Sirri Buceta Amarelo 2021 PDF

Lineamientos para la construcción del plan de gestión de residuos de envases y empaques posconsumo
generados por la botella activo 100 gramos de la empresa ECSI SAS basados en los requerimientos de
la resolución 1407 del 2018
Autor:
Yenedith Cuellar Mejia
Universidad El Bosque
Facultad de Ingeniería
Programa Ingeniería Ambiental
Bogotá, mayo 2021
Trabajo de investigación presentado como requisito parcial para optar al título de:
Ingeniero Ambiental
Autor
Yenedith Cuellar Mejia
Director(a):
Natalia Andrea Velásquez Robayo
Línea de Investigación:
Gestión integral sustentable
Universidad El Bosque
Facultad de Ingeniería
Programa Ingeniería Ambiental
Bogotá, Colombia
2021
Dedicatoria.
Este trabajo es dedicado a mis amigos y familiares, especialmente a mis hermanos y a mi madre,
quienes me han motivado día a día para seguir adelante, además de ser incondicionales y acompañarme
en mi carrera y mis logros de los cuales solo ellos son testigos de que no fue fácil.
Agradecimiento.
Quiero agradecer a cada uno de los miembros de mi familia que estuvieron conmigo durante este
proceso, quienes aguantaron mis cambios de ánimo y que se quedaron para brindarme su apoyo
apostando todo por mí. Agradezco a mis mejores amigas por su motivación, constancia y compañía.
Doy gracias a la universidad El Bosque por los beneficios que me brindo y a sus docentes por
ayudarme crear y fortalecer nuevos conocimientos, sobre todo a la profesora Natalia Velásquez quien
fue un apoyo incondicional para desarrollar mi proyecto y quien deposito gran confianza en mí para
lograrlo.
Para finalizar, resalto mi agradecimiento más grande a Dios, por haberme puesto a personas tan
maravillosas en mi camino siempre para bien.
Tabla de contenido
1. Resumen ..............................................................................................................................................................6
2. Abstract ...............................................................................................................................................................6
3. Introducción ........................................................................................................................................................7
4. Planteamiento del problema ..............................................................................................................................7
5.Pregunta de investigación ...................................................................................................................................8
6. Justificación.......................................................................................................................................................10
7. Objetivos............................................................................................................................................................10
7.1. Objetivo general..........................................................................................................................................11
7.2. Objetivos específicos ...................................................................................................................................11
8. Marco de referencia .........................................................................................................................................12
8.1. Antecedentes ...............................................................................................................................................12
8.2. Estado del arte ............................................................................................................................................13
8.3. Marco teórico..............................................................................................................................................13
8.3.1. Gestión de residuos ......................................................................................................... 14
8.3.2. Responsabilidad extendida del productor: ..................................................................... 15
8.3.3. Gestión ambiental empresarial ....................................................................................... 15
8.3.4. Economía circular .......................................................................................................... 16
8.3.5. Resolución 1407 de 2018 ................................................................................................ 17
8.3.6. Programas Posconsumo ................................................................................................. 18
8.3.7. Objetivo de Desarrollo Sostenible................................................................................... 19
8.4. Marco conceptual .......................................................................................................................................19
8.4.1. Aprovechamiento:.......................................................................................................... 19
8.4.2. Reciclaje: ........................................................................................................................ 19
8.5. Marco normativo .......................................................................................................................................20
8.6. Marco geográfico .......................................................................................................................................23
8.7. Marco institucional ....................................................................................................................................25
8.8.Generalidades ECSI SAS ................................................................................................... 26
9.Metodología ........................................................................................................................................................29
9.1. Etapa preparatoria: ....................................................................................................................................31
9.2. Etapa diagnóstica(técnica-operativa): .......................................................................................................31
9.3.Etapa de análisis de estudio técnico: ..........................................................................................................31
9.4. Análisis de alternativas de economía circular para el manejo de los residuos. .......................................31
10. Resultados, análisis y discusión. ....................................................................................................................32
10.1. Diagnóstico del estado actual de la gestión de envases y empaques en la empresa. ..............................32
10.1.1. Manejo de residuos en la empresa ............................................................................... 32
10.1.2. Información relacionada con el envase activo 100g ................................................... 34
10.1.3. Clasificación y cuantificación de productos de envases y empaques puestos en el mercado para el
2020............................................................................................................................... 38
10.1.4.Actores involucrados en el plan de gestión de residuos de envases y empaques de la Botella activo
100g............................................................................................................................... 43
10.1.7.Determinación de metas de aprovechamiento de residuos de envases y empaques .... 46
10.1.8.Análisis y discusión ........................................................................................................ 48
10.2.Evaluación del estado actual de la gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia Botella
activo 100 g con base a la resolución. ..............................................................................................................49
10.2.1.Determinación del cumplimiento de los requisitos a partir de una lista de chequeo. . 49
10.3.Lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para la construcción del plan de gestión de
envases y empaques posconsumo de la referencia Botella activo 100 gramos. ..............................................54
10.3.1.Relación de lineamientos con aspectos técnico-ecológicos, sociales y económicos. ... 55
11.Conclusiones .....................................................................................................................................................58
12.Recomendaciones .............................................................................................................................................58
13.Referencias bibliográficas ...............................................................................................................................59
Lista de Figuras.
Figura 1.Principios teóricos abordados en el marco conceptual.Autor,2021. ........................................................14
Figura 2.Modelo básico de un sistema circular. “Proteger el medio ambiente y ahorrar recursos mediante el
reciclaje”. Fuente: Pearce y Turner, 1989 ..............................................................................................................17
Figura 3 .Localización planta principal Montevideo. Fuente: Google maps. Modificado por:Autor,2021............24
Figura 4.Vista de entrada principal y despacho de materias primas ECSI SAS. Autor,2021. ...............................24
Figura 5.Organigrama general de la empresa. Autor, 2021 ....................................................................................26
Figura 6.Visión de ventana de entrada del software Binaps como herramienta de gestión para ECSI SAS.
Autor,2021. .............................................................................................................................................................28
Figura 7.Bodega de almacenamiento de residuos peligrosos ECSI SAS. Autor,2021. ..........................................33
Figura 8.Bodega de almacenamiento de residuos aprovechables ECSI SAS. Autor,2021.....................................34
Figura 9.Fases de producción del producto Botella Activo 100 gramos. Autor,2021. ...........................................34
Figura 10.Proceso de fabricación. Autor, 2021. .....................................................................................................38
Figura 11 Transformación del envase Botella activo 100 g. Autor,2021. ..............................................................39
Figura 12. Actores internos y externos involucrados. Autor, 2021. .......................................................................43
Figura 13. Cadena de suministros ECSI SAS para la gestión de residuos de la referencia Botella Activo 100 g.
Autor, 2021. ............................................................................................................................................................45
Figura 14. Cadena de valor ECSI SAS para la producción de la referencia Botella Activo 100 g. Autor, 2021. ..46
Lista de Tablas.
Tabla 1.Nomativa aplicada al proyecto ..................................................................................................................21
Tabla 2.Representación gráfica marco institucional. ..............................................................................................25
Tabla 3.Proveedores de materias primas e insumos de ECSI SAS. .......................................................................26
Tabla 4.Metodología del proyecto ..........................................................................................................................29
Tabla 5.Materias primas utilizadas en la fabricación del producto. .......................................................................39
Tabla 6.Cantidad de envases y empaques Botella Activo 100 g puestos en el mercado para el año 2020. ...........40
Tabla 7. Material de embalaje empleado. ...............................................................................................................40
Tabla 8. Metas de aprovechamiento de residuos de envases y empaques en porcentajes (Resolución 1407 de
2018) .......................................................................................................................................................................47
Tabla 9. Metas de aprovechamiento establecidas para ECSI SAS. (Tabla II-e). ...................................................48
Tabla 10. Cumplimiento de requisitos de la Resolución 1407 de 2018 para el plan de gestión ambiental de
residuos de envases y empaques. ............................................................................................................................50
Tabla 11. Lineamientos para la implementación del plan de gestión de residuos de envases y empaques de la
referencia Activo 100 g. .........................................................................................................................................55
Lista de Gráficas.
Gráfica 1. Clasificación y cuantificación de envases y empaques de la referencia Botella Activo 100 g. Autor,
2021. ...................................................................................................................................................................... 42
Tabla de abreviaciones.
ECSI Empresa Colombiana de Soplado e Inyección

