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  • Respuesta de La Procuraduría A La CIDH - 25 Mayo 2023

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    Respuesta de la Procuraduría a la CIDH - 25 Mayo 2023

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    Procuradurfa General del Estado COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS MC-238-23 “JULIO CESAR APAZA TINTAYA” Cf ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ESCRITO DE RESPUESTA A LA SOLICITUD DE INFORMACION Wilfredo Franz David Chavez Procurador General del Estado Juan Alvaro Raznatovic Cruz Subprocurador de Defensa y Representacién Legal del Estado a.i. Jhanneth Del Rosio Bustillos Bustillos Directora General de Defensa en Derechos Humanos y Medio Ambiente EI Alto, 25 de mayo de 2023 iLa Patria no se vende, se defiende! ‘ocina Centra: At Sova, Cate ath cease cae 1 dee, Za rcp eidoox$8 (2) 2173900 / Feta) 210 ‘area she Procuradurfa General del Estado INDICE, I, REPRESENTACION LEGAL DE LA PROCURADURIA GENERAL DELESTADO 3 A) Representacién legal del Estado 3 B) Comunicaciones Oficiales 4 IL TRAMITACION ANTE LA COMISION IDH 4 II. POSICION Y ARGUMENTOS DE LAS PARTES SOLICITANTES 5 A) Comunicaciones transmitidas en relacién a la MC-140-23, 5 B) Comunicaciones transmitidas en relacién ala MC-238-23 6 IV. OBSERVACIONES PREVIAS SOBRE EL INCUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 25.6 DEL REGLAMENTO DE LA COMISION IDH 7 A) Sobre el cumplimiento del Articulo 25 (Gravedad, Urgencia y Dano irreparable) 8 B) Sobre la acumnulacién de la MC-140-23 y MC-238-28 y la indefensin que causa este hecho, al Estado boliviano 8 ©) Extemporancidad de la MC-238-23 8 V. ARGUMENTOS FACTICOS Y JURIDICOS QUE DESVIRTUAN LA SOLICITUD DE ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES Y RESPONDEN A LAS SOLICITUDES DE INFORMACION TRANSMITIDAS 10 ‘A) Observaciones ala informacién adicional de la MC-140-23 y ala nueva solicitud de informacion MC-238.23 a 1, Respuesta a Comunicaciones transmitidas en el marco de la MC-140-28 uu 2, Respuesta a la Comunicacién transmitida en el marco de la MC-238.23 20 B) Breve puntualizacién sobre las aseveraciones de la parte solicitante, posteriores al escrito de respuesta remitido por el Estado boliviano 31 ©) Consideraciones especiales sobre el uso excesivo del SIDE 37 VI. RATIFICACION DE LOS ARGUMENTOS ESTATALES DE INAPLICABILIDAD DE MEDIDAS CAUTELARES 38 A) La falta de cumplimiento de requisitos ¢ identificacién de los presupuestos de gravedad, urgencia y dao irreparable, que no permite una adecuada defensa al Estado boliviano. 39 1) Lasolicitud NO acredita el presupuesto de gravedad de la situacion, 4B 2) Lassolicitud NO acredita el presupuesto de urgencia de la situacién “4 8) La solicitud NO acredita el presupuesto de dato irreparable de la situacién 45 VII. CONCLUSIONES 46 VII. RESERVA DE DERECHOS 48 IX. PETITORIO 48 iLa Patria no se vende, se defiende! cna Contra 8 Abate Mr Carle te, a Fer 2 Teo) 2) 17390 | Foe) @) 1H pala Procuraduria General del Estado COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS ESCRITO DE RESPUESTA A LAS SOLICITUDES DE INFORMACION EN RELACION DE LA MC- 238-23 ACUMULADA A LA MC-140-23 “JULIO CESAR APAZA TINTAYA” I. REPRESENTACION LEGAL DE LA PROCURADURIA GENERAL DEL, ESTADO A) Represcntacién legal del Estado 1 De conformidad alo establecido en los Articulos 229 y 231 (1) de la Constitucién Politica do Phurinzacional de Bolivia (“CPE”) y el Articulo 8, numeral 1, de la Ley N° 064 "), de 5 de diciembre de 2010, modificada en parte por la Ley N° 768, de 15 de diciembre de 2015, la Procuraduria General del Estado (*Procuraduria” 0 “PGE”) es la instituci6n de representacién juridica piiblica que ejerce la fanci6u suprem defender y precautelar los intereses del Estado, entre cuyas funciones ¢: de defender judicial y extrajudicialmente al Estado. asumiendo su representacion ju do como sujeto procesal de pleno derecho en todas extrajudiciales en materia de derechos humanos, en el marco de la CP de promover, Ey laley. 2 De conformidad a lo establecido en el Articulo 230, Paragrafo I, de la CPE Decreto Presidencial N° 4390, de 12 de noviembre de 2020, se designé a Wilfredo Frau. David Chavez Serrano como Procurador General del Estado, quicn en virtud al mandato constitucional y al Articulo 11, Parigrafo I, de la Ley 64, se constituye en el representante legal del Estado en el marco de la defeusa de los derechos, intereses y patrimonio de Bolivia, encontrindose por tanto, debidamente legitimado para pre: Solicitud de Informacion de la MC-238-23. ar la respuesta a la 38. Mediante Resolucién Suprema N* 27259 de 23 de noviembre de 2020, se designd a Patricia Guzman Meneses, como Subprocuradora de Defensa y Representacién Legal del Estado. Asimismo, mediante Resolucién Procuradurial N° 057 de 18 de mayo de 2023', se designé a Alvaro Raznatovie Cruz, como Subprocurador de Defensa y Representacién Legal del Estado, con caracter interino, del 22 al 29 de mayo de 2023, quicn junto a Jhanneth del Rosio Bustillos Bustillos, al de Directora General de Defensa en Derechos Humanos y Medio Ambiente, designada mediante Re Procuradurial N° 169/2020 de 1 de diciembre de 2020, icreditados para conocer y tamitar la presente causa ante sus autoridades, ST RESCRTE ST is ao oe onde oe fiend (fina Central: Ao. ola, Cle Man Cirensam cal e , erat "oon yf ibe Procuradurfa General del Estado B) Comunicaciones Oficiales 4. El Estado Plurinacional de Bolivia (“Estado 0 “Bolivia” 0 “Estado boliviano”) solicita respetuosan a “omisién Interamericana de Der 10s Humanos (“Comision IDH” 0 “Con remision de los comunicados oficiales sea realizada al siguiente correo institucional de la Direccién General de Defensa en Derechos Humanos y Medio p@procuraduriaeob.bo, I. TRAMITACION ANTE LA COMISION IDH 5. En fecha B de mayo de 2023, conforme al Articulo 25.5 del Reglamento de la Cor IDH, éste Organo Internacional notificé al Estado, con la Solicitud de Informacié como MC-238-23 Julio Cesar Apaza Tintaya presentada por el abogaco Jorge José Vala Daza, (*solicitante”), en representacién de Julio Cesar Apaza ‘Tintaya. (*propuesto beneficiario” 0 “A ‘umulada al trimite de solicitud de Medicas Cautelares MC- 140-23, en raz6i ext conjunto, otorgando el plazo de diez (10) dias a partir de la fecha de tran para que Bolivia remita la informacion que considere oportuna. ion de tramit 6. En fecha 6 de abril de 2028 el Estado boliviano remite a la Comision IDH el E: Respuesta a Solicitud de Informacién de la MC-140-23, 7. Adjunto con Ia tiltima comunicaci6n, se transmitié tres (3) notas relacionadas a la MC-140- 2028 fe s de marzo y abril y presentadas por Centa Rek Lopez (soli ombre de “Julio Cesar Ap aya”. was en los 1 te”), C Asimismo, de manera puntual la Comision IDH solicité al Estado boliviano que informe sobre los siguientes extremos: 2) “Sus observaciones sobre la informacion remitida’ por ambas representaciones; 2) Enviz, de existir, informacién actualizada sobre la situacion del propuesto beneliciario y el desarrollo de su cuadro de salud:” e documento y se demostrar que la solicitud lablecidos en el Articulo 25 del Estos puntos seri respondidos en el pres de medidas cautelares no cumple con los requisitos Reglamento de la Comision IDH. Mediante comunicacién PGE-DESP- N’ 7814/2023 de fecha 12de mayo de 2023, el Estado boliviano, considerando la acumulacién determinada y la actualizacion de informacion a solicitar para Iuego procesar una respuesta objetiva con informacion oportuna y (6 ampliacion de plazo. iLa Patria no se vende, se defiende! ‘cine Central: 6 At Sova cae Narn Ceo ca ee, 2a eon 1 “lox 3) 219900 / Facts) @) aD wougaaesdit go 11. La Com Procuraduria General del Estado 6n IDH en fecha 18 de mayo de 2023, comunicd al de conceder una prorroga de siete (7) dias, contados a pa tao boliviano la decision én de dict POSICION Y ARGUMENTOS DE LAS PARTES SOLICITANTES. A) Comunicaciones transmitidas en relacién a la MC-140-23, Al respecto, conjuntamente a esta nueva solicitud, es menester contextualizar que, Comision IDH transinitié al Estado boliviano tres (8) comunicaciones: de fecha 30 de marzo, 6 y 13 de abril de 2023, relacionadas a la solicitud realizada en la