PROYECTO:

“REHABILITACIÓN DE LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CERRO VERDE - DISTRITO DE

UCHUMAYO - PROVINCIA DE AREQUIPA - AREQUIPA”.

1. ANTECEDENTES
El presente Estudio de Gestión de Riesgos del Proyecto “REHABILITACIÓN DE LA
LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CERRO VERDE – DISTRITO DE
UCHUMAYO – PROVINCIA DE AREQUIPA - AREQUIPA”, se desarrolla de acuerdo
a lo estipulado en la Ley N°30225, Ley de contrataciones del estado, la cual busca
identificar los riesgos del proyecto, a fin de mejorar y asegurar la eficiencia de las
inversiones.

De la misma manera se aplica el enfoque integral de Gestión de riesgos de la Guía

de los Fundamentos para la Gestión de Proyectos (Guía del PMBOK) del PMI, de
acuerdo a la Directiva N°012-2017-OSCE/CD publicada por la OSCE.

1.1. OBJETIVO GENERAL

• Dar a conocer los riesgos del proyecto: “REHABILITACIÓN DE LA LÍNEA

DE CONDUCCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CERRO VERDE – DISTRITO
DE UCHUMAYO – PROVINCIA DE AREQUIPA - AREQUIPA”, para que
estos sean tratados en la etapa de ejecución antes de que se vuelvan
problemas, con el objetivo de incrementar la eficiencia de las inversiones
Públicas.

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Disminuir la probabilidad y el impacto de los eventos controlables que
amenacen con hacer fracasar el proyecto.
• Minimizar riesgos al momento de entablar relaciones o acuerdos con los
pobladores habitantes de la localidad de Cerro Verde.
• Minimizar riesgos que perjudiquen la obra y terminen por afectar a los
beneficiarios de la Localidad de Cerro Verde.

2. ASPECTOS GENERALES
El estudio de gestión de riesgos se realiza en la etapa de diseño del proyecto como
parte del expediente técnico, por consiguiente, los riesgos aquí registrados son
percibidos desde la perspectiva del consultor, que al recopilar información in situ y al
elaborar los estudios definitivos puede advertir de forma anticipada a los interesados

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del Proyecto de los posibles riesgos que podrían afectar el éxito del proyecto en la
etapa de ejecución.

3. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO

El proyecto se encuentra ubicado en la Localidad de Cerro Verde, en el Distrito de
Uchumayo, Provincia de Barranca, Departamento de Arequipa.

El Distrito de Uchumayo se encuentra a una altitud de 1973 msnm, con una

extensión de 227.14 Km2, encontrándose dentro de las siguientes regiones
naturales:

• Yunga
Yunga marítima: de 599 a 2300 m s. n. m. [metros sobre el nivel del mar] y
ubicada en la parte baja del flanco occidental de los Andes.
Yunga fluvial: de 1000 a 2500 m s. n. m. [metros sobre el nivel del mar].4
Ubicada en la parte oriental del Perú.
Relieve: Generalmente montañoso y complejo. Se observan valles estrechos y
profundos, y también empinados contrafuertes andinos.
Clima:
Clima de Yunga marítima: Es semicálido y seco, con escasas precipitaciones
estacionales de verano, y se caracteriza por la presencia del sol en casi todo
el año.
Clima de Yunga fluvial: Es subtropical húmedo con lluvias todo el año,
especialmente en verano (más de 1000 mm anuales).
Flora: Destacan el carrizo, la tara, la cabuya, el huarango, el boliche, la
retama, el molle, la pitahaya, etc. En las faldas de los cerros crecen cactáceas
columnares, las achupallas, la sábila, champiñones el maguey y el mito. Se
cultivan bastantes arbustos frutales como la palta, la lúcuma, la chirimoya, la
guayaba, la ciruela, etc. y otras especies como la cascarilla o quinina, etc.
Fauna:
Fauna de Yunga marítima: palomas, tórtolas, picaflor, insectos transmisores
del paludismo y uta, ciempiés, culebras, víboras, lagartijas, chaucato,
taurigaray, zorros, vizcachas, puma.
Fauna de Yunga fluvial: tigrillos, zorros, vizcachas, oso de anteojos, puma, etc.
Suni o Jalca: Se localiza entre los 3 500 msnm y los 4 000 msnm. Se
caracteriza por tener relieves empinados, desfiladeros rocosos y cumbres
afiladas. El clima es templado – frío, con una temperatura anual que varía
entre los 7 ºC y los 10 ºC, con temperaturas máximas superiores a los 20 ºC y

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mínimas entre los -1 ºC a los -16 ºC. Presenta abundante precipitación pluvial
entre los meses de enero y abril.