PP Polipropileno
PE Polietileno
PET Tereftalato de polietileno
PS Poliestireno
PVC Policloruro de Vinilo
HDPE o Polietileno de Alta Densidad
PAD
PEBD Polietileno de Baja Densidad
GQSP Programa de Calidad para la Cadena de Químicos
DNP Departamento Nacional de Planeación
DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística
ANDI Asociación Nacional De Industriales
PREAD Programa de Excelencia Ambiental Distrital
UE Unión Europea
REP Responsabilidad Extendida del Productor
ANLA Agencia Nacional de Licencias Ambientales
MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
SDA Secretaria Distrital de Ambiente
ENEC Estrategia Nacional de Economía Circular
GAE Gestión Ambiental Empresarial
1. Resumen
El ministerio de ambiente y desarrollo sostenible el año 2018, expidió la resolución 1407 de 2018, “Por
la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón,
plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones”, la cual aplica para productores fabricantes y
comercializadores. En este caso la Empresa Colombiana de Soplado e Inyección - ECSI S.A.S como
fabricante, debido a la problemática que presentan los envases plásticos de un solo uso que elabora;
propondrá un plan para sus clientes y/o asociados, con el fin de brindar una solución que llevará a la
disminución del impacto de los residuos en el ambiente e incentivándolos a promover el cumplimiento
a las metas de aprovechamiento propuestas en la resolución.
Este proyecto se desarrolló con el objetivo de establecer los lineamientos para la creación de un plan
de gestión de residuos de envases y empaque de la Botella Activo100 g para la empresa ECSI S.A.S
tomando esta como única referencia, debido a que la organización fabrica más de 300 productos para
distintos clientes al año; dichos lineamientos se realizaron a partir de estrategias encaminadas al
desarrollo e innovación ambiental, encaminadas a cambiar los sistemas industriales actuales que
dependen de una economía lineal, hacia una circular. Esto se logró por medio del desarrollo
diagnostico general de la empresa y la evaluación de criterios establecidos en la normatividad,
identificando las oportunidades de la empresa para el desempeño de su propuesta.
Finalmente, con la realización de los objetivos mencionados se logró evidenciar cuales son las
necesidades de la empresa para establecer el plan de gestión de envases y empaques, y que criterios de
la resolución tiene por cumplir para su buena ejecución.
Palabras claves: Economía circular; metas de aprovechamiento; residuos de envases y empaques; resolución
1407 de 2018; Responsabilidad extendida del productor.
2. Abstract
The Ministry of Environment and Sustainable Development in 2018 issued resolution 1407 of 2018,
"By which the environmental management of packaging waste of paper, cardboard, plastic, glass, metal
is regulated and other determinations are made" , which applies to producers, manufacturers and
marketers. In this case, the Empresa Colombiana de Soplado e Inyeccion - ECSI S.A.S as a
manufacturer, due to the problems presented by the single-use plastic containers that it produces; It will
propose a plan for its clients and / or associates, in order to provide a solution that will reduce the
impact of waste on the environment and encourage them to promote compliance with the utilization
goals proposed in the resolution.
This project was developed with the objective of establishing the guidelines for the creation of a
packaging and packaging waste management plan for the Active100g bottle for the company ECSI
SAS, taking this as the only reference, because the organization manufactures more than 300 products.
for different clients per year; These guidelines were made from strategies aimed at development and
environmental innovation, aimed at changing current industrial systems that depend on a linear
economy, towards a circular one. This was achieved through the general diagnostic development of the
6
company and the evaluation of the criteria established in the regulations, identifying the opportunities
of the company for the performance of its proposal.
Finally, with the achievement of the aforementioned objectives, it was possible to show what the
company's needs are to establish the packaging management plan, and what criteria of the resolution it
has to meet for its proper execution.
Keywords: Circular economy; achievement goals; packaging and packaging waste; resolution 1407 of
2018; Extended producer responsibility.
3. Introducción
En Colombia la industria de empaques plásticos ha presentado un alto crecimiento en los últimos años,
debido a la alta calidad de los productos creados a base de dicho material, sumando la creación de
materias primas destacadas como envases y preformas plásticas en polipropileno, polietileno, además
de que cuenta con la producción de resinas plásticas como PP, PE, PET, PS y PVC. (PROCOLOMBIA,
2018).
Sin embargo, este sector ha traído problemáticas medioambientales y de contaminación debido a la
generación de residuos que presenta a nivel nacional. Según un diagnóstico de la GQSP, Colombia
(Programa de Calidad para la Cadena de Químicos), la producción de plástico en Colombia superó 1,3
millones de toneladas anuales en el año 2018. A pesar de que dicha producción representa importantes
oportunidades para el crecimiento económico del país, también obliga al sector manufacturero a
incorporar mejores prácticas en las dimensiones de sostenibilidad, innovación y cumplimiento de
requisitos internacionales y nacionales. (Aulianida et al., 2019).
Para esto es importante resaltar que las exigencia y dinámicas que representa la generación de residuos,
requieren de la implementación de mecanismos y estrategias que reparen y fortalezcan el camino hacia
una gestión de las cadenas de suministro más responsables y sustentables que respondan a las
oportunidades del mercado, con mayor eficiencia, efectividad y relevancia del cliente, lo que sería vital
para hacer la diferencia a la hora de lograr ventajas competitivas y la sostenibilidad empresarial.
(Morales et al., 2018)
Con el fin de proponer una solución a lo anterior, se consideranmodelos de producción y consumo que
se han venido desarrollando tradicionalmente a través de la aplicación de un sistema basado en la
economía circular, dichos modelos responden a un sistema lineal donde los recursos naturales son
extraídos y transformados para convertirlos en productos de consumo durante un tiempo determinado,
para luego terminar siendo desechados en rellenos o botaderos y aumentando en gran medida la
generación de residuos. (Hériz, 2018)
7
Partiendo de la idea sobre las implicaciones ambientales a las que lleva el empacado de productos y
que cada vez adquiere mayor importancia en los programas de sostenibilidad empresarial, debido al uso
ineficiente de materias primas, causante al desperdicio de materiales y a la escasez de recursos
naturales para conseguirlas, las organizaciones requieren asumir mayor responsabilidad por el impacto
que produce su ciclo de vida. (MacKerron, 2016).
En el marco de la normativa ambiental, creada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(Resolución 0668 de 2016 y Resolución 1407 de 2018), se ha generado la iniciativa de la creación de
planes de gestión de residuos de envases y empaques, con el objetivo de impulsar la economía circular
y el crecimiento verde. Esta resolución reglamenta el uso posconsumo de envases y empaques dándole
responsabilidad a los productores para que realicen la gestión de esos residuos y tener limpios sus
puntos de recolección para hacer el aprovechamiento. Por ende, permitirá a través del establecimiento
de acciones orientadas a la prevención y el aprovechamiento, la disminución de materiales renovables y
no renovables en su proceso de fabricación, reduciendo el impacto sobre los recursos naturales y a su
vez reducir los costos de producción e incrementar la vida útil de los rellenos sanitarios.
(MINANBIENTE, 2018).
Cabe resaltar que la resolución fue modificada por la resolución 1342 de 2020 en la cual se ampliaron
algunos plazos para la presentación del plan y se establecieron las fechas para que las empresas
contratadas que realizaran el manejo de los residuos presenten sus informes de gestión ante la autoridad
ambiental.
Teniendo en cuenta este panorama para la empresa ECSI SAS, quien es una de las principales
generadoras de productos plásticos en Colombia requiere desarrollar los lineamientos para para el plan
de gestión de los envases. De tal manera que se pueda llevar a cabo una mejor gestión en los residuos
secundarios y terciarios provenientes del proceso productivo inicial, que incluso pueda incorporar
dichos residuos como materias primas de otros procesos, apoyando la economía circular, la gestión de
residuos y estrategias de sustentabilidad. Para ello se plantea elaborar una propuesta de los
Lineamientos para el Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques de Posconsumo
generados por ECSI SAS basado en los requerimientos de la Resolución 1407 de 2018.
4. Planteamiento del problema
Actualmente la transformación de los recursos naturales por procesos industriales generan residuos
difíciles de degradar y al mismo tiempo que conllevan a la escasez de dichos recursos; así que la
correcta disposición de los residuos es un tema que requiere de buenas prácticas de gestión, de tal
manera que el almacenamiento, tratamiento y disposición final permita mitigar futuros impactos
8
ambientales tales como la contaminación del suelo, aire, agua y demás problemas como la afectación a
la salud de los seres vivos, (Hernández & Corredor, 2016).
Según el informe nacional de disposición de residuos sólidos, se proyectó que para el año 2018
Colombia dispuso en promedio 30.973 Ton/día de residuos sólidos (DNP, 2019).Según la procuraduría
general de la Nación, en un reporte realizado por la Cámara de Comercio de Bogotá, en promedio cada
colombiano usa dos kilos de plástico al mes, 24 kilos al año, lo equivalente a un millón de toneladas de
año de plásticos del que solo se recicla un 7 por ciento mientras, concluyendo que el 93 por ciento
restante termina acumulado en los rellenos sanitarios o se arroja a las montañas, los valles, y los ríos
(Cámara de Comercio de Bogotá, 2019).
Un análisis realizado por el DANE para el año 2018 demostró que en Colombia existe una producción
masiva de plástico que podría ir en aumento. Esta producción incluye los plásticos de una vida útil
corta o plásticos de un solo uso. Según información de años anteriores en el caso de Bogotá, en la
principal ciudad del país se generan diariamente 6.265 toneladas. De esto el 56% corresponden a
plásticos donde se incluyen los de un solo uso. Por otra parte, se resalta que el consumo de plástico en
Colombia teniendo en cuenta materias primas, materiales y empaques consumidos y comprados es de
es de 1.250.000 ton/año (DANE 2018).
Para evitar el crecimiento acelerado de esta problemática, el estado ha implementado estrategias
exigiendo a sus distribuidores un informe de rendición y cumplimiento de las leyes pactadas para su
control, sin embargo, la gran mayoría incumple con la presentación de dichos informes (Universidad de
los Andes & Greenpeace Colombia MASP, 2019), a lo que se puede sumar la falta de gestión de
residuos por parte de las organizaciones productoras y de la implementación de estrategias en cada una
de sus áreas funcionales que las llevan a perder la trazabilidad de sus productos y que aumenten la
problemática. (JARAMILLO, 2014)
Por otro lado, existen factores que dificultan la creación de alternativas inclinadas hacia la economía
circular para la reducción de residuos plásticos de un solo uso, puesto que la normatividad contiene
cierta contradicción, ya que los envases de un solo uso son considerados seguros para la conservación
del producto para el consumidor, sin embargo, no permite que el material plástico desechado vuelva a
entrar a la cadena de producción. Lo anterior impide que se facilite la implementación del modelo de
economía circular. (Universidad de los Andes & Greenpeace Colombia MASP, 2019).
Teniendo en cuenta ese contexto la empresa ECSI al ser uno de los principales fabricantes de envases y
empaques en Colombia, cuenta con clientes de gran impacto en el mercado de productos de primera
necesidad y para quienes fabrica una alta cantidad de envases anualmente. Es por esto por lo que se
tuvo en cuenta la Botella Activo 100g, una de las referencias con mayor influencia dentro de su
actividad productiva, ya que diariamente produce cientos de sus unidades y actualmente la empresa
productora de este envase (Empresa de alimentos nutritivos y recetas saludables), no cuenta con un
9
plan de gestión de envases y empaques posconsumo. lo anterior representa que anualmente se desechen
más de 80 toneladas de materiales plásticos en el ambiente sin tratamiento previo.
Es por esto por lo que ECSI S.A.S busca proponer a este cliente, la implementación de un plan de
manejo de residuos, aplicando la resolución 1407 del 2018, para ajustarse a un sistema de economía
circular y a procesos de sostenibilidad. Por lo tanto, se busca la participación de los actores
involucrados en el ciclo de vida del producto, desde la obtención de materias primas hasta su
aprovechamiento final. Ya que esta resolución impone a los productores la obligación de recolectar,
tratar o disponer sus residuos según su clasificación, incorporando modelos de economía circular con el
fin de optimizar los recursos y lograr que los productos duren más tiempo dentro del ciclo económico,
además exige la cadena gestión y aprovechamiento efectivos de material puesto en el mercado, así
como el cumplimiento de metas de aprovechamiento.
5.Pregunta de investigación
¿Cuáles serían los lineamientos que permitirían construir el plan de gestión de envases y empaques
bajo la resolución 1407 de 2018 para ECSI SAS?
6. Justificación
Teniendo en cuenta que la resolución empezó a regir desde el año 2021 para todas aquellas empresas
dedicadas a la producción, fabricación y comercialización de envases de plástico y que estas deben dar
cumplimiento a las metas de aprovechamiento estipuladas, ECSI S.A.S ha realizado un estudio de la
referencia Botella Activo 100g con el fin de proponer a la Empresa de alimentos nutritivos y recetas
saludables (productora de dicho envase), los lineamientos necesarios para la creación del plan de
gestión de residuos de envases y empaques a partir de estrategias que lleven a la recuperación,
remanufacturado y reciclaje de estos.
A nivel ambiental este plan cuenta con muchos beneficios ya que, dentro del marco de aplicación de la
resolución 1407 de 2018, la ANDI reporto que para el 2020, 200 empresas de 25 sectores económicos
afiliadas a esta asociación iniciaron el proceso desde el año anterior, logrando en 2020 la recolección y
transformación de 26.000 toneladas de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio y metal
durante su primer año de operación. Dicha gestión hace parte del programa visión 30/30 de la ANDI
que busca que el material recuperado sea transformado en nuevos productos, contribuyendo al modelo
de economía circular en Colombia para la disminución de impactos ambientales. (ANDI, 2018)
Por otra parte, en un contexto social, se estima que, a partir de la implementación del plan de manejo de
residuos de envases y empaques, se generen propuestas que contribuyan a propagar la información
sobre aprovechamiento a los ciudadanos con el fin de sumar concientización sostenible y el bienestar
de la sociedad. Se puede apreciar en casos de éxito existentes de buen manejo de residuos y materias
10
primas en la organización, como en el caso del grupo Bimbo, que desarrolla prácticas de economía
circular con proveedores para generar reúso y reciclaje de empaques secundarios y así mismo
promueve y participa en alianzas de reciclaje post industrial y post consumo en donde incorpora la
comunicación al consumidor y desarrollo de infraestructura para el manejo de materiales (BIMBO,
2018).
En términos económicos, la gestión y aprovechamiento de este tipo de residuos también conduce a las
empresas a generar nuevas oportunidades relacionadas con la reducción de costes y ventajas
económicas que lograran su competitividad en el mercado, a esto se le suma el buen nombre otorgado
por el cumplimiento de las leyes establecidas para las empresas. (Hériz, 2018)
Por lo tanto, el presente te trabajo se realiza con el propósito de implementar una solución para el
aprovechamiento de residuos de envases de Botella Activo 100g, basándose en economía circular, lo
cual se ha consolidado por medio de los aspectos relevantes sobre la referencia de estudio, como la
obtención de resultados del diagnóstico de fabricación en la cual se identifican los actores involucrados
y se calculan las metas de aprovechamiento para el primer año de aplicación del plan; por otro lado, la
evaluación del estado actual de la empresa en materia de gestión de residuos y finalmente el
establecimiento de lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para la creación del plan de
gestión ambiental de residuos de envases y empaques para la referencia Botella Activo 100g. Todo esto
con el fin de que con el desarrollo de este proyecto se le brinde la oportunidad a ECSI S.A.S de
empezar a promover o incentivar a sus proveedores y clientes la ejecución del plan de gestión para dar
cumplimiento a la resolución 1407 de 2018.
7. Objetivos
Tomando en consideración lo planteado anteriormente, se proponen los siguientes objetivos de tal
manera que se desarrolle exitosamente el proyecto.
7.1. Objetivo general

Elaborar una propuesta para la estructuración del Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y
Empaques Posconsumo para la botella Activo 100, de acuerdo con lo requerido en la Resolución 1407
de 2018 para la empresa ECSI SAS.
7.2. Objetivos específicos

1. Diagnosticar el estado actual de la gestión de envases y empaques en la empresa.
2. Evaluar el estado actual de la gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia
Botella activo 100 gramos con base a la resolución.
3. Establecer los lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para la construcción del
plan de gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia Botella activo 100 gramos.
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8. Marco de referencia
Para contextualizarnos en los marcos de referencia que nos ayudan en el desarrollo del presente
proyecto, se pretende resaltar la información de antecedentes para observar el trabajo que ha realizado
ECSI SAS con relación a la gestión de residuos y manejo de plásticos, envases y empaques.
8.1. Antecedentes
Los antecedentes revisados hacen referencia a conocer las iniciativas que en ECSI S.A.S se han venido
desarrollando sobre el manejo de residuos.
Para el año 2015 la empresa estableció dentro de su producción los Sistemas de Gestión ambiental.
Participando en todos los programas de la Secretaria Distrital de Ambiente, obtuvo reconocimiento en
las mejores categorías del Programa de Excelencia Ambiental - PREAD.
A lo largo del tiempo, ECSI SAS ha implementado estrategias con el fin de minimizar la generación de
residuos derivados de sus procesos productivos. Dentro de los cuales se encuentra, la reincorporación
de material sobrante (denominado rebaba plástica o no conformes). Los cuales luego de un proceso de
lavado, son molidos para convertirse nuevamente en materia prima.
Para el año 2019 la empresa desarrolló un proyecto de línea base de economía circular sobre la
referencia con más órdenes de producción en sus plantas. En dicho proyecto se cuantifican las materias
primas, insumos y residuos que hacen parte de su proceso y lo que se logra recuperar con el proceso
mencionado anteriormente.
Por otra parte, la empresa cuenta con un Programa de Gestión Integral de Residuos sólidos (PGIRS), en
el cual se define el manejo, almacenamiento, recolección, transporte y disposición final de los residuos
sólidos y peligrosos que se generan dentro de sus instalaciones. En este se tienen en cuenta las
metodologías que incorpora la empresa para la cuantificación y control de los residuos.
ECSI S.A.S ha delegado empresas externas especializadas en el manejo y tratamiento de residuos tanto
aprovechables como peligrosos. Para los residuos aprovechables se realizó la contratación con la
empresa de reciclaje Pedro Contreras, quienes realizan la recolección en el lugar de generación. Para el
manejo de RESPEL se realizan diferentes contrataciones según la clasificación de estos. SINTHYA
Química se encarga de la recolección de los residuos mientras que la empresa Geocycle realiza su
respectivo tratamiento. De igual manera, se cuenta con la contratación de la empresa Reciproil LTDA,
quienes están encargados de la recolección y disposición del aceite usado generado en las máquinas de
producción. Para este último también se tiene un contrato con la empresa Holcim Colombia quienes se
encargan del tratamiento final de estos.
A continuación, se da apertura a conocer otras iniciativas que se han trabajado con temas relacionados
al del presente trabajo, a nivel internacional, nacional y local.
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8.2. Estado del arte