MC- en suma, deseriben informacién adicional, sobre la ampliaci6n de la deteneién preventiva del propuesto beneliciario, el la acciones asumidas contra del propuesto bene poli almente, la supuesta intencién de acabar con la vida del propuesto beucliciario, al no recibir un adecuado tratamiento médico. La solicitan habria desarrollado la audiencia de consideracién de sita beneficiario, en la cual, se habia determinado la ampliacion de por tres (3) meses, a causa de la complejidad del caso, hecho que la solicitante considera como una san ada que vulneraria las garantias de la presuncién de que ademas seria una medida, que pone eu riesgo la vida del propuesto. benef el delicado estado de salud en el que se encontraria e, expresa que durante la visita div loco realizada por ka Comision IDH, se n juridica del. proy la detenci6n preventiva nant io, por A través de la nota de 6 de abril del presente, la solicitante cuestiona la decisién de la Comision IDH al otorgar prorroga al Estado para remitir el Escrito de informacion, refiriendo la falta de valoracion objetiva de la informacién adjunta a su solicitud, misma que supuestamente seria suficiente para demostrar el estaclo critico de salud, la falta de acceso all tratamiento para recuperar la movilidad al haber sido devuelto arbitrariamente al Penal sin culminar la fisioterapia, debido a las limitaciones con la que contaria el Pe Chonchocoro. iz de otro proces sido victima Refiere también la ampliaciéu de la detencién por wes meses a delito de lesiones contra una policia y reitera que el propuesto beneliciario h de torturas, tratos crueles ¢ inhumanos que provocaron el deterioro de su salud, argumentos suficientes que evidencian la urgencia, extrema gravedad y riesgo de vida que debiera valorar la Comisién IDH, dado que también tuvieron una visita i Joco, en hugar de otorgar la prorroga. nicacién adicional remitida por la solicitante con fecha 13 de abril de ‘stado continta violando sus derechos, tomando como referencia las deckaraciones de la Abogada Cossio, quien manifiesta que Apaza habria sido trasladado hasta la Fuerza de Lucha Contra el Crimen (*FELCC”) en condiciones su estado paraplejico y con niimero exagerado de custodios y fuertemente armados. Una segunda com 2023, refiere que el humanas pese a iLa Patria no se vende, se defiende! fein Central: Ao l,l Ma Cras ea ae 3 Do, 2a rane, 5 “os (2) 217800 / Fant (2) 2M Ve cer eb 19, 20, | Alega de mi Procuraduria General del Estado Asimismo, acusa al Estado de tener la intencién manifiesta de terminar con la vida de solicitando a la Comision IDH evaluar las pruebas aportadas que cumplirian los itos del Articulo 25 del Reglamento de la CIDH, B) Comunicaciones transmitidas en relacién a la MC-238-23 La Solicitud de Informacién relativa a medidas cautelares MC-238-23 funda su solicitud en las supuestas: “/) Amenazas, hostigamiemto y/o agresiones en contra de la vida & imegridad personal; 2) Falta de acceso a tratamiento médico que ponga en peligro la vida, imegridad personal y salud; 3) Precavias condiciones de privacién de la libertad y ) Riesgo de pérdida del vinculo familiar”; asimismo, alega que se estarfa en riesgo de conculear los derechos reconocidos por la Convenicién Americana de Derechos Hur Convencion ADH”) a Ia vida, a la Integridad Personal, a la Libertad Personal, i las Judiciales, al Principio de Le; 6n de la Hom y la Dignidad, a la Proteccién de la Familia, a los Derechos del Nitto, a la Igualdad ante la Ley ya la Protecci6n Judicial, del propuesto benef Garanti; A fin de respaldar las afirmaciones uv supra, describe los supuestos hechos suscitados contra el propu de su detencién en fe« to beneficiario; infiriendo que el mismo fue objeto de tortura a momento 22 de septiembre de 2022, momento en el que participantes se habria identificado como policia o fiscal para dar le; nguno de los lidad a dicho operativo, Alega que, el Coronel Rolando Rojas hubiere sido parte de los tratos crueles contra el propuesto beneficiario, hasta que este acceda a firmar un documento; sin embargo, no ica qué documento, refiere también que este hecho se hubiese realizado con la venia iscal de Materia a cargo, Carmelo Laura y el Juez Séptimo de Instruecidn cx lo Penal. Alirma que no se le habria realizado examenes médicos forenses, con la finalidad de que sanen sus lesiones y no se tenga rastro de las mismas, al mismo tiempo, refiere que existe un certificado médico emitido por el Instituto de Investigacion Forense (IDIF), que determina cuatro (4) dias de impedime que existirfa una demuncia por los hechos de tortura contra el propuesto beneficiario, que no avanzaria; sin embargo, no n. (0, asevera tambié da mayores elementos de precisi Indica que el dia de la Tnspeceiéu Téenica Ocular al mercado de Villa el Carmen, llevada a cabo en el marco de los actos investigativos del caso, el propuesto beneliciario hiabria reconocido la vor de tres (3) de sus supuestos torturadores entre los € que estaban present su abogada estaria en la biisqueda de personas, pero ref a los pedidos de la lista de los policias que participaro en su aprehensidn, el Director de la FELCC se resiste a otorgar dicha informacion. text I que: “La Juez lia ordenado que se procese, se investigue y se responsabilice de esta aprehension ilegal en contra de Julio Cesar Apaza Tintaya, a policias, el juez y el fiscal, porque el fiscal y el juez cuando han escuchado de Apaza que ha sido golpeado, que han pisado la mano porque no queria lirmar su mandamiento, ninguno de iLa Patria no se vende, se defiende! ‘ncn Centra: 5 Ao eva, Cle Man rar oa call eo, a eran, 6 "oor 2) 29808 / vise) @) abe eee Prpcyaduria General del F: os dos ha hecho nada (J ° M vespeeto: tania esse que los fallos constitucionales no son. cumplidos por las autoridades, para determinar los hechos de supuestas tor as, 24, De la misma manera, hace referencia a hechos relacionados al estado de salud del 25. Acompatia documentacién sobre supuestos presos politicos, e propt fatizando el supuesto Accidente Cerebro Vascular (“ACV”) que hubiese sulrido el propuesto beneliciario y que, pese a ello, se tuv tasladarlo al Penal de Chonchocoro. De la misma manera, hace mencién a la atencién recibida en el Hospital de Clinicas, refiriendo que los galenos habrian negado su estado de salud y que ademas habrian negado la informacion sobre su estado de salud a su familia. ellos un Comunicado realizado en el marco de una reunidn sostenida entre la onganizacion Global Human Rights League, la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia y la CIDH-MESEG- BOLIVIA, sobre el acompaiiamiento tdenico y especializado a las autoridades estatales involucradas en los “procesos de implementacidn de las recomendaciones”, asi como Videos y un escrito que lleva como suma “Pide Promunciamicuto por la Libertad de los Presos Politicos y el Cese de la Persecucién Politica En Bolivia’: sin embargo, no expres la relacidn de estos antecedentes, con la presente solicitud de medidas cautelares, IV. OBSERVACIONES PREVIAS SOBRE EL INCUMPLIMIENTO DEL ART{CULO 25.6 DEL REGLAMENTO DE LA COMISION IDH 26. Autes de iniciar el anzlisis de fondo de la presente solicitud de informacion MC-140-23 y MC-238-23, en el entendido de que se trata de la acumulacién a una anterior solicitud de informacién, es decir una continuidad de mite, el Estado boliviano debe observar el efectivo incumplimiento del Articulo 25.6 del Reglamento de la Comision IDH, el cual, es claro al establecer que “al considerar la solicitud” tendra en cuenta su contexto, ademis de tres elementos, de los cuales, al menos dos no han sido cumplidos, por el solicitante. - Véase que, de la misma manera que se identifies en el Escrito de Respuesta a Solicitud de Informacién de la MC-140-23, remitido por el Estado en fecha 6 de abril de 2023, la solicitante, no acredité las supuestas torturas sufridas por el propuesto beneficiario; por lo cual, se observa que estas aseveraciones imaginarias sobre supuestos tratos crucles © inhumanos, tampoco se evidencian en ninguna de las evalua intensi on n de armar un nucvo relato imaginario, por parte del nuevo solicitante, . Por otro lado, se debe establecer que en la solicitud de medidas cautelares MC-140-23, se