EL DERRAME DE PETRÓLEO EN

AGUAS DEL MAR PERUANO EN LA

CIUDAD DE LIMA Y QUE ATENTA
CONTRA LA CONTAMINACIÓN DEL
AGUA

INTEGRANTES
• Jaramillo Sembrera
Lisbeth Y.

CÁTEDRA:
• Arq. Walter O.
Guerrero Franco

INGENIERIA
AMBIENTAL
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FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
ANTECEDENTES

El 15 de enero del 2022 se reportó un derrame de petróleo crudo en el mar

peruano frente a las costas de Ventanilla, distrito perteneciente a la
provincia constitucional del Callao. La emergencia ambiental se registró
cuando el Buque Tanque Mare Doricum, de bandera italiana, realizaba
operaciones de descarga de petróleo en las instalaciones del Terminal
Multiboyas N° 2 de la Refinería La Pampilla S.A.A, operada por la empresa
española Repsol desde el año 1996, según reporte preliminar
estimándose inicialmente un derrame de 6000barriles de petróleo según
informó la empresa.

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) ha

indicado que el petróleo se está desplazando con la corriente hacia el norte,
afectando las áreas de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas
Guaneras en 512 hectáreas y la Zona Reservada Ancón en 1.758 hectáreas. La
afectación y pérdida de biodiversidad como aves, peces y lobos marinos, entre otras
especies del mar, son la evidencia de la magnitud del desastre ambiental.
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Desastre ecológico: lo que muestra la primera imagen satelital
del derrame de petróleo frente al mar de Lima

Imagen parcial obtenida tres días

después del derrame de crudo, se
puede apreciar la amplitud del evento
que ha impactado a tres áreas
protegidas: la Zona Reservada Ancón,
la Reserva Nacional Sistema de Islas,
Islotes y Puntas Guaneras y la Zona
Reservada Lomas de Ancón.

Una imagen satelital muestra el fuerte impacto

del derrame de 6 mil barriles de petróleo de la
empresa Repsol, ocurrido el último sábado 15 de El Organismo de Evaluación y
enero frente al mar de Ventanilla, hecho que ha Fiscalización Ambiental (OEFA),
sido considerado por el gobierno como “el peor adscrito al Ministerio del
desastre ecológico ocurrido en Lima en los Ambiente, ha informado que la
últimos tiempos”. zona afectada es de gran
magnitud y ya alcanza 1 millón
La imagen, que corresponde al martes 18 de 739 mil metros cuadrados, cifra
enero, fue compartida por el ingeniero ambiental que podría incrementarse.
Lucio Villa, especialista de la ONG Conservación
Amazónica y docente universitario.
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¿CUÁNTO PETRÓLEO SE DERRAMÓ?

• Si bien al principio la empresa señaló que solo se trataba de 0.16

barriles.

• El ministro del Ambiente, Rubén Ramírez, informó el pasado martes

18 de enero que el derrame al mar era de unos 6 mil barriles de crudo.
Sin embargo, el pasado 27 de enero, el Minam actualizó la cifra en 11
900 barriles.
• Por su parte, la empresa Repsol asegura que la cifra es de 10 396
barriles.
• Por otro lado, el 25 de enero, Osinergmin confirmó un segundo
derrame, esta vez se trató de 8 barriles adicionales en la misma
estación de la refinería.
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¿QUÉ ZONAS FUERON AFECTADAS?

• Hasta el 23 de enero, el Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental (OEFA) señaló que el área
afectada por el derrame de petróleo era de 1 800 490
metros cuadrados de suelo y 7 139 571 m2 de
mar. Asimismo, el Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (Sernanp) informó que el
desastre afectó la vida silvestre de la Reserva Nacional
Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, Islotes de
Pescadores y la Zona Reservada Ancón.

Por su parte, la Dirección General de Salud Ambiental e

Inocuidad Alimentaria (Digesa) anunció que, hasta el
momento, son 24 las playas afectadas (desde Ventanilla
hasta Chancay) y, por tanto, no son aptas para recibir
visitantes.
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¿QUÉ ZONAS FUERON AFECTADAS?

El derrame también afectó a los recursos

hidrobiológicos y la economía relacionada a su
extracción.
Por ejemplo, solo en la bahía de Ancón, según
cálculos de la organización The Nature
Conservancy (TNC), trabajan alrededor de mil
pescadores, que extraen mariscos y peces,
otros que trabajan en el procesamiento y
comercialización de productos marinos, e
incluso quienes realizan actividades turísticas.
Se trata de una cadena de producción y
sostenibilidad que hoy ha paralizado sus
actividades económicas.
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DERRAME AFECTÓ ÁREAS PROTEGIDAS EN EL
ÁMBITO MARINO-COSTERO

• Tal como se ha mencionado anteriormente, se

han identificado daños producto del derrame
en las Islas Grupo de Pescadores que forman
parte de la Reserva Nacional Sistema de Islas,
Islotes y Puntas Guaneras, y en la Zona
Reservada de Ancón, las cuales constituyen
áreas naturales protegidas del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (Sinanpe).
• Dada su cercanía a la zona del derrame (3 a 10
km), ambas ANP han sido gravemente
afectadas.
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De acuerdo al marco legal vigente, existen dos escenarios posibles

ante este tipo de hechos en un ANP.

