Fallo demanda

contenciosa
administrativa
de nulidad
EQUIPO N° ID-3011/03
Intregrado por:
Heredia-Cortes, Francisco N-21-1636
Lay, Cristina 8-767-2147
Morgan, Sheila 8-703-316
Palma, Yessury 8-896-1541
Pérez, Eli Joshua 8-845-336
Pote, Carmen 8-413-359
 03.
01.
DETENCION DE LOS
VOCABULARIO JURÍDICO
PROBLEMAS JURIDCIOS

02. 04.
INFOGRAFIA YUXTAPOSICION
METODO APLICACIÓN DE CONCEPTOS TEÓRICOS Y DEL VOCABULARIO JURÍDICO CON RELACIÓN AL
FALLO
PALABRAS DESCONOCIDAS SIGNIFICADO
Sustentación Acto de exponer mediante escrito y dentro del término concedido
para ello, las razones por las cuales se ataca o impugna una
resolución, ya sea a través del recurso de reconsideración,
apelación o de revisión administrativa.

http:jurisis procuraduría –admon.Gob.pa/GLOSARIO/sus

tención-del-recurso/
Recurso de alzada medio de impugnación de los actos administrativos que no ponen
fin a la vía administrativa. Este tipo de actos son los dictados por un
órgano que se somete a un superior jerárquico. Por tanto,
mediante el recurso de alzada el interesado podrá instar al órgano
superior a modificar el sentido de la resolución dictada por su
subordinado.

https://www.conceptos jurídicos .com//recurso-de-alzada/

Flagrantes Que se está ejecutando en el momento o que resulta tan evidente
que no necesita pruebas.

https: definición. De/flagrante/

Erga Omnes Expresión latina que significa que un acto tiene efecto para todas
las personas en contraposición de aquellos actos como los
contractos que solo afectan a las partes del mismo. Ejemplo : “Las
leyes siempre tienen efectos erga omnes”.

http: accesoalajusticia .org/glossary//erga-omnes/

Impugnado Objeción, refutación, contradicción
http://publicacionesicdp.com/
Augusta Que infunde o merece gran respeto y veneración
http://dle.rae.es/augusto
Ilegalidad Incumplimiento de ley imperativa
http://www,enciclopedia –jurídica.
Com/d/ilegalidadd,htm
AD QUEM Sirve para indicar el juez o tribunal al cual se recurre contra
una resolución determinada de otro inferior.
http: //www.enciclopedia-jurídica.com/d/incoar.htm
Incoada Iniciar o comenzar algo. | En Derecho Procesal, dar principio
a un sumario, proceso, pleito o expediente; comenzar unas
actuaciones judiciales.
http:www.enciclopedia –jurídica.com/d/incoar/incoar,htm
Contencioso En general,litigio,contradictorio .
El juicio seguido antes el juez competente sobre derechos o
cosas que disputan entre si varias partes contrarias.
http//www.enciclopedia –jurídica.
Com//d//contencioso/contencioso.
 Imprescriptible Lo que no puede perderse por prescripción. | Lo que no cabe
adquirir por usucapión.http://www.enciclopedia
–jurídica.com/d/imprescriptible/impresclitible,htm

Colige Del verbo "colegir" que significa unir o juntar, o sacar una
consecuencia de otra cosa. http://dle,rae.es/colegir