observ6 la inexistencia de “la expresa conformidad” del propuesto beneliciario; sin embargo, el ahora solic tuvo el cuidado de acompaiarla; sin embargo, se debe puntualizar 1 IDH, que en su Reglamento no se tiene o no se cuenta con alsin procedimiento de subsanacién de requisitos no presentados en la solicitud inicial; como Estado, entendemos que algin acto contrario, significaria una vulneracién a los principios de las garantias del debido proceso, establecidos por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (“SIDH"), por lo cual rat “conformidad expresa” del propuesto beneliciario, ‘amos, la inexistencia oportuna de La Patria no se vende, se defiende! (fina Central 1 Ako ti Cate Man Cs cle 1 en "widow @) ia ox) Get 29, 30, 31. Ey 32. El 33. ME Propuraduria Gener del Fs ado st ese marco, para el Estado resulta mits que evidente que las partes solicitantes, no han cumplido con lo establecido en los incisos ay ¢, numeral 6 del Articulo 25 del Reglamento de la Comisi6n IDH; y, por tanto, de' wsiderados como incumplidos por este Organo Internacional. ran Ser ¢ A) Sobre el cumplimiento del Articulo 25 (Gravedad, Ungencia y Daito irreparable) 1 relacion al cumplimiento de los estandares de Gravedad, Urgencia y Daiio irreparable, cl Estado debe resaltar ante la Comision IDH, que el solicitante NO deseribié y menos argument los requisitos exigidos en el Articulo 25,2 del Regla ste Srgano, falta de caracterizacion que temerariamente pone ado bolivianos puesto que, las aseveraciones descritas, son redundantes, escuetas y extemporineas, debiendo asumir que la decisién de tramitar conjuntamente al tramite MC-140-23, las argumentaciones de ése sirven tamb presente, csa linea, el Estado boliviano cousidera que la presente solicitud a todas luces resulta improcedente; ya que, incumple preceptos basicos establecidos cn el Reglamento de la Comision IDH, vulnerando el derecho a las garantias judiciales y el derecho a la defensa del Estado, al no poder enfocar su defensa en los extremos requeridos como requisito para el tatamiento de una Medida Cautelar, B) Sobre la acumulacién de la MC-140-23 y MC-238-23 y Ia indefension que causa este hecho, al Estado boliviano Estado boliviano debe resaltar su extrafieza por la acumulaci6u de la presente solicitud de medida cautelar, en el marco de lo antes descrito, y también, al no conocer situacin similar en la jurisprudencia de la Comision IDH. Conviene recordar a la Comision IDH que, en octubre de la gestion 2021, el Estado boliviano fue notificado con la solicitud de informacion de medica cautelar MC-991-21 ha L.A.S.”, planteada por la Defensoria del Pueblo; posteriormente, cl mes de noviembre de la misma gestién 2021, fuimos sorprendidos con una segunda solicitud de informacién de medidas cautclares signado MC-1002-21 L.A.S. y otro, planteada por la madre de la nia, guardando similitud de hechos alegados y personas; sin embargo, se han tamitado de forma separada, respetando los requisitos escnciales para su preset cen pleno respeto a la igualdad de armas con relacién al Estado. Anticulo 29.5 del Reglamento de la Comisién IDH determina: *5. $i dos 0 mas peticiones versan sobre hechos similares, involucran a las mismas personas, o si revel ef inisino patron de conducta, la Comision las podré acumular ytramitar en un misino expediemte’; sin embargo, el referide Articulo aplica a peticiones referentes a la Convencién ADH y otros instrumentos aplicables, casos que responden a un mismo contexto normativo, institucional féctico; o en los cuales existe similitud entre los hechos alegaclos; o que involucren a las mismas persona iLa Patria no se vende, se defiende! eal Cs ne hs, Fe Proguradua st 35. Queda claro que el Antiedio 99 se chcuchina en Tats ET del Reglamento de ka Comision IDH y bajo el Capitulo I que establece las disposiciones generales del procedimiento como un mecanismo preventivo y tutelar a situaciones excepcionales; por lo que, fuera del contenido y aplicacién, ni siquiera analogo del Articulo 29.5 referido ut supra. e marco de los intecedentes, el Estado boliviano solicita valorar el estado de y la vulueracién al principio de seguridad juridiea en la que se encuentra; puesto que, si bien puede responder a cuanta solicitud de informacién requiera este drgano ramericano, en el marco de una solicitud de informacion de Medida Cautelar ya ficada y atendida por el Estado; la supuesta acumulacién que de manera analogs fie determinada por la Comisién IDH, bajo las condiciones presentadas, representa atend dos solicitudes abiertas sobre el mismo hecho y bajo los mismos elementos, que adem ho angumentan informacién adicional o actualizada, solo se convierte cn un desgaste de insumos materiales y personales, en consecuencia, un gasto econdmico adicional para el Estado boliviano, 87. Por lo cual, la Comision IDH debera valorar la expresa necesiciad de requerir al Estado que atienda dos solicitudes, en ef marco de hechos v2 ocurridos, atendidos v subsanados a ivel intemo_e internacional y sobre todo, cuando lo que se pretende es que se declare que el Estado cometid la vulneracion a un derecho o exijan su liberacién, como ocurre del relato descrito por la parte solicitante’, ©) Extemporaneidad de la MC-238-23 }. En el marco de lo expresado, es necesario referimos a la extemporaneidad de la solicitud lizada a través de la MC-238-23, en la cual: 1) no expresa nuevos hechos re ser considerados y que de manera superabundante fueron ya informados por el el marco de la MC-140-23; y 2) no cumple los requisitos basicos para considerar la misma, al NO identificar los hechos que considera el solicitante, pone! tado de Gravedad, Ungencia y Daio Irreparable al propuesto beneficiario. ese contexto, la Comision IDH también deberi considerar que la MC. ales hechos ocurridos en fecha 15 y 16 de febrero del pres asi como, el supuesto riesgo al que se habria puesto al propuesto beneficiario, al trasladarlo del Recinto Penitenciario al Hospital de Clinicas, sin la antorizacion de su familia; yal momento de trasladarlo de dicho Hospital al Recinto Penitenciario de Chonchocoro, a causa del supuesto riesgo en el que se ponfa su vida, por la supuesta falta de condiciones que otorgaria este recinto, |. Sin embargo, es menester de la Comision IDH valorar que, de los hechos de supuesto riesgo descritos por los solicitantes: J) ya han transcurrido mas de tres (3) meses y el estado de salud del propuesto beneliciario es estable, como sera descrito infia, 2 que uinguno de los hechos alegados por ambas solicitudes se han suscitado; y 3) que el Estado garantizs los medios y mecanismos necesarios para lograr la restitucién de salud del propuesto rio; asi como, los procedimientos y recursos necesarios para la restitucién de los isi6n IDH. Resolucién 23/2017 Medida cautelar No, 2: Angela Sala respecto de Milagro Amal Patria no se vende, se defiende! snare 2 9 juria General del Estado, sere wuicrdfos, como sanpfetoeitg hueron desarvollaios en el escrito itido en respuesta a la solicitud de la MC-140-23. de informacién rer 41, Por lo cual, la Comisién IDH debera considerar a extemporaneidad de la presente ad, en vista de que el riesgo denunciado, debe ser inminente, lo que implica que las medidas de proteccién para remediar la situacién, deben ser aplicadas de manera inmediata debido a la urgencia, hechos que en la presente solicitud no ocurren. Debiendo analizar que la propia jurisprudencia establecida por la Comision IDH, el siguiente parimetro para cl otorgumiento de las medidas cautelares: “..) Ja comision otonga medidas cautelares en situaciones que son graves ¥ urgentes, y en las cuales tales medidas son sarias para prevenit un datio irreparable a las personas”, jurispradencia que no solo firma que la presente solicitud de medidas cautelares es maniliestamente extemporinca, sino que, no cumple los requisitos minimos para su tratamicut ARGUMENTOS FACTICOS Y JURIDICOS QUE DESVIRTUAN LA SOLICITUD DE ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES Y RESPONDEN ALAS SOLICITUDES DE INFORMACION TRANSMITIDAS 42. El Estado reitera su pleno compromiso con el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos; empero, pone de manifiesto ante la Comision IDH que, toda persona que hubicre cometido algiin delito conforme a la legislacion vi juzgad, a fin de determinar su inocencia 0 culpabilidad. 