Para la etapa de diagnóstico empezaré explicando cual es nuestro problema general, bueno este

caso es el limitado acceso a la educación superior a jóvenes con alto rendimiento académico, de
los estratos sociales pobres de las provincias del Perú, pero hemos decido concentrarnos en una
de las 8 modalidades de la Beca 18 que es la Beca CNA, por lo cual nuestro problema
específico es el alto nivel de deserción universitaria de jóvenes indígenas en el Programa
educativo Beca 18 CNA, las razones se explicará más adelante y bueno nuestro público
potencial es ……………… y el específico es …………………….

Desde 2012, Pronabec ha entregado un total de 71.205 becas 18, en sus ocho modalidades. Sin
embargo, 17.825 jóvenes (25%) dejaron de recibir ese subsidio. La modalidad con mayor
porcentaje de deserción fue CNA. De los 2.824 estudiantes que obtuvieron una beca entre 2014
y 2020, el 43% no concluyó su carrera profesional. Es decir, 1.217 jóvenes dejaron de recibir
los beneficios del Estado: pago de la matrícula y pensión de estudios, costos de alimentación,
alojamiento y transporte.
La falta de un adecuado enfoque intercultural, entre otras causas, originó que entre 2014 y el
año pasado 1.217 jóvenes indígenas no terminaran su carrera de estudios superiores.
Para entender a mayor profundidad el problema vamos a presentar uno de los casos: a los 19
años, el joven indígena Roel Isuiza Chujandama salió por primera vez de su comunidad kichwa
ubicada en San Martín. Era 2014 y ese año se había inaugurado una nueva modalidad en el
Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (Pronabec): la de Comunidades Nativas
Amazónicas (CNA).Una vez que terminara la carrera en Lima, pensaba retornar a su pueblo
para ayudar a las 325 familias que viven allí. 
Han transcurrido más de siete años y no ha concluido la carrera que comenzó en 2014 en la
USIL. ¿Una de las razones? La falta de un enfoque intercultural, el bajo rendimiento académico
del lugar de donde provienen y haber desaprobado el curso de Inglés a inicios de 2018, que era
requisito para llevar otras materias de la carrera. Esa dificultad le impidió terminar la carrera en
seis años, como establece la beca, es decir en 2019. 
Con la llegada de la pandemia, en 2020, Isuiza decidió volver a su natal San Martín, con la idea
de reunir dinero para concluir sus estudios: cinco cursos por cada ciclo, es decir, le faltan 10
cursos siendo el costo mensual es de S/ 1.800 aproximadamente, pero a ellos les iban a hacer un
descuento

La modalidad Beca 18 CNA es la que más deserción presenta pues

Y bueno las razones por las que los becarios CNA históricamente han desertado de la carrera es
porque no pudieron solventar con sus propios recursos económicos los cursos desaprobados,
también por el abandono premeditado, el reiterado incumplimiento de obligaciones, la renuncia
de la ebca y discapacidad (OJO PÚBLICO, 2020).

Luego del análisis de estos datos, como podemos ver la Universidad San Ignacio de
Loyola(USIL) encabeza, con 295 estudiantes de un total de 421 becas, no solo la lista de
universidades con mayor cantidad no solo de estudiantes indígenas, sino también la universidad
que registra mayor deserción de becarios en la modalidad CNA. Asimismo, cabe recalcar que es
la segunda universidad que recibió más becas y la segunda con más becas suspendidas en las
ocho modalidades que tiene la Beca 18  (OJO PÚBLICO, 2021).