Para dar una ampliación sobre las iniciativas de manejo de envases o empaques, se realizó una revisión
bibliográfica local, nacional e internacional., provenientes de artículos y proyectos de grado, en dichos
documentos se menciona lo siguiente:
Los autores Singh y Sharma en el año 2015 plantean las directrices establecidas por la Organización
Internacional de Normalización [ISO], la Organización para la Cooperación Económica [OCDE] y el
desarrollo, la especificación británica [BS] Normas indias [IS] para la gestión integrada de los residuos
plásticos. Estas actividades incluyen: fuente de reducción, reciclaje y compostaje, y eliminación en
vertederos o quemadores de residuos.
Por otra parte Malinauskaite et al., (2017) y otros exponen un proyecto en la gestión de residuos
basados en las políticas de la UE y el potencial de los residuos secundarios para ser utilizados como
recurso energético centrados en la economía circular y la eficiencia de los recursos, pues “La
Comisión Europea expresó que la economía de la UE perdía cantidad significativa de materias primas
secundarias potenciales que se encuentran en corrientes de residuos, ya que los residuos terminan
en vertederos (31%) o se incinera (26%)”.
A nivel nacional, La ANDI ha creado la iniciativa Visión 3030 la cual está conformada por 270
empresas de 26 sectores productivos en el país y se ha creado con el fin de avanzar en la gestión de
envases y empaques por medio de distintas acciones como el reciclaje, reusó y reducción, por otra parte
busca la implementación de estrategias de eco-diseño para lograr un mejor desarrollo y nuevos modelos
de negocio e incrementar las tasas de aprovechamiento del papel, cartón, plástico, vidrio y metal
logrando alcanzar las metas establecidas en la resolución 1407 de 2018 para el 2030, año en el que en
lo posible las empresas deben cumplir con una meta de aprovechamiento del 30%. (ANDI, 2018).
En temas de concientización ciudadana, Ríos, A(2020), realizó un estudio del manejo adecuado de los
residuos sólidos dentro de la curtiembre Puro Cuero ubicada en el municipio de Copacabana-Antioquia,
las principales estrategias fueron enfocadas en la educación ambiental y sensibilización de todo el
personal de la empresa, obteniendo una adecuada separación en la fuente y un efectivo proceso de
reciclaje, además el proyecto buscaba sinergismo con otras empresas para reincorporar los residuos al
ciclo de vida útil y así mitigar la cantidad de residuos que van a los rellenos sanitarios.
Luego de haber hecho esta revisión y basados en los conceptos principales que aparecen en el objetivo
se seleccionaron los términos que aportan al marco teórico-conceptual de este proyecto, tal como se
observa en el siguiente párrafo.
8.3. Marco teórico

Para la formulación del marco teórico, se presentan las teorías que fundamentan el sistema de gestión
ambiental de residuos, y algunas que se encuentran relacionadas con el desarrollo de estos:
13
2.
1. Gestión de Responsabilida
residuos d extendida del
productor
7. Objetivos de 3. Gestión
desarrollo ambiental
sostenible Lineamientos para la empresarial
construcción de un plan
de manejo de residuos
de envases y empaques
4. Economía
6. Planes
circular
posconsumo
5. Resolución
1407 de 2018
Figura 1.Principios teóricos abordados en el marco conceptual. Autor,2021.
8.3.1. Gestión de residuos

En consecuencia, al acelerado aumento de la población se han generado una serie de problemáticas
ambientales tales como emisiones atmosféricas, vertimientos con cargas contaminantes,
aumento de generación y disposición de residuos sólidos, y otros factores que afectan la estabilidad
social y la calidad ambiental en zonas rurales y urbanas. (Rodríguez & Ibarra, 2019)
Lo anterior representa una gran responsabilidad sobre el incremento de abastecimiento de servicios
públicos y para el saneamiento básico. Es por esto por lo que se considera que dicha gestión es uno de
los aspectos más complicados para ejecutar para los países en vía de desarrollo. (Sukholthaman &
Sharp, 2016)
(Sukholthaman & Sharp, 2016) también afirma que el desempeño de los desechos sólidos depende
significativamente de la efectividad que tengan sus procesos de recolección y transporte de
desechos. Por lo general, este proceso implica una gran cantidad de gastos y tiene problemas operativos
muy complejos y dinámicos.
14
Por otra parte, según proyecciones del informe sobre La Nueva Economía de los Plásticos del Foro
Económico Mundial y la Hellen MacArthur Foundation en el 2016, para el año 2050 habrá más
plástico en los océanos que peces, si tenemos en cuenta el peso en toneladas. Lo que representa una
crisis generada por la producción desmedida de residuos y su inadecuada gestión, esto llevo a la
fundación la fundación a establecer una nueva visión sobre el sistema de empaquetado, que relaciona a
los empaquetadores con quienes definen las políticas, las ciudades capitales y los filántropos en un
esfuerzo conjunto por desterrar patrones de producción y modelos empresariales que resultan
perjudiciales para el medioambiente. (world economic forum & MacArthur, 2016).
8.3.2. Responsabilidad extendida del productor:

Ana María Lañas, afirma que la responsabilidad extendida del productor se trata de mecanismo que
logra involucrar a todos los participantes de una cadena productiva, con el fin de unirse y garantizar
manejo adecuado de los residuos que producen como consecuencia del consumo. Por medio de su
recuperación, reciclaje, aprovechamiento y, de no ser posible este último criterio, adecuada disposición
final, buscando alcanzar una disminución palpable de las huellas negativas que se dejan en el entorno
natural. (Lañas, 2019).
Por otra parte, para Amato, (2015) expresa que la idea de extender la responsabilidad a los fabricantes
se establece a partir del programa de REP y por otra parte se encuentran cuatro tipos de
responsabilidades en función de las actividades que se desarrollen, las cuales son: legal, económica,
física y de informar, estas determinan el grado de responsabilidad individual del productor (RIP) que
implica una adecuada gestión de los productos de un fabricante individual.
En Colombia, el principio de la Responsabilidad Extendida del Productor fue integrado a partir de la
expedición de la Ley 1672 de 2013, que estableció los lineamientos de la REP en la política pública de
gestión integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). De esta manera, su
primera regulación, relativa a los pesticidas y a los envases y embalajes contaminados con estas
sustancias, entró en vigor en 2007. (Congreso de la Republica de Colombia, 2017).
8.3.3. Gestión ambiental empresarial

Según Cary & Nash (2002), la gestión ambiental representa un cambio positivo organizacional y
supone la realización de un esfuerzo importante para las empresas por autorregularse y definir un
conjunto de políticas, objetivos, estrategias y procedimientos administrativos para mejorar su
rendimiento ambiental.
No obstante esto lleva a una constante complejidad ya que estos cambios también se ha relacionado en
la literatura a la necesidad de desarrollar un conjunto de capacidades, tales como la integración de los
«grupos de interés» o el aprendizaje organizativo, sin embargo actualmente, se evidencia un conflicto
15
importante en torno a las consecuencias sobre el rendimiento económico del desarrollo en las empresas
sobre las prácticas de protección ambiental ya que todo depende de la habilidad de las empresas para
conseguir los objetivos deseables desde un punto de vista económico, social y político. (Úbeda et al.,
2011).
Es importante resaltar aquí la participación de las partes interesadas ya que estas pueden ser un
principio fundamental para comprender y resolver los desafíos de sostenibilidad, y se aplica
ampliamente en la gestión ambiental y de recursos naturales. Lo anterior, también se puede percibir
como una estrategia debido a que dichas partes pueden incluirse en la toma de decisiones comerciales,
ya sea para mejorar estratégicamente los resultados a largo plazo para el negocio, o porque se
consideraba normativamente como una acción socialmente responsable. (Colvin et al., 2020).
8.3.4. Economía circular

El término economía circular supone una transformación más profunda y duradera, que logre disminuir
el impacto que causan las actividades humanas sobre el medio ambiente. Dicho modelo otorga al
residuo un papel dominante y se sustenta en la reutilización inteligente del desperdicio, ya sea de
naturaleza orgánica o de origen tecnológico, en un modelo cíclico que imita a la naturaleza y se conecta
con ella. Por medio de este sistema, el residuo pierde esta denominación para convertirse, ya sea en
materia prima “alimentaria” de los ciclos naturales o transformarse para llegar a ser parte de nuevos
productos tecnológicos, con un mínimo gasto energético (Lett, 2014).
El 2 de diciembre de 2015, la Comisión Europea presentó un paquete para apoyar la transición de la
UE a una economía circular titulado “Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía
circular” en la cual se centraron en los beneficios a los que ha llevado la aplicación de la economía
circular, tales como beneficios económicos, el ahorro de energía, los beneficios ambientales, los
empleos locales y las oportunidades de integración social, pero también se estableció su definición y se
consideró como “un modelo de producción y consumo que implica la reutilización, reparación,
restauración y reciclaje de materiales y productos existentes para mantener los materiales dentro de la
economía siempre que sea posible. los desechos se convertirán en un recurso, por lo que se minimizará
la cantidad real de desechos. En general, se opone a un modelo económico lineal tradicional, que se
basa en un patrón de 'tomar-hacer-consumir-tirar'”(Sillanpää & Ncibi, 2019).
Como se mencionaba anteriormente los recursos se toman del medio ambiente y se utilizan para la
producción de bienes de consumo. En cada etapa de este proceso surgen residuos, que pueden
reciclarse parcialmente para reponer recursos, o terminan en el medio ambiente con su limitada
capacidad de asimilación. La economía circular no supera esta capacidad de asimilación y no agota los
recursos naturales. (Wiesmeth, 2021). Para reforzar un poco esta teoría, se diseñó el siguiente
diagrama, el cual explica las posibles consecuencias de exceder la limitada capacidad de asimilación
del medio ambiente con respecto a los residuos.
16
Figura 2.Modelo básico de un sistema circular. “Proteger el medio ambiente y ahorrar recursos mediante el
reciclaje”. Fuente: Pearce y Turner, 1989
8.3.5. Resolución 1407 de 2018

En el año 2018 el Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible por medio de la resolución 1407 de
este mismo año, reglamentó la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel,
cartón, plástico, vidrio y metal, la cual incentiva el aprovechamiento, innovación y ecodiseño de los
envases y empaques puestos en el mercado.
Dicha norma, establece a los productores la obligación de formular, implementar y mantener
actualizado un Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques para lograr fomentar el
aprovechamiento, además se aplica en todo el territorio nacional a los residuos de envases y empaques
de ventas primarios, secundarios o de único uso, entendidos como todo recipiente, embalaje o envoltura
de papel, cartón, plástico, vidrio y metal, nacionales o importados, puestos en el mercado nacional y
que están concebidos para constituir una unidad de venta al consumidor final.
El artículo 4 de esta resolución compromete a todos los productores en el territorio nacional a formular
y presentar este plan ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) y así mismo a
implementar y mantener actualizado un plan individual o colectivo de gestión ambiental de residuos de
envases y empaques, mientras que en el artículo 5. Se describe el plan colectivo en el caso de que los
productores quieran optar por este, esto de acuerdo con las siguientes alternativas: a) Se trata de una
17
persona jurídica constituida con el objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se
derivan del plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques y b) Si se trata de acuerdos
entre los productores interesados en ejecutar el plan.
El contenido del plan se encuentra descrito en el artículo 6 de la resolución donde se exige la
información de los aspectos importantes y de producción de cada organización como: Estructuras
administrativas, organigramas, Determinación de línea base de los materiales puestos en el mercado,
metas de conformidad que se establecen en el artículo 9., también la descripción general de las
características y del funcionamiento técnico, logístico y operativo del plan de gestión ambiental de
residuos de envases y empaques, la inversión en investigación aplicada y la información adicional que
se considere necesaria. (MADS, 2018).
Cabe resaltar que esta resolución excluye del ámbito de su aplicación, los envases y empaques que
correspondan a residuos peligrosos, residuos de envases y empaques de madera y fibras textiles o
naturales, distintas a papel y cartón, y empaques y envases primarios de fármacos y medicamentos.
8.3.6. Programas Posconsumo

Los programas posconsumo son una iniciativa de la secretaria distrital de ambiente con el fin de
garantizar que la gestión y manejo de corrientes de residuos que han sido establecidas como de interés
prioritario se efectúe de una manera productiva y eficiente. Algunos de estos residuos son
convencionales, pero de manejo complejo y otros son residuos peligrosos, y se deben separar y entregar
por el consumidor final en plan posconsumo porque no pueden mezclarse con los residuos que van al
relleno sanitario. Estos residuos son enviados a lugares que permiten llevar a cabo un aprovechamiento,
valorización, tratamiento o disposición final adecuada. (SDA , 2018)
Según García (2016), Colombia cuenta con los programas de posconsumo más avanzados de América
Latina, siendo el país más adelantado en reglamentaciones. Esto no significa que sea el que más recoja,
pero sí tenemos proyectos en diferentes frentes. Por ejemplo, en la ANDI se tiene una organización de
programas colectivos que integran unas 360 empresas y se recogen siete tipos de desechos: pilas,
computadores, plaguicidas, llantas, bombillos y farmacéuticos. Dichos programas ayudan a generar
empleo y son una responsabilidad de los fabricantes, que deben crearlos y administrarlos para que los
consumidores puedan devolver los productos (GARCÍA, 2016).
Por otra parte, Carlos Herrera, Vicepresidente de Desarrollo Sostenible, afirma que los programas
mencionados anteriormente buscan promover mayores sinergias entre las diferentes iniciativas de
posconsumo afiliadas al marco institucional y ampliar el portafolio con la creación de nuevos
programas de Responsabilidad Extendida al Productor (REP) en el caso de los residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos. Sin embargo, se considera que Una de las apuestas más ambiciosas es Visión
30/30, el proyecto de gestión de envases y empaques más representativo, asertivo y sólido de Colombia
y la región. Lo anterior con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1407 de
2018. (ANDI, 2019)
18
8.3.7. Objetivo de Desarrollo Sostenible.

