“Año 

de la lucha contra la corrupción e impunidad”

DISTRITO FISCAL DE VENTANILLA
TERCERA FISCALÍA PROVINCIAL PENAL CORPORATIVA
PRIMER DESPACHO

EXPEDIENTE N°
01652-2019-0-3301-JR-PE-01
CARPETA
1062-2014
FISCAL
ROCIO ELIZABETH RAMIREZ
IMPUTADO
ROJAS
DELITO USURPACIÓN AGRAVADA
GOBIERNO REGIONAL DEL
AGRAVIADO
CALLAO
FISCAL RESP. LORENA PROAÑO OCAMPO
SUMILLA ACUSACION

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA PACHACUTEC.

LORENA PROAÑO OCAMPO, Fiscal Provincial Penal de la

Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa del Distrito
Fiscal de Ventanilla; señalando domicilio procesal en la Av.
Ex Zona Comercial E. Industrial Mz C-1 Lote 8 -Ventanilla
(Edificio del Ministerio Público), con Casilla Electrónica Nº
91259, con celular Nº 993662149; a usted digo:

I. REQUERIMIENTO:

Con la autoridad conferida por el artículo 159º numerales 1º y 5º de la Constitución Política del
Perú, concordante con los artículos 11º y 94º, numeral 2º, de la Ley Orgánica del Ministerio
Público, este Despacho, procede a formular ACUSACIÓN contra ROCIO ELIZABETH RAMIREZ
ROJAS, como AUTOR del delito contra el Patrimonio en la modalidad de USURPACION
AGRAVADA, tipificado en el artículo 202°(tipo base), inciso 4 del Código Penal, concordante con el
artículo 204°, inciso 4 del Código Penal en agravio del GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO,
debidamente representado por su Procurador Público Regional.

II. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPUTADOS:

 IMPUTADO.

IMPUTADO ROCIO ELIZABETH RAMIREZ ROJAS

DNI 07533535
EDAD 47
FECHA DE NACIMIENTO 29/11/1972
LUGAR DE NACIMIENTO CUTERVO-CUTERVO CAJAMARCA
PADRES JUAN Y AUREA
ESTADO CIVIL SOLTERA

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GRADO DE SECUNDARIA 4TO AÑO

INSTRUCCIÓN
DOMICILIO REAL MZ. A-1 , LT.24-AA.HH.PUERTO PACHACUTEC-
VENTANILLA

III. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL AGRAVIADO

 AGRAVIADO

GOBIERNO Representado por su Procuraduría del Gobierno Regional del

REGIONAL DEL Callao:
CALLAO Abg. Roberto Meléndez Arévalo-Procurador Público Regional del
Gobierno Regional del Callao, con domicilio procesal en la Av.
Elmer Faucett Nro. 3970-Callao, celular Nro. 998740890, con
Casilla Nro. 565 del Módulo Básico de Ventanilla, Casilla
Electrónica Nro. 1268, Correo Electrónico:
procuraduriagrc@regioncallao.gob.pe

IV. DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS ATRIBUIDOS AL IMPUTADO

Conforme a lo establecido en el Artículo 349° del Código Procesal Penal, la Acusación Fiscal
debe estar debidamente motivada y contener, entre otros, la relación clara y precisa del hecho
que se atribuye al imputado, con sus circunstancias precedentes, concomitantes y
posteriores.
4.1. CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES
Flueye de los actuados, que con fecha 25 de octubre del 2014, en circunstacias que Julio
Cesar Charalla Lima-Inspector de Campo del Area de Gestiòn Patrimonial del Proyecto
Especial Pachacutec del Gobierno Regional del Callao, paso por el terreno ubicado en el MZ.
A-6, LT.18 Grupo Residencial E-5, Sector E- Proyecto Piloto Especial Ciudad de Pachacutec
del Distrito de Ventanilla, observando que en la parte delantera del terreno que conlinda con
la Av. Santa Rosa, observo cuatro paneles de madera en forma de cerco.

4.2. CIRCUNSTANCIAS CONCOMITANTES

Por lo que en fecha 26 de octubre del 2014, Julio Cesar Charalla Lima-Inspector de Campo
del Area de Gestiòn Patrimonial del Proyecto Especial Pachacutec del Gobierno Regional del
Callao, solicito a la Comisaria de Pachacutec realizar la constataciòn Policial, en vista que la
investigada Rocio Elizabeth Ramirez Rojas, habria ingresado (usurpado) a un àrea de
terrero equivalente a 630 m2, y construyendo un ambiente de madera de machimbrado de
3x2, con techo de platico(tipo eternit), cercando la parte delantera del terreno que colinda con

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la Av. Santa Rosa, con maderas y alambres de puas, dentro del predio, ubicado en la MZ.
A-6, LT.18 Grupo Residencial E-5, Sector E- Proyecto Piloto Especial Ciudad de Pachacutec
del Distrito de Ventanilla, de propiedad del Gobierno Regional del Callao, inscrito
debidamente con partida Electronica Nro. PQ1303291.
4.3. CIRCUNSTANCIAS POSTERIORES
Ocupando ilegalmente la imputada Roció Elizabeth Ramírez Rosales el predio
despojando de su legítima posesión a la agraviada-Gobierno Regional del Callao
hasta la actualidad.

V. ELEMENTOS DE CONVICCIÓN QUE SUSTENTAN LA ACUSACIÓN:

1) A fojas 02, obra la ocurrencia Policial N° 679-2014, de fecha 26 de octubre del 2014, donde
se desprende la constatación solicitada por Julio Cesar Charalla Lima,-Inspector de campo
del Gobierno Regional del Callao, por la presunta invasión de un área de terreno reservada
en el AA.HH. Puerto Pachacutec, por la investigada Roció Elizabeth Ramírez Rojas.