Derecho substancial El derecho que determina el contenido, la materia, la

sustancia, esto es, la finalidad de la actividad o función
jurisdiccional“http:wwwcorteconstitucional,gov.co/relatoria
/1995/c-029-95-htm#-text=%22Derecho%20material%20%sus
tancial%20es,194,
Prima Facie Expresión latina de uso frecuente en el lenguaje forense, que
significa "a primera vista" o "en principio". http:www,enciclopedia
–jurídica,. COM/d/prima-jurídica,. COM
Salvamento de votos También conocido como voto particular. En inglés, dissenting opinión.
Opinión o voto personal que emite el miembro de un tribunal colegiado
en el cual expone su criterio discrepante del fallo que, por mandato de la
ley, debe firmar. (F., J.. Diccionario de Derecho Procesal Civil, Plaza & Janés,
Editores Colombia, S.A., 2004, págs.1131 y 1132)."
Libelo Escrito en que se denigra o infama a personas o cosas. | Documento con que
antiguamente, en el Derecho Romano, el marido repudia a sumujer y disolvía así
el matrimonio, acto que se efectuaba mediante lo que se llamaba “dar libelo de
repudio”. | En el lenguaje forense, cualquier petición o
memorial.https://léxicos.worpress.com/2010/04/19/términos-jurídico-letra-1/#zz
ee-link-214-1271574333
Plena Jurisdicción Recurso contencioso administrativo tendente a anular por ilegalidad los actos
administrativos que afecten derechos subjetivos de las personas.

Es de privativa competencia de la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo

de la Corte Suprema de Justicia panameña. Código Contencioso Administrativo.

acción de plena jurisdicción :dirigida para impugnar actos que solo tienen un
efecto transcendencia para el particular afectado por la decisión .

https:www,organojudicial,gob,pa/uploads/wp-repo/blogs.dir/8/files/2009/docum
entos/informes/sala –tercera /competencia,pdf
Didáctico Que tiene como finalidad fundamental enseñar o instruir.
https://dle.rae.es/did%C3%A1ctico

Resolución Decisión ejecutoria de alcance general o individual proveniente de uno o

más ministros o de otras autoridades administrativas.

http://www.enciclopedia-jurídica.com/d/resoluci%C3%B3n/resoluci%C3
%B3n.htm

Injuria Expresión ultrajante, demostración de desprecio o invectiva, que no

implica la imputación de hecho alguno.
http://www.enciclopedia-jurídica.com/d/injuria/injuria.htm

Acción Pública Legitimación que ostenta cualquier ciudadano, en ejercicio de la acción

popular, para interponer un recurso contencioso-administrativo.
https://dpej.rae.es/lema/acci%C3%B3n-p%C3%BAblica

coadyuvante En lo contencioso administrativo, parte que, juntamente con el fiscal ,sostiene la

resolución de la administración demandada.

Diccionario jurídico. Vallarta Ediciones 2018 .829 páginas

Concesión Procedimiento de resolución de una, controversia mediante
una sumisión a una Comisión de personas cuya tarea es
dilucidar los hechos y (generalmente después de oír a las
partes y de esforzarse en llevarlas a un acuerdo) redactar un
informe que contenga propuestas de arreglo, pero que no
tiene el carácter obligatorio de una decisión judicial o de
una sentencia.
Diccionario jurídico. Valletta Ediciones 2018.

Sustanciar conducir un asunto o juicio por la vía procesal adecuada

hasta ponerla en estado de sentencia .
Diccionario Valeta Ediciones 2018.páginas 829.