Dentro de los 17 objetivos de desarrollo sostenible de la agenda de desarrollo 2030, este proyecto se
inclina sobre todo a dar cumplimiento al objetivo 12, el cual consiste en garantizar modalidades de
consumo y producción sostenibles, ya que se busca plantear una propuesta que ayude a una empresa
categorizada como grande y de gran influencia en el mercado, a reducir de alguna manera los impactos
que pueden ser provocados por la magnitud de envases de un solo uso que fabrica.
A continuación, se dan a conocer algunos de los conceptos que tienen relación con este proyecto a
partir de una breve descripción.
8.4. Marco conceptual

A continuación, se plantean los principales elementos del marco conceptual asociados al desarrollo del
proyecto, los cuales se encuentran establecidos en la resolución 1407 de 2018.
8.4.1. Aprovechamiento: Se trata de toda actividad que busque la gestión adecuada de los residuos a
través de la reutilización, reciclaje y revalorización, con el propósito de reducir su disposición final.
8.4.2. Reciclaje: Hace referencia al proceso realizado por gestores especiales sobre los residuos
generados, cuyo objeto es la transformación de éstos en insumos para el sector de la construcción.
8.4.3. Reducción: Se considera como una estrategia de gestión que promueve el empleo mínimo y
eficiente de los insumos de construcción, con miras a generar los menores volúmenes de residuos.
8.4.4. Reutilización: Es la acción de darle un siguiente uso a los residuos generados de las
actividades de demolición, excavación y construcción, para efectos de alargar su ciclo de vida.
8.4.5. Revalorización: Se refiere a una estrategia de gestión dirigida hacia la caracterización química
de los residuos, permitiendo así integrarlos al proceso a través de la repotencialización de sus
componentes.
8.4.6. Generador o productor. Es la persona que produce residuos sólidos y es usuario del servicio
8.4.7. Grandes generadores o productores. Son los usuarios no residenciales que generan y
presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual.
8.4.8. Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que
no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de
incorporación a un proceso productivo.
8.4.9. Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen
orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento,
reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún
valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de
disposición.
19
8.4.10. Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se

modifican las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización
o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.
8.4.11. Residuo o desecho: Para Colombia los términos de desecho y residuos son usados sin
distinción alguna, estos hacen referencia a lo que subsiste luego de haber realizado una actividad,
trabajo, proceso u operación. Son elementos que llegan a perder valor de aprecio o uso para quienes
lo generan y por este motivo son descartados, sin embargo, se puede afirmar que el concepto del
término “residuo o desecho” no es objetivo, por estar determinado por una decisión del generador.
(OCHOA MIRANDA, M.,2018)
8.4.12. Envases y empaques
• Envase y empaque primario: Es aquel de primer nivel o interior, es decir, que se
encuentran en contacto directo con el producto. Es la misma unidad de empaque que se
conserva desde su fabricación hasta la finalización de la cadena de comercialización.
• Envase y empaque de nivel medio-secundario: Es el producto diseñado para contener un
determinado número de envases y empaques primarios con el fin de dar protección
adicional a las unidades de venta y permitir una mejor manipulación para fines comerciales.
• Envase multimaterial: Todo envase hecho con dos o más capas de materiales diferentes o
partes ensambladas de diferentes materiales, que no pueden separarse a mano y forman una
única unidad integral.
• Envase reutilizable (retornable): Es aquel que ha sido concebido, diseñado y
comercializado para realizar múltiples circuitos o rotaciones a lo largo de su vida, con el fin
de alargar su vida útil y devolverles a los materiales su posibilidad de utilización en su
función original, bajo procesos de acondicionamiento y cuya gestión está financiada, directa
o indirectamente, por la empresa que los pone en el mercado.
• Mecanismos equivalentes de recolección de envases y empaques: Son los
procedimientos alternos que pueden emplearse para la devolución de residuos de envases o
empaques para su posterior traslado a centros de acopio y/o aprovechamiento.
• Aprovechamiento de residuos de envases y empaques: Proceso mediante el cual loa
residuos de envases y empaques se recuperan, por medio del reciclaje, la valorización
energética, y/o el procesamiento, con el fin de incorporarlos al ciclo económico para la
generación de beneficios sanitarios, ambientales, sociales o económicos.
• Reciclaje: Aquellos procesos mediante los cuales se transforman los materiales o residuos
posconsumo de envases y empaques, para devolverles su potencial de reincorporación como
materia prima para la fabricación de nuevos productos.
8.5. Marco normativo

El presente marco normativo se basa principalmente en la resolución 1407, las políticas que se
establecen en este están de alguna manera relacionadas con dicha resolución las cuales se consideran
importantes para el desarrollo de los lineamientos de este trabajo.
20
A continuación, se especifican las leyes, decretos y resoluciones que están relacionados con la temática
del proyecto y los procesos a desarrollar.
Tabla 1.Nomativa aplicada al proyecto
Norma Concepto Incidencia sobre el proyecto
CONPES 3874 Política nacional para El CONPES 3874 se relaciona con este proyecto
la gestión de residuos debido a que se desarrollada con enfoque en un
sólidos. interés social, económico, ambiental y sanitario,
que propone adoptar medidas de prevención que
contribuirán en la minimización, la promoción de
la reutilización, aprovechamiento y tratamiento de
residuos sólidos, estas medidas inciden de manera
positiva en el desarrollo de las organizaciones
debido a su interés por que haya un avance hacia
un modelo de economía circular en el país, lo que
involucra en gran medida a las empresas que
hacen parte de su crecimiento
económico.(Documento CONPES 3874. Política
Nacional Para La Gestión Integral De Residuos
Sólidos, 2016)
CONPES 3934 Política de Esta política pretende que el país avance hacia una
crecimiento verde senda de crecimiento sostenible, proponiendo
líneas de acción estratégicas orientadas a la
reconversión y el desarrollo de procesos
productivos eficientes en el uso de recursos y
bajos en carbono, que fomenten la economía
circular y el enverdecimiento de sectores como la
agricultura, la vivienda, la industria, la generación
de energías renovables no convencionales y el
transporte eléctrico. Así mismo este proyecto
busca aprovechas dichas estrategias para la
empresa con el fin que esta se encamine hacia la
sostenibilidad.(Departamento Nacional de
Planeación, 2018)
Decreto 2811 de Por el cual se dicta el Este decreto busca principalmente lograr la
1974 Código Nacional de preservación y restauración del ambiente y la
Recursos Naturales conservación, mejoramiento y utilización racional
21
Renovables y de de los recursos naturales renovables, según

Protección al Medio criterios de equidad que aseguren el desarrollo
Ambiente. armónico del hombre y de dichos recursos, así
como también, prevenir y controlar los efectos
nocivos de la explotación de los recursos naturales
y Regular la conducta humana, individual o
colectiva y la actividad de la administración
pública, respecto del ambiente y de los recursos
naturales renovables. El decreto tiene como objeto
fomentar lo anterior por medio de incentivos y
estímulos económicos siempre y cuando las
entidades involucradas cumplan con lo
reglamentado. (minambiente, 1974)
Decreto 3570 de Por el cual se Esta ley menciona en el capítulo 1. Objetivos y

2011 modifican los funciones Corresponde al Ministerio de Ambiente
objetivos y la y Desarrollo Sostenible dirigir el Sistema
estructura del Nacional Ambiental (SINA), organizado de
Ministerio de conformidad con la ley 99 de 1993, para asegurar
Ambiente y la adopción y ejecución de las políticas, planes,
Desarrollo Sostenible programas y proyectos respectivos, en orden a
y se integra el Sector garantizar el cumplimiento de los deberes y
Administrativo de derechos del Estado y de los particulares en
Ambiente y relación con el ambiente y el patrimonio natural de
Desarrollo Sostenible. la Nación. (Departamento Administrativo de la
Función Pública, 2011)
Resolución 1407 Por la cual se Dicha resolución establece las políticas para la
de 2018 reglamenta la gestión formulación de un “Plan de Gestión Ambiental de
ambiental de los Residuos de Envases y Empaques” para las
residuos de envases y empresas de toda la cadena productiva, por
empaque de papel, consiguiente, será el foco en el que se basaran los
cartón, plástico, lineamientos establecidos en este documento con
vidrio, metal y se el fin de aportar a la empresa una estrategia de
toman otras solución para la minimización de residuos durante
determinaciones su proceso productivo. (MADS, 2018)
Resolución 1045 Por la cual se adopta Esta resolución se creó con el fin de dar
del 2003 la metodología para la cumplimiento a los artículos 79, 80 y 95 de la
elaboración de los constitución política, los cuales determinan la
Planes de Gestión obligación del Estado de proteger la diversidad del
Integral de Residuos ambiente, de prevenir y controlar los factores de
Sólidos, PGIRS, y se deterioro ambiental Esta resolución aporta a este
toman otras proyecto ya que en ella se consideran en el
22
determinaciones. artículo 7, los componentes mínimos que debe

contener un plan de gestión integral de residuos.
Estrategia Nueva cultura y Esta estrategia busca transformar las cadenas de

nacional de nuevos modelos de producción y consumo del país, por medio del
economía negocio, manejo eficiente de materiales, agua y energía.
circular-ENEC transformación Logrando que Colombia se convierta en una de las
2019 productiva y cierre de tres economías más competitivas de América
ciclos de materiales Latina para el 2030.
Resolución 2184 Por la cual se En dicha resolución se establece el código de

de 2019 modifica la resolución colores para separación de residuos en la fuente,
668 de 2016 sobre el que aplica a nivel nacional desde el 1 de enero de
uso racional de bolsas 2021.
plásticas y se adoptan
otras disposiciones
Resolución 1342 Por la cual se Esta resolución se modificó con el fin de ampliar
de 2020 modifica la resolución algunos plazos para la presentación del plan y se
1407 de 2018 y se establecieron las fechas para los reportes de los
toman otras gestores.
determinaciones.
Autor, 2021.
La taba anterior presenta la normatividad que aplica únicamente a la gestión de residuos de envases y
empaques, sin embardo, durante el proceso de investigación se evidencio que el país se cuenta con alta
normatividad relacionada en materia de residuos. Para este trabajo se resaltan principalmente la
resolución 1407 de 2018, la cual aplica únicamente para este tipo de residuos de envases y empaques
de papel, cartón, plástico y vidrio.
8.6. Marco geográfico

Con el fin de ubicar el área de estudio, se entiende que la EMPRESA COLOMBIANA DE SOPLADO
E INYECCION ECSI S A S se encuentra situada la ciudad de Bogotá, cuenta con una planta principal
ubicada en la zona industrial de la ciudad, más conocida como planta Montevideo y su dirección postal
es CARRERA 68 D N 18 75, Bogotá. Su ubicación depende del área de actividad industrial a la que
pertenece.
23
Figura 3 .Localización planta principal Montevideo. Fuente: Google Maps. Modificado

por:Autor,2021
Figura 4.Vista de entrada principal y despacho de materias primas ECSI SAS. Autor,2021.
24
8.7. Marco institucional

Algunas de las instituciones que han estado involucradas directa e indirectamente con el avance del
proyecto son las siguientes:
Tabla 2.Representación gráfica marco institucional.
Institución Descripción
Ministerio de ambiente Se relaciona en este proyecto debido a que este ministerio tiene como misión de
definir la política Nacional Ambiental y promover la recuperación, conservación,
protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables, a fin de asegurar el desarrollo sostenible y garantizar el
derecho de todos los ciudadanos a gozar y heredar un ambiente sano.
(Minambiente,2020)
Secretaría Distrital de Se le da lugar en este proyecto a la secretaria distrital de ambiente, ya que esta
Ambiente ofrece a las organizaciones ubicadas dentro del perímetro del distrito, el
“Programa de Gestión Ambiental Empresarial” (GAE) como una herramienta para
para el fortalecimiento de la gestión ambiental que impulsa la evolución del sector
empresarial hacia el desarrollo sostenible. Dicho programa va dirigido a las
organizaciones que quieran aumentar la eficacia en sus procesos, disminuir los
impactos ambientales que genera su actividad productiva y aumentar sus
utilidades.
En su misión la Universidad asume compromiso con el país teniendo como

imperativo supremo la promoción de la dignidad de la persona humana en su
integralidad. Como institución universitaria asumirá la responsabilidad de
Universidad El Bosque potenciar al máximo las cualidades superiores del ser humano (excelencia) para
que pueda responder a la necesidad de promover la comunidad colombiana al más
alto nivel. (Universidad El Bosque, 2011).
Por otra parte, la universidad impulsa la investigación, la docencia y el servicio en
función de la formación integral de todos sus miembros en distintos campos de
acción en los que se encuentra la ciencia, la tecnología con un enfoque
interdisciplinario. (Universidad El Bosque, 2011)
En el programa de ingeniería ambiental establece unos objetivos de aprendizaje
los cuales consisten en desarrollar la capacidad de autogestión en la construcción
de conocimiento. y Desarrollar sus capacidades en el dominio de las diversas
formas comunicativas como herramientas básicas para el aprendizaje. Además,
nuestra formación consiste en la capacidad de investigar, conocer, comprender y
analizar los sistemas naturales y sociales, sus dimensiones e interacciones, en el
contexto histórico y geográfico en el que se desarrollan. (Universidad El Bosque,
2011)
Dichos conocimientos y herramientas de educación serán aplicados para el
25
desarrollo de este proyecto, demostrando las capacidades adquiridas y logrando