2) A fojas 15/16, obra la manifestación de Julio Cesar Charalla Lima, de fecha 29 de diciembre
del 2014, quien refiere ser Inspector de Campo del Área de Gestión Patrimonial del Proyecto
Especial Pachacutec, del Gobierno Regional del Callao, el cual refiere que el 25 de octubre
del 2014, la investigada Elizabeth Ramírez Rojas, había colocado en la parte delantera cuatro
paneles de madera en forma de cero, y que al día siguiente ya contaba con un módulo
pequeño en la parte delantera, colocando alambres de púas en el perímetro del lote, que se
encuentra dentro de los ámbitos del lote 18 Mz. A-6 en el Sector E6, con registro de partida
electrónica PQ1303291, a nombre del Gobierno Regional del Callao, el mismo que está
destinado para un parque zonal, así mismo se encuentran muros de cemento donde señala
que es de propiedad del Gobierno Regional del Callao.

3) A fojas 17/18, obra la manifestación de Jorge Guillermo Gutiérrez Tudela, de fecha 29 de

diciembre del 2014, el cual refiere ser Procurador Público Adjunto del Gobierno Regional del
Callao, el mismo que tiene conocimiento que el señor Julio Cesar Charralla Lima en su
calidad de inspector de campo solicito Constatación Policial ante la Comisaria de Pachacutec
conforme a la ocurrencia Policial Nro. 679, en vista que Elizabeth Ramírez Rojas invadido un
área de 600 m2 aprox. del predio se encuentra ubicado en la Av. Santa Rosa frente a la
Universidad Católica del Callo, la cual conforman la PARCELA ZONA COMERCIAL PILOTO,
inscrito en la partida electrónica P52011944, a nombre del Gobierno Regional del Callo y área
cercada se encuentra dentro de los ámbitos del lote 1 Mz. A-6 en el Sector E6, partida
electrónica P01303291, según el informe Nro. 1152-2014 de la Oficina de Gestión
Patrimonial.

4) A fojas 96/97, obra la declaración Ampliatoria de Jorge Guillermo Gutiérrez Tudela, de fecha
31 de setiembre del 2015, que según el informe Nro. 621-2015-GRC/GA-OGP, de fecha 28
de agosto del 2015, formulado por la oficina de Gestión Patrimonial del Gobierno regional del
Callao, donde informa que la ubicación del mencionado predio que ocupa la denunciante
Roció Elizabeth Ramírez Rojas, se encuentra dentro del Lote 18 de la Manzana A1 del sector

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E5 de Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec de propiedad del Gobierno Regional, asi como se
precisa en el plano de ubicación del predio, que adjunta.

5) A fojas 19/22, obra la declaración de Roció Elizabeth Ramírez Rojas, de fecha 09 de

diciembre del 2014, el cual refiere que en el mes de enero del 2014 se contactó con la
persona de nombre Armando, quien le refirió ser miembro de la Directiva del AA.HH. Puerto
Pachacutec, quedando con dicha persona para que se lo separe el lote ubicado en la MZ. A1,
LT.24 del AA.HH. Puerto Pachacutec, posteriormente el 07 de junio del 2014 fue a buscar a
este señor de nombre armando, no ubicándolo, sin embargo ese día se encontró con Javier
Burgos Ancasi quien era secretario de dicho Asentamiento Humano, quien contaba con un
plano el mismo que le pregunto si estaba buscando un terreno indicándole que tenía dos lotes
en la parte de arriba, vendiéndole un lote por la suma de S/.30,000.00 Soles, por dicha
compra no me entrego ningún recibo, solamente le entrego una constancia de vivienda de
fecha 24 de junio, firmado por él y una solicitud de empadronamiento dirigido a la
Municipalidad de Ventanilla. Así mismo el día 28 de octubre del 2014 se encontraba armando
una habitación y en ese momento se le apersono una persona que se presentó como
supervisor del Gobierno Regional del Callo, indicándole que tenía que retirarse del lugar por
cuanto el terreno era del Estado y posteriormente en el lapso de una hora aprox. Llego la
Policía a quienes les refirió que ya tenía viviendo en el lugar desde el mes de junio, y que
dicho predio le vendió el señor Burgos.

6) A fojas 127, obra la declaración de Sulmira Amelia Venturo Capillo, de fecha 16 de diciembre
del 2015, el cual refiere ser Procurador Público Municipal de la Municipalidad Distrital de
Ventanilla, que mediante Memorándum 690-2015/MDV-GAH, de fecha 20 de noviembre del
2015, la Gerencia de Asentamiento Humano de la Municipalidad Distrital de Ventanilla informa
a la procuraduría que la MZ. A-1, Lt. 24 del AA.HH. Puerto Pachacutec no cuenta con planos
de dotación de servicios básicos emitidos por la Municipalidad Distrital de Ventanilla, por ello
el lote autodenominado MZ. A-1, LT. 24 se encuentra dentro del lote 18 de la MZ. A-6, del
Sector E Grupo Residencial E -5, del Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec inscrito en la Partida
Electrónica Nro. P01303291, de propiedad del Gobierno Regional del Callao.

7) A fojas 29/30, obra el Acta de Inspección Técnico Policial, de fecha 12 de enero del 2015, del
cual se constata que el área de terreno ubicado en la MZ.A1, LT.24, DEL AA.HH. PUERTO
PACHACUTEC-VENTANILLA, usurpada por la imputada Roció Elizabeth Ramírez Rosales da
a la Av. Santa Rosa, frente de la Universidad Católica de Pachacutec, así mismo
Manifestó el Dr. Jorge Guillermo Gutiérrez Tudela –Procurador del Gobierno Regional del
Callao, existe un plano de lotización donde se establece que el área usurpada por la imputada
– MZ.A1, LT.24, DEL AA.HH. PUERTO PACHACUTEC-VENTANILLA, que da frente a la Av.
Santa Rosa y se encuentra dentro de un área destinada para un parque cuya denominación
es MZ. A6, LT.18, GR. E-5, Sector E Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec inscrita en la partida
electrónica P01303291 de Registro Públicos.