Seguidamente explicaré nuestro árbol de problemas , para el cuál hemos identificado 4 tipos de
causas una normativa que es respecto a los requisitos que permitan conservar la Beca 18 CNA
que son difícilmente realizables, estos porque no suelen considerar el perfil y la realidad
educativa de sus participantes En segundo lugar, una causa académica, ya que los alumnos
becados universitarios tienen un bajo rendimiento académico universitario, dado por la amplia
brecha educativa entre las regiones amazónicas y Lima. En tercer lugar, una causa
administrativa, los estudiantes indígenas en el programa Beca 18 CNA no cuentan con un
adecuado plan de acompañamiento y tutoría, debido a que PRONABEC no asume
adecuadamente el rol de acompañamiento a los indígenas becados. Por último, una causa social,
los becados no cuentan con un apto enfoque intercultural en los programas de estudios, dada la
ineficiente gestión de diversidad cultural en el sistema educativo superior.

2. Diseño del Programa

Respecto al diseño del programa, lo que busca garantizar es el egreso del 80% de los jóvenes
indígenas en el programa Beca 18 - CNA, estos últimos serían nuestro beneficiarios y los
cambios que producirá será la replantación de requisitos en el programa de Beca 18 - CNA, todo
este cambió se dará en aproximadamente 5 años y tendrá un impacto mediano.

Seguidamente se explica el árbol de medios, el cuál identifica las posibles soluciones a las
causas identificadas para lo cual hemos revertido las situaciones identificadas como causas
directas e indirectas en el árbol de problemas, pasando estas a ser medios directos e indirectos
en árbol medios. 

En primer lugar, los estudiantes becados cuentan con requisitos realizables, puesto que estos
consideran el perfil y la realidad educativa de los participantes. En segundo lugar, los alumnos
becados universitarios tienen un óptimo rendimiento académico universitario, dado por la
reducción de la brecha educativa entre las regiones amazónicas y Lima. En tercer lugar, los
estudiantes indígenas en el programa Beca 18 CNA cuentan con un adecuado plan de
acompañamiento y tutoría, debido a que PRONABEC asume adecuadamente el rol de
acompañamiento a los indígenas becados. Por último, los becados cuentan con un apto enfoque
intercultural en los programas de estudios, dada la eficiente gestión de diversidad cultural en el
sistema educativo superior.

En lo que respecta al análisis de alternativas, el medio que elegimos fue la reducción de la

brecha en la calidad educativa entre las regiones amazónicas y Lima, para la cual planteamos
cuatro alternativas que son las siguientes: el rediseño de los requisitos y condiciones del
programa educativo Beca 18 - CNA, implementación de un sistema de nivelación de educación
superior, la implementación de un sistema de alerta temprana (SAT) y, por último, acciones de
orientación y acompañamiento

Proseguimos a hacer un análisis de efectividad de cada alternativa y la que elegimos al final fue
la de nivelación cuyo producto sería la entrega de servicios de nivelación para becarios del
programa educativo Beca 18 - CNA. Asimismo, para este producto planteamos 4 actividades
que son las siguientes: identificar los cursos con mayor cantidad de alumnos con bajo
rendimiento para su inclusión en el servicio de nivelación, determinar la cantidad de alumnos
que demandará el servicio de nivelación para evaluar la cantidad de horarios, acondicionar
espacios físicos para el dictado de la nivelación y la entrega del servicio de nivelación.

Para terminar con la etapa de diseño, se formularon los indicadores de desempeño para medir el
grado de avance en la entrega del producto, y que tanto nos falta para llegar al resultado
específico y al final. 
En ese sentido, los indicadores del producto “entrega de servicios de nivelación para becarios
del programa educativo Beca 18 - CNA” permitirán saber 4 cosas: la tasa de cobertura del
programa de Asistencia Académica - Beca 18 CNA, la incidencia entre el rendimiento
académico y salud mental en los alumnos pertenecientes a la beca 18 CNA, porcentaje de
alumnos indígenas que no han asistido a programas de nivelación y el número de alumnos que
han recibido asistencia de nivelación en el último año y de esta forma poder identificar la
cantidad de alumnos a los que aplicaría el servicio de nivelación. Para que de esta forma, exista
un mayor control y supervisión sobre los procesos del programa de nivelación.

