¿COMO NACIO LA DIAN?

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se
constituyó como Unidad Administrativa Especial, mediante Decreto 2117 de 1992, cuando el 1º de junio del año 1993 se
fusionó la Dirección de Impuestos Nacionales (DIN) con la Dirección de Aduanas Nacionales (DAN).

Mediante el Decreto 1071 de 1999 se da una nueva reestructuración y se organiza la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). De igual manera, el 22 de octubre de 2008, por medio del Decreto
4048 se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El 26 de abril
de 2011 mediante el Decreto 1321 se modificó y adicionó el Decreto 4048 de 2008, relacionado con la estructura de la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El 17 de julio de 2015 mediante Decreto
1292 se modifica parcialmente la estructura de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales.

¿Cuál es su naturaleza jurídica?

La DIAN está organizada como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional de carácter eminentemente
técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal y con patrimonio propio,
adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

¿Dónde tiene su jurisdicción?                                                                                                                                         

La jurisdicción de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales comprende el

territorio nacional, y su domicilio principal es la ciudad de Bogotá, D.C.

La DIAN hace presencia en las siguientes ciudades y  municipios de Colombia, distribuidas así:

Dirección Seccional Dirección Seccional Dirección Seccional Dirección Seccional Puntos de

Impuestos y Aduanas (30) de Aduanas (6) de Impuestos (7) Delegadas de Contactos
Impuestos y
 
Aduanas (7)

 Arauca, Armenia,  Bogotá, Barranquilla, Bogotá, Barranquilla, Mitú, San José del Pitalito, Ocaña,
Barrancabermeja, Cali, Cartagena, Cali, Cartagena, Guaviare, Puerto Magangue, La
Bucaramanga, Cucúta, Medellín. Cúcuta, Medellín, Asís, Túmaco, Puerto Dorada, La Estrella,
Buenaventura, Florencia, Grandes Carreño, Inírida, Barzal y Buga, Cali
Girardot, Ibagué, Ipiales, Contribuyentes en Pamplona. Centro, Cali Sur, en
Leticia, Maicao, Manizales, Bogotá. Bogotá: Aduana de
 
Montería, Neiva, Palmira, Bogotá, Américas,
Yopal, Pasto, Pereira, Bima, Bosa,
Popayán, Rioacha, Santa Centro, Calle75,
Marta, San Andrés, Carrera 30, Suba.
Sincelejo, Sogamoso,
 
Tunja, Tuluá, Urabá,
Quibdó, Valledupar,
Villavicencio.

  

¿Cuál es el Objeto de la Entidad?

La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- tiene como objeto coadyuvar a
garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la
administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias, los derechos de
explotación y gastos de administración sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades públicas del nivel
nacional y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.
¿Cómo está constituido su patrimonio?

Está constituido por los bienes que posee y por los que adquiera a cualquier título o le sean asignados con posterioridad.

¿Para qué existe la DIAN?

Para coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del estado colombiano y la protección del orden público, económico
nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduanera y
cambiarias, los derechos de explotación y gastos de administración sobre los juegos de suerte y azar explotados por
entidades públicas del nivel nacional y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad,
transparencia y legalidad.

¿Quién es el representante legal de la DIAN?

La representación legal de la DIAN está a cargo del Director General, quien puede delegarla de conformidad con las
normas legales vigentes. El cargo de Director General es de libre nombramiento y remoción; en consecuencia, se provee
mediante nombramiento ordinario por el Presidente de la República.

¿Qué competencia tiene la DIAN?

Decreto 1292 de 2015: Artículo 1°. Modificase el artículo 1° del Decreto 4048 de 2008,

ARTÍCULO 1°. Competencia. A la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales le
competen las siguientes funciones:

La administración de los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional y sobre las ventas; los derechos de
aduana y los demás impuestos internos del orden nacional cuya competencia no esté asignada a otras entidades del
Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior; así como la dirección y administración de la gestión
aduanera, incluyendo la aprehensión, decomiso o declaración en abandono a favor de la Nación de mercancías y su
administración y disposición.

Igualmente, le corresponde el control y vigilancia sobre el cumplimiento del régimen cambiario en materia de
importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de
importaciones y exportaciones, y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones.

La administración de los impuestos   comprende   su   recaudación, fiscalización, liquidación   discusión, cobro,
devolución, sanción   y todos   los demás   aspectos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

La administración de los derechos de aduana y demás impuestos al comercio exterior, comprende su recaudación,
fiscalización, liquidación, discusión, cobro, sanción y todos los demás aspectos relacionados con el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras. La dirección y administración de la gestión aduanera comprende el servicio y apoyo a las
operaciones de comercio exterior, la aprehensión, decomiso o declaración en abandono de mercancías a favor de la
Nación, su administración, control y disposición.

