COMERCIO INTERNACIONAL

MG. ECON. MIGUEL ANGEL ILQUIMICHE MELLY

PROCEDIMIENTO IMPORTACIÓN
PARA EL CONSUMO
AGOSTO 2020

RSAA N° 084-2020/SUNAT (15.05.2020)

PROCEDIMIENTO GENERAL DESPA-PG-01 (V8)

MG. ECON.
MIGUEL ANGEL
ILQUIMICHE MELLY
 PROCEDIMIENTO
IMPORTACIÓN PARA EL
CONSUMO
 Objeto del Dec. Leg. N° 1433
(Publicado el 16.09.2018 - Modifica la L.G.A.)
•FAST
•Gestión aduanera virtual (sin
Facilitar el Comercio papeles)
Exterior •Uso intensivo de la tecnología
•Despacho Anticipado
Obligatorio

•Seguridad Jurídica
Cautelar la •Despacho Seguro
Seguridad de la •Operador Seguro
Cadena Logística •Seguridad en Transporte,
Aduanas, Almacén, Puerto, etc.

Adecuar la •OMC (Acuerdo de facilitación)

normativa aduanera •OMA (marco SAFE – OEA)
•TLC
a estándares
internacionales
 Nuevo Procedimiento de
Importación Para el Consumo
(adecuado al FAST)

RESOLUCIÓN DE
SUPERINTENDENCIA Nº 084-
2020/SUNAT (15.05.2020)

APRUEBAN PROCEDIMIENTO
GENERAL “IMPORTACIÓN PARA
EL CONSUMO” DESPA-PG.01
(Versión 8)

VIGENTE A PARTIR DEL 31.08.2020

 Despacho Aduanero SEGURO
(Sin papeles)
SE VA A TRABAJAR
CON LA
Despacho Aduanero: INFORMACIÓN, NO
Cumplimiento del conjunto de CON LA
DOCUMENTACIÓN
formalidades aduaneras necesarias
para que las mercancías sean
sometidas a un régimen aduanero.

Formalidades aduaneras.- Todas las acciones

que deben ser llevadas a cabo por las personas
interesadas y por la Administración Aduanera a
los efectos de cumplir con la legislación
aduanera
 AGENTE DE ADUANAS SEGURO
Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la
Administración Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de
trámites aduaneros.

AGENTE DE
ADUANAS
(Mandatario)
Auxiliar de la
F.P.

IMPORTADOR
SUNAT
(Mandante) Vinculación Jurídica Tributaria
Sujeto Activo de la
Sujeto Pasivo de la O.T.
O.T.

SEGURIDAD EN LA GESTIÓN ADUANERA

 Identificación del Dueño o
Consignatario (Importador)
Para destinar la mercancía, el
importador, debe cumplir:
- RUC ACTIVO
- NO TENER LA CONDICIÓN DE NO
HABIDO
No se exige RUC:
Persona Natural, que importe menos de US$
1,000 (3 veces al año) o una sola importación
en el año entre US$ 1,000 y US$ 3,000

Tomar las medidas preventivas

- Conocimiento del Cliente No implementen, no adopten o no
- Filtros UIF (Sujeto Obligado) mantengan las medidas de seguridad
- Filtros OEA dispuestas por la Autoridad Aduanera o la
- Filtros BASC Administración Aduanera o las necesarias que
garanticen la integridad de la carga bajo su
- Documentación formal
responsabilidad y NO se detecte incidencias
- Visitas
asociada a la integridad de la carga.
- Infocorp
N58  GRAVE: 2 UIT
- Otros
 Infracciones de Seguridad Con Incidencias
Art. 197 Inc. p) LGA
(con Atenuante)

TRÁFICO ILÍCITO FALTA O PÉRDIDA DE LAS DEMÁS

DE DROGAS MERCANCÍAS INCIDENCIAS

N53 FOB N55 FOB N56 FOB

N54 2 UIT N57 2 UIT

GJA-00.05: TABLA DE SANCIONES APLICABLES A LAS INFRACCIONES PREVISTAS EN LA LEY GENEAL DE ADUANAS
 Operadores en Aduanas
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR (O.C.E.)
OPERADORES INTERVINIENTES (O.I.) Art. 19 de la L.G.A.
Art. 16 de la L.G.A. Requieren autorización de la SUNAT
Importador El despachador de aduana:
Exportador 1.El dueño, consignatario o consignante.
Beneficiario de los Regímenes Aduaneros 2.El despachador oficial.
Pasajero 3.El agente de aduanas.
Administrador o Concesionarios de los Terminales Portuarios o
El transportista o su representante en el país.
Aeroportuarios
Operador de Base Fija El operador de transporte multimodal internacional
Laboratorio Externo El agente de carga internacional
Proveedor de Precinto; y El almacén aduanero
En general cualquier persona natral o jurídica interviniente La empresa de servicio postal
en un régimen o trámite aduanero, o en una operación La empresa de servicio de entrega rápida
relacionada a aquellos, que no sea O.C.E. El almacén libre (Duty Free)
El beneficiario de material para uso aeronáutico
Asociación garantizadora
Asociación Expedidora (Cuaderno ATA)
 Obligaciones de los O.C.E y O.I.
OBLIGACIONES OCE Y OI INFRACCIONES OCE INFRACCIONES OI