LA VÍA ADMINISTRATIVA: LA VÍA PENAL:

Sernanp debe definir si inicia o no un Procedimiento

Administrativo Sancionador (PAS) por afectación a las ANP, en
el marco del Decreto Supremo 002-2022-MINAM, para
determinar cuál es la sanción que corresponde.
Probablemente para este caso resulte una multa que podría
ser de hasta 10 mil UIT (en el caso se determine como
infracción muy grave). La determinación de la multa va en
relación a la afectación ocurrida, y se realiza de acuerdo con la
metodología para el cálculo de multas, aprobada por Sernanp.
Sernanp puede sumarse a la denuncia o a la
investigación que ya viene siendo liderada por parte de
la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental (FEMA)
y OEFA, para lo cual deberá emitir un informe
fundamentado, de acuerdo con el art. 149 de la Ley
28611, Ley General del Ambiente

Cabe destacar que, normalmente, el proceso penal es más largo, y las sanciones pueden incluir la pena privativa de la
libertad y la reparación civil a diferencia de los procesos administrativos sancionadores, que culminan en sanciones
administrativas.
 Afectación a la fauna silvestre fuera de áreas naturales protegidas

• En el presente caso, la
Administración Técnica Forestal y de
Fauna Silvestre de Lima del Servicio
Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (Serfor) sería la autoridad
competente para atender la
afectación a la fauna silvestre
terrestre (no recursos
hidrobiológicos) fuera de áreas
naturales protegidas.

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el

Estado (Sernanp) informó que cerca de 10 especímenes de
aves son halladas muertas a diario en el ámbito de los Islotes
del Grupo de Pescadores de la Reserva Nacional Sistema de
Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) afectadas por
el derrame de petróleo ocurrido en la refinería La Pampilla,
propiedad de Repsol.
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Rescate de aves
Desde el Sernanp indicaron que como parte del plan de acción
implementado para atender esta emergencia, se ha constituido un
equipo de rescate de especies de fauna silvestre en esta zona, el
cual a diario realiza recorrido de campo y cuyos esfuerzos han
permitido a la fecha rescatar a 22 aves, entre piqueros, guanay y
pingüinos.
Estas especies han sido trasladadas y entregadas al Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) para su atención
veterinaria.
Durante este monitoreo diario de especies se ha observado,
además, a más de 170 especímenes de aves cubiertas de
petróleo en los islotes.
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Más especies afectadas
De acuerdo con una primera observación de Sernanp, otra de las
especies que se vieron afectadas por esta emergencia ambiental en
los Islotes de Pescadores es la nutria marina, clasificada como en
peligro.
“La nutria es una especie en peligro, y que mueran nutrias por
efectos de la contaminación de petróleo, (entonces) se podría hablar
de una extinción local”, sostuvo el responsable de la Unidad de
Monitoreo, Vigilancia y Control del Sernanp.
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¿CUALES SON LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE
ESTE DESASTRE ECOLOGICO?

Los derrames imprevistos de petróleo que afectan al mar tienen un impacto

devastador causando graves daños a la flora y fauna marina, las mareas
negras mas graves son el resultado de accidentes de los buques tanques
que originan perdida total o parcial de su cargamento de petróleo, a pesar de
las medidas de seguridad que se adoptan.

• Cuando se produce un derrame o fuga de crudo en el

mar, este se extiende rápidamente por toda la
superficie del agua, favoreciendo la evaporación del
petróleo, en función a la temperatura y el viento
reinante, luego se verifica su dispersión por la
superficie del agua, la película de hidrocarburo que
cubre la superficie marina dificulta la evaporación y
la oxigenación, con lo que frena el proceso de auto
depuración de las aguas y retiene y concentra otras
sustancias contaminantes como los detergentes por
ejemplo y metales pesados, plaguicidas, etc.
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Repsol no ha implementado acciones inmediatas para el control y
minimización del derrame
Cuando se produce cualquier siniestro o
emergencia ambiental, se deben adoptar acciones
de primera respuesta, como contener, confinar y
recuperar el contaminante para minimizar los
impactos negativos ocasionados y otras acciones
indicadas en el Plan de Contingencia del Estudio
de Impacto Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental Complementario aprobado, además de
avisar a las autoridades de la emergencia
ambiental generada en las condiciones exactas y
dimensionando el real impacto. En este caso, las
acciones por parte de Repsol han sido ineficientes
e insuficientes.
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Primero, Repsol declaró que las actividades de carga y descarga no se detuvo
en su momento ya que, según lo informado por la Marina de Guerra, no había
alerta de tsunami en el litoral peruano y por lo tanto no habría motivos para
detener las actividades náuticas y operaciones en el mar.
Incluso, a pocos días del derrame, Repsol señaló que no habían activado todo
el despliegue operativo para limpiar el área afectada porque debían asegurar
la seguridad y capacitación del personal.
Recordemos que dicha estrategia es algo que ya debió estar previsto en su
Plan de Contingencia, el cual es una herramienta que establece acciones de
respuesta inmediata frente a situaciones de emergencia.
Este plan ayuda a gestionar y disminuir los riesgos, previendo para ello y
entre otros temas un adecuado entrenamiento del personal, disponiendo
protocolos a priori; es decir, en esta instancia Repsol no debería experimentar
sobre cómo atender un derrame en el mar, espacio donde opera hace años,
sino que debe tener claridad absoluta de cómo responder frente a la
emergencia más previsible en el marco de sus operaciones.
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SE ABRIÓ INVESTIGACIÓN POR EL PRESUNTO
DELITO DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

