Marco Legal de la Conciliación

Modulo 7
1
  Ley Nº 26872 – Ley de Conciliación
 D.L. Nº 1070 – Modifica Ley de Conciliación
Marco normativo  Ley Nº 31165 – Modifica Ley de Conciliación
de la  Reglamento de la Ley de Conciliación D.S.
Conciliación 014-2008-JUS
Extrajudicial  Modificación del Reglamento de la Ley de
Conciliación D.S. 008-2021-JUS
 Directiva Nº 001-2016-JUS/DGDP-DCMA

2
Definición de Conciliación Extrajudicial
(LEY 26872. Modificado por la Ley 31165, Artículo 5)

“La Conciliación es una institución que se

constituye como un mecanismo alternativo
para la solución de conflictos, por el cual las
partes acuden ante un Centro de Conciliación
Extrajudicial a fin de que se les asista en la
búsqueda de una solución consensual al
conflicto.

La conciliación puede ser presencial o a través

de medios electrónicos u otros de naturaleza
similar conforme a lo dispuesto en el
Reglamento”.

3
Institucionalización de la
Conciliación.
(LEY 26872. Artículo 1)

“Declárese de interés nacional la

institucionalización y desarrollo de la
Conciliación como mecanismo
alternativo de solución de conflictos”.

4
Autonomía de la Voluntad
(LEY 26872. Artículo 3)
La Conciliación es una institución
consensual, en tal sentido los acuerdos
adoptados obedecen única y
exclusivamente a la voluntad de las
partes.

Función no Jurisdiccional
(LEY 26872. Artículo 4)
La Conciliación no constituye acto
jurisdiccional.

5
Principios rectores de la
conciliación.
(Artículo 2° de la Ley de Conciliación, y artículo 2°
del Reglamento de la Ley de Conciliación)

El artículo 2° de la Ley de Conciliación, postula la

existencia de los principios éticos, que aseguren
de manera adecuada el proceso de
institucionalización y desarrollo de la Conciliación
como institución que promueve una cultura de
paz en nuestro país. Estos principios éticos,
podemos entenderlos como aquellos principios
rectores que inspiran e informan el contenido y la
finalidad de la Conciliación. Pueden ser
clasificados en:

6
 Equidad: En el procedimiento conciliatorio se velará
por el respeto del sentido de la Justicia aplicada al
caso particular, materia de conciliación. El
Conciliador está obligado a generar condiciones de
igualdad para que los conciliantes puedan lograr
acuerdos mutuamente beneficiosos.

 Veracidad: La veracidad está dirigida a la búsqueda

de lo querido realmente por las partes. El Conciliador
no alterará nunca el sentido o significado de los
hechos, temas, intereses o acuerdos a que arriben
éstas en el procedimiento conciliatorio.

Los operadores del sistema conciliatorio deben

remitir la información veraz y auténtica cuando les
sea requerida por el MINJUS. Este que este principio
no está orientado a encontrar la verdad o quien dice
la verdad. Es ante todo una actitud personal.

7
 Buena fe: La buena fe se entiende como la necesidad que las partes procedan de
manera honesta y leal, confiando en que esa será la conducta a seguir en el
procedimiento conciliatorio. Cuando el Conciliador tenga duda de la viabilidad de
un acuerdo, tiene conocimiento o al menos un indicio de que está basado en
información falsa o de mala fe, deberá recomendar a los conciliantes que se apoyen
en expertos de la materia relacionada con dicho acuerdo antes de finalizarlo,
cuidando que tal intervención no perjudique o entorpezca el procedimiento de
conciliación o, en su caso, a alguno de los conciliantes.

 Neutralidad: El Conciliador debe en principio, abstenerse de conocer los casos en los

que participen personas vinculadas a él o su entorno familiar, al personal del Centro
de Conciliación, o en los que participen conciliantes con los cuales lo vincule
parentesco, salvo que las partes soliciten expresamente la intervención de aquél.

 Imparcialidad: El conciliador no debe identificarse con los intereses de las partes,

quien tiene el deber de colaborar con los participantes sin imponer propuesta de
solución alguna. La Conciliación se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizar
diferencias. Significa que uno como conciliador, durante su actuación profesional,
debe encontrarse libre de favoritismos tanto en la palabra como en la acción.

8
 Confidencialidad: Este principio es uno de los más importantes de la Conciliación, no
sólo es considerada un principio, sino que, además, es vista como un elemento
característico de la misma que nos lleva a cuidar la información recibida en
situación de confidencia, sea en sesión conjunta, o en sesión privada. No debemos
revelar la información a partes ajenas a las que participaron en las sesiones o
reuniones. La información que hemos recibido en una sesión privada, por ejemplo,
no podríamos revelarla en una sesión conjunta, sin obtener previamente
autorización de las personas de quienes obtuvimos información. En el artículo 10º
respecto a la confidencialidad dispuesta por el artículo 8º de la Ley, se entenderá
que todo lo sostenido o propuesto en la Audiencia de Conciliación carece de valor
probatorio en cualquier proceso judicial, arbitraje o administrativo que se promueva
posteriormente, aún en aquellos que se originen en hechos distintos a los que dieron
origen a la controversia materia de Conciliación. Constituyen excepciones a la regla
de la confidencialidad, el conocimiento en la Audiencia de Conciliación de la
inminente realización o la consumación de delitos que vulneren los derechos a la
vida, el cuerpo, la salud, la libertad sexual u otros que por su trascendencia social no
deben ser privilegiados con la confidencialidad y sean incompatibles con los
principios y fines de la Conciliación.