Artículo 17.- Son obligaciones Artículo 197.- Son Artículo 198.- Son
del operador de comercio infracciones aduaneras del infracciones aduaneras del
exterior y del operador operador de comercio operador interviniente, según
interviniente, según exterior, según corresponda: corresponda:
corresponda:
c) Proporcionar, exhibir, expedir c) No proporcionar, exhibir o b) No proporcionar, exhibir o
o transmitir la información o transmitir la información o transmitir la información o
documentación veraz, documentación, veraz, documentación, veraz,
auténtica, completa y sin errores, auténtica, completa y sin errores, auténtica, completa y sin errores,
incluyendo aquella que permita en la forma y plazo establecidos en la forma y plazo establecidos
identificar la mercancía antes de legalmente o dispuestos por la legalmente o dispuestos por la
su llegada o salida del país, en la Administración Aduanera, con Administración Aduanera, con
forma y plazo establecidos excepción de los incisos d), e), f), excepción de los incisos c), d) y
legalmente o dispuestos por la i) y j) del presente artículo. e) del presente artículo.
Administración Aduanera. La
documentación que determine
la Administración Aduanera
debe ser conservada por el
plazo que esta fije, con un
máximo de dos (2) años.
Obligaciones de los O.C.E y O.I.
 Responsabilidad de los Operadores

O.I. O.C.E. (Agente SUNAT RECIBE SANCIONA AL

PROPORCIONA de Aduana) LA
INFORMACIÓN INFORMACIÓN; - O.I.
TRASMITE EVALÚA y
Y/O u
DOCUMENTACI INFORMACIÓN Valida la
ÓN AL O.C.E. A LA SUNAT conformidad; o - O.C.E.
 MANDATO CON REPRESENTACIÓN

MANDATO

SI CUENTA CON RUC NO CUENTA CON RUC

MANDATO - Poder Especial
ELECTRÓNICO
- Endose del B/L
OBLIGATORIO
(A partir de 31.12.2019)
- Importación para el Consumo
Artículo 185°. Mandato para despachar
(RLGA)
El mandato para despachar otorgado por el dueño,
consignatario o consignante a favor del agente de
aduana incluye la facultad de realizar actos y trámites
relacionados con el despacho y retiro de las mercancías

Toda notificación al dueño, consignatario o consignante

se entiende realizada al notificarse al agente de aduana,
durante el despacho y hasta:

a) El levante de la mercancía, la culminación de la

regularización del régimen o la desafectación de la
garantía previa, lo que ocurra último, en los
regímenes de importación.
b) La regularización del régimen, cuando se trate de los
regímenes de exportación.
 BUZÓN ELECTRÓNICO
Es un servicio disponible que se encuentra en SUNAT
OPERACIONES EN LÍNEA, mediante el cual depositaremos
documentos en los cuales constan diversos actos administrativos
que son materia de notificación y además comunicaciones
informativas que debe conocer.

La Clave SOL es una contraseña de uso personal que comprende

USUARIO y CLAVE, es de distribución gratuita, con la cual podrás
acceder a SUNAT OPERACIONES EN LÍNEA (SOL), nuestra oficina
virtual.

• Recuerde que esta contraseña es secreta, por lo tanto, se deben tomar las medidas
necesarias para su uso y no permitir sea conocida por otras personas.

• Usuarios Secundarios: Esta opción le permite dar acceso a opciones de consultas y trámites
en SUNAT Operaciones en Línea a las personas que considere conveniente (Se asigna
Perfiles).

YA NO ES DE USO EXCLUSIVO PARA LA CONTABILIDAD DE LAS EMPESAS

Gestiones en el Buzón Electrónico
 Documentos Digitalizados
Requisitos:
• Canal Naranja o Rojo, y
cuando se reasigna el verde
• Formato PDF o JPG
• Tamaño máximo: 2 Mb
• Capacidad total: 10 Mb
• Legibles
 Notificación por el Buzón Electrónico

El OCE u OI deben
Los siguientes actos administrativos pueden contar con RUC y
ser notificados por medios electrónicos: Clave SOL
Se trasmite al
a) Requerimiento de Información Buzón Electrónico
b) Resoluciones de Determinación o multa del OCE u OI
c) Resolución que declara la procedencia
en parte o improcedencia de una El acto adm. se
solicitud puede depositar
en archivo PDF
d) La Resolución que declara la
procedencia cuya ejecución se La Notificación
encuentra sujeta al cumplimiento de surte efecto al día
requerimientos de la Administración siguiente hábil
Aduanera siguiente a la
fecha del
depósito
 Notificación por el Buzón Electrónico
Los siguientes actos administrativos El OCE u OI
pueden ser notificados por medios deben contar
electrónicos: con RUC y
Clave SOL
Se trasmite al
a) Requerimiento de Información Buzón
b) Resoluciones de Determinación o Electrónico del
multa OCE u OI
El acto adm. se
c) Resolución que declara la puede
procedencia en parte o depositar en
improcedencia de una solicitud archivo PDF
d) La Resolución que declara la
procedencia cuya ejecución se La Notificación
encuentra sujeta al cumplimiento de surte efecto al
requerimientos de la Administración día siguiente
Aduanera hábil siguiente a
la fecha del
depósito
 DESPACHO ANTICIPADO
ES OBLIGATORIO DESDE EL 31.12.2019
(Art. 131 de la L.G.A.)
Pre arribo Post arribo
Carga única Libre Disp.
Asignación de canal /
Aduana
VN V N