Genérico Una de las clasificaciones de las obligaciones distingue entre

genéricas y específicas. Las específicas son aquellas en que
las cosas o servicio está individualizado. Por contraposición,
las genéricas se determinan por el género o clase a la que
pertenece la cosa o servicio.
https:\\guiasjuridicas.wolterskluwer.es
 YUXTAPOSICIÓN ENTRE
PROCESO DE CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DE
NULIDAD Y PROCESO DE
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DE PLENA
JURISDICCIÓN
 YUXTAPOSICIÓN (MODELO 2022) FALLO
ACCIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DE PLENA
TEMA
JURISDICCIÓN
Finalidad Cuestiona la legalidad del acto
administrativo protegiendo el
derecho subjetivo del demandante
lesionado por el acto la
administración en vías a la
declaración de nulidad de dicho
acto y el restablecimiento de ese
derecho
Sólo puede demandar aquella
persona cuyo derecho se vea
Demandante
lesionado por el acto
administrativo impugnado
Pretensión Además de nulidad del acto, se
demanda el restablecimiento del
derecho subjetivo lesionado.
Intervención de Solo se le permite intervenir como Cualquiera puede intervenir como
terceros tercero al que demuestre un
interés directo en el proceso.
LA ACCIÓN POPULAR DE NULIDAD
Cuestiona la legalidad del acto
protegiendo dicha legalidad desde un
punto de vista objetivo. Preserva el
orden jurídico abstracto
Puede demandar cualquier persona,
natural o jurídica, pública o privada,
domiciliada en Panamá.
Se pide únicamente la declaración de
nulidad del acto administrativo .
tercero.
COMENTARIO DIFERENCIAL
La acción nulidad cuestiona la
legalidad del acto protegiendo la
legalidad desde un punto de vista
objetivo en cambio la acción de
plena jurisdicción protege el
derecho subjetivo
En la acción de nulidad puede
demandar cualquier persona en
cambio en la acción de plena
jurisdicción sólo pueden demandar
aquellos cuyo derecho se vea
lesionado, por el acto administrativo
impugnado.
En la acción popular de nulidad
además de la declaración de nulidad
se demanda el restablecimiento del
derecho subjetivo lesionado.
En la acción popular de nulidad
cualquiera puede intervenir ; sin
embargo en la acción contenciosa
administrativa solo el que
demuestre interés directo en el
proceso.
Facultades del Juez Se confronta el acto impugnado, el Se confronta el acto impugnado con la En la acción popular de nulidad, el
derecho subjetivo lesionado y la norma infringida estando el juez Juez está facultado sólo para
norma infringida estando el juez facultado sólo para decretar la nulidad decretar la nulidad del acto
facultado para decretar la del acto impugnado y para dictar impugnado y para dictar
anulación del acto y, además, para disposiciones en reemplazo de las disposiciones en reemplazo de las
ordenar el restablecimiento del anuladas. anuladas; sin embargo en la acción
derecho subjetivo lesionado. contencioso administrativo, el juez
está facultado para decretar la
anulación del acto y, además, para
ordenar el restablecimiento del
derecho subjetivo lesionado.

Prescripción Prescribe se da a los dos meses a No hay término de prescripción, puede En la acción popular de nulidad, no
partir de la publicación, interponerse en cualquier momento a hay término de prescripción, puede
notificación, ejecución del acto partir de la notificación, expedición o interponerse en cualquier
administrativo impugnado. publicación del acto administrativo. momento a partir de la
notificación, expedición o
publicación del acto
administrativo; sin embargo en la
acción contencioso administrativo,
prescribe dos meses a partir de la
publicación, notificación ejecución
del acto administrativo impugnado.
 Suspensión Es necesario probar
Provisional
la existencia de un perjuicio grave
y actual para el demandante o que
el acto sea
manifiestamente contrario a la ley
para que sea procedente la
suspensión provisional
del acto impugnado.
Carácter del Acto Se interpone contra actos de
Impugnado carácter particular, que afectan
situaciones
jurídicas individuales o concretas.
Naturaleza de la En la demanda de plena
Sentencia jurisdicción , si se acoge la
pretensión , la sentencia es de
condena.
La jurisprudencia reciente ha
sostenido que procede esta medida,
cuando el
acto impugnado en forma manifiesta
pueda causar perjuicios a la
colectividad, y si no
respeta el principio constitucional que
establece la separación de las
funciones
ejecutiva, legislativa y judicial.
Se interpone contra actos de carácter
general o abstracto.
En la demanda de nulidad la sentencia En la demanda de nulidad busca la
anulatoria es declarativa .
En la acción de plena jurisprudencia
es fundamental probar la existencia
del perjurio para el demandante o
demostrar que el acto es
manifiestamente contrario a la ley.
Mientras en la nulidad la
jurisprudencia dictamina que
procede cuando el acto impugnado
causa perjuicios a la colectividad y si
no respeta el principio de
constitucionalidad.
En la acción popular de nulidad se
interpone sólo contra actos de
carácter general o abstractos ,
mientras que en la contenciosa
administrativo se interpone cuando
hay acto que afectan situaciones
jurídicas individuales o concretas .
declaración de un derecho tanto que
la demanda de plena jurisdicción
impone una condena como
cumplimiento de una prestación.
 Efectos de la La demanda de plena jurisdicción En la demanda de nulidad la sentencia En la demanda de nulidad la
Sentencia afecta únicamente a quienes la anulatoria produce efectos erga sentencia produce un efecto que
interponen, es decir, tiene efectos omnes, es decir, contra todos en beneficia a todos en general
Inter partes, al menos en lo que se general. mientras que la demanda de plena
refiere al restablecimiento del jurisdicción sólo afectaría a una
derecho sola persona.