43, En el presente acipite el Estado boliviano respondera a los puntos a. yb. de la comunicacién de 8 de mayo de 2023, de la Comision IDH y conforme el Estado ha expuesto en su Escrito de Respuesta a la Solicitud de Informacion MC-140-23 de fecha 6 de abril de 2023, la Comision IDH podra advertir la existencia de argumentos Ficticos y Juridicos que demuestran que los presupuestos de gravedad, urgencia y datio irreparable, previstos en el Articulo 25 (2) del Reglamento de la Comision IDH, no son aplicables al caso sub judice, toda vez que, en el marco del principio de subsidiariedad del SIDH la posible afectacién y riesgo de Apaza, ha sido atendida por el Estado en cumplimiento de su normativa interna y obligaciones consagradas en los instruments internacionales de derechos humanos, (0s esgrimidos previamente 6n el Estado desarrollara ese sentido, a tiempo de ratificar cada uno de los argume y a objeto de evitar reiteraciones innecesarias, a continua elementos nuevos que permitirin a la Comision IDH desestimar definitivamente la clares invocadas por el solicitante, organizados en: A) icional de la MC-140-23 y a la meva soliciud de parte sy ©) r adopcién de medidas. cai Observaciones a la informacion ad informacion MC-238-23 y; B) Breve puntualizacion sobre las aseveraciones de solicitante, posteriores al escrito de respuesta remitido por el Estado bolivi Consideraciones especiales sobre el uso excesive del SIDH, “© COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS RESOLUCION DE LEVANTAMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES 88/2018 Medida Cautelar No. 30-14 Fernando Alcibiades Villavicencio Valencia y otros respecto de Ecuador 3 de diciembre de 2018, pagina 3, jLa Patria no se vende, se defiende! a nn cr nan, ean ne eee Younes 46, 47. Procuraduria General del Estado Argumentos ficticos y juridicos que demostrarin sin lugar a dudas, que se viene precautelando la vida c integridad fisica del propuesto beneliciario, quien se encuentra bajo tutela del Estado, no concurriendo los requisitos para la otorgaciou de las medidas cautelares solicitadas, a la luz de lo establecido en el Articulo 25 del Reglamento de la Comisin IDH. A) Observaciones a la informacién adicional de la MC-140-28 ya la nueva solicitud de informacién MC-238-23, Con la tinica finalidad de responder en su integridad a las solicitudes acumuladas de manera excepc los referidos por cada uno de los solicitantes de acuerdo a los siguientes argumentos fticos y juridicos, nal en el presente trimite, el Estado se pronunciara sobre los argum 1, Respuesta a Comunicaciones transmitidas en el marco de la MC-140-23 mpo de ratificamnos en el contenido del Escrito de Respuesta a la Solicitud de Informacién MC-140-23 de fecha 6 de abril de 2023, en el presente acapite nos concentraremos eu responder los incisos a. y b. dle la comunicacién de 8 de mayo de 2023. dos En atencién a la solicitud de inform yen el marco de los cuestionamientos plant por la solicitante, mediante las Comunicaciones adicionales de 30 de marzo, 6y 13 de abril de 2023, cl Estado tiene a bien informar los siguientes elementos: 4 Necesidad de ampliacién de la detencién preventiva del propuesto beneficiario por la investigacién de quince (15) delitos; i Atencién de salud integral otorgada al propuesto beneticiario a través de Régimen Penitenciario; ii) Apertura de proceso penal al propuesto beneficiario, por lesiones fis clas a una efectiva policial; iy) El Estado boliviano otorg todas las sgarantias judiciales a los privados de libertad. i. Ampliacién de la detencién preventiva del propuesto beneficiario por la investigacibn de quince (15) delitos Como es de conocimiento de la Comision IDH, mediante escrito de respuesta a la solicitud de informacién remitido en fecha 6 de abril de 2023, se desarrollé ampliamente los antecedlentes del proceso penal CUD: 201103042201961, asimismo, se informs que existia la programacién de una Audiencia de Consideracién de Medidas Cautelares para €1.29 de marzo de 2023; sin embargo, debido a que uno de los co- imputados se encontraba sin defensa técnica, se decaré cuarto intermedio en la mencionada audi hasta el dia jueves 30 de marzo de 2023, a horas 15:30, con el fin de determinar la situacién juridiea del propuesto bencliciario, hecho que impidié remitir mayores antecedentes de la misma, dado que el Acta de Andieneia atin estaba siendo transcrita, por ello y en vista de las falces aseveraciones transmitidas por la solicitante, consideramos indispensable deseribir ante este drgano innteramericano, los titimos actuados. iLa Patria no se vende, se defiende! Tesoro) @yairvo /recisad aioe r= u 5. Posterior a las resolu Procuraduria General del Estad nes descritas en el escrito esiatal remitido', se realizaron varios actos investigativos como: citaciones para declar formativa, requerimientos fise ¥ otros’; asimismo, de la revisiéu del expediente se tiene la presentacién de una nue denuncia de fecha 30 de marzo de 2023, mediante la cual dieciocho (18) victimas’ se idhieren a la demuncia penal en calidad victimas, memorial que describe los siguientes elementos de hecho que Haman la atencién: “(..) De la norma penal glosada se puede establecer que los hechos suscitados en as movilizaciones, se caructerizaron por ser estas. violemas, generadas. por ADEPCOCA a la cabeza de su dirigente FREDDY MCHICADO ¥ TODA SU ESTRUCTIRA DIRIGENCIAL, se evidencia que, desde el inicio de la realizacion de la convocatoria a movilizaciones del relerido dirigeme, ha estado caracterizado por actos de perturbacién del Orden Piblico, de todos sus miembros, con la utilizacién de objetos contuudentes, picdras, petardos, dinamitas, bombas molotov y otros; desde el primer dia a uavés de una estrategin comunicacioual, mas de un millar de movilizados crearon zozobra e iutranquilidad a la poblacién de la ciudad de la Paz, con la quema de Ilanitas, con explosion de DINAMITA en todas las esquinas de la cede de ADEPCOCA, obstaculizaudo el normal trdnsito de los transetintes y de los motorizados, violentando el derecho a Ja libre circulactén durante varios dias futidicos para la Poblacion Pacetia. Con el concurso directo de personas ajenas a los productores de coca como el setior Alberto Astonga Dittado por Jonge Valda abogado del Comité ctvico de Sania Gnu y Ia familia Camacho. Alejandro Reyes Torrez Meneses diputado de Comunidad Ciudadana Alejandro Reyes y el setior Nicolis Sanabria que electud tuna, manipulacion de informaci6u incitando a la accién violemta como lo prueba imagenes puiblicas, ast miso la sesiora Amparo Carbajal que pretende fungir como representante de Derechos humanos, todos cllos reparticron insumos pertrechos explosives a los grupos violentos desde su ambo a la Tranca de Unyjara soliviantando y alentando los actos de violencia” (SIC). (énlisis tadidlo) 1. El Acta de Audiencia Pablica de Consideracién de Situacién Juridica, levada a cabo, el 80 de marzo de 2023’, concluyé con la emisién de la Resolucién N° 081/2023', siendo menester dar a conocer las causales que motiv: la ampliacién de la medida de detencién preventiva del propuesto beneticiario, resaltando la solicitud del Ministerio Pablico descrita dle manera textual: “(..) En la preseme audiencia el Ministerio Piiblico seitala que ha existido una solicitd de ampliacién a la detencion preventiva que ha sido puesta a conocimiento de la autoridad jurisdiccional en Fecha 14 de marzo de 2023, en la ‘cual -nos dice- de manera oral el setior Representante del Ministerio Piiblico pide tres meses de ampliacion de la detencion preventiva en contra de los ciudadanos Julio César Apaza Tamaya y Jarol Omar Eduardo Pino, en relaciou a la resolucion Escrito de Respuesta a Solicitud de Informacién a la MC-140-23, remitido en fecha 6 de abril de 2023 5 Anexo 2 Actos Investigativos (Fs.5) Anexo 3 Memorial de Adhesién de denuncia de 20 de marzo de 2023, 7 Anexo 4 Acta de Audiencia Publica de Consideracién de Situacién Juridica Anexo $ Resolucisn Ne 081/2023 La Patria no se vende, se defiende! 