Desconsolidación
Envío de Envío de
la DUA Nº de manifiesto Revisión Libre Disp R
Documentaria
R Libre Disp.
Rec. Físico
Agente de Aduana Libre Disp. Carga única

Deposito Temporal

Al local del importador

Transmisión Control Control de

electrónico Control de
del salida
manifiesto de llegada la Descarga
N, V
de la Nave Libre Disp.
Transportista Puerto Verde : 0 días
Transportista / (Tarja general) Naranja: 0 a 1 día
Aduana / APN Rec. Fís. Rojo sin garantía:
R (Puerto)

Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT
 Artículo 62A del RLGA.
Excepciones a la obligatoriedad de la modalidad del despacho
anticipado
(vigente 31.12.2019)
La modalidad de despacho anticipado es obligatoria en el régimen de importación para el consumo, excepto
cuando se trate de mercancía:
a) Cuyo valor FOB no exceda los dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00),
b) Que sea destinada bajo la modalidad de despacho urgente,
c) Que se encuentre en el país y que previamente haya sido destinada a otro régimen aduanero,
d) Por la cual se solicita la aplicación de contingentes arancelarios (OBLIGATORIO DIFERIDO)
e) Proveniente de zonas francas o zonas especiales de desarrollo,
f) Restringida (AL MENOS UNA DE VARIAS MERCANCÍAS)
g) Al amparo de la Ley Nº 29963, Ley de facilitación aduanera y de ingreso de participantes para la
realización de eventos internacionales declarados de interés nacional,
h) Calificada como donaciones, y
i) Que determine la Administración Aduanera.

La modalidad de despacho anticipado es opcional en los demás regímenes aduaneros, así como en los
regímenes aduaneros especiales salvo que sus reglamentos específicos establezcan lo contrario.
 RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-2020/SUNAT (15.05.2020) MODIFICADO POR LA
R.S. N° 122-2020 (23.07.2020)
APRUEBAN PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO”
DESPA-PG.01 (versión 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 24.07.2020
La modalidad de despacho anticipado es obligatoria, excepto cuando se trate de mercancía:
a) Cuyo valor FOB no exceda los dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00).
b) Que sea destinada bajo la modalidad de despacho urgente.
c) Que se encuentre en el país y que previamente haya sido destinada a otro régimen aduanero.
d) Por la cual se solicita la aplicación de contingentes arancelarios.
e) Proveniente de zonas francas o zonas especiales de desarrollo.
f) Restringida.
g) Importada al amparo de la Ley Nº 29963, Ley de facilitación aduanera y de ingreso de participantes para la realización de eventos internacionales declarados de interés nacional.
h) Calificada como donaciones.

i) Que provenga de un tránsito aduanero internacional con destino a un punto de llegada nacional no fronterizo.
j) Consignada en una declaración simplificada y a la que le corresponda ser tramitada con una DAM
k) Que arriba como equipaje o menaje de casa
l) Que corresponde a un despacho parcial, amparado en un mismo documento de transporte y que arribe dentro de las veinticuatro horas siguientes al
término de la descarga del primer envío de despacho anticipado.
m) Considerada “mercancía vigente”.
n) Consistente en vehículos usados.
o) Consignada a un sujeto no obligado a inscribirse en el RUC que por única vez en un año calendario importe mercancías cuyo valor FOB excede los US$
2 000,00 y siempre que no supere los US$ 3 000,00.
p) Que ha sido objeto de venta sucesiva en zona primaria.
q) Amparada en un solo documento de transporte con mercancía restringida y que sea destinada conjuntamente en la misma declaración.
r) Importada al amparo de la Ley Nº 29973, Ley general de la persona con discapacidad.
s) Importada al amparo de la Ley Nº 30001, Ley de reinserción económica y social para el migrante retornado.
t) Importada al amparo del Decreto Legislativo Nº 882, Ley de promoción de la inversión en la educación.
u) Consistente en bienes importados por misiones diplomáticas, consulares, oficinas de los organismos internacionales o sus funcionarios.
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-2020/SUNAT (15.05.2020)
APRUEBAN PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO”
DESPA-PG.01 (versión 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 31.08.2020

4. La mercancía es trasladada a un depósito temporal cuando:

a) Es peligrosa y no puede permanecer en el puerto,
aeropuerto, centro de atención en frontera o terminal
terrestre internacional.
b) No ha sido destinada hasta antes de su traslado.
c) Ha sido destinada y no se le ha concedido el levante hasta
antes de su traslado.
d) Se trata de caga consolidada que corresponde a diferentes
dueños o consignatarios y no puede ser desconsolidada en
el puerto, aeropuerto o centro de atención en frontera.
 Art. 198 inc. c) de la L.G.A.
Sanción al Importador
(A partir del 01.07.2020)

No destinar la • Código P44: LEVE => 0.2

UIT
mercancía a la
modalidad de
despacho anticipado,
en los casos que sea • Código P45: LEVE => 0.1
obligado de acuerdo UIT
con lo previsto en el Cuando la multa se paga
antes de cualquier
Reglamento requerimiento o notificación
de la Administración
Aduanera
 1 2 3 4 5