los objetivos antes mencionados de aportar a la sociedad nuestras competencias
para el mejoramiento de su calidad de vida, a partir de proyectos que lleven a la
prevención de impactos ambientales, todo esto desde el enfoque psicosocial,
bioético y humanista. (SDA, 2015).
Autor, 2021.
8.8.Generalidades ECSI SAS
La Empresa Colombiana de soplado e inyección ECSI S.A.S, es una compañía líder en la producción y
comercialización de artículos de plástico, elaborados por medio de distintos procesos en Colombia. La
empresa se fundó el 21 de diciembre de 1992 con el propósito de lograr el liderazgo basado en la
calidad de sus productos.
Actualmente la empresa genera más de 600 empleos de los cuales más del 50% son mujeres. También
cuenta con dos plantas ubicadas en la ciudad de Bogotá y las cifras de producción oscilan entre las
8000 a 9500 toneladas/año (Lopez, 2013).
En la empresa se cuenta con etapas de proceso para la fabricación de envases y empaques, los cuales se
llevan a cabo en el siguiente orden: recepción, almacenamiento, mezclado, moldes, soplado, impresión,
etiquetado, inyección, encartonado, control de calidad, lavado, Molino, Almacenamiento (se almacenan
los productos terminados que no son entregados) y distribución.
La organización cuenta con un sistema integrado de gestión que aplica para todos sus procesos, plantas,
actividades, tareas, cuestiones internas y externas, que involucren un impacto potencial en la calidad,
medio ambiente, salud y seguridad en el trabajo o que lleguen a representar algún riesgo a las partes
interesadas (Trabajadores, contratistas, subcontratistas y visitantes).
Para la elaboración de los productos la empresa, la principal etapa es la obtención de materias primas,
para esto ECSI SAS cuenta con los siguientes proveedores, los cuales suministran los insumos y
materiales necesarios para la producción del envase Botella Activo 100g y la materia de envases que
fabrica.
Tabla 3.Proveedores de materias primas e insumos de ECSI SAS.
Proveedor (Fabricante) Material
Karina plásticos
Carbonato de calcio
Banberguer
26
Dow Química Colombiana
Vinmar
Montachem
Polietileno
Tricon Energy
Bonema
Flexo Spring
Etiquetas
Autor, 2021.
27
En la tabla 3, se muestran algunos de los proveedores de materias primas e insumos para la producción
de envases de la empresa, cabe resaltar que ECSI SAS, obtiene los productos del fabricante, a través de
Flexo Spring, quien se encarga de recibir directamente las materias primas y luego las suministra a la
empresa. Además de ser intermediario entre los fabricantes, Flexo Spring es el fabricante las etiquetas
de los envases plásticos, cajas y demás insumos necesarios en el proceso productivo.
Por otra parte, la organización de la empresa se conforma por diferentes áreas importantes para el
direccionamiento de sus funciones, las cuales se muestran en la siguiente figura, la cual proyecta el
organigrama general de la sede principal de ECSI SAS, cabe resaltar que aparte de estos cargos,
también se encuentra el personal administrativo de cada uno de los procesos de producción de la planta
de producción.
28
Lineamientos para la construcción del plan de gestión de residuos de envases y empaques posconsumo generados por la botella activo 100
gramos de la empresa ECSI SAS basados en los requerimientos de la resolución 1407 del 2018
Presidencia
Gerente
administrativo
Secretaria
Revisor Coordinador de
Coordinador Jefe de Jefe de Tesorero
fiscal costos y gestión de
de cartera Almacén contabilida
Mensajería la información
d
Secretaria Coordinador
Jefe de Sistemas Director de gestión Analista
Asistente en
Integrados de Gestión humana Auxiliar de de costos
contable facturación
Analista de almacén
sistemas de
Analista Sistemas información Auxiliar
Integrados de Asistente contable Aprendiz
Analista de
Gestión G.H SENA
nomina
Aprendiz Aprendiz
Analista Auxiliar de contable Auditor
SENA
G.H servicios
Metrólogo internos
Secretaria Asistente de
Profesional FECSI auditoria
en formación Recepcionista
Coordinador Asistente de
SST auditoria
Vigilante
Secretaria
Aprendiz Aprendiz Administración.
SENA SENA
Mensajero
Profesional en
formación
Figura 5.Organigrama
26general de la empresa. Autor, 2021
La empresa cuenta con el área de Sistemas Integrados de Gestión, la cual se encarga de la gestión de
todos los aspectos ambientales relacionados con el proceso de fabricación. Esta área se resalta dentro
del organigrama, debido a que la realización de este proyecto consiste en la participación de las
personas que conforman el área, ya que al ser los responsables del de manejo ambiental, entre sus
deberes también se encuentra la creación de proyectos que contribuyan al mejoramiento continuo de la
empresa y al cumplimiento de la normatividad.
ECSI SAS también cuenta con herramientas digitales que facilitan el control de sus actividades, para
la buena gestión y operación de los procesos con los que cuenta la empresa; internamente se tiene
carpeta digital a la que tienen acceso todas las áreas para el diligenciamiento de información. Por otra
parte, la herramienta de BINAPS, la cual es el software utilizado para el establecimiento y control de
indicadores de gestión, en este, además, adicionalmente, en este también se ubican los documentos
relevantes de la empresa, proyectos, planes de acción, entre otros.
La siguiente imagen es una visión de la ventada de búsqueda de documentos del software de Binaps,
en la parte superior se pueden evidenciar algunas de las pestañas relevantes para la gestión de la
empresa.
Figura 6.Visión de ventana de entrada del software Binaps como herramienta de gestión para ECSI
SAS. Autor,2021.
Dando por terminada la explicación de algunas de las generalidades más relevantes de la empresa, se
inicia la parte metodológica de este proyecto la cual se presenta a continuación.
28
9.Metodología
En la organización metodológica es necesario entender que el proyecto se trabajó desde un enfoque
mixto, pues para desarrollar el estudio se necesitó la recolección, análisis e interpretación de datos
cualitativos y cuantitativos. (Ortero, 2018), a su vez presentó un alcance descriptivo, debido a que
busca especificar las propiedades, las características y alternativas de los residuos a estudiar.
(Hernández, Fernández y Baptista, 2004).
Por otra parte, se consideró el desarrollo del proyecto mediante el método mixto explicativo
secuencial, ya que, basado en la recolección de datos de generación de residuos, y basados en el
análisis de dichos datos se plantearon las medidas y se generó la propuesta para el plan de gestión.
En la tabla 4, que se encuentra en la parte inferior, aparece la matriz de marco lógico y allí se detallan
las diferentes actividades que se realizaron a lo largo del proyecto para cumplir cada uno de los
objetivos específicos. A su vez indicando las técnicas, instrumentos y resultados esperados. (ver tabla
4).
Tabla 4.Metodología del proyecto
Objetivo General: Elaborar una propuesta para la estructuración del Plan de Gestión
Ambiental de Residuos de Envases y Empaques Posconsumo para la botella Activo
100, de acuerdo con lo requerido en la Resolución 1407 de 2018 para la empresa ECSI
SAS.
Objetivo específico 1. Diagnosticar el estado actual de la gestión de envases y

empaques en la empresa.
Actividades Técnicas Instrumentos Resultados

Esperados
Revisar la resolución Recolección de Documentos y Obtener la

1407 de 2018 información registros. información
relevante sobre los
Identificar los actores datos relacionados
relacionados con os con insumos y
procesos producción de
envases de botella
Recolección de Revisión de Observación. activo 100 gramos.
información como la documentos
cuantificación de
residuos y documentos
existentes sobre
residuos
29
Tipificar los envases y Registros Datos históricos

empaques históricos
Observación de Interacción
cadena de suministro
Objetivo 2. Evaluar el estado actual de la gestión de envases y empaques posconsumo

de la referencia Botella activo 100 gramos con base a la resolución

esperados
Síntesis de Lista de chequeo Fuentes de Realizar la

información sobre información: evaluación de
información obtenida distintos planes y
Documentos de la
cada detalle de estos
empresa
con el fin de
consolidar distintas
ideas que se
aplicaran a los
Analizar y comparar Síntesis de Normatividad lineamientos.
el estado de la información
empresa frente a lo
establecido por la Observación
resolución.
Objetivo 3. Establecer los lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para

la construcción del plan de gestión de envases y empaques posconsumo de la
referencia Botella activo 100 gramos.

esperados
Escoger los Evaluación de Normatividad Realizar la

lineamientos a partir planes exitosos evaluación de
del análisis de la lista encontrados distintos planes y
de chequeo. cada detalle de estos
con el fin de
Determinar los Definir los Análisis de consolidar distintas
aspectos ambientales, criterios bajo los información ideas que se
cuales se aplicaran a los
30
sociales y económicos realizarán los lineamientos.

lineamientos
Relación de Observar ,la

lineamientos con los bibliografía para
criterios de la establecer que
resolución 1407 de lineamientos
2018 con los que cuentan con
cuenta ECSI S.A.S mayor
favorabilidad
para el caso del
plan que se
desarrolla.
Autor, 2021.
El plan de trabajo para lograr los objetivos trazados en la presente propuesta señala diferentes etapas,
las cuales están determinadas por el objetivo específico.
9.1. Etapa preparatoria:
Este proceso abarca el levantamiento de la línea base a través de documentos de la empresa, entrevistas
e informes, acerca de la generación, clasificación y tratamiento de los residuos a manejar.
9.2. Etapa diagnóstica(técnica-operativa):
Registro fotográfico de área de estudio y procesos productivos, además de una descripción de los
procesos de producción de los envases de plástico
Recolección de información directamente relacionada con el proceso productivo de la botella activo 1
100 gramos para la cuantificación, caracterización de los residuos plásticos y manejo de los productos
derivados en cada una de las etapas del proceso.
9.3.Etapa de análisis de estudio técnico:
Análisis de la información recolectada; se toma los documentos seleccionados y de ellos se realiza con
respecto a las ventajas a obtener en cuanto a los componentes económicos y ambientales que conlleva
la realización de una adecuada gestión de los residuos provenientes de la producción de plásticos
9.4. Análisis de alternativas de economía circular para el manejo de los residuos.
Aplicación de los lineamientos establecidos en la Resolución 1407 de 2018, teniendo en cuenta el
diseño y la evaluación de la intervención ambiental para aportar soluciones al problema expuesto.
31
10. Resultados, análisis y discusión.

A continuación, se realiza el desglose de cada uno de los resultados de los objetivos planteados para
este proyecto:
El primer objetivo fue desarrollado a partir del diagnóstico para el cual se llevó a cabo una revisión
desde el proceso productivo del producto de estudio. Luego de esto, con la información recolectada se
obtuvieron los datos para la cuantificación de generación de residuos. Finalmente se realizó una
relación de los datos con las metas de aprovechamiento estipuladas en la resolución 1407 de 2018
estimando un porcentaje de aprovechamiento de residuos plásticos puestos en el mercado.
10.1. Diagnóstico del estado actual de la gestión de envases y empaques en la empresa.

Para este diagnóstico se recolectó información relacionada con el proceso productivo de la botella
activo 100 gramos, para la cual también se realiza una pequeña introducción sobre la gestión de la
empresa relacionada con los residuos sólidos que genera.
10.1.1. Manejo de residuos en la empresa

Actualmente, en ECSI SAS se generan residuos aprovechables (cartón, papel, madera, plástico, entre
otros) y residuos peligrosos (estopas contaminadas, aceites usados, vidrios y demás) derivados del
proceso productivo en la planta, áreas administrativas y desarrollo y mantenimiento de máquinas. Para
la gestión de estos, la empresa estableció para cada tipo de residuos los sitios de almacenamiento
especializados y bajo condiciones normativas y cuenta con contratistas encargados de su
transportación, tratamiento y disposición final.
32
Figura 7.Bodega de almacenamiento de residuos peligrosos ECSI SAS. Autor,2021.
33
Figura 8.Bodega de almacenamiento de residuos aprovechables ECSI SAS. Autor,2021.
En el proceso de la recolección de residuos peligrosos se lleva un control mensual de las cantidades

generadas, para esto se cuenta con el programa de residuos el cual consiste en hacer la cuantificación
por cada recolección. En dicho programa se hace una relación del índice de generación de residuos para
medir el indicador de la eficacia que presenta cada tipo de estos y para lo cual se han establecido unas
metas por cada indicador. Los datos recolectados son reportados en el software de Binaps.
ECSI SAS por ser una de las empresas pioneras en la producción de productos plásticos, ha
implementado la gestión de residuos con el fin de promover acciones encaminadas al cumplimiento de
la normatividad ambiental vigente, en materia de residuos y a la ejecución de una adecuada separación
y disposición de los residuos por parte del personal operativo y administrativo de la empresa.
10.1.2. Información relacionada con el envase activo 100g

Para la recolección de datos e información relacionada con el envase botella activo 100 gramos se
requiere del proceso de producción tal y como se muestra en la figura 9.
34
Lineamientos para la construcción del plan de gestión de residuos de envases y empaques posconsumo generados por la botella activo 100
gramos de la empresa ECSI SAS basados en los requerimientos de la resolución 1407 del 2018
2.2
2 2.1
Almacenamiento Etiquetado
Insumos
1 Etiquetas
Recepción de
materias Bolsa PEBD Etiquetas
primas 3 dañadas
Mezclado Soplado Control de calidad

5
Polietileno de 5.1
alta densidad
Material
sobrante
Carbonato de
calcio 4
9
Moldes Material no
Pigmento conforme (rebaba) Embalaje
6
Lavado
8
Reincorporación de
material 7
Molino
Figura 9.Fases de producción del producto Botella Activo 100 gramos. Autor,2021.
34
Para dicho proceso inicialmente se incorpora las siguientes materias primas:

• Polietileno de alta densidad (PEAD): Este polímero es el material principal de la mezcla para
elaboración del envase ya que proporciona la rigidez y resistencia adecuadas para someterse a
altas temperaturas durante su elaboración.
• Carbonato de calcio: El carbonato de calcio cumple una función importante en el proceso ya
que al ser un mineral que se puede mezclar con las resinas plásticas, optimiza las propiedades
del producto disminuyendo el consumo de resinas y pigmentos, además ayuda a la reducción de
cotos.
• Pigmentos: Es la sustancia que se utiliza en el proceso para dar el color blanco al envase, dicho
color puede lograrse con ayuda del carbonato de calcio, sin embargo, siempre se le agregara el
pigmento a la mezcla ya que dicho carbonato no aporta el color correspondiente.
• Etiquetas: Son elaboradas con polímeros de baja densidad. Estas se colocan en el recipiente ya
sea por medio de los operarios o una maquina especializada y finalmente son adheridas al
envase al pasar por un proceso de calor.
• Bolsa PEBD: También se categoriza como un plástico de baja densidad, las cuales son
utilizadas al final del proceso para el empaque y embalaje de los envases ya terminados. Las
fases demostradas en el anterior diagrama se clasificaron por colores con el fin de especificar
que dentro del proceso se destacan algunos subprocesos. Tal y como lo representan los
recuadros de color verde, los cuales describen un sistema de economía circular, el cual consiste
en el aprovechamiento de los residuos de plásticos (rebaba o material no conforme) que van
quedando en la etapa de soplado. Por otra parte, las materias primas e insumos se clasifican en
los recuadros de color naranja y los residuos sen los recuadros rojos.
Adicionalmente en el siguiente esquema se explican en detalle cada uno de los procesos mencionados
en la figura 6, sobre la fabricación de la botella Activo 100 gramos.
35
1. Recepción de materias primas