8) A fojas 34/55 obra el informe Nro. 785-2014-GRC/GA-OGP, de fecha 15 de diciembre del

2014, el informe Nro. 1152-2014-GRC/GA/OGP/JPECP-AT, de fecha 27 de octubre del 2014,
tomas fotográficas donde a fojas 50/52 se observa escrituras en los muros indicando
“propiedad del Gobierno Regional del Callao-Ley 2961”y sus antecedentes administrativos,
remitido por la CPC. Milagros Vélez Ramos-Jefe de la Oficina de Gestión Patrimonial, al Dr.
Roberto Meléndez Arévalo Procurador Público Regional, el cual informa la Av. Santa Rosa

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camino a la playa en los terrenos que conforman la parcela zona comercial piloto que se
encuentra inscrito en la partida Electrónica P52011944, a nombre del Gobierno Regional del
Callao, así mismo el día 26 de octubre del 2014 a horas 09:30 am, se constató la existencia
de un terreno cercado con bolsas a lo largo de la Av. Santa Rosa en los ámbitos del lote 1 de
la manzana A-6, en el Sector E, Grupo Residencial E-6, del Proyecto Piloto Nuevo
Pachacutec, y de un módulo de madera sin habitar, dicha área se encuentra inscrita como
Uso de Parque en la Partida Electrónica P01303291, a nombre del Gobierno Regional del
Callao, con una Área de 233,399.20m2; así mismo a las 11:00 am se apersono el equipo del
área técnica de la oficina de Gestión Patrimonial con el Personal de la Guardia Regional del
Callao y se constató dentro del lote usurpado a la señora Roció Elizabeth Ramírez Rojas(…)

9) A fojas 101/106 obra el informe Nro. 768-2015-GRC/GA/OGP/JPECP-ATA, de fecha 20 de

julio del 2015, informe Nro. 534-2015-GRC/GA/OGP, de fecha 20 de julio del 2015 y plano de
ubicación del terreno y vistas fotográficas del predio usurpado, informe emitido por el Arq.
Edwin Augusto Hinojosa Vigil-Arquitecto de la Oficina de Gestión Patrimonial del Gobierno
Regional del Callao, del cual informa que el área técnica del Proyecto Especial Ciudad
Pachacutec, ha realizado inspección Técnica con fecha 17 de julio del 2015 en dicha zona de
la ciudad, constatándose que la ubicación del predio que ocupa la señora Roció Elizabeth
Ramírez Rojas se encuentra dentro del lote 18 de la manzana A6 del Sector E Grupo
Residencial E5 del Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec. Así mismo la denominación del lote 24
de la manzana A-1, correspondería a la lotización del AA.HH. Puerto Pachacutec, pero se
trataría de planos elaborados por la Municipalidad Distrital de Ventanilla para la Dotación de
servicios Básicos(…), así también el Gobierno Regional del Callao, como titular registral de
los terrenos en el Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec, es la única entidad responsable de la
elaboración de planos en dicha zona de la ciudad, por lo que carecen de validez legal los
planos efectuados por otras instituciones de acuerdo a la Ordenanza Regional Nro. 007 de
fecha 06 de febrero del 2013.

10) A fojas 131/132, obra el oficio Nro. 762-2015/MDV-PPM, de fecha 15 de diciembre del 2015, y
Informe Nro. 368-2015/MDV-GRM-SGAT, de fecha 15 de octubre del 2015, remitida por Dra.
Amanda Gisela Chávez Robles- Procurador Publico Municipal de la Municipalidad de
Ventanilla, el cual pone a conocimiento que mediante informe Nro. 368-2015/MDV-GRM-
SGAT, de fecha 15.10.2015, la Sub Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad
de Ventanilla, le informa que se le ha otorgado la constancia de Hoja de Resumen (HR) y
Predio Urbano (PU), a la Sra. Roció Elizabeth Ramírez Rojas, para que tribute sobre el predio
Ubicado en el Lt. 24 de la Mz. A1 del AA.HH. Puerto Pachacutec, en merito a la declaración
jurada de inscripción, al respecto dicha declaración ha sido recepcionada en virtud al principio
de buena fe y de veracidad siguiendo los lineamientos establecidos por el tribunal fiscal, quien
en sendas resoluciones tales como RTF NRO. 18255-2011, que indica que “ la administración
tributaria se encuentra en la obligación de recibir toda declaración jurada y recibir los pagos
de conceptos de tributos, no significando esta aceptación o registro el reconocimiento de
algún tipo de derecho, ni defendiendo una situación jurídica al predio declarado”

11) A fojas 273/294, obra la copia literal de la Partida Nro. P01303291, correspondiente al
inmueble ubicado en el Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec Mz. A-6, Lt.18, Grupo Residencial
E-5, Sector E, del Registro de predios de la Oficina Registral del Callao, indicando en la foja
284, la transferencia de dominio: Gobierno Regional del Callo, ha adquirido el dominio del
predio inscrito en la partida matriz, así como de sus independizados que conforman el

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Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec, por haberle sido transferida por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento en virtud del Derecho Supremo 003-2004-Vivienda.

12) A fojas 366/370, obra el informe Nro. 173-2015/MDV-GAH-SGPUAH, y plano PPNP-2002-

PTL-05(Lamina 5/6) de fecha 05 de noviembre de 2015, emitido por Williams Gerardo Bedòn
Medrano- Subgerente de Promoción de la Urbanización de Asentamientos Humanos de la
Municipalidad Distrital de Ventanilla, del cual se desprende que realizada 1).-la inspección
ocular por el personal técnico, se constató que el autodenominado lote 24 de la Manzana A1,
está conformado por una construcción de material de madera; 2).- se constató que la
manzana A1 del AA.HH. Puerto Pachacutec no cuenta con planos de dotación de servicios
básicos visados vigentes, por ello el lote autodenominado como 24 de la manzana A1,
conforme a la inspección técnica se encuentra dentro del lote 18 de la manzana A6, Sector E
Grupo Residencial E5 del Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec, inscrito en la Partida electrónica
P01303291; así mismo conforme al plano de Modificación trazado y lotización Sector E Grupo
Residencial E5, de fecha 12.11.2002,designado con el código PPNP-2002-PTL-05(Lamina
5/6) que señala que el lote 18 de la Manzana A6 cuenta con el uso e Parque con una área
inscrita de 196 111.60 m2.