Producción /
Almacén
Compra-Venta Stock
Transporte
Aduanero ADUANAS Carga y Estiba Puerto
Interno país de
Internacional origen país de origen

CADENA LOGISTICA Travesía

(DESPACHO ANTICIPADO)

12 11 10 9 8

Llegada de la Pago o ADUANAS Transmisión Electrónica de

Asignación Numeración de la DAM DAM (AGENTE DE ADUANA)
nave Garantía de CANAL
13

REDUCCI
ÓN DE
14 15 16 TIEMPOS Y
COSTOS

Retiro del
Levante Transporte Interno / Local del
Terminal
Portuario Importador
Depósito Temp.
 RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-
2020/SUNAT (15.05.2020)
PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO”
DESPA-PG.01 (V 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 31.08.2020

NUMERACIÓN DE LA DAM

ANTICIPADO DIFERIDO URGENTE

• Antes de la llegada • Después de la llegada • Antes de la llegada
de la nave de la nave de la nave sin
• Se puede numerar sin plazo establecido
• No hay tiempo contar con la transmisión
establecido del IRM (“Sin Volante”), • 7 días después de
sin el requisito de ingreso la llegada de la
a un D.T., EXCEPTO: nave
•La unidad de medida
asociada a una SPN o Unid.
Comercial corresponde a
peso o volumen
•La SPN corresponde a un
IQBF
 Despacho Anticipado

TIPOS DE DESCARGA a opción del dueño o consignatario:

TERMINAL PORTUARIO, DE CARGA

AÉREA Y OTRAS VÍAS
DESPACHO
CÓDIGO

03
ANTICIPADO
“1-0”
DEPÓSITO TEMPORAL

CÓDIGO LOCAL DEL IMPORTADOR CON AUTORIZACIÓN

04 ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA

Fuente: SUNAT
 RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-
2020/SUNAT (15.05.2020)
PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO”
DESPA-PG.01 (V 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 31.08.2020

ASIGNACIÓN DEL CANAL DE CONTROL

ANTICIPADO DIFERIDO URGENTE

• Cuando • Cuando se • Cuando se

contenga el cancele o cancele o
número de garantice la garantice la
Manifiesto deuda deuda
de Carga tributaria tributaria
• No hay que aduanera y aduanera y
cancelar o recargos recargos
garantizar
 Proceso Anterior del Despacho
Anticipado
Eliminación
del plazo
previo a la
destinación

Pago de la
Deuda Control
Transmisión Selección del Documentario
Numeración Tributaria LEVANTE
del manifiesto canal de
de la DAM Aduanera o o
de Carga Control
Garantía Art. Físico
160°

Llegada de Nave
 Nuevo Proceso de Despacho
Anticipado
Eliminación
del plazo
previo a la
destinación

Pago de la
Deuda Control
Asignación Documentario
Numeración Datado con lo Tributaria LEVANTE
del canal de
de la DAM Manifestado Aduanera o o
Control
Garantía Art. Físico
160°

La diligencia del
especialista antes
del levante
Llegada de
Nave
 Despacho Diferido

Ingreso de
Pago de la
Numeració Numeraci Datado con Asignación
la Deuda Mercancía Control Post
n de ón de la lo del Canal LEVANTE
Tributaria de Control a DT Levante
Manifiesto DAM Manifestado
Aduanera (IRM)

EXCEPTO:
- Si la unidad de medida es
peso o volumen (SPN)
- Es IQBP
Llegada de
Nave
 Modifican DESPA-PE.00.03 (V3)
Procedimiento de Recon. Físico Extracción Muestras
Con RSAA No. 084-2020/SUNAT (15.05.2020)
vigente 31.08.2020
Reconocimiento Previo
Quien lo - Dueño o Consignatario
efectúa? - Agente de Aduana

- Terminal Portuario
Dónde? - Depósito Temporal

- Lo solicita el Terminal Portuario o Depósito Temporal

Cómo? - Operación Usual

Despacho - Canal verde: Antes de presentar los documentos para el retiro

Anticipado - Canal Naranja o Rojo: Antes de la la presentación o transmission
electronica de los documentos sustentatorios

Despacho - En el Depósito Temporal

- Antes de numerar la DAM
Diferido
 DESPACHO ANTICIPADO EN FORMA
PARCIAL
Procede cuando se destine al régimen de
Importación para el Consumo y a otro régimen,
cuando las mercancías se presenten en
contenedores y se cumplan las siguientes
condiciones:
a) Las mercancías b) Las mercancías en 2 o más
transportadas en un contenedores se destinen a
contenedor ingresen a un nivel de contenedores y se
D.T. para su apertura y tramiten por el mismo agente
separación de aduanas, no siendo
necesario su ingreso a un D.T.
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-2020/SUNAT
(15.05.2020)
APRUEBAN PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO”
DESPA-PG.01 (versión 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 31.08.2020

