Semanario Judicial de la Federación

Tesis

Registro digital: 2025462

Instancia: Plenos de Circuito Undécima Época Materia(s): Administrativa,

Laboral

Tesis: PC.XVIII.P.A. J/1 A (11a.) Fuente: Semanario Judicial de la Tipo: Jurisprudencia

Federación.

PENSIONES OTORGADAS POR EL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE

LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE). ES IMPROCEDENTE EL PAGO DE INTERESES
RESPECTO DE LAS DIFERENCIAS DERIVADAS DE SU INCREMENTO, AL NO ESTAR
PREVISTOS POR LA LEY RELATIVA.

Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes sostuvieron posturas jurídicas

contrarias en relación con la procedencia o no del pago de intereses, cuando se ordena el pago de
las diferencias resultantes de los incrementos de una pensión otorgada por el Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

Criterio jurídico: El Pleno en Materias Penal y Administrativa del Decimoctavo Circuito determina
que es improcedente el pago de intereses por las diferencias derivadas del incremento de las
pensiones otorgadas conforme al artículo 57 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado, vigente hasta el 31 de marzo de 2007, al no estar
previstos por dicha legislación.

Justificación: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la

contradicción de tesis 187/2019, de la que derivó la tesis de jurisprudencia 2a./J. 135/2019 (10a.),
de título y subtítulo: "PENSIONES OTORGADAS POR EL ISSSTE. LAS DIFERENCIAS
DERIVADAS DE LOS INCREMENTOS OMITIDOS POR EL INSTITUTO DEBEN ENTREGARSE
ACTUALIZADAS.", sostuvo que cuando el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado omite aplicar los incrementos a las pensiones a su cargo, conforme al
artículo 57 de la ley del instituto, vigente hasta el 31 de marzo de 2007, las diferencias resultantes
debe enterarlas actualizadas, conforme al procedimiento que prevé el artículo 6, fracción II, de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, con la finalidad de entregarlas con un valor análogo al que tenían
al momento en que debió cumplir tal obligación, sin que obste que el referido precepto se encuentre
en una legislación fiscal, habida cuenta que lo relevante es que contiene un principio de
actualización para determinar el valor de un bien atendiendo a la afectación que sufre la moneda
por el transcurso del tiempo y que tiene por objeto que ese fenómeno no incida sobre las
contribuciones que el erario federal deja de percibir por falta de pago oportuno. De acuerdo con lo
anterior, las diferencias resultantes de los incrementos a las pensiones no son susceptibles de
generar los intereses a que aluden los artículos 22 y 22-A del Código Fiscal de la Federación, en
tanto que la ley de seguridad social citada no lo autoriza, y de conformidad con la citada
jurisprudencia, las cantidades resultantes sólo deben entregarse con la respectiva actualización, ya
que ésta se justifica por el transcurso del tiempo y con motivo de los cambios de precios en el país.

PLENO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL DÉCIMOCTAVO CIRCUITO.

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Contradicción de tesis 3/2022. Entre las sustentadas por el Primer y el Segundo Tribunales
Colegiados en Materias Penal y Administrativa, ambos del Décimo Octavo Circuito. 13 de julio de
2022. Mayoría de dos votos de los Magistrados Yolanda Velázquez Rebollo (presidenta) y Juan
José Franco Luna. Disidente: Ana Luisa Mendoza Vázquez. Ponente: Juan José Franco Luna.
Secretaria: Graciela Ramírez Alvarado.

Criterios contendientes:

El sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Décimo
Octavo Circuito, al resolver el amparo directo 231/2021, y el diverso sustentado por el Segundo
Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Décimo Octavo Circuito, al resolver los
amparos directos 152/2020 y 198/2020.

Nota: La parte conducente de la sentencia relativa a la contradicción de tesis 187/2019 y la tesis de

jurisprudencia 2a./J. 135/2019 (10a.) citadas, aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la
Federación del viernes 18 de octubre de 2019 a las 10:28 horas y en la Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 71, Tomo II, octubre de 2019, páginas 1896 y 1932,
con números de registro digital: 29084 y 2020857, respectivamente.

De las sentencias que recayeron a los amparos directos 152/2020 y 198/2020, resueltos por el
Segundo Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Décimo Octavo Circuito, derivó
la tesis aislada XVIII.2o.P.A.9 A (10a.), de rubro: "PENSIONES OTORGADAS POR EL INSTITUTO
DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE).
ES IMPROCEDENTE EL PAGO DE INTERESES POR LAS DIFERENCIAS DERIVADAS DE SU
INCREMENTO CONFORME AL ARTÍCULO 57 DE LA LEY DE ESE ORGANISMO, VIGENTE
HASTA EL 31 DE MARZO DE 2007, AL REGIRSE POR DISPOSICIONES DE SEGURIDAD
SOCIAL Y NO FISCALES.", publicada en el Semanario Judicial de la Federación del viernes 11 de
junio de 2021 a las 10:17 horas y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Undécima
Época, Libro 2, Tomo V, junio de 2021, página 5106, con número de registro digital: 2023233.

Esta tesis se publicó el viernes 11 de noviembre de 2022 a las 10:22 horas en el Semanario Judicial
de la Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 14 de
noviembre de 2022, para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario
1/2021.

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