13) A fojas 378, obra el oficio Nro. 268-2019/MDV-GAH, de fecha 17 de octubre del 2019,
remitido por Pedro Martin Zapata Zapata Gerente de la Gerencia de Asentamientos Humanos
de la Municipalidad Distrital del Ventanilla, mediante el cual informe que d la búsqueda del
acervo documentario y del sistema de emisión de Constancia de Posesión, No se encontraron
Constancias emitidas para el predio ubicado en la MZ A1, LT.24 GRUPO RESIDENCIAL E5
PROYECTO ESPECIAL CIUDAD DE PACHACUTEC –VENTANILLA.

14) A fojas 401/403, obra el Informe Técnico Legal Nro. 008-2019-JPA-LFC, y plano periférico
Ubicación Nro. 041-2019/GRC/GGR/OGP/USPR, de fecha 21 octubre del 2019, emitido por el
Ing. Lidia Flores Cayo y el Abg. Jenny Palomino Aranibar-Contratistas de la Unidad de
Supervisión Prevención Recuperaciones –USPR, del cual se desprende que de la
supervisión del predio ubicado en el lote 18 Grupo Residencial E5, Sector E, Mz. A 6 Proyecto
Piloto Nuevo Pachacutec, predio Inscrito en la Partida Nro.P0130329, de propiedad del
Gobierno Regional del Callao, se encuentra la ocupación Nro. 01 colindante con la Av. Santa
Rosa, elaborando el plano perimétrico de ubicación Nro. 041-2019/GRC/GGR/OGP/USPR, de
fecha 21 octubre del 2019.

VI. TIPIFICACIÓN DE LOS HECHOS

De lo expuesto, en razón a la naturaleza y forma de los hechos materia de incriminación, así

como, información recabada al cabo de las diligencias preliminares practicadas, así como las
llevadas a cabo durante la Investigación preparatoria, el tipo penal (glosado) es el que tipifica
el accionar de la investigada ROCIO ELIZABETH RAMIREZ ROJAS:

ARTÍCULO 202°1Código Penal USURPACION

1
Texto vigente al momento de la comisión del delito.

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Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco
años (…).
4. el que ilegítimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en ausencia
del poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de quienes
tengan derecho a oponerse (…)

Formas agravadas de Usurpación

ARTÍCULO 204°2Código Penal FORMAS AGRAVADAS DE USURPACION

La pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de doce años e
inhabilitación según corresponda, cuando la usurpación se comete (…)
4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas, o sobre bienes
destinados a servicios públicos o inmuebles, que integran el patrimonio cultural de la
nación, declarados por la entidad competente, o sobre las áreas naturales protegidas
por el Estado(…)

VII. IMPUTACIÓN; SUBSUNCIÓN Y GRADO DE PARTICIPACION:

7.1. IMPUTACIÓN:

7.1.1. Se imputa a ROCIO ELIZABETH RAMIREZ ROJAS, ser autor del Delito Contra el
Patrimonio, en la Modalidad de Usurpación Agravada, tipificado en el artículo 202º, inciso
4 del Código penal, concordante con el artículo 204º, inciso 4, del Código Penal, al haber
ingresado ilegalmente a la propiedad ubicado en la Mz. A-6, Lt.18 Grupo Residencial E-5,
Proyecto Piloto Especial Ciudad de Pachacutec del Distrito de Ventanilla- área de terreno
reservada para un Parque Zonal, de Propiedad del Gobierno Regional del Callao, con
partida de electrónica Nro. P01303291, ocupando en ausencia del poseedor un área de
terreno equivalente a 630 m2, construyendo un ambiente de madera de machimbrado de
3x2, con techo de plastico (tipo eternit), y cercando para ello la parte delantera que limita
con la Av. Santa Rosa, y los demás tramos del perímetro de dicha área con madera y
alambre de púas, evidenciándose el apoderamiento de dicho inmueble en forma ilícita,
perjudicando al agraviado.

7.2. PROCESO DE SUBSUNCIÓN:

2
Texto vigente al momento de la comisión del delito.

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 ROCIO ELIZABETH RAMIREZ ROJAS, es AUTOR del delito Contra El Patrimonio

en la Modalidad de USURPACIÒN AGRAVADA, tipificado en el Artículo 202º(Tipo
Base), inciso 4, del Código Penal, concordante con el Articulo 204, inciso 4, del
mismo cuerpo normativo, cometido en agravio del Gobierno Regional del Callo,
Representado por la Procuraduría Publica del Gobierno Regional del Callao.

Respecto a la consecuencia jurídica, la conducta punible es sancionada con pena

privativa de libertad no menor de CINCO (05) ni mayor de DOCE (12) años e
inhabilitación según corresponda.

7.3. GRADO DE PARTICIPACIÓN DEL IMPUTADO:

Se le atribuye a ROCIO ELIZABETH RAMIREZ ROJAS la calidad de AUTOR del mencionado

delito que se le incrimina de conformidad con lo establecido en el artículo 23° del Código
Penal que establece: “El que realiza por sí o por medio de otro el hecho punible y los que lo
cometan conjuntamente serán reprimidos con la pena establecida para esta infracción”.

7.4. GRADO DE DESARROLLO DEL DELITO:

Se trata de un Delito Consumado.