A.3 Transmisión de documentos

para revisión documentaria o
reconocimiento físico
1. El sistema informático notifica al
buzón electrónico del despachador
de aduana y del importador el
requerimiento de la
documentación sustentatoria de la
declaración asignada al canal
naranja o rojo
Requerimientos por Buzón Sol
 RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-2020/SUNAT
(15.05.2020)
PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO”
DESPA-PG.01 (versión 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 31.08.2020
El despachador de aduana adjunta de manera digitalizada a
través del portal de la SUNAT los siguientes documentos
sustentatorios:
a) Documento de transporte.
b) Factura, documento equivalente o contrato.
c) Comprobante de pago, en la transferencia de bienes
antes de su nacionalización,
d) Seguro de transporte, de corresponder. En el caso de una
póliza global o flotante, el documento que acredite la
cobertura de las mercancías sujetas a despacho.
e) La autorización o el documento de control del sector
competente en la regulación de la mercancía restringida,
cuando no son gestionados a través de la ventanilla
única de comercio exterior (VUCE) o una declaración
jurada suscrita por el importador cuando la norma
específica lo señale.
f) Certificado de origen, de corresponder.
La Declaración Andina del Valor (DAV) se
entiende presentada con la trasmisión
electrónica de la información comprendida en el
formato “B” de la declaración
Cuando las características, cantidad o diversidad
de las mercancías lo ameriten, la autoridad
aduanera, adicionalmente y en forma
excepcional, puede solicitar la información del
volante de despacho, lista de empaque, cartas
aclaratorias del proveedor o fabricante, contratos
y sus adendas, documentos bancarios o
financieros, documentos oficiales y documentos
aclaratorios referidos al transporte, seguro y
aspectos técnicos de la mercancía.
El sistema informático recepciona los
documentos sustentatorios digitalizados de
las declaraciones seleccionadas a canal
naranja y asigna automáticamente la
declaración al funcionario aduanero
designado para su revisión.
 Declaración Aduanera de la Mercancía
(DAM)
Documento mediante el cual el declarante indica el
régimen aduanero que deberá aplicarse a las mercancías,
y suministra los detalles que la Administración Aduanera
requiere para su aplicación.

Documento Electrónico
(DESDE EL 2018 PARA IMPORTACIÓN)
DAM
Documento Físico
- DUA (A, A1, B, B1, C)
- (Dec. Simplificada)
 DECLARANTE DEL FORMATO B
Según la Res. Superint. Nº 080-2019/SUNAT del 15.04.2019
 El dueño o consignatario es, para todo
efecto, responsable ante SUNAT por los
datos contenidos en el Formato B.
 El declarante es responsable en cuanto a
la exactitud e integridad de la información
suministrada en el Formato B y de la
autenticidad de todos los documentos
presentados en su apoyo.
 Asimismo, es responsable de suministrar la
información o documentación adicional o
necesaria para establecer el valor en
aduana de las mercancías
- El agente de aduana suscribe el
Formato “B” en representación del
dueño o consignatario al amparo
del mandato establecido en la
L.G.A. y su Reglamento
- Emplea para dicho efecto su clave
electrónica asignada, que equivale
y sustituye a su firma manuscrita o a
la del representante legal
- En ningún caso se considera
declarante del Formato B al agente
de aduana.
- No resulta exigible la presentación
física del Formato B para efectos del
despacho de la mercancía
 La Factura Comercial
PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO”
DESPA-PG.01 (versión 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 31.08.2020

Debe contener la siguiente INFORMACIÓN:

a) Nombre o razón social del remitente y domicilio legal.

b) Número de orden, lugar y fecha de su formulación

c) Nombre o razón social del importador y su domicilio

d) Descripción detallada de la mercancías indicándose: código, marca, modelo, cantidad con

indicación de la unidad de medida utilizada, características técnicas, estado de las mercancías
(nueva o usada), año de fabricación u otros signos de identificación si los hubiere

e) Valor Unitario de las mercancías con indicación del incoterm pactado, según la forma de
comercialización en el mercado de origen, sea por medida, peso, cantidad u otra forma

f) Moneda de Transacción

g) Forma y condiciones de pago

h) Número y fecha del pedido o pedidos que se atienden

Cuando la factura, documento equivalente o contrato no consigne la información antes señalada, esta
debe ser transmitida en la declaración.
Informe No. 064-2020-SUNAT/340000
(23.04.2020)
Lo que dice el Informe:
“Mientras que esté vigente el Procedimiento Actual DESPA-PG.01 (v7) se seguirá exigiendo
la presentación física de los documentos sustentatorios para efectos del despacho
aduanero de las DAMs seleccionadas a canal naranja o rojo, siendo que en el caso del
CO la forma de su presentación se regirá por lo establecido en el convenio o tratado
internacional que lo sustenta”.

En ese sentido, los Acuerdos Comerciales, indican:

- CAN, ALADI, U.E., EFTA, China, se deberá presentar el original

- USA, Australia, Canadá y Corea, el importador debe tener en original y bastará con presentar
una copia a la Aduana
- Certificados emitidos electrónicamente a través de la VUCE, no será necesario el original ni
copia, la Aduana lo puede visualizar en la VUCE

A partir de hoy 31.08.2020 ya está vigente el Procedimiento DESPA-PG.01 (v8);

por lo tanto ya no deben exigir los originales
Solicitud Electrónica de Reconocimiento Físico - SERF