2a ene 12 coal eral del Et rnimero 2722028 I EIR BE SALA EER e092, nos dice el seior Foca que ha dispuesto la detenciou preventiva del ciudadano Julio César Apaza por el plazo de scis meses y el articulo 233 es chro con respecto a lo que debe fundamentarse en la presente audiencia, nos setiala el setior Fiscal. (..) nos dice el setior Fiscal. cules seria: los eriterios para considerar una complejidad en el asunto, sin embargo, tal circunstancia ya ha sido superada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y a wavés de la Sentencia Constitucional Plurinacional mimero 411/2022.84, que evoca varias Sentencias de ln Conte Imteramericana de Derechos Humanos tal cl casonos seitala el setior Representante del Ministerio Piblico- del caso Auzuclo Castro versus Peni, Fioilin y fanilia versus Angemina, Ricardo Canaes versus Paraguay, (4) 10s maniliesta el sefior Represcntante del Ministerio Piblico en lu solicitud de la ampliacion de la detencién prevemtiva, que Ira sido presentada de manera escrita aute la autoridad jurisdiecional, en fecha 14 de marzo de 2023 ha sido claro, -10s dice el setior Fiscal- con respecto a esta situactén, haciendo una fandamentacién de orden oral con respecto a los elementos que se encucutran en dicho escrito s enelcual hace también una fandamentacion sobre el test de proporcioualidad con respecto a la sitwacién juridica de ambos imputados yal hecho de que su detencion preveutiva debe mantenerse vigente. Son cuatro, (.,) los elementos especilicos que denotan que el presente caso es complejo y que por ello se necesita fa ampliacion de la detencion preventiva. Primero, el establecimicmto y esclarecimiento de los hechos, los cuales pueden ser simples 0 complejos en el que el presente caso -nos dice- son hechos complejos, toda vez que, inclusive hay varias aprehensiones que no han sido gjecutadas, un mimero de 11 en total -nos dice El segundo punto, sobre las calilicaciones juriicas -nos dice- que superan los 15 delitos de hechos cometidos entre el 9 y 10 de septiembre de 2022. Al respecto de tenerse en consideraciéu -nos dice el settor Fiscal- ef Auto Supremo mimero 155/08 de 25 de marzo, que establece que lo que investiga el Ministerio Pablico son hechos y que, si bien existen esas calilicaciones provisionales, una vez culminada la investigacion, se va a poder establecer cules son los elementos especilicos que van a dar lugar a un requerimicnto conclusive conforme corresponde al procedimiento, Como tercer punto, -nos dice- que la prueba de los heehios es dilicil de realizar y conseguir, pues necesita justamente la profongacién de esta situacién y denota una complejidad manibicsta, ya que, la investigaciOn -nos diee= para nada es sencilla, no solamente por la cantidad de vietinas existemtes, sino también por las pericias que deben realizarse. ejemplo de esto-nos dice- se tiene las perictas psicolégicas que asta la presente gestion el IDIF nos dice- el Instituto de Investigaciones Forenses, ya esta realizando, 0 la agenda de esta instituciOn, esté completamente ena con delitos en los cuales se estén realizando pericias con respecto a sectores vulnerables, es por ello -nos dice- que debemos acudir -nos dice el setior Fiscal-al ITCUP, lo cual va a evar un tiempo pridtencial, a objeto de tomar inclusive, fas declaraciones testifcales de varios testigos, existe -nos dice- 11 CDs que también requieren su procesamiento ¥ estas circunstancias hace en delinitiva, -nos dice el rr Fiscal- que la prueba sea compleja respecto a su obiencién. iLa Patria no se vende, se defiende! “aie Sh arisen pe. 13 Procuraduria General del Esta Y como punto cuatto, 10s sesh que ethic también lh pluralidad de personas jnculpadas 0 agraviadas, entre ellos -nos dice- tomando en cuenta que todos defienden ser inocentes, sin embargo, por el actuar de los sindicados inclusive, hia sido dispuesto los requerimicnios findamentados de aprehension para poder contarcon su presencia en los actos de investigacion, se esté cumpliendo con todos Jos actos de investigacion -nos dice el setior Represeutante del Ministerio Priblico- unecesaria la presencia de estas dos personas es decir, el ciudadano Omar Jarol Eduardo Pino y Julio Cesar Apaza Tintaya, a objeto de poder culminar con las imvestigiciones deutro del caso, en virtud de ello, solicita de manera oral, cl tiempo de tres meses de ampliacion de detencién pre id cmtiva, en el cual compromete ef ior Representante del Ministerio Publico informar sobre los actos investigativos que se estén cumpliendo respecto a esta investigacion, ha objeto de Megzar a la verdad hist6vica de los hechos”. (SIO) A su timo, el Ministerio de Gobierno como parte Querell: al de Asistencia a la Vietima (*SEPDAVI’) en represe se adhirieron al pedido de ampliacién desarrollado por el Min complejidad del caso. ite, junto al Servicio én de las vietimas, terio Piblico, por la En ese contexto, el Juez del Juzgado Séptimo de Instruccién en lo Penal de la ciudad de La Paz (‘I7IP-LP”), establecié seis (6) puntos como argum Motivacién y Congruenc os de Fundan ia, que motivaron a determinar lo siguiente: U L CUAL DISPONE EL ‘0 PENAL, SE PARA REVISAR LA SITUACION “TURIDICA DE AMBOS. COIMPUTADOS PARA FECHA 30 DE JUNIO DE 2023 A LAS 9:30 DE LA MANANA, LAS PARTES QUEDAN NOTIFICADAS ¥ CITADAS CON ESTE ACTO, CON 7 v, HENES DEBERAN CONECTARSE AL MISMO LINK AL CUAL SE HAN CONECTADO PARA EL DIA DE HOY. P INVESTIGACIONE , MISMO SE. APE SON! CHONCHOCORO A OB) REALIZADA LA. VALORACION CERTIFICADO MEDICO FORE: TIVO A ESTE DESPACHO JURISDICCIONAL PARA TOMAR LAS MEDIDAS QUE EL CASO. OBJETO DE QUE E1 SENOR DIRECTOR DE PUEDA PERMITIR EL INGRESO DEL ME. MEDICA FORENSE DESIGNADA POR La Patria no se vende, se defiende! a nn er Netto tome eccan @) ae INVESTIGACIONES PORENSES' ALCPOS De QUE REALICE DICHA EVALUACION MEDICO LEGAL, A CUYO EFECTO SE LE OTORGA A 7 (OR MEDICO O LA SENORA MEDICO QUE VAYA A R DICHA OSCULTACION DEL PLAZO DE TRES DIAS, DEBIENDOSE EMITIR EL OFICIO CORRESPONDIENTE DENTRO DEL PLAZO DE 94 HORAS.” (SIO) Al respecto, la Comision IDH podra advertir que las aseverac solicitante, carece de elementos reales; ya que, el contexto real de ka ampliacidn de la detencién preventiva, responde a que, el propuesto ben siendo sometido a un proceso penal por la co u de mas de quince (15) delitos de orden publico, cometidos contra mas de una docena de vietimas. s vertidas por la parte En consecuencia, este érgano interamericano debera considerar que el grado de complejidad descrito, agudiza bastante el desarrollo de las investigaciones, empero, se esta realizando la correcta supervision por parte de la autoridad jurisdiceional, quien determind de manera fundamentada, motivada y congruente la ampliacién de la detencién preventiva, por tres (3) meses adicionales, en ese entendido, la Comision [DH podra advertir que dicho proceso se esti llevando a cabo, con todas las garantias del debido proceso y eu el marco de los estindares internacionales, como se puede evider ide lo deserito ut supra. Asimismo, no es menos importante sefialar que la Autoridad jurisdice 76 los elementos descritos por la parte defensora, y dispuso que, se notifigue al Instituto de Investi uses CIDIF al Recinto Penitencia me designe un médico lorense, constitu ouchoro v evalué el estado de salud del_propuesto de C beneficiario, con lo que, Ja autoridad evaluara la decision, en el marco del estado de salud del mismo. Para lo cual, dispuso también, que el Director del Recinto Penitenciario, permita cl ingreso del médico forense designado por el IDIF, quien deberi remitir él informe sobre el estado de salud del propuesto beneliciuio, ante Ja autoridad judicial, en el plazo maximo de tres (3) dis. 1 me Finalmente, 10 a la Apelacién Incidental anunciada por la defensa del propuesto beneficiario, en fecha 2 de mayo de 2023, la Sala Penal Cuarta del Tribunal Departamental de Justicia de La Pav, lev6 a cabo la Audiencia de Apelacién Incidental, la cual luego de én de las partes y una vez debidamente valorada por las autoridades en el marco del debido proceso, se identifies la inexistencia de agravios, ni nes planteadas, ti, Atencidn de salud integral otongada al propuesto beneficiario a través de Régimen Penitenciario EI personal médico que brinda atencién en el Recinto Penitenciario de Chonchocoro, tal como fue ampliamente informado