Recurso Se requiere agotar la vía
administrativa, existe además
Contencioso de
Silencio Administrativo.
nulidad vía
administrativa Art. 42 Ley 135 de 1943
Art. 156 y 200 de la Ley 38 de 2000
En la nulidad no es necesario agotar la Se pretende que la Sala Tercera de
Vía Administrativa, no hay Silencio la Corte Suprema de Justicia
Administrativo. declare la nulidad de un acto
administrativo de efectos
generales y que puede ejercerse en
cualquier tiempo a partir de su
expedición o después de su
publicación si esta última se
requiere.

Probar los Hechos Además del problema de derecho, El problema es de puro derecho y la La importancia de la aportación de
hay que probar los hechos. Lo prueba debe ser preconstituida. pruebas, es vital al igual que
fundamental es probar la demostrar la ilegalidad del acto.
Lo fundamental es probar la ilegalidad
ilegalidad del acto individual.
del acto general.
Artículos: 47, 48 y 49 de la Ley 135
de 1943.
 Jurisdicción El de plena jurisdicción es
parecido al recurso ordinario
en el proceso civil, aunque
con marcadas diferencias.
Actos Jurídicos Solo los casos referentes a
actos individuales no son
acusables ante la jurisdicción
Contencioso-Administrativa.
Artículo 28 de la Ley 135 de
1943
Notificaciones | El edicto de notificación se
Edictos cuenta desde su des fijación
tanto en la vía
Administrativa, como en el
proceso
Contencioso-Administrativo.
Existen notificaciones
personales o por edicto. Se
utiliza el edicto con mayor
frecuencia.
Artículo 90 de la Ley 38 de
2000.
No supone un Juicio Similar al recurso ordinario en procedimiento,
Contencioso, pues no hay partes mas no se puede desistir del proceso.
en el sentido procesal, Sin
embargo se puede desistir, lo que
es incongruente con esta
posición
Todos los actos generales Todos los actos son acusables de acuerdo a la Ley
inferiores a la ley son acusables 38 del año 2000.
ante la jurisdicción Contencioso
-Administrativa.
Artículo 35 de la Ley 38 del 2000.
No hay edicto en la vía Las notificaciones por edicto son la forma de
administrativa ni se notifican comunicación más utilizada, al igual se utiliza en la
personalmente. se publican y vía administrativa la notificación personal.
entran en vigencia.
Artículos Citados Artículo 42. Para ocurrir en
de la Ley 135 de demanda ante el Tribunal de lo
1943. Contencioso-administrativo es
ORGÁNICA DE LA necesario que se haya agotado la
JURISDICCIÓN vía gubernativa, lo que se
CONTENCIOSO- entenderá cuando los actos o
ADMINISTRATIVA resoluciones respectivos no son
susceptibles de ninguno de los
recursos establecidos en los
artículos 33, 38, 39 y 41, o se han
decidido, ya se trate de actos o
resoluciones definitivas, o de
providencias de trámite, si estas
últimas deciden directa o
indirectamente el fondo del asunto,
de modo que le pongan término
hagan imposible su continuación.
3- 42 Aparece tal como fue
subrogado por el Art.25 de la Ley
33 de 11 de septiembre de
1946.(G.O.10.113 de 2 de octubre
de 1946)
Artículos citados de la Ley 38 del 31 de Artículo 156. Cuando se formulare alguna petición a
una entidad pública y ésta no notificase su decisión
Julio del 2000. en el plazo de un mes, el interesado podrá denunciar