• Solicita el Reconocimiento Físico Cuando la DAM es numerada con

mediante la transmisión del SERF a posterioridad a los 2 días calendarios
través del portal de la SUNAT siguientes a la transmisión del IRM
(DIFERIDO), la programación del
• Hasta 2 días siguientes de la fecha
reconocimiento físico se realiza de
de transmisión del IRM
manera automática con la asignación
• Previamente ha enviado los del canal de control, si necesidad de
documentos digitalizados transmitir la SERF
• Vencido el plazo, el sistema
informático efectúa la Cuando el agente de aduana no se
programación automática de presenta al reconocimiento físico en la
reconocimiento físico fecha programada, la autoridad
aduanera puede disponer el
reconocimiento físico de oficio, BAJO
RESPONSABILIDAD DEL DUEÑO O
CONSIGNATARIO
 Evaluación Preliminar
de las Declaraciones con Canal Rojo
Se asigna
personal antes • Para efectuar la
evaluación
de la llegada de preliminar
la nave

•O solicita
información o
De requerir imágenes al
información especialista
notifica a Agente designado
de Aduana para el
Reconoc.
Físico

•El
especialista
Registra resultado
asignado
de evaluación registra
(internamente) diligencia de
despacho

Dependiendo de la Operatividad de cada Aduana

 RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-
2020/SUNAT (15.05.2020)
APRUEBAN PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL
CONSUMO”
DESPA-PG.01 (versión 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 31.08.2020

H. LEVANTE DENTRO DE LAS CUARENTA Y OCHO HORAS Y HASTA EN

VEINTICUATRO HORAS
Se debe cumplir los siguientes requisitos:
a)Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de
transporte.
b)Numerar la declaración antes de la llegada del medio de
transporte.
c)Contar con garantía de conformidad con el artículo 160 de la Ley.
d)Contar con toda la documentación
e)No haberse dispuesto sobre la mercancía una medida preventiva
de inmovilización o incautación o la suspensión del despacho por
aplicación de medidas en frontera,
f) Haberse transmitido la fecha de llegada del medio de transporte.
 Despacho Anticipado
(SIN MULTAS)
Artículo 136.- Rectificación
Las declaraciones aduaneras pueden ser rectificadas
antes de la selección del canal de control sin la
aplicación de sanciones, siempre que no exista una
medida preventiva y se cumplan con los requisitos
establecidos por la Administración Aduanera.
15 días para
En el despacho anticipado, las declaraciones pueden Rectificar SIN
ser rectificadas dentro del plazo de quince (15) días MULTA
calendario siguientes a la fecha del término de la
descarga, sin la aplicación de sanción de multa, salvo
los casos establecidos en el Reglamento.
Término Día
de la 15
LOS INFORMES DE LA ADUANA: ACLARAN INCLUSO Descarga
QUE NO SE APLICA MULTAS ASÍ ESTÉN REGULARIZADAS
LAS DAMs
 Solicitud de Rectificación Electrónica de DAM
RSAA N° 00079-2020/SUNAT (11.05.2020)
Aprueba Procedimiento DESPA-PE.00.11 (V3)
(vigente 31.08.2020)

Antes de la Asignación del Canal

• Despacho Diferido y Urgente (SIN MULTA)
DE APROBACIÓN
Con Posterioridad a la Asignación del Canal
AUTOMÁTICA Sólo DESPACHO ANTICIPADO, únicamente
(Siempre que NO tenga Importación para el Consumo, hasta:
una medida preventiva)
 Antes de la salida del D.T., cuando se rectifique
Punto de Llegada
 El Levante de la mercancía, cuando se rectifique
la modalidad de Anticipado a Diferido
 Antes del Levante, para las DAM con canal verde
 15 días siguientes al término de la descarga, para
las DAM con canal verde de un Importador OEA
SUJETAS A EVALUACIÓN • No contemplados en los puntos anteriores
PREVIA • Sujeto a presentación de documentos sustentatorios
vía requerimiento digitalizado
• Se ANULA a los 3 días, si no se presentan
documentos
 Rectificación Automática Despacho Anticipado

Asignación del Pago de la

Canal de Deuda Tributaria
Numeración del Numeración de Control Datado con lo LEVANTE
Aduanera o
Manifiesto la DAM manifestado
CANAL Garantía Art.
VERDE 160°

Llegada de Nave

HASTA ANTES DEL LEVANTE - CANAL VERDE (sujeta a Revaluación del canal)

IMPORTADOR OEA – CANAL VERDE - Hasta 15 días siguientes a la descarga

Despacho Anticipado SIN SANCIÓN hasta 15 días siguientes a la descarga

Resultado de la Solicitud de Rectificación
Electrónica
Rechazado para nuevo envío

Procedente

Procedente en Parte

Improcedente

Notificada
 Regularización
El Despacho Anticipado se encuentra sujeto a regularización cuando:
a) La unidad de medida asociada a la SPN declarada corresponde el peso o
volumen o a una unidad comercial relacionada al peso o volumen

b) La SPN corresponde a mercancías de IQBF

Se elimina el supuesto cuando en la DAM se haya consignado como punto de llegada un D.T.

El Agente de Aduana debe indicar en la transmisión de la numeración de la DAM

que ésta es objeto de regularización

En el caso que se consigne el indicador “DAM REQUIERE REGULARIZACIÓN” y no

tenga esa condición, el sistema rechaza la numeración

El plazo de regularización: 15 días siguientes al término de la descarga

No requiere presentación de documentos
 Rectificación con Evaluación Previa
Regularización Despacho Anticipado o Urgente
• La solicitud transmitida durante el plazo de
regularización, suspende el plazo durante el tiempo
de atención de la rectificación.