Los indicadores del resultado específico permiten identificar los factores más importantes para
lograr el objetivo principal: Lograr que el 80% de estudiantes indígenas egresen
satisfactoriamente sus estudios universitarios. Para ello, se analiza 4 cosas: el porcentaje de
alumnos indígenas con riesgo académico, porcentaje de asistencias universitarias por parte de
los jóvenes indígenas del programa Beca 18 . CNA , el porcentaje de alumnos indígenas que
aseguran necesitar nivelación académica y el porcentaje de alumnos indígenas que declaran que
los cursos llevados en la currícula no son suficientes para garantizar un rendimiento académico
óptimo.
3.1 Programación de producción anual

 Para la parte de programación de producción anual, se consideró el producto

que tendría un mayor impacto sería el de “Nivelación de calidad en cursos con
alto nivel de desaprobados para becarios del programa educativo Beca 18 -
CNA”.

 Para la programación se consideraron ciertos aspectos como por ejemplo:

 Las 10 universidades en las que Beca 18 tiene alcance
 Los cursos que poseen mayor índice de estudiantes con bajo
rendimiento o que desaprueban dichos cursos en específico
 Además, se estimó que los cursos con los que iban a tener
inconvenientes los becarios de la modalidad CNA serían con las área
de Matemática, Comunicación e Inglés (propiamente, no es un curso;
sin embargo, para egresar de la universidad, necesitaban poseer 2
idiomas y su lengua originaria no la consideraban para una
convalidación al egreso).

 Por otro lado, se consideraron a los alumnos que participan en el primer

momento de la etapa de selección (80 becarios acceden y es desde enero
hasta inicios de marzo) y, por otro lado, los alumnos que participan en el
segundo momento de la etapa de selección (120 becarios acceden y es desde
marzo hasta fines de abril) 

 Anteriormente, se había considerado los sitios en los que se iban a recibir las
clases de nivelación; sin embargo, se priorizó a la capacitación de docentes
que vaya a dictar las nivelaciones, ya que este personal debe estar
adecuadamente capacitado y tener presente que son estudiantes con una
formación académica diferente, pero con capacidades iguales a la de los
demás becarios. 

3.2 Estimación de los recursos presupuestales para la producción proyectada.

De acuerdo al Plan Operativo Institucional 2022, se encuentra previsto en el
presupuesto institucional de Apertura de Pliego del PRONABEC.Según el Portal de
transparencia, el monto asignado como presupuesto Institucional de Apertura es de
1,002,542,471 soles; sin embargo, se observa un aumento en el presupuesto
institucional modificado al monto de 1,109,283,531. Además se observa un monto de
425,198,497en la ejecución del primer trimestre y en el segundo un monto de
14,034,170, quedando aún un saldo de 670,050,864

3.3 Cálculo de las metas de programación multianual de productos

Según Dante Sejekam Espejo, de los 2.824 estudiantes que obtuvieron una beca entre
2014 y 2020, el 43% no concluyó su carrera profesional. Es decir, 1.217 jóvenes
dejaron de recibir los beneficios del Estado: pago de la matrícula y pensión de
estudios, costos de alimentación, alojamiento y transporte. Los becarios recibían S/
1.200 mensuales de Pronabec hasta mediados de 2019, cuando dicho monto aumentó
S/. 60.  

Si distribuímos 2824 entre los 6 años que son del 2014 al 2020, salen como 470 becas
normales por así decirlo y 202 que serían las becas perdidas, por eso considero que
podemos aumentar 30 para el 2023, luego 50 y por último 70.