Le compete actuar como autoridad doctrinaria y estadística en materia tributaria, aduanera y de control de cambios, en
relación con los asuntos de su competencia.

La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales desarrollará todas las actuaciones
administrativas necesarias para cumplir con las funciones de su competencia.

¿Qué funciones tiene la DIAN?

Decreto 4048 de 2008: Artículo 3: FUNCIONES GENERALES. Corresponde a la DIAN ejercer las siguientes funciones:
1. Administrar los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional y sobre las ventas; los derechos de aduana
y comercio exterior, así como los demás impuestos internos del orden nacional cuya competencia no esté asignada a
otras entidades del Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior, en lo correspondiente a su
recaudación, fiscalización, control, represión, penalización, liquidación, discusión, cobro, devolución y sanción;

2. Dirigir y administrar la gestión aduanera y disponer de las mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a
favor de la Nación;

3. Reconocer y pagar las recompensas y participaciones en dinero o en especie por colaboración eficaz de terceros en el
control al contrabando, evasión y corrupción;

4. Dirigir, administrar, controlar y vigilar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias por
importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de
importaciones y exportaciones y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones a nivel nacional, en
concordancia con las políticas trazadas en el programa macroeconómico y las políticas generales adoptadas por el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público y dentro del modelo de gestión institucional;

5. Controlar y vigilar las operaciones derivadas del régimen cambiario que no sean competencia de otra entidad;

6. Vigilar y controlar las actividades de las personas que ejerzan de manera profesional la compra y venta de divisas;

7. Administrar y supervisar el aparato armado que ejerce las funciones de policía fiscal y aduanera, como soporte y
apoyo a las funciones de investigación y determinación propia de las dependencias de fiscalización tributaria, aduanera y
cambiaria, así como el ejercicio por parte del mismo de las funciones de policía judicial;

8. Celebrar convenios con entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, orientadas a establecer alianzas
estratégicas para combatir la evasión, el contrabando y la morosidad tributaria, aduanera y cambiaria;

9. Fijar los precios a cobrar por la venta de bienes y servicios, así como de los servicios extraordinarios;

10. Administrar y controlar los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, Zonas Francas, Zonas Económicas
Especiales de Exportación y las Sociedades de Comercialización Internacional;

Decreto 1292 de 2015: ARTÍCULO 2°. Modificase el numeral 11 del artículo 3° del Decreto 4048 de 2008, el cual quedará
así:

11. Interpretar y actuar como autoridad doctrinaria y estadística en materia de impuestos nacionales, aduanera, y de
control cambiario por importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en
moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones".

12. Participar y conceptuar en el estudio y elaboración de proyectos de ley, decretos o acuerdos internacionales que
contemplen aspectos tributarios, aduaneros o de control cambiario;

13. Participar en los procesos de celebración de acuerdos internacionales en materia de control tributario, aduanero y
cambiario y los relacionados con el comercio internacional en los mismos aspectos;

14. Celebrar convenios remunerados o gratuitos para la divulgación, asistencia, fortalecimiento de la gestión,
recaudación, control, fiscalización, discusión y cobro de contribuciones parafiscales, impuestos, tasas y contribuciones
de competencia de otras entidades;

15. Ejercer las funciones de policía judicial, de conformidad con las normas legales;

16. Diseñar, desarrollar y evaluar el sistema de control interno de la Entidad, en los términos definidos por la ley;

17. Administrar y disponer de los recursos humanos, financieros, físicos y de conocimiento, así como de la prestación de
los servicios generales en la Entidad;
18. Compilar, actualizar y divulgar las normas sobre regímenes tributarios del orden nacional, aduanero, de comercio
exterior en los asuntos de su competencia, y de control de cambios por importación y exportación de bienes y servicios,
gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de importaciones y exportaciones y subfacturación y
sobrefacturación de estas operaciones;

19. Desarrollar las actuaciones administrativas necesarias para cumplir con las funciones de su competencia;

20. Las demás que le asigne la ley.

¿Qué procesos se desarrollan en la DIAN?

En la actualidad, la tipología de los procesos asumida en la DIAN es las siguientes:

-Procesos Estratégicos:

Tienen como finalidad orientar a la entidad para que cumpla con su misión, visión, política y objetivos y satisfacer las
necesidades de las partes interesadas (organización, persona o grupo) que tengan un interés de la entidad.