• El plazo de suspensión se computa desde la fecha de

aceptación de la transmisión de la solicitud hasta la
fecha de registro del resultado

• Si se presenta el último día (día 15), se suspende por 2

días calendarios contados a partir de la fecha del
registro del resultado de la solicitud.
Zona Primaria con Autorización Especial
(ZPAE)
• Se puede autorizar el traslado a un local que
sea considerado temporalmente zona primaria

• Cuando la cantidad, volumen o naturaleza de

las mercancías o las necesidades de la
industria y el comercio así lo ameriten

• Se presenta una solicitud por la MPV previa a

la numeración de la DAM con la información y
documentación sustentatoria

• Para numerar la DAM la solicitud debe estar

autorizada por la Administración Aduanera

• El local del importador debe cumplir con los

requisitos exigidos
 Art. 198 inc. j) de la L.G.A.
Sanción al Importador

No implementen, no
adopten o no mantengan
las medidas de seguridad
dispuestas por la
Autoridad Aduanera o la
• Código N55: MUY
Administración Aduanera
GRAVE =>
o las necesarias que • Equivalente al valor FOB
garanticen la integridad de la mercancía
de la carga bajo su determinado por la
responsabilidad y se autoridad aduanera.
detecte la falta o pérdida
de las mercancías bajo su
responsabilidad
 TRASLADO SIN Guía de Remisión
Art. 21 del Reglamento de Comprobante de Pago aprobado por la Resolución de
Superintendencia N° 007-99/SUNAT y sus modificatorias
3.2.9 En el traslado de bienes que ingresen al país desde los terminales portuarios del Callao:

(…)

• 3.2.9.2 Hasta cualquier punto del país (zona secundaria), siempre que el traslado sea sustentado con el
“ticket de salida” emitido por el administrador portuario y que dicho documento cuente además de la
información impresa señalada en los incisos a., b., c., d., e., f., g., h., i., l. y m. del acápite 3.2.9.1 anterior, con
los siguientes datos de manera impresa:

i. La leyenda: “TRASLADO A ZONA SECUNDARIA”

ii. Número de RUC del remitente.

iii. Número de RUC del importador.

iv. Número de RUC del destinatario

v. Número de la Declaración Aduanera de Mercancías donde se declara el(los)bien(es) transportados(s).

vi. Ubigeo y dirección del punto de llegada

El ticket de salida no debe tener borrones ni enmendaduras a efecto de sustentar el traslado de bienes. Cada
ticket de salida ampara una unidad de transporte, un contenedor, un destinatario y un punto de llegada
 Archivo Aduanero
(Procedimiento DESPA-PG.24)
Anexo III
C. CONSERVACION Y ENTREGA DE Despachador de aduana
DOCUMENTOS POR EL AGENTE DE ADUANA 1. Factura, documento equivalente o
contrato, según corresponda; o
declaración jurada en los casos que
determine la Administración Aduanera.
1. Conservación de los documentos En caso de exportación, factura
cuando no sea electrónica.
El operador conserva en copia los documentos 2. Documento de transporte.
detallados en el anexo III, durante dos años
3. Documento de seguro de transporte de
contados a partir del 1 de enero del año siguiente las mercancías.
de la fecha de numeración de la declaración.
4. Documento de control del sector
Transcurrido este plazo, el operador puede competente, cuando no se encuentre
disponer libremente de las copias que en la VUCE.
conserva. 5. Declaración jurada, indicando el fin y
ubicación de la mercancía.

6. Declaración jurada de porcentaje de

2. Entrega de documentación conservada merma.

El operador entrega por medios electrónicos la 7. Cuadro de insumo producto.

documentación en formato PDF/A (formato de 8. Relación de insumo producto.
archivo para el guardado a largo plazo de
9. Garantía comercial otorgada por el
documentos electrónicos) que requiera la vendedor.
Administración Aduanera,
Quién Conserva los documentos originales????
EL IMPORTADOR¡¡¡ De acuerdo a las Normas Tributarias
 Valoración de Mercancías Importadas
(Decisión 571 – Dic. 2003 / Resolución No. 1684 Mayo 2014)
(D.S. 186-99-EF – 29.12.1999, modificado por el D.S. 193-2020-EF – 21.07.2020)
Procedimiento de Valoración DESPA-PE.01.10a (v. 6) del 02.02.2010

VALOR DE TRANSACCION (Art. 1 y 8)

MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES (Art. 2 y 3)
METODO DEDUCTIVO (Art. 5)

VALOR RECONSTRUIDO (Art. 6)

METODO DEL ULTIMO RECURSO (Art. 7)
 Proceso de Valoración
Para Retirar la
Mercancía:
- Garantía; o
- Autoliquidación PRESENTACIÓN:
- Documentos
Comerciales
DUDA RAZONABLE
- Documentos INFORME DE
5 días para Financieros CONFIRMACIÓN DE
DETERMINACIÓN DE
DUDA RAZONABLE
responder, VALOR
- Documentos 3 días para responder
prorrogable por 5 20 días para reclamar
Contables
días más
- Explicación
Complementaria
- Otras Pruebas