• Puna: Se localiza entre los 4 000 msnm y los 4 800 msnm. Presenta un relieve
plano – ondulado formando un gran altiplano, a veces escarpado, también
donde se presentan las mesetas, lagos y lagunas. Con clima frío, y
temperatura anual superior a 0 ºC e inferior a los 7 ºC, mientras que las
temperaturas máximas oscilan entre los 15 ºC y 22 ºC, y las mínimas entre -9
ºC y -25 ºC. En cuanto a las precipitaciones de lluvia, granizo y nieve, éstas se
presentan entre diciembre a marzo.
• Janca: Se encuentra entre los 4 800 msnm hasta los 6 768 msnm (Nevado
Huascarán). El relieve es abrupto y está integrado por cerros escabrosos
cubiertos por nieves permanentes, con profundos abismos, picos y con lagos
de origen glaciar. El clima es gélido, la temperatura máxima oscila entre los 8
ºC y los 15 ºC, mientras que la mínima entre -3 ºC y los -8 ºC. La atmósfera es
muy seca, el aire muy transparente, con presión atmosférica muy baja y bajos
niveles de oxígeno. Las precipitaciones sólidas (nieve y granizo) que son
constantes

4. EVALUACIÓN DE RIESGOS
El proceso de evaluación de riesgos está dividido en cuatro partes de acuerdo a la
Guía PMBOK del PMI, el primero la identificación de riesgos donde se describen los
riesgos y agrupan según su categoría; el segundo análisis de riesgos donde se
analiza su probabilidad de ocurrencia e impacto en la ejecución de la Obra, que nos
ayudará a determinar la prioridad del riesgo; tercero la planificación de respuesta a
riesgos para lo cual se realiza un plan de contingencia con el fin de evitar su
aparición o para minimizar el impacto en el Proyecto en caso de que finalmente el
riesgo ocurra; y cuarto la asignación de los riesgos, en este punto asigna al
responsable de monitorear y controlar los riesgos.

4.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO

Para identificar los riesgos del Proyecto ““REHABILITACIÓN DE LA LÍNEA DE
CONDUCCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CERRO VERDE – DISTRITO DE
UCHUMAYO – PROVINCIA DE AREQUIPA - AREQUIPA”, se ha utilizado la
herramienta de Tormenta de Ideas y se agrupan según su categoría.

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Este primer paso de identificación de Riesgos se realizó con la participación del

equipo de trabajo conformado por profesionales especialistas encargados de la
elaboración del expediente técnico y recopilando información de Proyectos
similares anteriores, que nos da una base o punto de partida para iniciar la lista
de riesgos.

Riesgos Técnicos:

- Riesgos en estudios y/o diseños del expediente técnico.

- Errores en la ejecución de la obra.
- Insuficiente capacidad técnica y experiencia de la supervisión de Obra
para solucionar problemas que podrían causar retrasos de obra.
- Solución de problemas de diseño en Obra sin aprobación de la
supervisión pueden ocasionar trabajos rehechos y retrasos en la obra.

Riesgos Jurídicos y/o legales:

- Afectación de la propiedad privada al momento de la ejecución del

proyecto.

Riesgos de construcción:

- Errores en la configuración del proyecto por no trabajar con las últimas

versiones de planos, o no ejecutar los cambios y/o adicionales
solicitados.
- Rotura en tubos o accesorios, desacople de uniones, aplastamiento o
flexión de tubos, entre otros.
- Contaminación de las fuentes de abastecimiento.

Riesgos de fuerza mayor:

- Paralización de los trabajos por la ocurrencia de sismo, huayco,

deslizamientos o derrumbes.
- Paralización eventual de los trabajos por incremento de lluvias en la
zona del proyecto por encima del promedio, que podría causar retrasos y
adicionales de obra por ampliaciones de plazo.

Riesgos Financieros/Administrativos:

- Abandono del proyecto por insuficientes fondos del contratista para

culminar con el Proyecto.

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- Suspensión y/o retrasos de los desembolsos para la obra afecta el flujo

de caja del proyecto que podría causar retraso o paralización eventual
de la obra.

Riesgos Políticos:

- Pobladores, persuadidos por algún líder o agente intermediario, podrían

oponerse a la Obra.

Riesgos de seguridad y daños a terceros:

- Accidentes severos en el lugar de trabajo podrían suceder durante las

actividades de obra causando la paralización de la obra.