La FEMA de Lima Noroeste abrió investigación por el presunto

delito de contaminación ambiental contra los representantes
legales, funcionarios de la Refinería La Pampilla S. A., La magnitud del derrame y los impactos
administrada por el Grupo Repsol del Perú S.A.C., y los que observados a traves de diversos medios de
resulten responsables, por afectar el litoral con el derrame de comunicación, donde nos muestran la cantidad
petróleo crudo. de bienes jurídicos afectados, así como los
derechos fundamentales que serán materia de
La Procuraduría Pública del Ministerio del Ambiente iniciara acciones analisis.
civiles indemnizatorias contra los responsables del derrame de Bajo ese orden de ideas, el Ministerio Público, de
hidrocarburos en la zona costera de Ventanilla. Esto significará para el acuerdo al artículo 149 de la Ley General del
Perú uno de los primeros casos emblemáticos y pueden marcar un antes Ambiente (Ley 28611), debera recabar el informe
y después. Asimismo, dicha Procuraduría representara al Estado como fundamentado de la autoridad ambiental
parte civil ante el eventual proceso penal que pueda iniciarse competente. En el presente caso considerando
los diferentes marcos regulatorios
competenciales, incluirían al menos a las
siguientes instituciones:
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Servicio Nacional de Áreas Naturales Por las afectaciones que hubiesen podido generarse al interior de las áreas naturales
Protegidas por el Estado (Sernanp): protegidas (Islas Grupo de Pescadores que forma parte de la Reserva Nacional Sistema de
Islas, Islotes y Puntas Guaneras, y, en la Zona Reservada de Ancón, que abarca la Bahía de
Ancón hasta la zona de inicio del Serpentín de Pasamayo)

Dirección General de Capitanías y

Guardacostas (Dicapi): Por la afectación a los cuerpos de agua marítimos.

Administración Técnica Forestal y de

Fauna Silvestre de Lima del Servicio Por las afectaciones a la flora, fauna y ecosistemas silvestres fuera de las áreas
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre naturales protegidas. Ello incluye además a la fauna silvestre que se reproduce en tierra
(Serfor): (lobos marinos, pinguinos, entre otros).

Organismo de Evaluación y Por la inaplicación de los protocolos de contingencia y el incumplimiento de sus

Fiscalización Ambiental (OEFA): distintos instrumentos de gestión ambiental.

Ministerio de la Producción Por la afectación a los recursos hidrobiológicos y su impacto en la actividad

(Produce): pesquera en la zona impactada.
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MEDIDAS ADMINISTRATIVAS(MULTAS) CONTRA
LA EMPRESA RAPSOL

• El 2013, la Refinería La Pampilla fue sancionada por un derrame de petróleo

ocurrido también en el mar de Ventanilla. Según el informe del OEFA, la multa
ascendió a 66.9 UIT (254 220 soles al valor de la UIT de ese año).la empresa
recibió la multa por no controlar ni mitigar eficientemente el impacto
negativo generado en el mar.
La empresa presentó información inexacta en el Informe Final de Siniestro, al
haber señalado que el volumen derramado fue de 7.0 barriles de petróleo. El
mismo problema que se presentó inicialmente en el derrame ocurrido hace unos
días.
• El 2016 la empresa fue castigada con el pago de 115 UIT (529 000 soles)
por exceder los límites máximos permisibles de efluentes líquidos
industriales, así como no realizar el monitoreo de la calidad de aire.
• El 2018 por incumplir su instrumento de gestión ambiental al no realizar el
monitoreo de efluentes químicos. En esta ocasión la multa fue de 3.458 (15
906.8 soles).

• El 2022 derrame 11 mil 900 barriles. multa por la OEFA 30 mil UIT (Unidad
Impositiva Tributaria), cifra que ascendería a 138 millones de soles