DEMANDA APELACIÓN
RECLAMACIÓN
PODER JUDICIAL CONTENCIOSO 12 meses para
AMINISTRATIVO 9 meses para resolver
resolver
 Documentos para sustentar el Valor
(Resolución 1684)
2.La clase de documentos que pueden ser obtenidos para verificar o comprobar el valor declarado, depende de la fase del control que esté desarrollando la administración aduanera y
del método de valoración que se esté aplicando.
Tales documentos están referidos, entre otros, a:
a) Los soportes de cualquier otro gasto inherente al transporte.
b) Los soportes de cualquier otro gasto inherente al seguro pagado para cubrir los riesgos de ese transporte.
c) Pruebas de los pagos de las mercancías.
d) Comunicaciones bancarias inherentes al pago tales como fax, télex, correo electrónico, etc.
e) Cartas de crédito.
f) Documentos presentados para la solicitud de créditos.
g) Listas de precios, catálogos.
h) Contratos.
i) Acuerdos de licencia donde consten las condiciones en que se utilizan el derecho de autor, los derechos de propiedad industrial o cualquier otro derecho de propiedad
intelectual.
j) Acuerdos o cartas de designación de agentes o representaciones y sobre los pagos por comisiones.
k) Comprobantes de adquisición de prestaciones.
l) Correspondencia y otros datos comerciales.
m) Documentos contables.
n) Facturas nacionales con precios de reventa en el territorio aduanero comunitario.
o) Documentos que soporten los gastos conexos de esta reventa y.
p) En general, cualquier documento que demuestre las condiciones bajo las cuales va a ser utilizado uno de los métodos de valoración, en su orden.
Pueden también ser considerados como documentos probatorios de los hechos o circunstancias relacionados con la transacción comercial o con el valor en aduana que vaya a ser
determinado, las correspondientes actas elaboradas por la administración aduanera de las manifestaciones verbales del importador o su representante legal o persona autorizada,
debidamente suscritas por este y el funcionario.
LO IMPORTANTE SO N LOS DOCUMENTOS BANCARIOS:
• SOLCIITUD DE TRANSFERENCIA , SWIFT BANCARIO, VOUCHER O COMPROBANTE DE TRANSFERENCIA - CARTA DE CRÉDITO .
Documentos para sustentar el Valor de Transacción
de acuerdo a la Resolución 1684 (Reglamento
• Factura de la Decisión 571 de la CAN) y el Art. 5 del D.S.
• Factura Proforma 186-99-EF con su última modificación el D.S. 193-
2020-EF (21.07.2020)
• Orden de Compra
• Solicitud de Transferencia
• Swift bancario Medios de pago, conforme a lo
dispuesto en el T.U.O. de la Ley para
• Voucher o Comprobante la Lucha contra la Evasión y para
de Depósito o transferencia Formalización de la Economía (D.S.
(número de operación) 150-2007-EF / Dec. Leg. 1388)
• Libro Diario
• Libro Mayor
• Registro de Compras Conforme a los Principios de
• Otros Contabilidad Generalmente Acepados
 Artículo 5 del D.S. 186-99-EF mofidicado
por el D.S. 193-2020-EF del 21.07.2020
(vigente 20.08.2020)
Para la aplicación del primer método "Valor de Transacción de las Mercancías Importadas" establecido en el
artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, la factura comercial debe:
a) Corresponder realmente al precio pagado o por pagar directamente al vendedor.
b) Estar contenida en documento original sin borrones, enmendaduras o muestra de alguna alteración.
Puede ser traducida al español cuando la autoridad aduanera lo solicite.
c) Contener la Numeración asignada por el proveedor extranjero
d) Consignar el lugar y fecha de expedición.
e) Consignar el Nombre y/o razón social y domicilio del vendedor y del comprador
f) Contener la Cantidad, con indicación de la unidad de medida utilizada
g) Contener la denominación y descripción de las características principales de la mercancía. La
información no consignada en la factura comercial deberá ser complementada en el Ejemplar B de la
Declaración Única de Aduanas, que tiene carácter de Declaración Jurada
h) Contener el Precio Unitario y Total; con la indicación del INCOTERM pactado
i) Consignar el Origen de la mercancía, su moneda de transacción correspondiente
j) Contener la Forma y condiciones de pago, y cualquier otra circunstancia que incida en el precio
pagado o por pagarse (descuentos, comisiones, intereses, etc.)
Cuando la facturación se realice por código, el importador debe aportar catálogos con la decodificación
correspondiente
 Descuentos
(Procedimiento de Valoración DESPA-PE.01.10A)
Cuando en las facturas o contratos de compra venta internacional consignen
un descuento o rebaja otorgados por el vendedor de la mercancía
importada, deben concurrir las siguientes circunstancias:

a) El descuento esté relacionado con las mercancías objeto de

valoración.
b) No se trate de un descuento de carácter retroactivo
c) El comprador se beneficie realmente del descuento
d) El descuento se puede distinguir del precio de la mercancía, sea
en la factura comercial o consignado en el contrato de
transacción escrito, cuya copia se presentará en el despacho
del régimen de Importación para el Consumo y/o cuando la
autoridad aduanera lo requiera.
e) No estén considerados como pagos indirectos,
f) El total de las mercancías objeto del descuento, haya sido
vendido para la exportación al territorio aduanero nacional y
comprado por la misma persona.