidato
a la presidencia. En La experiencia política
ese momento, la rural merece ser objeto
participación de este de estudio de la ciencia
candidato significó una política boliviana. En
alternativa opositora al mi propia formación,
MAS, aunque fue efímera. fui educada a partir
En 2014, Joaquino se une de los parámetros
al MAS, convirtiéndose de las democracias
en senador por este occidentales y de la
partido, situación que experiencia del Norte
provocó la desaparición Global. Es momento
del escenario político de descolonizar
de AS en las elecciones el pensamiento
generales de 2014 y 2020. eurocéntrico de la ciencia
política boliviana y
La inclinación mayoritaria proponer una relectura de
de Tinguipaya hacia un nuestra disciplina a partir
solo partido político de la rica experiencia
responde también a su rural en nuestro país.
forma organizativa. En
Tinguipaya, el ayllu es el
modelo de organización
social y su vigencia
abarca a casi todos los
pueblos indígenas de la
región andina. El ayllu
equivale a una familia,
es la unidad con la que
se conforma un agregado
de organización social y
político, una institución
vigente y libre que tiene
su base en la reciprocidad
y cuya práctica se ejecuta
en diferentes niveles de
la sociedad.
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