IX. DETERMINACIÓN DE PENA REQUERIDA

La determinación judicial de la pena tiene por función, identificar y decidir la calidad e

intensidad de las consecuencias jurídicas que corresponden aplicar al autor o partícipe de un
delito. Se trata, por tanto, de un procedimiento técnico y valorativo de individualización de
sanciones penales.3
Así, para fundamentar el tipo de pena y su extensión, se debe valorar todas las circunstancias
concurrentes en el caso bajo análisis, circunstancias que, de un lado, condicionarán la
antijuridicidad del hecho imputado, y de otro, servirán para fundamentar y limitar la
culpabilidad del agente.

Como primer paso, etapa o fase, en el procedimiento destinado a individualizar la pena, debemos
tener presente los límites de la pena básica, es decir, aquella fijada por el tipo penal para el
delito que se imputa. Luego de ello y una vez que logramos identificar el espacio punitivo,
debemos dividir en tres tercios el rango de tiempo o tramo que está entre dicho mínimo y
dicho máximo, para lo cual se requiere observar las reglas que se encuentran expresadas en
los literales a), b) y c), inciso 2) del artículo 45º-A del Código Penal en vigor, que señala:

a) Cuando no existan atenuantes ni agravantes o concurran únicamente

3
Sentencia recaída en el Exp. A.V.19-2011 emitida por la Sala Penal Especial de la Corte Suprema – Caso
Fujimori. Considerando 749º. Pág. 658.

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circunstancias atenuantes, la pena se concreta dentro del tercio inferior.

b) Cuando concurran circunstancias de agravación y de atenuación, la pena concreta
se determina dentro del tercio intermedio.
c) Cuando concurran únicamente circunstancias agravantes, la pena concreta se
determina dentro del tercio superior.

Estando a lo expuesto, los hechos investigados se encuadran en el artículo 202°(Tipo base),

inciso 4, del Código Penal, concordante con el Articulo 204, inciso 4 del Código Penal,
correspondiente al delito contra el patrimonio en la modalidad de APROPIACIÓN ILÍCITA, tipo
penal sancionado con una pena privativa de la libertad no menor de cinco(05) ni mayor de
doce (12) años e inhabilitación según corresponda; espacio punitivo que, siendo sometido a la
división de los tres tercios, nos da como resultado un espacio punitivo de dos años con cuatro
meses, consecuentemente tenemos que la ubicación del tercio inferior es de no menor de
cinco ni mayor a siete años con cuatro meses, del tercio intermedio es no menor a siete años
con cuatro meses a nueve años con ocho meses, y del tercio superior es no menor de nueve
años con ocho meses a doce años.
Ahora bien, resulta de suma utilidad verificar si en el caso en particular se presentan
circunstancias genéricas de atenuación o agravación, o circunstancias de atenuación y
agravación -concurrencia de circunstancias-, de manera que bajo dicho análisis estemos en
condiciones de poder determinar el tercio o tramo en el que finalmente se determinará la pena
concreta.

Examinando el caso en concreto referente a las Circunstancias de Atenuación, las mismas que
están descritas en el numeral 1) del artículo 46 del Código Penal, tenemos:

 Como primer grupo, las siguientes Circunstancias de Atenuación: a) Carencia de

antecedentes penales, b) El Obrar por móviles nobles o altruista, c) Obrar en estado de
emoción o temor excusables d) La influencia de apremiantes circunstancias personales o
familiares en la ejecución de la conducta punible, e) Procurar voluntariamente, después de
consumado el delito, la disminución de sus consecuencias, f) Reparar voluntariamente el
daño ocasionado o las consecuencias derivadas del peligro generado,  g) Presentarse
voluntariamente a las autoridades después de haber cometido la conducta punible, para
admitir su responsabilidad, h) La edad del imputado en tanto que ella hubiere influido en la
conducta punible.

En el caso en concreto, respecto de los acusados, se presenta la primera circunstancia:

carencia de Antecedentes Penales.

Respecto de las Circunstancias de Agravación, las mismas que están descritas en el numeral 2)
del artículo 46 del Código Penal, tenemos:

 Como primer grupo de Circunstancias de Agravación, se tiene: 1.- Ejecutar la conducta

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punible sobre bienes o recursos destinados a actividades de utilidad común o satisfacción

de necesidades básicas de una colectividad; 2.- Ejecutar la conducta sobre bienes o
recursos públicos; 3.- Ejecutar la conducta punible por motivo abyecto, fútil o mediante
precio, recompensa o promesa remuneratoria; 4.- Ejecutar el delito bajo móviles de
intolerancia o discriminación de cualquier índole.

En el caso que nos ocupa, no se presenta alguna de las anteriores.

 Como segundo grupo de Circunstancias de Agravación, se tiene: 1.- Emplear en la

ejecución de la conducta punible medios de cuyo uso pueda resultar peligro común; 2.-
Ejecutar la conducta punible mediante ocultamiento, con abuso de la condición de
superioridad sobre la víctima o aprovechando circunstancias de tiempo, modo o lugar, que
dificulten la defensa del ofendido o la identificación del autor o partícipe.

Sobre el particular, no se presenta alguna de las anteriores.

 Como tercer grupo de Circunstancias de Agravación, se tiene: 1.- Hacer más nocivas las
consecuencias de la conducta punible, que las necesarias para consumar el delito; 2.-
Realizar la conducta punible abusando el agente de su cargo, posición económica,
formación, poder, oficio, profesión o función; y, 3.-La pluralidad de agentes que intervienen
en la ejecución del delito.

Sobre el particular, no se presenta alguna de las anteriores.

 Como cuarto y último grupo de Circunstancias de Agravación, se tiene: 1.- Cuando la

conducta punible es dirigida o cometida total o parcialmente desde el interior de un lugar
de reclusión por quien está privado de su libertad o se encuentra fuera del territorio
nacional; 2.- Cuando se produce un daño grave al equilibrio de los ecosistemas naturales;
3.- Cuando para la realización de la conducta punible se han utilizado armas, explosivos o
veneno, u otros procedimientos de similar eficacia destructiva.