ESTATUTO ORGÁNICO DE LA la mora. Si transcurren dos meses desde la fecha de
la presentación de la petición, el interesado podrá
PROCURADURÍA DE LA
considerarla desestimada, al efecto de deducir, frente
ADMINISTRACIÓN a esta denegación presunta, el correspondiente
recurso administrativo o jurisdiccional, según
proceda, o esperar la resolución expresa de su
petición. Igual facultad de opción asistirá, sin
necesidad de denunciar la mora, al interesado que
hubiere interpuesto cualquier recurso administrativo,
entendiéndose entonces producida su desestimación
presunta por el mero transcurso del plazo de dos
meses desde su interposición. Ambos términos
transcurrirán cuando la autoridad competente no
adopte medidas de actividad procesal, tendientes a
proferir la decisión que corresponda.
Artículo 200. Se considerará agotada la vía
gubernativa cuando: 1. Transcurra el plazo de dos
meses sin que recaiga decisión alguna sobre
cualquier solicitud que se dirija a un funcionario o
autoridad, siempre que dicha solicitud sea de las que
originan actos recurribles ante la jurisdicción
contencioso-administrativa; 2. Interpuesto el recurso
de reconsideración o apelación, señalados en el
artículo 166, se entiende negado, por haber
transcurrido un plazo de dos meses sin que recaiga
decisión sobre él; 3. No se admita al interesado el
escrito en que formule una petición o interponga el
recurso de reconsideración o el de apelación,
señalados en el artículo 166, hecho que deberá ser
comprobado plenamente; 4. Interpuesto el recurso de
reconsideración o el de apelación, según proceda, o
ambos, éstos hayan sido resueltos.
 Probar los Hechos Además del problema de derecho, hay que probar los El problema es de puro derecho y la prueba debe ser La importancia de la aportación de pruebas, es vital al
hechos. Lo fundamental es probar la ilegalidad del preconstituida. igual que demostrar la ilegalidad del acto.
acto individual. Lo fundamental es probar la ilegalidad del acto general.
Artículos: 47, 48 y 49 de la Ley 135 de 1943.
Artículos Citados de la Ley Artículo 47. Deberá acompañarse también el Artículo 48. Si se trata de un acto, orden o disposición de Artículo 49. Si se trata de demanda sobre impuestos
135 de 1943. documento idóneo que acredite el carácter con que el que no hay constancia escrita por haberlo dictado que se exigen o de créditos definitivamente
ORGÁNICA DE LA actor se presenta en el juicio, cuando tenga la verbalmente la autoridad respectiva el interesado o liquidados a favor del Tesoro Público deberá
JURISDICCIÓN representación de otra persona, o cuando el derecho perjudicado deberá presentar en abono de la demanda dos acompañarse el respectivo comprobante de haberse
CONTENCIOSO- que reclama proviene de haberlo otro transmitido a testimonios hábiles por lo menos. consignado, en calidad de depósito, la suma
ADMINISTRATIVA cualquier título. correspondiente en la Oficina recaudadora.
Terminado el juicio respectivo, la cantidad deducida
en la sentencia a cargo del contribuyente o deudor,
ingresará definitivamente a los fondos del Tesoro y se
devolverá al interesado el saldo que resulte, si lo
hubiere.
Este artículo fue tácitamente derogado por el Art.