Riesgos de contagio de COVID-19:

- No cumplir los lineamientos establecidos en el Plan de prevención,

vigilancia y control del COVID-19 en obra, no cumplir el distanciamiento
social y lavado constante de manos y provocar aglomeraciones en obra

4.2. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO

En este punto se analizan los riesgos para determinar su impacto en el
proyecto y la probabilidad de que ocurran, de este modo podremos
determinar cuáles son los riesgos que pueden afectar gravemente al
proyecto.
El análisis que se realizará para el proyecto: “REHABILITACIÓN DE LA
LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CERRO VERDE –
DISTRITO DE UCHUMAYO – PROVINCIA DE AREQUIPA - AREQUIPA”,
es:

4.2.1 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS

Este es un análisis subjetivo que implica priorizar los riesgos evaluando la
probabilidad de que ocurran, así como evaluar el impacto si ocurrieran.

En este segundo paso se reescriben los riesgos con la regla causa-evento

incierto-impacto, luego se le coloca un valor de GRADO DE IMPACTO y
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA obteniendo como resultado el
NUMERO DE PRIORIDAD DE RIESGO.

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IMPACTO x PROBABILIDAD = PRIORIDAD DE RIESGO

Para realizar el análisis de probabilidad e impacto usaremos la matriz de

doble impacto numérica que nos permitirá poder evaluar los riesgos
positivos y negativos del proyecto.

MATRIZ DE PROBABILIDAD DE IMPACTO

Muy
0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720
Alta
1. PROBABILIDAD DE

Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA

Moder
0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
ada

Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240

Muy
0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
Baja

2. IMPACTO EN LA 0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

EJECUCIÓN DE Muy Moderad Muy
LA OBRA Bajo Alto
Bajo o Alto
Moderad
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Alta
a

Se puede observar el análisis de la matriz en el Anexo 02 del presente

documento.

4.3. PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS DEL PROYECTO

Los riesgos a los cuales se le planificará una respuesta son aquellos que
tendrán un gran impacto negativo o positivo sobre los objetivos del proyecto,
son los que tienen mayor prioridad según el Análisis Cualitativo de Riesgos.
Luego de planificar y registrar una respuesta para cada riesgo, se vuelve a
analizar su grado de impacto y probabilidad para notar cuanto se ha podido
disminuir el riesgo, y cuales siguen siendo aún una amenaza para el proyecto
de modo que podamos prestar mayor atención a estos riesgos.
La herramienta que se usó para planificar la respuesta a los riesgos es la
ESTRATEGIA DE RESPUESTA A LOS RIESGOS. Estas estrategias se dividen
en dos, las que preparan para responder a riesgos negativos y las que nos
preparan para responder riesgos positivos, los que se podrían aprovechar.

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4.3.1 Estrategias de Respuesta a los riesgos Negativos:

Estas estrategias se sugieren para tratar riesgos con impactos
potencialmente negativos. La cuarta estrategia, “aceptar”, puede utilizarse
tanto para riesgos negativos o amenazas como para riesgos positivos u
oportunidades.

- Cambiar o evitar; Se elige esta estrategia cuando no se quiere que el

riesgo suceda, por lo tanto, se elimina.
- Transferir; Se elige cuando se transfiere responsabilidad a otro. Esta
estrategia solo será exitosa si el tercero al cual se transfiere el riesgo está
en condiciones de manejarlo.
- Mitigar: Esta estrategia busca bajar la probabilidad de que un riesgo
ocurra y/o bajar su impacto. Se usa cuando no se puede evitar o
transferir.
- Aceptar: Se acepta el riesgo y se deja que ocurra. Se elige esta
estrategia cuando no se encuentra una estrategia válida, o cuando las que
se encuentran no están al alcance del proyecto ya sea por un tema de
costos, tiempo u otros motivos.
Cuando se acepta el riesgo se debe crear un plan de contingencia y
agregar una reserva de contingencia en el presupuesto del proyecto por si
el evento ocurre.