a través del escrito estatal de 6 de abril de 2023, cucr aa Patria no se vende, se defiende! iG Procuraduria General de| Estaqo : con los mecanismos, infraestructura ¥ personal adecuado, y a la solicitud de actualizacion del estado de salud, informan que: “Actualmeme el estado de salud del_setor Julio Cesar Apaza Tintaya ex Hemodinamicamente_estable,_cl_recibe_tratumiento_médico_acorde_a_las indicaciones de médicos especialistas ratantes del Hospital de Clinicas, ademés que se realiza el seguimiento por lo menos 3 a 4 veces al dia por ur Médico de sumo dentro del recinto penitenciario, y un Licenciado o auviliar de Enfermeria que realizan turnos de 48 horas, los 7 dias de Ja semana, ademas que contintia con cl tratamiento puesto por los especialistas del Hospital de Clinicas, ef cual es suministrado por el personal médico en horarios establecidos, ademas del frutamiento fistoterapéutico con un licenciado, v un area espee para continuar Jas sesiones programadas: 5%, Ast también, es importante informar ante este Ongino interamericano que el propuesto 60, Es nec io resallar, que a la fecha, €liprOpuEstoIbeneliciahio es ateiididsy Siilpresenia jue requicra otro tipo de atencion especializada; sin embargo, pese al esfuerzo estatal por brindar la mejor atencién al mismo, es éste, quien se niega a recibir tanto las terapias, como la atencidn de salud dispuesta por los médicos especialistas, siendo que: en seis (6) oportunidades el propuesto beneficiario, se nego a recibir sus sesiones de fisioterapia. En esa linea, es importante tambiéi iro de todo el tratamiento, también se realiza masajes terapéuticos de manera diaria por parte del personal de enfermeria, el cual fue recomendado por los profesionales del hospital de clinicas, de esta manera se ha garantizado la atencién continua con calidad y calidez de este privado de libertad, respetando sus derechos en constante coordinacién con el mismo y su familia, todo ello se encuentra registrado en su historial clinico; sin embargo, ef propuesto beneliciario, por escrito ha solicitado no sea exhibido o se brinde informacion de su salud otras instancias. Por esa razén, en franco respeto de la normativa legal aplicable sobre la informacién respecto el diagnéstico y tratamiento del paciente, que esti regulada por la Ley N® 3131, de 8 de agosto de 2005, del Ejercido Profesional Médico, que seitala; “Articulo 10 (Documentos Médicos Oficiales.).- Bajo el resguardo y custodia del establecimiento de salud son de uso exclusivo del médico, siendo los siguientes: a) Expediente médico, b) Historia clinica d) Informes de procedimicutos auviliares de diagndstico y tatamiemo 0) Informes médicos 1) Recetas médicas y al Articulo 13 (Derechos del Paciente) Todo paciente tiene derecho a: 0) La conlidencidlidad, por lo seivalado no es viable remi documentacién solicitada. No se puede otorgar mayor informacién médica; si © anexo 7 Informe CITE: OGRP/ASRYRS N* 36/2023 # er anex iLa Patria no se vende, se defiend "nn 517900 ates aS 16 Procuradurfa General del Esjado, ¢s importante resaltar, que'stestado de’ salud ‘no ha empeorado y que este recibe la alencién oportuna, 63, Este hecho, no deja de causar extraiteza en el Estado boliviano, quien es sometido a esta instancia internacional por el supuesto riesgo en el cual se encontraria el propuesto beneficiario, quien supuestamente se mtraria en estado de gravedad y urgencia que requicre de la otorgacién de una Medida Cautelar en su favor; pero, casualmente, éste (propuesto beneficiario) asume actitudes evasivas en desmedro de su propia salud, negindose a recibir la terapia pertinente ¢ impidiendo compartir ante la Comisién IDH, su historia clinica. G4, Llama la atencién puesto que, en el marco de la solicitud de informacién MC-110-23, se ha podido contar con la historia clinica que se adjunt6 al Escrito de 6 de abril de 2023, pero las notas que se constituyen en informacion adicional que se debe responder no adjunta informacién alguna que dé huces a la Comisién IDH para establecer con veracidad os amecedentes y ahora nos encontramos ante una restriccién de confidencialidad que provoca una jadefensiGnal/ESe6. 65. Blementos esenciales, que la Comisién IDH debera valorar objetivamente a momento de itida en el marco de todos los antecedentes descritos, derar mas que evident, la inexistencia de un estado de gravedad, ungencia 0 daiio irreparable que respalden una otorgacién de medidas cautelares. 66. Enrelacion presente medida cautelar, beneficiario a la FELCC supuesto traslado descrito por la solicitante en. debe informar que, en primer lugar, el traslaclo del propuesto fecha 13 de abril de 2023, (@H@AZAGS TEEN MARCSM c ED a en segundo lugar, cl traslado realizado fue en cumphimiento a una Orden de Salida Judicial emitida hee sa J7IP-LP, con la finalidad de otorgar garantias unilaterales ante la Unidad Reconvencional de la FELCC, como parte de los actos de investigacion y garantias que se debe otorgar tanto al propuesto beneficiario, como a las vietimas". 67. En consecucncia, AOReXiSt@OmOTPrOCesONpeIAl al Cal eSISICHAOSOMEHASTELPFOPUESTS 68, Enesa linea, es importante resaltar ante la Comision IDH, que la ampliacion de detencién preventiva dispuesta contra el propuesto beneficiario, por la Autoridad Judicial, por un #2 Ver anexo 6 iLa Patria no se vende, se defiende! Ofcina Centra Ato Sli Cle Matin Coe Eee ean 2oe Perper eon) 2) sas acai) @) tou 7 69. Al respecto, corresponde s Procuradurig General del Fatado plazo adicionsal de res Ch Sea a ee StS SABER mis de un cincuenta por ciento (509%), es decir, hasta la fecha de la transmisién de la presente comunicacién hia transcurrido un (1) mes y ocho (8) dias, es decir casi la mitad del tiempo de ampli te 4, El Estado boliviano otorga todas las garantias judiciales a los privados de libertad ar que ante la Comision IDH que, la CPE vigente desde sobre el valor de la esenciales la febrero de 2009, estable« igualdad", disponiendo a su vez, que son fines y fun una sociedad justa y armoniosa cimentada e que el Estado se sustenta; entre otros conformacién de 70. Siguicndo esas premisas, la Constitucién establece que todo ser humano tiene derechos a. sin distincién alguna, disponiendo a su vez la prohibicién y sancién de toda forma de discriminacion, garantizando asi, a todas las personas y colectividades el libre y elicaz Gereicio de los derechos consagrados en el texto constitucional". En particular sobre las personas privadas de libertad, se ha dispuesto una seccién espectlica®® que estipula el respeto a la dignidad humana, entre otros, Conforme los preceptos coustitucionales descritos ut supra, es evidente que el Estado boliviano ha adoptado el principio de igualdad y no discriminacién como una premisa ® Constitucién Politica del Estado ~“Articulo 8. |. El Estado asume y promueve como principios ético-morales dela sociedad plural: ama ghilla, ama lulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladda}, suma gamafa (vivir bien}, fiandereko (vida armoniose), teko kavi (vida buena), ivi marze’ (tierra sin mal) y dhapa] fran (camino o vida noble) I El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusién, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonta, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la participacién, bienestar comtin, responsabilidad, justicia social, dstribucién Yy fedistribucién de los productos y bienes sociales, para vivir bien.” “CPE, “Articulo 14. |, Todo ser humano tiene personalidad y capacidad juridica con arregio a las leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucién, sin distincién alguna. Il El Estado prohibe y sancione toda forma de discriminacién fundada en razén de sexo, color, edad, orientacién sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadania, idioma, credo religioso, 'deologi, fillacién politica oflesdtica, estado civil, condicién econémica o social, tipo de ocupacién, grado de instruccién, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el ‘econocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona.” 'S CPE, “Articulo 14, Il. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacién alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en este Constitucién, las eyes y los tratados internacionales de derechos humanos.” ** Constitucién Politica del Estado, "SECCION IX DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Articulo 73. Toda persona sometida a cualquier forma de privaciOn de libertad serd tratada con el debido respeto 3 'a dignidad humana. I, Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con su defensor, intérprete, familiares y personas allegadas. Se prohibe la incomunicacién, Toda limitacién a la comunicacién s6lo podrd tener lugar en el marco de Investigaciones por comisién de delitos, y duraré el tiempo maximo de veinticuatro horas. Articulo 74 |. Es responsabilidad del Estado la reinsercién social de las Personas privadas de libertad, velar por elrespeto de sus derechos, y su retencién y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacién, naturaleza y gravedad del delito, asi como la edad y el sexo de las personas retenidas. Il Las personas privadas de libertad tendrén la oportunidad de trabajar y estudiar en los Lcentros penitenciarios.” iLa Patria no se vende, se defiende! tr a es le Crea Ea ea ep 18 Procuradyria General del Estado constitucional que irradia et todo ef sistema juridica bolwaano y cuyo desarrollo normative ¢s precisamente la Ley N°045 “Ley contra el Racismo y todas las formas de diseriminacié de 8 de octubre de 2010, (“Ley 45”), norma que permite la materializacion de los va precitados mandatos. 72. Ademés de la normativa constitucional y la Ley 45, se encuentra vigente también, la Ley N°2298, de 20 de diciembre de 2001 *Ley de Ejecucidn Penal y Supervision" (“Ley 2998"), 4a cual tiene por objeto de regular I ejecucion de las pentas en el marco de las medidas de seguridad dieiadas por las autoridades jurisdiccionales competente: 10, regula el cumplimiento de la suspensién condicional del proceso o en st caso de la pena y por tlkimo, la ejecucidn del cumplimiento de las medidas cautelares de caricter personal” 78. Cabe seitalar que, la Ley 22 a los derechos de los privados de libertad, disponicndo que éstos, no podrin. se cnearcelados sin un mandato emitido por autoridad competente, debiendo respetarse todos sus derechos, tomando en cuenta las limitaciones previstas cn la Semencia Condenatoria'® 98 recoge y establece los parimetros internacionales de respeto 74, Asimismo, en el marco de la Ley 2298, se aprobé el Decreto Supremo N° 26715 de fecha 27 de julio de 2002 (“DS 26715"), Reglamento de Ejecucién de P , norma que establece los mecanismos para regular el tratamiento penitenciario, buscando promover: brincipalmente la rehabilitacién, reeducacién y reinserci6n social, de las personas privadas de libertad, entre ést 1 de vulnerabilidad, iquellas que se encuentran en especial situa Ahora bien, habiendo establecido el Estado el marco juridico macro que yarantiza el derecho a laigualdad y no d 1aci6n, premisas bajo las cuales esta vigente ka normativa ica sobre privados de libertad, corresponde afirmar que, el Estado al tener vigente ormativa citada, esti garantizando la vigencia del Anticulo 24 de la Convencién ADIL cumpliendo a su vez, la obligacién convencional establecida en cl Articulo LL del mencionado instrument internacional. 76. Asimismo, el Estado considera que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDI", ya se ha pronunciado a través de diferentes sentencias respecto a las personas privadas de libertad; asi por ejemplo, se tiene la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas de 2 de septiembre cle 2004, «lentro el Caso “Tustinuto de Reeducacién del Menor" Vs, Paraguay, en la cual sostuvo que: “.) se produce tna relacién ¢ imteraccion especial de sujecion entre la persona privada de libertad y el Estado, caracterizada por la particular intensidad con que el Estado puede regular sus {Ley N’ 228 “Articulo 1. (Objeto) Esta Ley tiene por objeto regular: 1. La Ejecucién de las Penas y medidas de Seguridad dictadas por los érganos jurisdicionales competentes; 2. El cumplimiento de la Suspensién Cpndicional del proceso y de la pena: y 3. La ejecucién de las Medidas Cautelares de cardcter personal.” Ley N* 2298, “Articulo 2° (Principio de Legalidad) Ninguna persona puede ser sometida a prision, reclusién © detencién preventiva en establecimientos penitenciarios, sino en virtud de mandamiento escrito emanado Ge eutoridad judicial competente, con las formelidades legales y por causales previamente definidas por Ley. ts privacién de libertad obedece al cumplimiento de una pena o medida cautelar personal, dispueste conforme a Ley. Las Gicaslimitaciones a los derechos del interno son las emergentes de la condene y las iLa Patria no se vende, se defiende! nc A: ae en aE a a, 2 ei ‘en carte gobo 19 somes PfQoujadlurla General del Esta derechos y obligaciones } por his Cretnistancas prope del encicrro, en doude al reeluso se de impide saisticer por eucmta propia una serie de necesidadles bisias que son esenciales para el desarrollo de una vida digna (. 77, Continuando con el desarrollo jurisprudencial de la Corte IDH, se tiene por ejemplo el pronuneiamiento respecto a la posibilidad de justificar cl trato diferenciado kas poblaciones vulnerabl ido a su vez, las condiciones minimas que los Estados deben cumplir en el marco de los estandares sobre condiciones carcelarias de manera transversal en los recintos penitenciarios, aspectos ampliamente descritos y se encuentran concentrados en el “Cuadernillo de Jurispradencia de la Corte Interamericana de Derechos Humaos N?9: Personas Privadas de Libertad 3” documento en cl eval, etala que los Estados son el garante respecto de los derechos humanos de las Personas privadas: de libertad, 78 Tomando en cuenta lo expuesto por el Estado boliviano, se conchiye que: primero, la Corte IDH ha establecido los estandares respecto a las politicas carcclarias que los «leben implementar; segundo, cl Estado ha expuesto st experiencia respecte a la vigencia plena del principio de igualdad y no diseriminacién, premisas constitucionales. y convencionales sobre las cuales descansa el sistema juuridico boliviano, viabilizando ast la ‘gualdad formal y material basada cn el trato igus para los iguales y trato dlesigual pare los desiguales*, 79, Hlementos ampliamente descritos con la finalidad que lt Comision IDH, tenga una comprension real de la situacién de los privados de liberad en el Estado boliviano, que se contrapone a las falaces afirmaciones descritas por la parte solicitante de la presente Medida Cautelar. 2. Respuesta a la Comunicacién transmitida en el marco de la MC-238-93 80. n el marco de la posicién manifestada en la nueva solicitud de medidas ca demostrando el caricter REITERATIVO, iucompleto e infimdado de la usma, el Es en detalle la relacién de he ‘Tintaya, de la siguiente manera: j) mn de los Conllictos relacionados a la presente solicitud de Medicas Cautelares y la participacin del solicitante; y 4 Breve relacién de hechos ocurridos con el propuesto. benelici posteriores al escrito de respuesta remitido por el Estado boliviano. Elementos que permitiran al Estado boliviano reafirmar un vez mis, que el contexto en cl que se dilucida la Solicitud de Informacién dentro de este expediente, se viene llevindo reo del debido proceso y de observancia a los derechos humanos consagtados en enel ma | Corte interamericana de Derechos Humanos. Cuadernillo de Jursprudencia dela Corte Interamericana de Carechos Humanos No. 8: Personas privadas de libertad / Corte Interamericana de Derechos Humanos y Cooperacidn Alemana (Gi). San José, C.R.: Corte IDH, 2020. 