Para la elaboración del producto de estudio se requiere de materias primas
como: polietileno de alta densidad, carbonato de calcio y el pigmento. Por otra
parte, se reciben las etiquetas y bolsas PEBD para su embalaje. Para la
recepción de estas materias primas es necesario que los proveedores presenten
al encargado , una remisión con la orden de compra emitida por la compañia.
2. Almacenamiento
El almacenamiento se realiza luego de procesar los insumos por el sistema
EAM de la empresa, luego de esto se procede a su ubicación , segun la
organización que tenga cada tipo de materias. Para esto la bodega de
almacenamiento se dicide en 6 pasillos para el facil acceso de las materias
primas
2.1 Insumos
Luego de montar el pedido de lo que se va a producir, se realiza la orden de
producción en la cual se piden las cantidades necesarias de los insumos que
se requieren durante el proceso. Posterior a esto, en encargado del area de
insumos, solicita por medio de planillas los solicita al area de
almacenamiento para llevarlos al sitio de trabajo y a las maquinas.
2.3. Etiquetado
El etiquetado se realiza con el fin de identificar el producto según las
especificaciones de publicidad del cliente, este se hace con bolsas adhesivas
que son colocadas en el envase y luego pasan por un proceso de calor en las
maquinas, completando el procesao para luego empacar el producto.
3. Mezclas
En esta etapa ingresan todas las materias primas con sus respectivas
cantidades, creando asi la mezcla para fabricación del envase y luego pasar a
las maquinas
4. Moldes
Los moldes son elaborados segun las especificaciones del cliente, los cuales
se encuentran incorporados en cada la maquinas dando forma al envase.
Estos moldes son elaborados con aleaciones como la de cobre y berilio a
través de diferente máquinas y procesos como soldadura
36
5.Soplado
Este proceso consiste en que la maquina proporciona al molde cilindros de
plastico derivados de la mezcla, el molde de soplado se sitúa alrededor del
cilindro (precursor), cerrándose e torno a él para luego cortar el material
por una cuchilla o u alambre caliente. El paso siguiente es la entrada del
perno de soplado en el molde, el cual proporciona aire a la pieza generando
la forma del envase y finalmente el sistema realiza una etapa de
enfriamiento, solidificando el material y culminando el primer producto.
5.1. Control de Calidad

En esta area se selecciona una cantidad de productos por maquin, como los
que se encuentran en proceso, las etiquetas y el producto finalizado, estos
son trasladados a lavoratorio para verificar que el producto cumple con las
especificaciones recomendadas.
6. Lavado
Durante el proceso de soplado, se gereran los no conformes, la rebaba.
Estos son nuevamente reincorporados al proceso, pero antes deben pasar
por el proceso de lavado, el cual lo realiza el personal encargado del aseo
en un area especializada.
37
7. Molino
Luego de que el ,material no conforme y la rebaba pasan por el
proceso de lavado, son molidos para convertirse en ESCRAP
(plastico triturado).
8. Reincorporación de materia
Luegro de convertirse en scrap, el material se clasifica dependiento
sus caracteriticas y pasa al area de mezclado donde nuevamente se
convierte en mezcla y se reincorporara en el proceso productivo.
9. Embalaje
Finalmentelos envases son empacados en bolsas platicas y puestos en
canastas para luego ser transportados y entregados al cliente
Figura 10.Proceso de fabricación. Autor, 2021.
Durante el proceso de fabricación, se presenta actividades que representan efectos a nivel ambiental,
los cuales tienen que ver con el consumo de energía por parte de las maquinas ya que estas requieren de
una operación constante, por otra parte, estas mismas regularmente requieren del abastecimiento de
agua para humedecer los moldes y evitar que la mezcla se adhiera a él y no se forme correctamente el
producto. La operación también tiene efectos relacionados con la generación de ruido que pueden
llegar a ser perjudiciales para los colaboradores debido al tiempo de exposición en la planta.
Finalmente, uno de los impactos significativos dentro del proceso, está relacionado con la producción
de residuos tanto aprovechables como peligrosos; en el caso de los aprovechables, se evidencia la
generación de material no conforme y la rebaba (residuo plástico que sobra de las maquinas) e insumos
dañados; y los RESPEL que son consecuencia de las sustancias químicas utilizadas para el
funcionamiento de las maquinas, limpieza y desinfección.
Por otro lado, para este diagnóstico se tuvo en cuenta la clasificación y cuantificación de la botella
Activo 100g y sus materiales relacionados para su elaboración, como aspectos técnicos como medida
para finalmente lograr trazar las metas de aprovechamiento establecidas por la resolución.
10.1.3. Clasificación y cuantificación de productos de envases y empaques puestos en el mercado

para el 2020.
Para la producción del envase Botella Activo 100 gramos se utiliza un porcentaje de polietileno de
88,5%, de carbonato de calcio un 10% y solo el 1,5 % de pigmento. Estas materias primas son
mezcladas y llevadas a las maquinas posteriormente.
38
Figura 11 Transformación del envase Botella activo 100 g. Autor,2021.
La siguiente tabla refleja las cantidades de materias primas utilizadas en la producción de envases de
Botella activo 100 gramos para el año 2020.
Tabla 5.Materias primas utilizadas en la fabricación del producto.
Botella Activo Blanco 100 gramos
Materias primas necesarias
Descripción Cantidad Cantidad

(kg/año) (ton/año)
Polietileno de alta densidad 450.358 450,4
Carbonato de calcio 50.039 50
Pigmento blanco Polietileno 407,39 0,40739
Pigmento 7620 0,07620
Aditivos 58,20 0,05820
Plástico reincorporado (Material no conforme y 2738,3 27,4

rebaba)
39
Autor, 2021.
En la tabla 5. Se puede evidenciar la cantidad de materias primas que se utilizaron para el proceso
productivo de la botella activo 100g en el año 2020 en la cual se muestra que los materiales más
significativos son el polietileno de alta densidad y el carbonato de calcio, este último es representativo
para la producción de la botella debido ayuda a proporcionar el color blanco de esta, por lo tanto se
logra disminuir el consumo de pigmentos y es por esto que no se requiere de mucha cantidad de este
para la fabricación del producto.
Adicionalmente para la cuantificación de envases y empaques de la botella Activo 100 g puestos en el
mercado para el año 2020 se tiene la siguiente información la cual se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 6.Cantidad de envases y empaques Botella Activo 100 g puestos en el mercado para el año 2020.
Referencia Cantidad (un/año) Peso unitario (kg) Peso (Ton/año)
BOLSA PEBD 101 1.969.500 0,004 kg 7,9

X 89 cm C.1.0 /
F32243
EtiquetaX100g 64.899.720 0,0055 324

Termo encogible
Envase botella 64.899.720 0,0078 506

activo Blanco 100
g
Total, plástico puesto en el mercado (ton/año) 837,9
Autor, 2021.
En el año 2020 fueron puestos en el mercado 64.899.720 envases de botella activo 100g, cada uno
etiquetado respectivamente. En la figura 6 se muestran los pesos unitarios y total (ton/año) del plástico
perteneciente al envase y también se evidencia el total del plástico utilizado para el embalaje y entrega
de los productos (bolsa PEBD) al cliente.
En la etapa de embalaje del producto se utiliza únicamente de la bolsa PEBD como empaque de tipo
secundario, para empacar el producto ya terminado.
Tabla 7. Material de embalaje empleado.

40
Material de embalaje en la recepción de materiales
Entradas Plástico
Tipo de Plástico Aprovechable Origen Cantidad (kg) Cantidad (Ton/año)

reciclado
Polietileno baja Aprovechable si 7870 7,9

densidad (Bolsa
PEBD)
Autor, 2021.
Como se menciona anteriormente, la bolsa PEBD elaborada con polietileno de baja densidad, es el
producto en el cual se ponen las botellas ya terminadas para posteriormente entregarlas al cliente, este
producto no es elaborado en la empresa ya que es suministrado como insumo junto con las etiquetas de
la referencia por uno de los proveedores. La bolsa PEBD se considera como aprovechable ya que su
utilidad consiste únicamente para el almacenamiento del producto mientras este es entregado.
Después de esta información y revisando la consolidación de los materiales, se puede observar la
siguiente gráfica, la cual reúne las cantidades de materias primas, insumos y productos puestos
plásticos que fueron puestos en el mercado en el 2020.
41
Gráfica 1. Clasificación y cuantificación de envases y empaques de la referencia Botella Activo 100 g. Autor,
2021.
El polietileno es el material principal para la producción de envases en la empresa ECSI SAS, este
representa el 85% en la composición de la referencia Activo 100 g, debido a que es el material que le
proporciona mayor estabilidad y durabilidad a los recipientes. Lo anterior se afirma en el texto de
Guerrero et al., (2003) donde menciona que el polietileno de alta densidad (HDPE) es también una
poliolefina muy utilizada en la industria del empaque flexible y en la de moldeo por inyección; debido
a que presenta una buena barrera a la humedad y mejores propiedades de resistencia al impacto y a la
tensión. Es por esto por lo que la gráfica 1 se demuestra que el polietileno es el material con mayor
influencia en el proceso y el más puesto en el mercado.
Para el año 2020 la empresa fabrico envases de alrededor de 300 referencias, de las cuales se fabricó
una cantidad de 536.008.857 unidades, a esto se le suman 64.899.720 unidades de la Botella Activo
100g, la cual representa un 12% de la producción total de todo el año.
Para la elaboración de la Botella Activo 100g se utilizan las materias primas mencionadas en la tabla 6
(polietileno de alta densidad, Pigmento y Carbonato de calcio) estas materias primas son utilizadas en
todas las referencias producidas por la empresa, lo único que cambia es el color del pigmento.
Adicional a esto para la referencia de estudio, se cuenta únicamente con dos materiales como insumos,
42
que son las etiquetas termoencogible que tienen el diseño del producto y las bolsas PEBD que son
utilizadas para su embalaje final, los cuales no son producidos en las plantas de ECSI SAS, sino que
son suministrados por proveedores externos.
Como se demuestra en la gráfica 1, la materia prima más utilizada es el polietileno de alta densidad, ya
que representa el 85% de la mezcla que entra en el proceso de fabricación para la creación de la botella
blanca, la cual es la pieza de mayor volumen y peso debido a su mayor proporción de materias primas.
En la tabla 6, están representadas las cantidades de productos puestos en el mercado donde se observa
que para el 2020 la empresa puso en el mercado 64.899.720 botellas con su respectiva etiqueta, por lo
anterior, el envase blanco de la Botella Actico 100 g que genera mayor incidencia en la generación de
residuos plásticos por su peso y volumen.
Para la elaboración de este plan se requiere de la información recopilada anteriormente, así como
también de la participación de actores que contribuyan a promover la eficiencia de este. En el siguiente
numeral se realiza una explicación de los actores involucrados en este plan.
10.1.4.Actores involucrados en el plan de gestión de residuos de envases y empaques de la Botella

activo 100g.
Figura 12. Actores internos y externos involucrados. Autor, 2021.
43
En el CONPES 3874 del 2016, se menciona que para la eficiencia en la gestión integral de residuos
sólidos es importante que la empresa genere una coordinación entre actores, los cuales deben
especificar sus roles a entre las entidades participantes para ejercer su liderazgo en las actividades
correspondientes de cada uno de ellos. Así mismo el análisis de actores que propone la resolución de
estudio (1407de 2018) exige dentro de sus requerimientos que la empresa debe informar la estructura
administrativa y técnica para la implementación del plan, en el cual se debe incluir el organigrama con
sus respectivas funciones y responsabilidades.
Los actores representativos para la ejecución de este plan, se mencionan en la figura 12 y se dividen en
actores internos y externos, Dentro de los actores internos se incluye la alta gerencia, por ser el actor de
mayor influencia para la aprobación de nuevos proyectos en la empresa; el área de Sistemas Integrados
de Gestión, la cual se encarga del manejo de actividades de gestión relacionadas con todos los aspectos
ambientales de la empresa y los colaboradores quienes se participaran en la gestión interna de residuos
en la planta, que al mismo tiempo operan en el proceso productivo.
Dentro de los actores externos se tuvieron en cuenta el gobierno y las autoridades ambientales por su
labor de ejecutar políticas y normas necesarias para el buen manejo de los residuos; los clientes y el
consumidor final, como parte fundamental para la creación de estrategias de aprovechamiento
posconsumo; así mismo los gestores de residuos, como parte fundamental en la operación para el
tratamiento de residuos y finalmente las instituciones educativas a través de profesionales en formación
que aportaran sus conocimientos y trabajo al mejoramiento continuo de la empresa.
Teniendo en cuenta la información de la resolución se presenta la cadena de suministro entendiendo
esta como la relación de todos los procesos involucrados de manera dicta o indirecta en la acción de
satisfacer las necesidades de suministro del producto.
44
10.1.5. Actores externos identificados dentro de la cadena de suministro para el plan de gestión de
residuos de envases y empaques.
Figura 13. Cadena de suministros ECSI SAS para la gestión de residuos de la referencia Botella Activo 100 g.
Autor, 2021.
45
En la figura 13 se identifica la cadena de suministro para la gestión del envase Botella Activo 100g,
desde su producción hasta el tratamiento posconsumo realizado, en esta cadena se relacionaron los
actores más representativos (recuadros rojos) por cada una de las etapas que conlleva el proceso.
A continuación, se presenta la cadena de valor, la cual se define como un modelo que describe las
actividades necesarias para la creación de un producto o servicio. En este caso, la cadena de valor está
relacionada con el proceso productivo en la empresa ECSI SAS en la cual se entrelazan las actividades
y funciones generales que se realizan internamente en la empresa. En los recuadros azules se destacan
las funciones o áreas involucradas en la producción del envase Activo 100g que tienen mayor relación
con las actividades mencionadas.
10.1.6.Actores internos identificados dentro de la cadena de valor para la producción de la Botella

Activo 100g
Figura 14. Cadena de valor ECSI SAS para la producción de la referencia Botella Activo 100 g. Autor, 2021.
10.1.7.Determinación de metas de aprovechamiento de residuos de envases y empaques

Las metas de aprovechamiento que se plantean en su artículo 9 de la resolución 1407 de 2018
reflejadas en la siguiente tabla, presentan el porcentaje que los productores deben cumplir con respecto
al peso total de envases y empaques puestos en el mercado.
46
Tabla 8. Metas de aprovechamiento de residuos de envases y empaques en porcentajes (Resolución 1407 de