Sobre el particular se establece que no se presenta ninguna de las circunstancias antes

aludidas.

Estamos en un Estado Constitucional y Social de Derecho donde los poderes públicos actúan
según normas preestablecidas y, a su vez, los ciudadanos reconocen que el ordenamiento
jurídico es necesario y bueno; en ese sentido, este Ministerio al solicitar la pena a imponerse a los
procesados tiene en cuenta los principios: a) Principio de legalidad, b) Principio de
Proporcionalidad y c) Principio de Humanidad de la Pena, es decir que la sanción penal sea justa
y equilibrada. No pasando por alto lo considerado en el séptimo fundamento jurídico del Acuerdo
Plenario N°. 1-2008/CJ-116 de las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia de la
República, que ha precisado: “Con ello se deja al Juez un arbitrio relativo que debe incidir en la

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tarea funcional de individualizar, en el caso concreto, la pena aplicable al condenado. Lo cual hará
en coherencia con los principios de legalidad, lesividad, culpabilidad y proporcionalidad (Arts. II,
IV, V, VII y VIII del Título Preliminar del Código Penal), bajo estricta observancia del deber
constitucional de fundamentación de las resoluciones judiciales”; en ese sentido, tenemos en
cuenta lo siguiente:

a) Principio de legalidad: En el delito de Usurpación Agravada la pena mínima y máxima del tipo
base es aquella señalada en el artículo 204°del Código Penal, cuya pena será no menor de cinco
ni mayor de doce años de pena privativa de libertad.

b) Principio de Culpabilidad: La graduación de esta pena debe ser resultado del análisis lógico
jurídico de la prueba en razón a la naturaleza del delito y de la responsabilidad del imputado en la
comisión del mismo.

c) Importancia o rango del bien jurídico protegido: El bien jurídico específico que se tutela
penalmente en el delito de Apropiación Ilícita es el Patrimonio y más precisamente el derecho de
propiedad regulado en el artículo 923 del Código Civil, donde se le define como el poder jurídico
que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Con la apropiación ilícita se lesiona
este derecho evitando que el propietario pueda usar, disfrutar o disponer de sus bienes, dinero o
valores.

d) Circunstancias sustantivas de individualización de la pena

1. El grado de ejecución del hecho punible: Consumado

2. El grado de intervención delictiva : Autor
3. Las condiciones personales del agente:

ROCIO ELIZABETH RAMIREZ ROJAS

 Edad: contaba con 42 años de edad al momento de la comisión de los hechos (26
de octubre del 2014)
 Estado mental: Goza de capacidad de goce y ejercicio.
 Grado de educación: tiene secundaria 4to año.

e) Principio de Proporcionalidad: como relación de correspondencia entre el injusto cometido por

el acusado y la pena que le corresponde, la pena será no menor de 05 ni mayor a 12 años de
pena privativa de libertad.

Por el delito Contra el Patrimonio en la Modalidad de USURPACIÒN AGRAVADA.

Por lo que teniendo en cuenta que el procesado cuenta con una atenuante, el artículo 45°- A
inciso 2) del código penal vigente, señala que “cuando no existan atenuantes, ni agravantes o
concurran únicamente circunstancias atenuantes, la pena concreta se determina dentro del tercio
inferior”.

Aplicación de las circunstancias genéricas privilegiadas para la imposición de pena.

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El primer paso es identificar la pena, que en este caso es reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cinco (05) ni mayor de doce (12) años; conforme al artículo 204° del Código Penal.

PENA PRIVATIVA DE
LIBERTAD 05 AÑOS _______________________________12 AÑOS

El inciso 1 del artículo 45-A del Código Penal vigente, dispone que, para individualizar la pena a
imponerse, se debe identificar el espacio punitivo de determinación de la pena prevista en la ley
para el delito, para luego dividir este espacio punitivo en tres partes.

Ahora bien, el espacio punitivo total de la pena conminada correspondería a 07años y que divido
entre tres corresponde a 02 años con 04 meses por cada tercio. Siendo así los espacios punitivos
de cada tercio de la pena conminada quedan establecidos de la siguiente manera:

TERCIO INFERIOR TERCIO INTERMEDIO TERCIO SUPERIOR

07 años con 07 años con 09 años con 09 años con

05 años 12 años
04 meses 04 meses 08 meses 08 meses

En el presente caso, no concurren circunstancias atenuantes privilegiadas o agravantes

calificadas, aunado a ello, los imputados no cuentan con antecedentes penales (circunstancia
atenuante genérica); por tanto, corresponde fijar la pena dentro del TERCIO INFERIOR.

PENAS CONCRETAS QUE SE SOLICITAN. - Así pues, en merito a los considerandos expuestos
se solicita que: ROCIO ELIZABETH RAMIREZ ROJAS, en calidad de AUTOR del Delito Contra El
Patrimonio en la Modalidad de USURPACIÒN AGRAVADA, prevista y sancionada en el artículo
202º (Tipo base) inciso 4 del Código Penal, concordante con el Articulo 204, inciso 4 del Código
Penal, en agravio del GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO, se le imponga al acusado como
pena concreta CINCO AÑOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

X. DETERMINACIÓN DE REPARACIÓN CIVIL

La reparación civil, como la Corte Suprema ha establecido en línea jurisprudencial consolidada, se
fija en atención al principio del daño causado. Debe guardar proporción
Con el daño irrogado, en este caso, al Gobierno Regional del Callao, Representado por el
Procurador Regional del Callao por tratarse de un delito en su agravio Su cuantificación concreta,
expresión del contenido reparador a favor de la persona o entidad que resulte agraviada, que
también tiene la justicia penal, es competencia ponderadamente discrecional del Tribunal dentro de
los parámetros máximos determinados y, por cierto, dentro del principio de razonabilidad. Rigen, al
respecto, los artículos 92 y 93 del Código Penal.