3) Cuadernillo de Jursprugencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos No.9: Personas privadas Gelibertad / Corte interamericana de Derechos Humanos y Cooperacién Alemana (GIZ), ~ San Jose CR Corte IDH, 2020, pagina s. iLa Patria no se vende, se defiendel re an eer) Ree pate eI 20 In CPE botiviana y en la Conniiidn AISHE porig dhe Se considera que el uasfondo de Ja nueva solicitud de medidas cautelares ante la Con nt IDH tiene como tinico objcto, instrumentalizar este érgano_ in ramericano, para cludir los procedimientos y determinaciones judiciales inherentes a las investigaciones por la probable comision de Aelitos, por parte de Julio Cesar Apaza Tintaya, ahora propuesto beneliciario 82. Los argumentos licticos y juridicos descritos demostrariut sin hugar 1 dudas, que se vi precautclando la vida e integridad fisica del propuesto beneficiario, quien se encuentra b tutela del Estado, no existiendo hechos deseritos por la parte solicitante, que permitan establecer primero, cl cumplimicnto de requisites para la otongacién de las medidas cautelares solicitadas, a la luz de lo establecido en el Articulo 25.2 del Reglamento de la Comision IDH y segundo, la acecuada defensa por parte del Estado boliviano, ante las alegaciones descritas eu la presente solicitud de informacion, A) Sucinta contextualizacion de los conflictos relacionados a la presente solicitud de Medidas Cautelares y la participacién del solicitante ‘dn real del los siguientes 83. A continuacién, el Estado e: Propuesto beneficiario, con énfasis en los hechos ocurtidos, ors sub acapites: udré de manera clara y cronolégica la si integridad de Julio Cesar Apaza Tintaya. 4) Hechos que motivaron ef proceso penal iniciado en contra del Propuesto beneliciario Estado boliviano considera importante seitalar que, los procesos investigativos iniciados de oficio por el Ministerio Publico y al cual posteriormente se constituyeron en calidad de victimas mis de dieciocho (18) ciudadanos, la FELCC y el Ministerio de Gobierno que son parte denunciante, tienen como origen la ¢% 8 que dlerivaron en actos de tortura, lesiones, quema y destruccidn del mercado de la Asociacién Departamental de Productores de Coca (*ADEPCOCA”) con personas en el interior, aques a la humanidad de servidores policiales, bomberos y a sus vehiculos”, En ese sentido, es necesario nuevamente referimos que a causa de los a inicio la investigacién penal con cédigo CUD:201 103042201961 por la comision de los delitos de: OTROS ESTRAGOS INCENDIO, LESIONES GRAVES Y LEVES TENENCIA, PORTE O PORTACION ILICITA, PRIBACION DE LIBER IMPEDIR O ESTORBAR EL EJERCICIO DE FUNCIONES, ALLANAMIE? DOMICILIO © SUS DEPENDENCIAS, LESIONES GRAV! ROBO AGRAVADO, DESTRUCCION O DETERIORO DE BIENES DEL ESTADO Y LA RIQUEZA NACIONAL, SECUESTRO, ATENTADOS CONTRA MIEMBROS DE. % Escrito de respuesta en ol marco de la MC-140-23: Anexo NP 1 Informe 0.G.AJ.—UG.J. N® 168/2023 de 28 demarza de 2023 iLa Patria no se vende, se defiende! a eee cer oe Tach aaa Proc nepal del Estado, : ORGANISMOs DE sECURIDAD BEE TES ABO Ravco wicrro DE ARMAS, ORGANIZACION CRIMINAL E INSTIGACION PUBLICA A DELINQUIR eae el propuesto beneficiario y ottos. 86. De los antecedlentes se identifies el uso de dinamitas y distintos tipos de explosives contra Personas ¢ infraestructura del mercado de ADEPCOCA, lugar que a su vez, fe saqueador actos que fueron realizados por los ahora imputados con la finalidad de cerrar dich mercado, denominado como “paralelo”, como ali las oportunidades aune los medios de comunicacion, 87. Al respecto, es preciso nuevamente contextualizar que, ADEPCOCA. {uno de los sectores divididos) hizo piiblica su convocatoria para una marcha en el mes de agosto de 2022, la cual se solicitaba el cierre del supuesto mercado paralclo de ADEPCOCA, detcrminaci6n que piiblicamente fie apoyada por el Presidente «lel Comité de Auty Defensa de ADEPCOCA, Julio Cesar Apaza Tintaya y por ello, inicié una marcha multitudinaria proveniente de los ‘Yungas, rumbo a la ciudad de La Pay! ’, dich fue iniciada bajo el denominativo de “pac sin embargo, a su llegada en fecha 8 de septiembre de 2022, sucedié todo lo contratio, se desataron tn sin fin de actos de vielen desmedida, en la cual, bajo el pretexto del derecho a la protesta, se cometieron un sin de excesos: 1) Astesiones perpetradas a efectivos policiales, uso de dinamitas y explosivos", que uulizaron para sobre pasar a la policia que estaba resguardando el mercado Paralelo, con el fin de evitar enfrentamientos; sin embargo, estos fueron rebacadox or la multitudinaria marcha a la cabeza de Cesar Apaza y se ditigieron hacia el mercado “paralelo” de ADEPCOCA, lugar donde ingresaron de manera violenta, Sin importar que existian personas ancianas, mujeres, niiios y hombres; y tumpoco pusideraron que alado de dicho mercado. se encontraba cl Hospital “San Francisco de Asis", procediendo a la quema del mismo. 2) Agresién personal de bomberos y medios de prensa; agresion, tortura y privacion dlc libertad a hombres, mujeres y menores de edad que se encontrabaa dentro + alrededores del mercado ADEPCOCA", asi se puede identilicara las personas que fueron rescatadas por bomberos, ademas de poner en riesgo sus vidas, fueron agredidos" 3) arias de las personas que fueron agredidas, gracias x Ia presencia de la prensa y la boliefa fueron entregadas, después de haber sido brutalmente golpeadas paiescatado de; httns:/ Lov. paginasiete.bo/sequrided/cocalerosse-preparan-para-a-marcha-que- artira-el-domingo-desde-los-yungas-CN3971015 (18-05-202: 2 Rescatado de: httos://www. voutube.com/watch: sWIDOgo (31 de marzo de 2023 # Rescatado de: httos://wwn facebook, com/cadenaarednacional/videos/462698142e47Gry, bitps://uwwou.youtube.com/watch?v=DNUZSxEeTZO (31 de marzo de 2023) 27 Rescatado de: http://w facebook, com/RedUnoty/videos/10846544342181860/ (31 de marzo de 2023) » Rescatado de: fttpsu/s-Iafacebook.com/RedVnotv/videos/480702743916346/ (31 de marzo de 2023) 3 Rescatade de: hitps//wiv facebook com/ExitoNoticas/videos/1086802122040854/ (31 de mor oe 1023}, 11a Patria no se vende, se defiend. ia, Cale ats rE cal 1 eA Zn Fert 22 Treo) S308 son Procuraduria General del Estado 4”) Posterior al saqueo, qu ay agresiones a los Derechos Humanos, que fueron perpetrados en contra de las personas q traban en el mercado “paralelo” de ADEPCOCA, el propuesto beneliciario, brindé una declaracién a los medios de prensa indicando de manera textual: “6..) Compaiicros, yo voy a dara conocer fen unos momentos mis agué, en una pequetia asumblea que se va a reunir con todos los socios, ya yo he Megzudo hasta aqui, ya tomaran las rietelas los divigentes SPCOCA Departamental he cumplido cou fos socios (..)°” (SIO) RTE ay aa UU Gs ee En ese contexto, la Comision IDH podra nuevamente advertir los hechos delictivos por los cuales el ahora propuesto beneficiario, se encuentra detenido y siendo investigalo, en ‘el marco del proceso penal con cédigo CUD: 201 103042201961, que se desarrolla con las aa debidas garantias judiciales y la debida proteccién judicial; por lo cual, no se puede permitir {ainstrumentalizacion de este organismo internacional, y mucho menos es proceden liberar 0 dejar si mecanismo de medida cautelar, para tan graves hechos, fe sancién a personas sindicadas de >) Jorge Valda se infiltra en marcha de cocaleros de ADEPCOCA yes Asimismo, es deber del Estado boliviano informar ante la Comi 1 IDH, que se logré raat identificar también que el solicitante fue participe activo de dichas movilizaciones, quien ® Rescatado de: https://es-la facebook com/ErbolDigital/videos/3238842379717763/ (31 de marzo de 0; ila Pat no se vende, se defiende! 23 ; Propuradurja General del Eyado alent la Hesadla de los marchistas a ka ciudad de La Bis realizando una bienvenid mismos, como: “6..) para demostrar que ADEPCOCA se respeta 6.) por el cierre de los mercados ilesales cao es le que se va Lograt; asta la victoria muchachos (..) ADEPCOCA se respeta taanos (.) cot ns i Jinicha por no tener mis presos politicos, porque no se eutren a nuestias casas LJ. no fay que permitir que ta ileglided reine, que sigan los perseguidon que nos sigan reprimicudo (aw), esta es la ADEPCOCA de verdad (..) es la tinica que eniae, Ip que se debe respetar (..) es este el mercado legtimo, no hay otro, no hay merondoy cadena of Unico Lu) est es a verdadera ADEPCOCA (4) hay una sol ADEPCOCA ¥ cs extn ova es le tinica, este es el inico mercado legal, este es el tinico que. se debe permit," 90, Elementos fehacientes que la Comision IDH, deberi cousiderara momento de evs var la presente solicitud de medidas cautelares, que ademas de extemporinea y eit liene elementos que deben llamar poderosamente lt atencibn de los miembros de la Cogiiang IDH, quienes deberin analizar, cual es el interés de este “autonombrado defensor de derechos thumanos’, quien pretende alegar vulueraciones inexistentes, que ya fe

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