3.4 Seguimiento y Evaluación 

Tabla #25
Primero, respecto al resultado específico (“asegurar que más estudiantes continúen
sus estudios en la beca 18”), se rellenaron (i) los valores históricos en base a la
Memoria Anual de Pronabec 2021 y (ii) las metas físicas proyectadas dado que no hay
estimaciones se tomó en cuenta el crecimiento promedio de los años anteriores. Es
decir, del año 2020 a 2021 hubo una tasa de crecimiento de 54.39%; del 2021 a 2022
fue de 80.16%. Entonces se promedia (54.39%+80.16%)/2 = 67.27%. Esa tasa
(67.27%) se tomará para realizar las metas físicas proyectadas del año 2023, 2024 y
2025. 

Segundo, nuestro producto propuesto (“servicio de nivelación”) es nuevo y no existen

valores históricos por lo que se llenaron las columnas de cada año con 0. Sin
embargo, para las metas físicas proyectadas las cantidades (500, 550 y 620 personas)
fueron datos arrastrados de la parte 4.4.3. Programación Multianual.

3.3 Cálculo de las metas de programación multianual de productos

De acuerdo al Plan Operativo Institucional 2022, se encuentra previsto en el

presupuesto institucional de Apertura de Pliego del PRONABEC.Según el Portal de
transparencia, el monto asignado como presupuesto Institucional de Apertura es de
1,002,542,471 soles; sin embargo, se observa un aumento en el presupuesto
institucional modificado al monto de 1,109,283,531. Además se observa un monto de
425,198,497en la ejecución del primer trimestre y en el segundo un monto de
14,034,170, quedando aún un saldo de 670,050,864

 Para la estimación de los recursos financieros  del 2021 a las actividades

mencionadas. Se ha decidido designarla por orden de prioridad e importancia. Es por
ello que se ha decidido asignar el mayor presupuesto a la actividad de  “Entrega del
servicio de nivelación para los becarios durante todo el ciclo universitario regular” con
un monto de 554,641,765.5.
 18 comprende 80 becas al primer momento de postulación (que abarca desde el mes
de enero hasta inicios de marzo) y 120 becas al segundo momento de postulación
(que abarca desde el mes de marzo hasta fines de abril).  

Y bueno, hemos considerado como costo por nivelación de S/. 100.00 (por 2 horas)

De acuerdo al Plan Operativo Institucional 2022, se encuentra previsto en el

presupuesto institucional de Apertura de Pliego del PRONABEC. El monto asignado
hasta el segundo trimestre es de S/ 205,668,72 soles

Según Dante Sejekam Espejo, de los 2.824 estudiantes que obtuvieron una beca entre
2014 y 2020, el 43% no concluyó su carrera profesional. Es decir, 1.217 jóvenes
dejaron de recibir los beneficios del Estado: pago de la matrícula y pensión de
estudios, costos de alimentación, alojamiento y transporte. Los becarios recibían S/
1.200 mensuales de Pronabec hasta mediados de 2019, cuando dicho monto aumentó
S/. 60.  

Si distribuímos 2824 entre los 6 años que son del 2014 al 2020, salen como 470 , por
eso considero que podemos aumentar 30 para el 2023, luego 50 y por último 70.

Seguimiento:

Primero, respecto al resultado específico (“asegurar que más estudiantes continúen

sus estudios en la beca 18”), se rellenaron (i) los valores históricos en base a la
Memoria Anual de Pronabec 2021 y (ii) las metas físicas proyectadas dado que no hay
estimaciones se tomó en cuenta el crecimiento promedio de los años anteriores. Es
decir, del año 2020 a 2021 hubo una tasa de crecimiento de 54.39%; del 2021 a 2022
fue de 80.16%. Entonces se promedia (54.39%+80.16%)/2 = 67.27%. Esa tasa
(67.27%) se tomará para realizar las metas físicas proyectadas del año 2023, 2024 y
2025. 

Segundo, nuestro producto propuesto (“servicio de nivelación”) es nuevo y no existen

valores históricos por lo que se llenaron las columnas de cada año con 0. Sin
embargo, para las metas físicas proyectadas las cantidades (500, 550 y 620 personas)
fueron datos arrastrados de la parte