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En el presente caso, a ROCIO ELIZABETH RAMIREZ ROJAS, se le acusa por el Delito Contra el
Patrimonio, en la modalidad de USURPACIÒN AGRAVADA, en agravio del Gobierno Regional del
Callao, Representado por la Procuraduría Publica Regional, que de acuerdo al decreto supremo
Nro. 002-2003-JUS-Reglamento de la representación y defensa de los derechos e intereses del
Estado a nivel del Gobierno Regional; por lo que corresponde a la Procuraduría Publica Regional,
competente para defender los intereses del Gobierno Regional del Callao, y siendo que la misma
se ha constituido como actor civil, por ante el órgano jurisdiccional, este Ministerio Público, en
observancia del artículo 11° del Código Procesal Civil, se abstiene de postular una pretensión
resarcitoria de contenido civil.

RELACIÓN DE BIENES QUE GARANTIZAN EL PAGO DE LA REPARACIÓN CIVIL.

Ninguno. No subsisten medidas vigentes de esa naturaleza.
XI.CONVENCIONES PROBATORIAS E INCIDENTES

Ninguna.

XII. MEDIDAS DE COERCION PROCESAL

Comparecencia simple.

XIII. LOS MEDIOS DE PRUEBA OFRECIDOS PARA SU ACTUACIÓN EN JUICIO

Se ofrecen como medios de prueba las siguientes:

1. TESTIGOS:
PERTINENCIA, CONDUCENCIA Y
N° NOMBRE FINALIDAD UTILIDAD
1 JULIO CESAR CHARALLA Quien declarara de forma Pertinencia: Este medio de prueba tiene
LIMA clara y precisa, de la relación directa con los hechos ocurrido,
Usurpación realizada por Conducencia: Este medio de prueba
la imputada Roció permitirá crear certeza en el juzgador
que el acusado es autor de los hechos
Elizabeth Ramírez Rojas
materia de imputación., Utilidad:
CON DOMICILIO REAL en el predio ubicado. Permitirá acreditar el modo y forma de
los hechos cometidos por la imputada.
MZ.A, LT.08 DEL AA.HH.
OASIS PACHACUTEC-
VENTANILLA-CALLAO-

.
JORGE GUILLERMO Quien declarara de forma
GUTIERREZ TUDELA clara y precisa, que el
DNI NRO:06155386
terreno usurpado por la
imputada Roció Elizabeth
PROCURADOR PUBLICO
Ramírez Rojas, se
Pertinencia: Este medio de prueba tiene
relación directa con los hechos ocurrido,
Conducencia: Este medio de prueba
permitirá crear certeza en el juzgador
que el acusado es autor de los hechos
materia de imputación., Utilidad:

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encuentra dentro del Lt. Permitirá acreditar el modo y forma de

ADJUNTO DEL 18, Mz. A-6 del Sector E los hechos cometidos por la imputada.
GOBIERNO REGIONAL (A FS. 96/97)
Grupo Residencial E-5 del
DEL CALLAO Proyecto Piloto Nuevo
Pachacutec, de propiedad
DOMICILIO LABORAL
del Gobierno Regional del
Callao, inscrito
AV. ELMER FAUCET 3970-
CALLAO debidamente en la Partida
Electrónica Nro.
P01303291.

SULMIRA AMELIA Quien declarara de forma Pertinencia: Este medio de prueba tiene
VENTURO CAPILLO clara y precisa, que el relación directa con los hechos ocurrido,
DNI NRO:46645668 terreno usurpado por la Conducencia: Este medio de prueba
imputada Roció Elizabeth permitirá crear certeza en el juzgador
que el acusado es autor de los hechos
PROCURADORA PÙBLICA Ramírez Rojas, se
materia de imputación., Utilidad:
DE LA MUNICIPALIDAD encuentra dentro del Lt. Permitirá acreditar el modo y forma de
DE VENTANILLA 18, Mz. A-6 del Sector E los hechos cometidos por la imputada. .
Grupo Residencial E-5 del (A FS. 127)
DOMICILIO REAL Proyecto Piloto Nuevo
Pachacutec, de propiedad
MZ.C, LT.01 ASOCIACIÒN del Gobierno Regional del
SOL DE TAMBO INGA- Callao, inscrito
DISTRITO DE PUENTE debidamente en la Partida
PIEDRA-LIMA Electrónica Nro.
P01303291.

 2. DOCUMENTALES:

PERTINENCIA, CONDUCENCIA Y
FOLIOS UTILIDAD
1 Prueba documental, con la que se acredita
que la imputada el día 26 de octubre del
Ocurrencia Policial N° 679-2014 02 2014, se encontró en posesión ilegal del
bien inmueble ubicada 18 Mz. A-6 en el
Sector E6, del Grupo Residencial E-5, del

