MULTA POR PRESENTACIÓN FUERA DE PLAZO DEL AVISO DE AFILIACIÓN

1. Decreto Ley 13214 (24-Diciembre-1975)

Art. 6: Todos los empleadores están obligados a inscribir a sus trabajadores en la Entidad
Gestora respectiva, en el plazo máximo de cinco días hábiles a partir de la fecha de la iniciación
de la relación laboral, incluyendo el período de prueba, utilizando el "Aviso de Afiliación del
Trabajador"
2. Reglamento del Código de Seguridad Social

Artículo 592°.- Son infracciones imputables a los empleadores, en forma simplemente

enunciativa b) No asegurar ni afiliar oportunamente al trabajador;

Artículo 593: Las infracciones cometidas por los empleadores darán lugar a las siguientes
sanciones: a) Multas de doscientos mil a cien millones de bolivianos de acuerdo a la gravedad
de la infracción”.
3. Resolución 03-058-91 IBSS
Modifica el monto de la multa establecida por el artículo 593 del reglamento del IBSS del 5% al
10% del total de la planilla
1. Resolución 039/2020 deja sin efecto la R.A. del IBSS
Parte considerativa:
“Que, la Resolución Administrativa 03-058-91 de 31 de octubre de 1991 emitida por el Ex
Instituto Boliviano de Seguridad Social – ex IBSS, con relación a la actualización de los montos
por sanciones pecuniarias derivadas de Infracciones al Sistema de Seguridad Social: no es
aplicable para el Seguro Social de Corto Plazo, porque de la lectura de la parte Considerativa
Cuarta, refiere: ‘Que como consecuencia de ello, la Superintendencia de Pensiones Mediante
Informe N° SP-05-281-91 de 14 de octubre de 1991, ha considerado necesario proceder a la
actualización de los montos por dichas sanciones y la modificación del texto de las referidas
disposiciones legales del reglamento del Código de Seguridad Social”.
“Que, consecuentemente no corresponde la aplicación de esta Resolución Administrativa
N°03-058-91 de 31 de octubre de 1991 del Ex – IBSS, que fue redactada con base al Informe
N° SP-05-281-91 de 14 de octubre de 1991 emitida en ese entonces por la Superintendencia de
Pensiones, encargada en su momento del Control y Fiscalización a las Entidades o Entres
Gestores de la Administración de los seguros de largo plazo; es decir, que la aplicabilidad de
esta resolución era específica para los seguros de invalidez, vejez y sobrevivencia; en corto
plazo aplicaba el Decreto Ley N° 13214 de 24 de diciembre de 1975 (elevado a rango de Ley
N° 006 de 1 de mayo de 2010) en sus artículos 8° (parte vigente) y el artículo 12 (Derogado
por el Decreto Supremo N° 25714)
“Que, el Informe Técnico Legal ASUSS/DGE/UADR-INF/157/2020 de 19 de junio de 2020,
emitido por Romeo Álvaro Ordoñez Lima, Profesional Abogado del Área de Afiliaciones de la
ASUSS: concluye manifestando que la normativa, como el Decreto Ley N° 13214, elevado a
rango de Ley N° 006 de 1 de mayo de 2010, predice que el empleador está obligado a
comunicar a la Entidad Gestora, las variaciones sucedidas en su empresa, pero tampoco
establece algún tipo de sanción referida al incumplimiento de la presentación de la misma. De
igual manera el Reglamento Específico de Afiliación, Desafiliación y Reafiliación emitido por
la Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social de Corto Plazo - ASUSS, señala que es
obligatorio para las Empresas Privadas la presentación dl aviso de novedades, tampoco
establece ningún tipo de sanción; como la demás normativa referida a la Seguridad Social de
Corto Plazo, solo prevé sanciones y multas sobre el ‘Aviso de baja del Asegurado” y/o la no
presentación de planilla de cotizaciones, pero tampoco indica i señala sanción por el retraso
de presentación con relación a ‘Aviso de novedades’”.
ARTÍCULO PRIMERO:
1. DEJAR SIN EFECTO: Dentro de la Seguridad de Corto Plazo la Resolución
Administrativa N° 03-058-91 emitida por el EX – IBSS (Instituto Boliviano de
Seguridad Social).
2. Se instruye a los Entes Gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo, dejar sin
EFECTO cualquier sanción impuesta a empresas e instituciones públicas y privadas con
base en esta Resolución.
3. El nuevo Reglamento Específico de Afiliación, Reafiliación y Desafiliación en el
Seguro Social de Corto Plazo a ser emitido por la ASUSS, contemplará en su nueva
redacción las sanciones sobre el Aviso de Novedades.