9
Si bien la Ley no contempla expresamente las
excepciones, presentándose por ejemplo en el caso
de daño causado a un niño, en los casos de violencia
sexual, o en el supuesto de que nos enteremos de la
comisión de un probable delito, que implicaría graves
perjuicios psicológicos o físicos a otras personas, el
conciliador se encuentra en la obligación de informar
esos actos a las autoridades competentes.

El conciliador… será sancionado, según la gravedad

de su falta y la reiteración de la comisión de una
misma conducta procesada y sancionada. Estas
sanciones implican multa, suspensión temporal o
inhabilitación permanente para desempeñarse como
conciliador. Las sanciones serán impuestas por el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

10
 Legalidad: La actividad conciliatoria se
enmarca dentro de lo establecido en la Ley y
Reglamento, en concordancia con el
ordenamiento jurídico.

 Celeridad: La función conciliatoria debe

ejercerse permitiendo a las partes la solución
pronta y rápida de su conflicto.

 Economía: El procedimiento conciliatorio está

orientado a que las partes ahorren tiempo y
costos que les demandaría involucrarse en un
proceso judicial.

11
Materias Conciliables y No Conciliables
en el Procedimiento Conciliatorio
Directiva Nº 001-2016-JUS/DGDP-DCMA

12
La Conciliación en los Procesos Cautelares:
Cuando el intento conciliatorio extrajudicial fuera necesario para la
calificación judicial de procedencia de la demanda, éste deberá ser iniciado
dentro de los cinco días hábiles a la ejecución de la medida cautelar.

En caso de concurrencia de medidas cautelares, el plazo se computará a

partir de la ejecución de la última medida, salvo pronunciamiento del juez,
como lo señala el artículo 637º del Código Procesal Civil.

Si no se acude al Centro de Conciliación en el plazo indicado, la medida

cautelar caduca de pleno derecho, de conformidad con el artículo 636º del
Código Procesal Civil.

El plazo para interponer la demanda se computará a partir de la conclusión

del procedimiento conciliatorio, conforme al artículo 15 de la Ley.

13
No procede la Conciliación:
La Directiva N° 001-2016-JUS – “Lineamientos para la correcta prestación del
servicio de conciliación extrajudicial”, aprobado por Resolución Directoral N°
069-2016- JUS/DGDP, desarrolla supuestos en las que no procede la
conciliación y que se detalla a continuación:

a) Cuando la actuación de la parte invitada se encuentra regulada por ley

especial que imposibilita que sea demandado ante los tribunales
nacionales.
b) Cuando la Conciliación Extrajudicial verse sobre bienes del Estado de
dominio público, por ser derechos indisponibles.
c) Cuando han promovido procedimiento conciliatorio con personas inciertas
o de invitado(s) que se desconoce su domicilio.
d) Cuando los invitados a un procedimiento conciliatorio son varios y uno de
ellos se encuentra en el extranjero.

14
Conciliación de caracter Facultativo:
Para efectos de la Calificación de la demanda judicial, no es exigible la Conciliación
extrajudicial en los siguientes casos:

a) En los procesos de ejecución

b) En los procesos de tercería
c) En los procesos de prescripción adquisitiva de dominio
d) En el retracto
e) Cuando se trata de convocatoria a asamblea general de socios o asociados
f) En los procesos de impugnación judicial de acuerdos de junta general de
accionistas señalados en el artículo 139 de la Ley General de Sociedades, así
como en los procesos de acción de nulidad previstos en el artículo 150 de la
misma Ley.
g) En los procesos de indemnización derivado de la comisión de delitos y faltas y los
provenientes de daños en materia ambiental.
h) En los procesos contencioso administrativos
i) En los procesos judiciales referidos a pensión de alimentos, régimen de visita,
tenencia, así como otros que se deriven de la relación familiar y respecto de los
cuales las partes tengan libre disposición.
15
Actividades en clase:
Trabajo Individual:
Elaboración de Cuadro Sinóptico respecto a los aspectos relevantes e
importancia de la Conciliación Extrajudicial.
35 MIN

16
Actividades para la próxima clase:

Trabajo Individual:
Análisis de Materias Conciliables
55 MIN

Trabajo Individual:
Elaboración de un Mapa Mental respecto a los Principios de la Conciliación
Extrajudicial
55 MIN

17
GRACIAS
CAPACITADOR: Abog. Demetrio Fabio Medina Tenemá
Email: medinayespinoza@gmail.com
Cel.: 9447445009

18