14

Acta de Inspección Técnico Policial,
2 Informe Nro. 785-2014-GRC/GA-OGP, de
fecha 15 de diciembre del 2014, y el
Informe Nro.
1152-2014-GRC/GA/OGP/JPECP-AT, de
fecha 27 de octubre del 2014,
tomas fotográficas y sus antecedentes
administrativos
3 Informe Nro.
768-2015-GRC/GA/OGP/JPECP-ATA,
de fecha 20 de julio del 2015, y plano
de ubicación del terreno usurpado y
vistas fotográficas,
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Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec, con
registro de partida electrónica PQ1303291.
29/30 Prueba documental, con la que se acredita
que la imputada el día 26 de octubre del
2014, se encontró en posesión ilegal del
bien inmueble ubicada 18 Mz. A-6 GR. E-
05, Sector E, Proyecto Piloto Nuevo
Pachacutec con registro de partida
electrónica PQ1303291.
34/55 Documento que permitirá acreditar la
usurpación por la imputada en el terrero que
colinda con su frentera con la Av. Santa Rosa
camino a la playa en los terrenos que
conforman la parcela zona comercial piloto que
se encuentra inscrito en la partida Electrónica
P52011944, a nombre del Gobierno Regional
del Callao, así mismo el día 26 de octubre del
2014 a horas 09:30 am, se constató la
existencia de un terreno cercado con bolsas a
lo largo de la Av. Santa Rosa en los ámbitos
del lote 1 de la manzana A-6, en el Sector E,
Grupo Residencial E-6, del Proyecto Piloto
Nuevo Pachacutec, y de un módulo de madera
sin habitar, dicha área se encuentra inscrita
como Uso de Parque en la Partida Electrónica
P01303291, así mismo toma fotográfica de la
zona con la escritura de “propiedad del
Gobierno regional del Callo- Ley 2961, en los
muros de la zona.
101/106 Documento que permitirá corroborar que la
ubicación del predio que ocupa en forma ilegal
la imputada Roció Elizabeth Ramírez Rojas se
encuentra dentro del lote 18 de la manzana A6
del Sector E Grupo Residencial E5 del
Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec. Así mismo
la denominación del lote 24 de la manzana A-
1, correspondería a la lotización del AA.HH.
Puerto Pachacutec, pero se trataría de planos
elaborados por la Municipalidad Distrital de
Ventanilla para la Dotación de servicios
Básicos(…), así también el Gobierno Regional
del Callao, como titular registral de los terrenos
en el Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec, es la
única entidad responsable de la elaboración de
15

4 Oficio Nro. 762-2015/MDV-PPM, de
fecha 15 de diciembre del 2015, y
El Informe Nro. 368-2015/MDV-GRM-
SGAT, de fecha 15 de octubre del 2015
5 Copia literal de la Partida Nro.
P01303291
6 Informe Nro. 173-2015/MDV-GAH-
SGPUAH, y plano PPNP-2002-PTL-
05(Lamina 5/6) de fecha 05 de
noviembre de 2015,
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planos en dicha zona de la ciudad, por lo que
carecen de validez legal los planos efectuados
por otras instituciones de acuerdo a la
Ordenanza Regional Nro. 007 de fecha 06 de
febrero del 2013, así como toma fotográfica del
terreno usurpado por la imputada.
131/132 Documento con el que se acredita que “la
Administración Tributaria de la Municipalidad
de Ventanilla se encuentra en la obligación de
recibir toda declaración jurada y recibir los
pagos de conceptos de tributos, no
significando esta aceptación o registro el
reconocimiento de algún tipo de derecho, ni
defendiendo una situación jurídica al predio
declarado”
273/294 Documento con el que se acredita la titularidad
del inmueble ubicado en el Proyecto Piloto
Nuevo Pachacutec Mz. A-6, Lt.18, Grupo
Residencial E-5, Sector E,, es de propiedad del
Gobierno Regional del Callao. indicando en la
foja 284, la transferencia de dominio: Gobierno
Regional del Callo, ha adquirido el dominio del
predio inscrito en la partida matriz, así como de
sus independizados que conforman el
Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec, por haberle
sido transferida por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento en virtud del
Derecho Supremo 003-2004-Vivienda.
366/370 Documento con el que se acreditará que 1).-la
inspección ocular se constató que el
autodenominado lote 24 de la Manzana A1,
está conformado por una construcción de
material de madera; y 2).- se constató que la
manzana A1 del AA.HH. Puerto Pachacutec no
cuenta con planos de dotación de servicios
básicos visados vigentes, por ello el lote
autodenominado como 24 de la manzana A1,
conforme a la inspección técnica se encuentra
dentro del lote 18 de la manzana A6, Sector E
Grupo Residencial E5 del Proyecto Piloto
Nuevo Pachacutec, inscrito en la Partida
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electrónica P01303291.

7 Oficio Nro. 268-2019/MDV-GAH, de 378 Documento con el que se acredita Que No

fecha 17 de octubre del 2019
8 Informe Técnico Legal Nro. 008-2019-
JPA-LFC, y plano periférico Ubicación
Nro. 041-2019/GRC/GGR/OGP/USPR,
de fecha 21 octubre del 2019
existe Constancias emitidas para el predio
ubicado en la MZ A1, LT.24 GRUPO
RESIDENCIAL E5 PROYECTO ESPECIAL
CIUDAD DE PACHACUTEC –VENTANILLA,
que viene usurpando la imputada.
401/403 Documento con el que se acredita que el lote
18 Grupo Residencial E5, Sector E, Mz. A 6
Proyecto Piloto Nuevo Pachacutec, predio
Inscrito en la Partida Nro.P0130329, es de
propiedad del Gobierno Regional del Callao, y
que el terreno ocupada por la imputada colinda
con la Av. Santa Rosa, tal como se demuestra
con el plano perimétrico de ubicación Nro. 041-
2019/GRC/GGR/OGP/USPR, de fecha 21
octubre del 2019.

3. EVIDENCIAS. -

1. No se adjuntan evidencias.

XIV. MEDIDAS DE COERCIÓN SUBSISTENTES DICTADAS DURANTE LA

INVESTIGACIÓN PREPARATORIA:

Se hace constar que el acusado se encuentra con mandato de comparecencia simple.

POR LO EXPUESTO:

Solicito a usted Señor Juez, tramitar el presente requerimiento acusatorio y en su momento eleve
los actuados al juez de juzgamiento, a efectos de que se emita el auto de enjuiciamiento que
corresponda, para la realización del juicio oral y la admisión de las pruebas ofrecidas por este
Despacho Fiscal para su actuación en juicio.

PRIMER OTROSÍ DIGO. - Que, para los fines previstos en el artículo 350º, numeral 1º, del
Código Procesal Penal, adjunto al presente ejemplares del presente requerimiento de acusación
con las formalidades de ley para los sujetos procesales distintos al Ministerio Público.

SEGUNDO OTROSÍ DIGO. – Que, se cumple con remitir la carpeta fiscal a folios 180, y carpeta
auxiliar a folios 116.

Ventanilla, 09 de setiembre del 2020.

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LPO/asr

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