11 de la Ley 41 de 1 de julio de 1996. (G.O. 23.070
de 2 de julio de 1996).
Jurisdicción El de plena jurisdicción es parecido al recurso No supone un Juicio Contencioso, pues no hay partes en el Similar al recurso ordinario en procedimiento, mas no
ordinario en el proceso civil, aunque con marcadas sentido procesal, Sin embargo se puede desistir, lo que es se puede desistir del proceso.
diferencias. incongruente con esta posición
Actos Jurídicos Solo los casos referentes a actos individuales no son Todos los actos generales inferiores a la ley son acusables Todos los actos son acusables de acuerdo a la Ley
acusables ante la jurisdicción ante la jurisdicción Contencioso -Administrativa. 38 del año 2000.
Contencioso-Administrativa. Artículo 35 de la Ley 38 del 2000.
Artículo 28 de la Ley 135 de 1943
Artículos Citados de la Ley Artículo 28. No son acusables ante la jurisdicción Artículos Citados de la Ley 135 de 1943. Artículo 35. En las decisiones y demás actos que
135 de 1943. contencioso-administrativa: ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO- profieran, celebren o adopten las entidades públicas,
ORGÁNICA DE LA 1. Las resoluciones de los funcionarios o autoridades ADMINISTRATIVA el orden jerárquico de las disposiciones que deben
JURISDICCIÓN del orden administrativo que tengan origen en un ser aplicadas será: la Constitución Política, las leyes
CONTENCIOSO- contrato civil celebrado por la Nación o el Municipio. o decretos con valor de ley y los reglamentos. En el
ADMINISTRATIVA 2. 1 Las resoluciones que dicten los jueces de paz; ámbito municipal, el orden de prioridad de las
3. Las correcciones disciplinarias impuestas al disposiciones jurídicas será: la Constitución Política,
personal de la fuerza pública y del cuerpo de policía las leyes, decretos leyes, los decretos de gabinete,
ella asimilado, excepto cuando impliquen suspensión, los decretos ejecutivos, las resoluciones de gabinete,
postergación para el ascenso o separación del cargo los acuerdos municipales y los decretos alcaldicios. A
de empleados que sean inamovibles, según la Ley. nivel de las juntas comunales y las juntas locales
2-1 Derogado por el Art. 206 de la Ley 38 de 31 de debe aplicarse el siguiente orden jerárquico: la
julio de 2000 (G.O. 24.109 de 2 de agosto de 2000). Constitución Política, leyes, decretos leyes, decretos
El Capítulo I, contenía los Arts. 29 al 41. El de Gabinete, los decretos ejecutivos, las resoluciones
Procedimiento Administrativo está regulado en la de gabinete, los acuerdos municipales, decretos
Ley 38 de 2000 alcaldicios y los reglamentos que dicten las juntas
Notificaciones | Edictos El edicto de notificación se cuenta desde No hay edicto en la vía administrativa ni se Las notificaciones por edicto son la forma de
su des fijación tanto en la vía notifican personalmente. se publican y entran comunicación más utilizada, al igual se utiliza
Administrativa, como en el proceso en vigencia. en la vía administrativa la notificación personal.
Contencioso-Administrativo. Existen
notificaciones personales o por edicto. Se
utiliza el edicto con mayor frecuencia.
Artículo 90 de la Ley 38 de 2000.