2018)
Periodo de Incremento Meta de

evaluación Año anual aprovechamiento
(%meta) de residuos de
envases y empaques
(%)
2021 10% 10
2022 2% 12
2023 2% 14
2024 2% 16
2025 2% 18
2026 2% 20
2027 2% 22
2028 2% 24
2029 3% 27
2030 3% 30
Autor, 2021.
De acuerdo con la información recolectada en la cuantificación, se desarrolló la proyección de las

metas de aprovechamiento respecto al peso total de envases y empaques en el mercado, producidos por
ECSI SAS en el año 2020. Como productores se deben cumplir con la meta de aprovechamiento
teniendo en cuenta el año base, en los porcentajes establecidos en la siguiente tabla:
47
Tabla 9. Metas de aprovechamiento establecidas para ECSI SAS. (Tabla II-e, resolución 1407 de 2018).
Cantidad global en peso (toneladas) de material de envases y empaques puestos en el

mercado
Tipo de Peso total Peso total Meta Meta Meta

envase o (ton) Año (año cuantitativa cuantitativa acumulada
empaque base/2020 base)*0,1 proyectada- ejecutada- (ton)
residuos residuos
aprovechados, aprovechados,
(ton) periodo de (ton) periodo de
evaluación evaluación
Papel 0 0 0 0 0
Cartón 0 0 0 0 0
Vidrio 0 0 0 0 0
Plástico
Rígido 506 50,6 50,6 - -
Flexible 331,9 33,2 33,2 - -
Totales 837.9 83.8 83,2 - -
Fuente: Base de datos de ECSI S.A.S (2020)
Con base a los resultados obtenidos en la proyección, se espera que en el año posterior a que se inicie el
plan, se logre una meta de aprovechamiento de los residuos de envases y empaques del 10% con el fin
de que para el año 2030 se logren reducir aproximadamente 150 toneladas de plástico de envases de la
referencia Botella Activo 100 g puestos en el mercado y 100 toneladas de plástico flexible proveniente
de su embalaje.
10.1.8.Análisis y discusión
Actualmente el manejo de residuos de envases y empaques en ECSI SAS, no cuentan con un plan de
gestión para los productos puestos en el mercado, la empresa pierde la trazabilidad luego de ser
entregados al cliente. Sin embargo, la empresa trata en lo posible de recuperar gran parte del material
residual que se presenta durante el proceso. Como se explicó anteriormente, la rebaba y material no
conforme son los principales residuos que se recuperan siendo reincorporados durante el proceso y las
etiquetas y bolsas dañadas que son llevadas a una planta especializada para su trituración.
48
Es importante dar cumplimiento la meta de aprovechamiento, llegando a una reducción de residuos en

un 10% en el primer año, como base para que la empresa logre implementar acciones de reciclaje,
reúso y reducción, además de la promoción de prácticas de eco-diseño, desarrollo de nuevos modelos
de negocio e incremento gradual de las tasas de aprovechamiento, como se plantea en la visión 30/30
desarrollada por la ANDI, lo anterior, con el fin de acelerar la transición hacia la economía circular y
que para el 2030 se consiga aprovechar el 30% o más de los residuos producidos por la empresa. Por
otro lado, el buen funcionamiento del plan podría extenderse para aplicarse en las diferentes sedes de
ECSI SAS y en las referencias con más cantidades de órdenes de producción.
Por lo anterior es necesario continuar con el desarrollo del proyecto, ya que luego de que el plan
empiece a operar, la autoridad ambiental evaluara su cumplimiento a partir de una metodología
multicriterio en la cual se tendrán cuenta en cumplimiento de las metas de aprovechamiento cada año,
la cobertura geográfica, la innovación de la empresa y aplicación de proyectos basados en ecodiseño y
finalmente los mecanismos de comunicación hacia la gestión ambiental.
Una de las opciones con las que cuenta la empresa para el cumplimiento de las metas de
aprovechamiento es la contratación de un gestor que aplique estrategias basadas en economía circular
para la gestión y manejo de residuos de envases y empaques. Dentro de las posibilidades para el
aprovechamiento, estas empresas deberán contar con las alternativas planteadas en la “Política
nacional de gestión integral de residuos” como lo son la reutilización, reciclaje, producción de
bioabono, generación de biogás, incineración con recuperación de energía, entre otros.
A continuación, se da inicio al resultado del objetivo dos de este trabajo, en el cual se realizó la
evaluación para conocer el estado actual de la gestión de envases y empaques en ECSI S.A.S. a partir
de los criterios establecidos por la resolución 1407 de 2018.
10.2.Evaluación del estado actual de la gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia

Botella activo 100 g con base a la resolución.
Para el desarrollo de la siguiente evaluación se tomaron los requisitos establecidos en el artículo 6. De

la resolución 1407 de 2018, el cual hace parte del contenido que conformara el plan de gestión de
residuos de envases y que se basa en 10 criterios importantes.
10.2.1.Determinación del cumplimiento de los requisitos a partir de una lista de chequeo.

La siguiente tabla se realizó con el fin de evidenciar que requisitos de la resolución 1407 de 2018 se
cumplen y los que no, para que posteriormente se brinde una solución a los requisitos que no cumplen.
49
Tabla 10. Cumplimiento de requisitos de la Resolución 1407 de 2018 para el plan de gestión ambiental de
residuos de envases y empaques.
N° Requisito Cumple No Evidencia

cumple
1 Identificación, domicilio, x La planta productora de ECSIS SAS del
nacionalidad y NIT del envase Activo 100g está ubicada en la
productor ciudad de Bogotá, Colombia. La empresa
cuenta con numero de NIT: 800184269-5
2 Identificación y domicilio del X La operación del plan estará bajo dirección

(los) operador (res) del plan, del área de Sistemas Integrados de Gestión -
(cuando a ello haya lugar) SIG de la cual se incluye la participación del
profesional en formación
3 Identificación de los actores X El plan estará formado tanto por actores
que forman parte del plan, de internos como externos. Dentro de los
la forma que participaran en actores internos tendrán gran influencia, la
el mismo y de sus alta gerencia y como tal el departamento del
responsabilidades área administrativa, El área de Sistemas
Integrados de Gestión, quienes estarán
encargados de la formulación y ejecución
del plan. Dentro de los actores externos se
tendrán en cuanta los clientes, gestores de
residuos y proveedores.
4 Estructura administrativa y x En la empresa se cuenta con el Área de
técnica definida para la Sistemas Integrados de Gestión (SIG), la
implementación del plan, cual se encarga en su totalidad de
incluyendo todas las personas actividades relacionadas con los aspectos
que hagan parte del plan de ambientales que involucre la empresa. El
gestión de envases y Área de SIG está conformada por un jefe,
empaques coordinador, practicante de ingeniería
ambiental y aprendiz SENA. Dicha área
5 Organigrama, funciones y X
trabaja bajo la dirección de la alta gerencia.
responsabilidades
Por otra parte, se tienen en cuenta los
gestores de residuos con los que el área
trabaja directamente para la gestión de estos.
N° Requisito Cumple No Evidencia
50
cumple
6 Identificación y domicilio de X Por el momento no se ha establecido un

las personas naturales o contrato para el manejo de residuos de
jurídicas seleccionadas para envases, sin embargo, la empresa cuenta con
para realizar la recolección, toda la documentación legal de los gestores
almacenamiento y que le colaboran actualmente con los
aprovechamiento residuos que se gestionan la planta de
producción.
7 Número de personas naturales x Actualmente no se cuenta con un número
o jurídicas involucradas en la preciso puesto que se desconoce la
clasificación, almacenamiento operación que manejara la empresa
y aprovechamiento de contratista y la cantidad de personal que esta
residuos de envases y requiera.
empaques por tipo de
material
8 Determinación de la línea X Para la determinación de la línea base, se

base de materiales puestos en desarrolló la cuantificación y clasificación
el mercado de envases y empaques en el objetivo 1.
Donde se determinó una cantidad anual de
9 Peso total global en toneladas X
837.9 toneladas de envases y empaques de
de materiales de envases y
plástico puestos en el mercado y
empaques puestos en el
posteriormente se calcularon las metas de
mercado
aprovechamiento
10 Peso total en toneladas de x
empaques y envases puestos
en el mercado, discriminado
por tipo de envases o
empaques puestos en el
mercado
11 Meta para cumplir de X
conformidad con lo
establecido en el artículo 9
No
N° Requisito Cumple Evidencia
cumple
12 Descripción general de las x Este requisito se llevará establecerá luego de
características del determinar y concluir la estrategia con
funcionamiento técnico, mayor viabilidad
51
logístico y operativo del plan

de gestión ambiental de
residuos de envases y
empaques
13 Descripción y localización de X La planta cuenta con espacios especializados
puntos de recolección a que para el acopio de residuos, sin embargo,
hubiese lugar y de los sitios debido a que se estima una gran cantidad
de almacenamiento y envases y empaques aprovechamiento, se
aprovechamiento por cada deberá pensar en una estrategia que esté
tipo de residuo relacionada con este requisito
14 Capacidad de las empresas x Aún no se ha establecido la empresa que se
transformadoras que realizan contratará para este procedimiento.
el aprovechamiento de
residuos de envases y
empaques, por categoría de
material
15 Descripción detallada de las x Hasta el momento se ha pensado en pactar
estrategias que se van a un acuerdo con la empresa Efisa Pack, se
utilizar para realizar la gestión caracteriza por la creación prácticas de
ambiental de los residuos de ecodiseño y asociación en nuevos modelos
envases y empaques. de negocio que generan oportunidades de
ingresos en la economía, empleo
verde y que aportan al desarrollo sostenible
de las empresas vinculadas en el
colectivo
16 Descripción y localización de x Aún no se cuenta con información precisa
los mecanismos de debido a que el plan debe ser aprobado por
recolección equivalentes de la alta gerencia para iniciar con la
residuos de envases y contratación de la empresa gestora y
empaques establecer los costos que representa su
ejecución.
17 Cobertura geográfica, x
identificando las entidades
territoriales en los cuales
opera
18 Programas de sensibilización x
y cultura ciudadana al
consumidor para separación
en la fuente e impactos
ambientales
52
19 Mecanismos de financiación y x
costos de implementación
20 Mecanismos de seguimiento y x
verificación de la información
de que tratan los requisitos
anteriores, con indicadores y
responsables dentro del
organigrama
21 Inversión en investigación x
aplicada y desarrollo
experimental para la
innovación y el ecodiseño
22 Información adicional X Para la elaboración de este plan, se trabajó
en base a proyectos de economía circular
anteriormente realizados para el estudio
de la referencia Activo 100g
Autor, 2021.
De los 22 requisitos que exige la resolución para la ejecución del plan de gestión de residuos de
envases y empaques, ECSI SAS cumplen con 11 de ellos, sin embargo, los requisitos que no se
cumplen, debido a que no se ha estructurado el plan de gestión de residuos de envases y empaques.
10.2.2. Análisis y discusión

ECSI SAS cuenta con los principales lineamientos que exige la resolución 1407 del 2018, los cuales
consisten en la identificación de la empresa, ya que se cuenta con la información del personal interno
que estará involucrado con la gestión del plan. Por otra parte, se tiene la información relacionada con
los recursos administrativos y técnicos de la empresa, como el organigrama general y la determinación
de las personas encargadas del plan y finalmente se determinaron los aspectos técnicos y metas de
aprovechamiento que se pretenden ejecutar en el periodo de 10 año que establece el ministerio de
ambiente, así como también se cuenta con la línea base del producto de estudio incluyendo su
cuantificación en el año 2020.
Con el fin de dar solución a los requisitos faltantes y bajo la aplicación de la resolución 1407 de 2018,
la cual aprueba las directrices mencionadas anteriormente como medio de gestión ambiental, se
plantean las siguientes evidencias teniendo en cuenta las características de los residuos generados y las
condiciones de la empresa:
a. Número de personas naturales o jurídicas involucradas en la clasificación,
almacenamiento y aprovechamiento de residuos de envases y empaques por tipo de
material: Debido a que se quiere formular y apoyar políticas de educación, prevención y
53
aprovechamiento de residuos sólidos, es necesario contratar aproximadamente 5 funcionarios

encargados de las campañas de educación y prevención en la generación de dichos residuos, y
adicionalmente hacer una alianza estratégica con 2 empresas gestoras residuos, entre ellas se ha
pensado una planta que se encargue de su tratamiento, bien sea para que se desarrollen nuevos
productos a partir de los envase u otro proceso, siempre y cuando el material permanezca dentro
del ciclo económico.
b. Descripción general de las características del funcionamiento técnico, logístico y operativo
del plan de gestión ambiental de residuos de envases y empaques: Los residuos generados a
partir de empaques, embalajes y envases deben considerarse de la misma manera para formular
y apoyar políticas de educación, prevención, generación de residuos sólidos, y se incentivarán
prácticas de separación en la fuente, necesarias para la sostenibilidad ambiental y para la
consolidación del reciclaje como una actividad viable y productiva dentro de la economía
nacional. Para el desarrollo de la presente propuesta técnica y en cumplimiento de sus objetivos,
se tuvieron en cuenta principios debidamente articulados de actuación de cada uno de los
actores involucrados: generadores, autoridad ambiental, usuarios y demás, entidades
territoriales, empresas que suministrarán el servicio de tratamiento y disposición final.
c. Inversión en investigación aplicada y desarrollo experimental para la innovación y el
ecodiseño: Debido a que se planean hacer procesos posconsumo y se venderá la materia prima
para utilizarla en nuevos productos, se plantea que un 10% de las ganancias sea para apoyar
investigaciones de estudiantes de últimos semestres, donde puedan implementar proyectos que
aumenten la vida útil de los envases, biorecipientes desarrollados con materias primas
biodegradables o procesos de reúso del PET en ECSI, de tal manera que dichas investigaciones
sirvan para la innovación de la empresa y crecimiento en áreas de sostenibilidad.
Para entender mejor el diagnóstico y el cumplimiento de requisitos de este plan, se establecieron los
lineamientos a partir de la evaluación realizada en el objetivo dos.
10.3. Lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para la construcción del plan de
gestión de envases y empaques posconsumo de la referencia Botella activo 100 gramos.
Los siguientes lineamientos son propuestos en base a los requisitos que exige la resolución 1407 de
2018, estos se desarrollaron para identificar de qué manera influyen en cada uno de los aspectos
relacionados ya que el propósito de este plan es garantizar que se promuevan alternativas que incidan
en el mejoramiento ambiental, social y económico, tanto interno como externo de las organizaciones.
El plan de gestión de residuos para envases y empaques de la referencia Activo 100g, se pretende
construir bajo los lineamientos descritos en los anteriores objetivos. Este plan debe consolidar la
información más relevante del producto (Identificación de la empresa, actores estratégicos, recursos
administrativos y técnicos, metas de aprovechamiento, operación e inversión) que luego de ser
recopilada dentro del plan se radicara el documento ante la autoridad ambiental y pasara por un proceso
de revisión y posterior a ser aceptado, esta anualmente verificara el cumplimiento del plan,
especialmente del porcentaje las metas de aprovechamiento.
Se estima que ECSI S.A.S al ser una gran empresa en la industria del plástico, con alta influencia en el
mercado, puede aplicar una misma metodología y lineamientos para otras de sus referencias, así como
54
también, realizar un convenio con sus clientes más representativos para fomentar estrategias de
aprovechamiento y promoviendo la responsabilidad entre productores.
10.3.1. Relación de lineamientos con aspectos técnico-ecológicos, sociales y económicos.