-Procesos Misionales:

Tienen que ver con la razón de ser y las responsabilidades de la DIAN como institución del Estado que se refleja en su
misión, que comprende coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la protección del orden
público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones
tributarias, aduaneras, y cambiarias, los derechos de explotación y gastos de administración sobre los juegos de suerte y
azar explotados por entidades públicas del nivel nacional, y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en
condiciones de equidad, transparencia y legalidad.

-Procesos de Apoyo:

Proporcionan el soporte a los procesos estratégicos, misionales y de medición, análisis y mejora.

-Procesos de Evaluación y Control:

Permiten garantizar un ejercicio de medición, retroalimentación y ajuste, de tal forma que la entidad alcance los
resultados propuestos. Incluyen procesos de medición, seguimiento y auditoría interna, acciones correctivas y
preventivas, y son una parte integral de los procesos estratégicos, de apoyo y los misionales.

 ¿Cuáles+ son los Procesos?

Procesos Procesos Procesos de Apoyo Procesos de Evaluación y Control

Estratégicos Misionales

  Asistencia al                                                                       
Cliente Gestión Humana
   

  Recaudación Investigación Disciplinaria

Inteligencia
Corporativa Comercialización                                                                  Recursos
Financieros
Fiscalización y
Liquidación

Gestión Jurídica                                                                  Servicios                                                       

 Administración Informáticos Control Interno 
de Cartera

Gestión Masiva                                                                  Recursos

Físicos
Operación
Aduanera

CONSTITUCIÓN POLITICA:

Impuesto: es un tributo que tiene origen en el precepto constitucional art 95, la calidad de ciudadano implica derechos y
deberes, que hacen posible el ejercicio de sus derechos. Uno de los deberes para con el país es contribuir a su
financiamiento. Esta directamente ligado con los principios de justicia y equidad constitucional, eficiencia y
progresividad. Debe constituirse una ley estatutaria para no crear zozobra.

Impuesto sobre la renta: tributo de carácter obligatorio de los contribuyentes con el fin de participar con sus recursos en
las cargas del estado durante un periodo gravable.

Ganancia ocasional: beneficio patrimonial que obtiene una persona de manera extraordinaria por una actividad que no
es propia del giro normal de sus ingresos, tales como la actividad en la venta de sus activos fijos, donaciones, premios,
loterías y apuestas. Impuesto independiente, no es complementario de impuesto de renta

Quienes son contribuyentes? Personas naturales nacionales, las sucesiones ilíquidas y las asignaciones modales,
personas naturales extranjeras y sucesiones ilíquidas de causantes extranjeros que residan en Colombia, las sociedades
de responsabilidad limitada y asimiladas, son sociedades asimiladas las sociedad colectiva, en comandita simple, las
sociedades ordinarias de mina, las sociedades de hecho, las corporaciones y asociaciones con ánimo de lucro, las
sociedades anónimas y asimiladas anónimas, sociedades en comandita por acciones, empresas industriales y
comerciales del estado, fondos públicos tengan o no personería jurídica cuando sus recursos provengan de impuestos
nacionales destinados a ellos por disposición legal o cuando no sea administrados directamente por el estado, los fondos
de inversión de capitales extranjeros únicamente en relación que obtengan por los ingresos de rendimiento financiero o
dividendo siempre que estos se encuentren grabados y se hubiere distribuido a un residente en el territorio nacional.

UVT: unidad de medida para establecer criterio de fácil actualización anual de las cifras de impuestos, multas, sanciones,
tarifas, estampillas, presupuestos, salarios y costos estatales, Valor 2021 $36.308.

VALORES:

1. COMPROMISO: Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y estoy en disposición
permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas con las que me relaciono en mis
labores cotidianas, buscando siempre mejorar su bienestar.