4.4. ASIGNACIÓN DE RIESGOS.

Los riesgos deberán ser monitoreados y controlados durante la ejecución del
proyecto, por lo cual se direccionará y encargará a quien esté mejor
capacitado. En nuestro caso se podrá asignar los riesgos al Contratista o a la
Entidad.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De existir el riesgo R001, debido al mal diseño de las estructuras a proyectar o

se detectan errores en el expediente técnico, estas consultas sobre posibles
errores y/o incompatibilidades, tendrán que ser resueltas a la brevedad posible
y así evitar retrasos en la ejecución de obra.
Existe un efecto dominó entre los riesgos R002, R003 y R004, pues si llega a
ocurrir el riesgo de que la supervisión no tenga la suficiente capacidad técnica
para resolver problemas (R003) se genera el riesgo de que se solucionen
problemas de diseño en obra sin la aprobación de la supervisión (R004) y este

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a su vez genera el riesgo de que se realicen trabajos de deficiente calidad en

obra (R002), por consiguiente se recomienda controlar el riesgo
desencadenante, considerando dentro de los requisitos para la contratación de
la supervisión que el profesional esté orientado a la solución de problemas,
realice su trabajo de forma proactiva, que se pueda alinear a los objetivos del
proyecto y no se convierta en un obstáculo durante la ejecución de la obra a fin
de evitar la reacción en cadena de los otros dos riesgos.
Para evitar riesgos legales con los pobladores de la Localidad de Cerro Verde
(R005), la entidad deberá tener cuidado al momento de formar el padrón de
usuarios, y de identificar correctamente a los propietarios o posesionarios de las
áreas por donde se van a realizar los trabajos de ejecución de las partidas, y
para ello previamente, se deberá de realizar las reuniones y coordinaciones con
los beneficiarios para conseguir acuerdos, actas y permisos necesarios.
La Entidad, el Contratista y la Supervisión deberán de estar en constante
coordinación, y en caso de que se presente la renuncia repentina del ingeniero
residente, toda documentación del proyecto deberán estar al día, de manera
que al momento de que el nuevo residente asuma el cargo, pueda hacerlo en la
brevedad posible y con los estudios, planos, y demás información actualizada
de la situación del proyecto, así evitaremos el riesgo en la configuración del
proyecto por no trabajar con las últimas versiones de los planos, o no ejecutar
los adicionales solicitados (R006).
Antes del inicio de ejecución de obra, la Entidad y el Contratista, deberán
verificar el buen estado y calidad de los materiales, equipos y maquinarias a
utilizar, así mismo, el personal contratado deberá estar capacitado en el área en
la que se va a desempeñar; así evitamos los problemas de mala manipulación o
colocación de los materiales (R007) y posible contaminación a las fuentes de
agua mediante el derrame de hidrocarburos (R008).
La Entidad, el Contratista y la Supervisión, deberán prever los riesgos de fuerza
mayor como la ocurrencia de sismos, huaycos y abundantes precipitaciones
(R009 y R010), tomando las medidas necesarias principalmente para
salvaguardar la seguridad de los trabajadores y pobladores, brindando charlas
de seguridad e identificando las zonas seguras, y en caso de lluvias previsibles
de acuerdo a la temporada, modificar los cronogramas y horarios de trabajo.
El abandono de las obras no son eventos poco comunes, y en el caso que se
dé por el atraso en los pagos por parte de la Entidad (R012), o mala
administración financiera parte del contratista (R011), se debe tomar las

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medidas necesarias para la solución al problema en la brevedad posible, en

coordinación con la Entidad y de sus áreas encargadas, y de ser el caso,
rescindir el contrato de la empresa constructora.
Una eficiente comunicación entre el responsable de obra, la supervisión, los
pobladores y las autoridades podría reducir las probabilidades de ocurrencia de
riesgos como: Paralización de los trabajos por pobladores persuadidos por
opositores políticos (R013). Por esta razón se recomienda que los profesionales
designados al proyecto tengan una comunicación asertiva, que integre a los
principales interesados del proyecto.
Los riesgos de accidentes severos en el trabajo (R014) se puede minimizar
aplicando los procedimientos correctos en la ejecución, tales como llevar EPP
(equipos de protección personal). Por lo tanto, se recomienda se den charlas de
sensibilización de accidentes de obra y así evitarlos y no lamentar pérdidas de
vida humana y/o accidentes.
Los riesgos de contagio de COVID-19 (R015) se puede mitigar, si se cumplen
adecuadamente los lineamientos establecidos en el Plan de prevención,
vigilancia y control del COVID-19 en obra, cumplir el distanciamiento social,
lavado constante de manos y evitar las aglomeraciones en obra, así como las
recomendaciones dadas por en MINSA.
Por último, se recomienda actualizar la lista de riesgos en la etapa de ejecución,
ya que los riesgos que se han identificado en esta etapa, de diseño, no son
definitivos, además estos van cambiando al igual que el clima, la política, y las
características de las personas que se involucran en el proyecto

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