A continuación, se presenta la tabla con el respectivo análisis del lineamiento.
Tabla 11. Lineamientos para la implementación del plan de gestión de residuos de envases y empaques de la
referencia Activo 100 g.
Lineamiento Técnico - ecológico Social Económico
Cumplimiento de los Reducción de Mejoramiento de la Reducción en temas

requisitos materiales que se calidad de vida de los de impuestos
establecidos por la llevan al mercado que habitantes
Resolución 1407 de generan impacto
2018 ambiental
Identificación de Aumento de cantidad Participación Aumento de la

actores clave que de empresas ciudadana en el productividad
participan en el plan interesadas en la desarrollo de planes de
conservación y gestión.
sensibilización
ambiental
Lineamiento Técnico - ecológico Social Económico
Delimitación de Identificación de Valoración de Identificación de

cadena de valor sistemas ambientales funciones de los costos y reducción de
afectados integrantes del plan estos
Determinar Reducción de Participación Disminución de costos

actividades de emisiones y espacios ciudadana, educación en producción debido
aprovechamiento para rellenos ambiental y a la reincorporación de
sanitarios generación de empleo. materiales
aprovechables en
procesos sanitarios
Cuantificación de Conocimiento de la Ejecución de

materiales cantidad de materias estrategias económicas
primas utilizadas y la que contribuyan a la
incidencia del reducción de costos de
55
aprovechamiento inversión en materias

sobre los recursos primas e insumos
naturales
Cumplimiento de Se reduciría la Las sociedades Disminución de gastos

metas de generación de residuos contarían con espacios para tratamiento de
aprovechamiento que son dispuestos en más habitables y se residuos
rellenos sanitarios y en minimizaría la
el ecosistema y que propagación de
generan distintas vectores caudados por
clases de la acumulación de
contaminación. residuos, los cuales
representan daños a la
salud humana
Alianzas estratégicas Reducción de la Generación de empleo Creación de un ciclo

cantidad y toxicidad económico productivo
de los residuos y para la generación de
mejoramiento de los ingresos.
sistemas de
tratamiento.
Propuestas de Recuperación de los Concientización y Valorización de los

alternativas para ecosistemas y el uso mejoramiento de la recursos en diferentes
disminución de circular de los flujos cultura ciudadana. ciclos.
envases y empaques de materiales.
Autor, 2021.
Los lineamientos se establecieron con el propósito de brindar mejores condiciones a las comunidades
que participaran en el plan o aquellas en las que este incidirá desde aspectos Técnico - ecológicos,
sociales, y económicos. Dentro de los aspectos Técnico – ecológicos se determinaron las
oportunidades por cada lineamiento tal y como se muestra en la tabla 11, las cuales consisten en la
minimización de impactos ambientales, causadas por el desaprovechamiento de materiales que pueden
ser reutilizables a partir de estrategias que representen la innovación y el desarrollo.
Por otra parte, se los aspectos sociales se relacionan principalmente con em mejoramiento de la calidad
de vida de los ciudadanos, basada en la generación de empleo que proporcionara la implementación de
nuevos mecanismos y operaciones que requieren de mano de obra. Por otra parte, se dará paso a la
educación ambiental en las generaciones actuales y futuras contribuyendo a mejorar las condiciones
ambientales y lograr gozar de un ambiente sano.
Se han considerado distintas oportunidades relacionadas con los aspectos económicos, que se tendrían
como resultados de la aplicación de los lineamientos, ya que se lograrían incentivos por parte de las
autoridades ambientales para las empresas que estén dispuestas a invertir en control y mejoramiento del
56
ambiente. Por otro lado, contarían con una generación de ingresos económicos provenientes de la
comercialización del plástico recuperado.
Cabe resaltar que con la estipulación de estos lineamientos se propone a ECSI S.A.S una primera
construcción del plan de gestión de residuos de envases y empaques para la referencia Botella Activo
100g. Por otra parte, la empresa podrá determinar si estos lineamientos pueden ser favorables para otras
referencias y/o clientes para promover su implementación.
Para finalizar, se invita a realizar la observación del anexo 1, en el cual se proyecta la propuesta del
plan de gestión de residuos de envases y empaques para la empresa ECSI S.A.S, que también va
dirigido a sus asociados y actores involucrados.
10.3.2. Análisis y discusión

A nivel económico, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA brinda a las empresas la
posibilidad de reducir impuestos, siempre y cuando estas realicen anualmente la solicitud de
certificación ambiental de inversiones en control y mejoramiento del ambiente, (ANLA, 2004) de esta
manera las empresas involucradas en el plan de gestión ambiental de residuos de la Botella Activo 100
g, contaran con el beneficio económico si dan cumplimiento a las metas de aprovechamiento que se
deben reportar anualmente.
El criterio social tiene gran relevancia en la aplicación de este plan de gestión, puesto que el
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos es una razón fundamental para la generación de
soluciones que contribuyan a reducir sus problemáticas. Nuñez (2018), Menciona en su artículo
“Beneficios económicos, sociales y ambientales en el aprovechamiento de los residuos sólidos
urbanos” que la implementación de planes de gestión de residuos tiene mucha incidencia en la
generación de empleos; dando prioridad a la población en situación de pobreza extrema, lo que permite
mejorar las condiciones y calidad de vida. (Núñez, 2018).
Por otra parte, haciendo énfasis en los beneficios relacionados con la economía circular mencionados
en la estrategia nacional de economía circular del ministerio de ambiente y desarrollo sostenible y el
ministerio de comercio industria y turismo, se tiene un beneficio social que tiene que ver con el cambio
cultural hacia un nuevo paradigma de circularidad en la producción y consumo, enfocándose en la
prevención de la generación de residuos. Lo anterior con el fin de impulsar la conciencia de que todos
los ciudadanos son responsables de la conservación de los recursos naturales. (MINAMBIENTE,
2019).
Lo anterior, se sostienen con lo mencionado por MacArthur (2014), Quien menciona que el impulso de
la economía circular conlleva beneficios económicos, ambientales y sociales, los cuales serán
generados a partir de la valorización de los recursos en repetidos ciclos y que también depende de la
reducción de costos de producción, (MacArthur, 2014).
57
11.Conclusiones
• La fijación de una línea base de envases y empaques puestos del mercado de la Botella Activo
100g se considera como un instrumento ideal para la realización del diagnóstico relacionado
con la gestión de envases y empaques con las que cuenta ECSI S.A.S en la actualidad. Al
mismo tiempo ha sido útil su desarrollo, para lograr obtener la cantidad de residuos generados y
establecer las metas de aprovechamiento, con el fin de dar cumplimiento la resolución 1407 del.
A su vez, se pudo identificar los actores que tendrán un papel importante en la puesta en marcha
del plan de gestión ambiental.
• Pese a que se existen algunos criterios de la resolución 1407 por ejecutar, cuenta con bases
fundamentales para iniciar con la gestión de envases y empaques. Por otra parte, al ser una
empresa de alta influencia en el sector, cuenta con distintos aliados comerciales con esta misma
característica, quienes tendrían gran participación e incidencia en las propuestas de
aprovechamiento que dependen de divulgación.
• Se identifico a partir de los antecedentes encontrados que en Colombia se carece de cultura de
aprovechamiento por lo que representa un reto para la puesta en marcha del plan, ya que los
ciudadanos son actores fundamentales y su cultura tiene gran incidencia en el cumplimiento de
los objetivos que propone la normatividad, el cual también tiene como fin, promover los
modelos circulares que en el país cuentan con un potencial que podría alcanzar hasta los 11,7
mil millones de dólares anuales en ahorros de materiales y oportunidades de nuevos negocios
(MacArthur 2014). Por esta razón se concluye que uno de los retos más significativos para la
ejecución de este plan, se considera que será el de la sensibilización ciudadana, puesto que,
hasta el momento, la sociedad se encuentra en un proceso de cambio de costumbre en el que un
bajo porcentaje considera la necesidad de realizar actividades de reciclaje.
12.Recomendaciones
• La industria del plástico juega un papel muy importante dentro de los sectores productivos, ya
que según el CONPES 3874, en materia de sostenibilidad cuenta con distintas perspectivas
como: optimizar en sus procesos productivos el uso eficiente de energía, agua y materias
primas; con potencial para la reducción y el aprovechamiento de los residuos y potencial de
reducir su huella de carbono. Por ende, se recomienda que ECSI S.A.S, trabaje de manera
conjunta y eficiente con las empresas que harán parte de este plan y promocionarlo lo antes
posible, para lograr las metas de aprovechamiento establecidas que darán cumplimiento a la
resolución 1407.
• Se recomienda a la empresa, definir los costos reales del plan de gestión de residuos de envases
y empaques, a través de un estudio de mercado, que defina la inversión de cada uno de los
actores involucrados, así mismo se espera que se establezca con claridad el tratamiento que se le
realizara a la Botella Activo 100g y para esto es importante que ECSI S.A.S concrete con el
cliente productor sus alianzas de gestión de envases y empaques que en lo posible permitan que
el material permanezca dentro del ciclo productivo y/o económico de la industria
manufacturera.
58
• Es importante que las empresas que participaran en el plan como el productor y las
comercializadoras, definan una manera efectiva de conseguir que los ciudadanos participen
activamente en el aprovechamiento de los envases de la referencia Botella Activo 100g. Para
esto se pueden probar alternativas digitales, las cuales hoy en día se encuentran en tendencia,
como las aplicaciones de red posconsumo que están dirigidas al consumidor para darles a
conocer los mecanismos de recolección de residuos de manejo diferenciado, denominados
residuos posconsumo. Por otra parte, también se cuenta con la propagación de información por
medios de comunicación, páginas web y redes sociales que pueden ser efectivos.
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https://compradores.procolombia.co/es/explore-oportunidades/empaques-pl-sticos
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Lineamientos para la construcción del plan de gestión de residuos de envases y empaques posconsumo

ECSI Empresa Colombiana de Soplado e Inyección

4. Planteamiento del problema

7.1. Objetivo general

7.2. Objetivos específicos

8.2. Estado del arte

8.3. Marco teórico

Figura 1.Principios teóricos abordados en el marco conceptual. Autor,2021.

8.3.1. Gestión de residuos

8.3.2. Responsabilidad extendida del productor:

8.3.3. Gestión ambiental empresarial

8.3.4. Economía circular

8.3.5. Resolución 1407 de 2018

8.3.6. Programas Posconsumo

8.3.7. Objetivo de Desarrollo Sostenible.

8.4. Marco conceptual

8.4.10. Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se

8.5. Marco normativo

Tabla 1.Nomativa aplicada al proyecto

Norma Concepto Incidencia sobre el proyecto

Renovables y de de los recursos naturales renovables, según

Decreto 3570 de Por el cual se Esta ley menciona en el capítulo 1. Objetivos y

determinaciones. artículo 7, los componentes mínimos que debe

Estrategia Nueva cultura y Esta estrategia busca transformar las cadenas de

Resolución 2184 Por la cual se En dicha resolución se establece el código de

8.6. Marco geográfico

Figura 3 .Localización planta principal Montevideo. Fuente: Google Maps. Modificado

8.7. Marco institucional

En su misión la Universidad asume compromiso con el país teniendo como

desarrollo de este proyecto, demostrando las capacidades adquiridas y logrando

Proveedor (Fabricante) Material

Dow Química Colombiana

Tabla 4.Metodología del proyecto

Objetivo específico 1. Diagnosticar el estado actual de la gestión de envases y

Actividades Técnicas Instrumentos Resultados

Revisar la resolución Recolección de Documentos y Obtener la

Tipificar los envases y Registros Datos históricos

Objetivo 2. Evaluar el estado actual de la gestión de envases y empaques posconsumo

Actividades Técnicas Instrumentos Resultados

Síntesis de Lista de chequeo Fuentes de Realizar la

Objetivo 3. Establecer los lineamientos técnico-ecológicos, sociales y económicos para

Actividades Técnicas Instrumentos Resultados

Escoger los Evaluación de Normatividad Realizar la

sociales y económicos realizarán los lineamientos.

Relación de Observar ,la

10. Resultados, análisis y discusión.

10.1. Diagnóstico del estado actual de la gestión de envases y empaques en la empresa.

10.1.1. Manejo de residuos en la empresa

Figura 7.Bodega de almacenamiento de residuos peligrosos ECSI SAS. Autor,2021.

Figura 8.Bodega de almacenamiento de residuos aprovechables ECSI SAS. Autor,2021.

En el proceso de la recolección de residuos peligrosos se lleva un control mensual de las cantidades

10.1.2. Información relacionada con el envase activo 100g

Mezclado Soplado Control de calidad

Para dicho proceso inicialmente se incorpora las siguientes materias primas:

1. Recepción de materias primas

5.1. Control de Calidad

Figura 10.Proceso de fabricación. Autor, 2021.

10.1.3. Clasificación y cuantificación de productos de envases y empaques puestos en el mercado

Figura 11 Transformación del envase Botella activo 100 g. Autor,2021.

Tabla 5.Materias primas utilizadas en la fabricación del producto.

Botella Activo Blanco 100 gramos

Materias primas necesarias