Lo que hago: - Escucho, atiendo y oriento a quien necesite

cualquier información o guía en algún asunto
- Asumo mi papel como servidor público,
público.
entendiendo el valor de los compromisos y
- Estoy atento siempre que interactúo con otras
responsabilidades que he adquirido frente a la
personas, sin distracciones de ningún tipo.
ciudadanía y al país.
- Siempre estoy dispuesto a ponerme en los Lo que no hago:
zapatos de las personas. Entender su contexto,
necesidades y requerimientos es el fundamento
de mi servicio y labor.
 - Nunca trabajo con actitud negativa. No se vale
afectar mi trabajo por no ponerle ganas a las
cosas.
- No llego nunca a pensar que mi trabajo como
servidor es un favor que le hago a la ciudadanía.
Es un compromiso y un orgullo.
2. DILIGENCIA: Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo de la mejor manera
posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así optimizar el uso de los recursos del Estado.
Lo que hago:
- Uso responsablemente los recursos públicos
para cumplir con mis obligaciones. Lo público es
de todos y no se desperdicia.
- Cumplo con los tiempos estipulados para el
logro de cada obligación laboral. A fin de
cuentas el tiempo de todos es oro.
- Aseguro la calidad en cada uno de los productos
que entrego bajo los estándares del servicio
público. No se valen cosas a medias.
- Siempre soy proactivo comunicando a tiempo
propuestas para mejorar continuamente mi
labor y la de mis compañeros de trabajo.
3. Honestidad: Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con transparencia y rectitud,
y siempre favoreciendo el interés general.
Lo que hago:
- Siempre digo la verdad, incluso cuando cometo
errores, porque es humano cometerlos, pero no
es correcto esconderlos.
- Cuando tengo dudas respecto a la aplicación de
mis deberes busco orientación en las instancias
pertinentes al interior de mi entidad. Se vale no
saberlo todo, y también se vale pedir ayuda.
- Facilito el acceso a la información pública
completa, veraz, oportuna y comprensible a
través de los medios destinados para ello.
- Denuncio las faltas, delitos o violaciones de
derechos de los que tengo conocimiento en el
ejercicio de mi cargo, siempre.
- Apoyo y promuevo los espacios de participación
para que los ciudadanos hagan parte de la toma
de decisiones que los afecten relacionadas con
mi cargo o labor.
- No asumo que mi trabajo como servidor es
irrelevante para la sociedad.
- Jamás ignoro a un ciudadano y sus inquietudes.
Lo que no hago:
- No malgasto ningún recurso público.
- No postergo las decisiones ni actividades que
den solución a problemáticas ciudadanas o que
hagan parte del funcionamiento de mi cargo.
Hay cosas que sencillamente no se dejan para
otro día.
- No demuestro desinterés en mis actuaciones
ante los ciudadanos y los demás servidores
públicos.
- No evado mis funciones y responsabilidades por
ningún motivo.
LO QUE NO HAGO
- No le doy trato preferencial a personas cercanas
para favorecerlos en un proceso en igualdad de
condiciones.
- No acepto incentivos, favores, ni ningún otro
tipo de beneficio que me ofrezcan personas o
grupos que estén interesados en un proceso de
toma de decisiones.
- No uso recursos públicos para fines personales
relacionados con mi familia, mis estudios y mis
pasatiempos (esto incluye el tiempo de mi
jornada laboral, los elementos y bienes
asignados para cumplir con mi labor, entre
otros).
- No soy descuidado con la información a mi
cargo, ni con su gestión.
 4. JUSTICIA: Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con equidad, igualdad y sin
discriminación.
Lo que hago:
- Tomo decisiones informadas y objetivas
basadas en evidencias y datos confiables. Es
muy grave fallar en mis actuaciones por no
tener las cosas claras.
- Reconozco y protejo los derechos de cada
persona de acuerdo con sus necesidades y
condiciones.
- Tomo decisiones estableciendo mecanismos de
diálogo y concertación con todas las partes
involucradas.
5. RESPETO: Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con sus virtudes y defectos, sin
importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier otra condición.
LO QUE HAGO:
- Atiendo con amabilidad, igualdad y equidad a
todas las personas en cualquier situación a
través de mis palabras, gestos y actitudes, sin
importar su condición social, económica,
religiosa, étnica o de cualquier otro orden. Soy
amable todos los días, esa es la clave, siempre.
- Estoy abierto al diálogo y a la comprensión a
pesar de perspectivas y opiniones distintas a las
Dcfvgbhnjkm,l
Lo que no hago:
- No promuevo ni ejecuto políticas, programas o
medidas que afectan la igualdad y la libertad de
personas.
- No favorezco el punto de vista de un grupo de
interés sin tener en cuenta a todos los actores
involucrados en una situación.
- Nunca permito que odios, simpatías, antipatías,
caprichos, presiones o intereses de orden
personal o grupal interfieran en mi criterio,
toma de decisión y gestión pública.
mías. No hay nada que no se pueda solucionar
hablando y escuchando al otro.
LO QUE NO HAGO:
- Nunca actúo de manera discriminatoria, grosera
o hiriente, bajo ninguna circunstancia.
- No agredo, ignoro o maltrato de ninguna
manera a los ciudadanos ni a otros servidores
públicos.
- Jamás baso mis decisiones en presunciones,
estereotipos, o prejuicios.