Artículos citados de la Artículo 90. Las notificaciones a las

Ley 38 del 31 de Julio partes deberán hacerse siempre por
del 2000. medio de edicto, salvo en los casos que
ESTATUTO ORGÁNICO DE más adelante se expresan. El edicto
LA PROCURADURÍA DE contendrá la expresión del proceso en que
LA ADMINISTRACIÓN ha de hacerse la notificación, la fecha y la
parte dispositiva de la resolución que deba
notificarse. Será fijado al día siguiente de
dictada la resolución y su fijación durará
un día. Este edicto se agregará al
expediente con expresión del día y hora
de su fijación y des fijación. Desde la
fecha y hora de su des fijación, se
entenderá hecha la notificación. Los
edictos llevarán una enumeración
continua y con las copias de cada uno de
ellos se formará un cuaderno que se
conservará en secretaría. Los originales
se agregarán al expediente.

Artículos Citados de la
Ley 135 de 1943.
ORGÁNICA DE LA
JURISDICCIÓN
CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVA
SEMEJANZAS

1. Los mismos requisitos para proponer la demanda. Artículo 43

de la Ley 135 de 1943
2. No existe condena en costas en la tradición jurisprudencial.
Artículo 1077 (1063) N° 1 del Código Judicial
3. Se pueden dictar nuevas disposiciones en reemplazo de las
impugnas. Artículo 203 N° 2 de la Constitución Nacional.
4. Se puede solicitar la suspensión del acto administrativo,
general o individual o el acto condición. Artículo 73 de la Ley 135
de 1943

(Molino Mola, Edgardo. Legislación Contencioso-Administrativa

(Actualizada y Comentada), Segunda Edición Ampliada, Panamá
2006)
 ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL
Órgano judicial
Órgano ejecutivo
(Poder judicial)

(Poder ejecutivo)
Ministerio
Corte Suprema
Público
de Justicia

Entidad autónoma
P. ADM.
(INTERVIENE PARA
SALA III
DEFENDER EL ACTO
ADMINISTRATIVO

TRAFFIC
ATT SAFETY DE
SE PRESENTA
PANAMA DEMANDA CONTENCIOSO 
ADMINISTRATIVA 
 ANAV
CONTRATO PÚBLICO Se niega la
DE CONCESIÓN
(NEGOCIO JURÍDICO) demanda
Acción de
nulidad RECURSO DE APELACIÓN
SE PRESUME LEGAL
 Proceso (Fases)

A
C
C
I
O
N

D
TRAFFIC E
ATT SAFETY
Demandas Pruebas Alegato Fallo
N
U
Contrato público L
de concesión I
CONTENCIOSO
(NEG JURÍDICO) D
ADMINISTRATIVA DE
A NULIDAD
D

SE PRESUME
LEGAL
 ANÁLISIS DE PODER Y
DEMANDA

DETECCIÓN DE LOS PROBLEMAS JURÍDICOS

CONSISTE EN PRECISAR, ENUMERAR, ENUNCIAR Y

EXPONER DE MANERA BREVE CUÁLES SON LOS
PROBLEMAS JURÍDICOS QUE ESTÁN EN EL FALLO.
 DETECCIÓN DE LOS PROBLEMAS JURÍDICOS
● 1. Contrato entre la ATTT Y la empresa TRAFFIC
SAFETY DE PANAMÁ S.A.: se solicita se declare
nulo por ilegal el Contrato de Concesión N°
40-2011, ya que incumple con el numeral 2 del
artículo 13 del Texto único de Contrataciones
públicas y viola el artículo 204 del Decreto
Ejecutivo 640 del 27 de diciembre de 2006 por el
cual se expide el reglamento de tránsito vehicular
de la República de Panamá. Debemos recordar que
la ATTT es la autoridad encargada de sancionar las
infracciones de tránsito ya que es una función
punitiva administrativa que solo le corresponde a
la administración pública.

● “Artículo 13. Obligaciones de las entidades

contratantes. Son obligaciones de las entidades
contratantes las siguientes:
● 2. Obtener el mayor beneficio para el Estado y el interés
público, cumpliendo con las disposiciones de la presente
Ley, su reglamento y el pliego de cargos”

● 2. No aceptación de la demanda: por considerar que la

acción interpuesta debió ser de plena jurisdicción y no de
nulidad.

● 3. Error en la aplicación de conceptos jurídicos: error al

indicar que se debió presentar una demanda contencioso
administrativa de plena jurisdicción cuando lo correcto es
la demanda de contencioso administrativa de nulidad.
Adicional, se le resta valor al objetivo principal de la
demanda y se le da prioridad a un objetivo accesorio (que
las sumas de dinero sean devueltas).

● 4. Presentación de demanda contencioso administrativa

de nulidad, interpuesta por la firma Rivera, Bolívar y
Castañedas en representación de la Asociación Nacional
de Arrendadores de Vehículos (ANAV).
GRACIAS!