Gestión Aduanera

Gestión Aduanera
Dr. Oscar R. Gutiérrez Vizcarra
PROESAD
Título : gestión aduanera
Autor: Dr. Oscar R. Gutiérrez Vizcarra
Diseño interior: Doris Sudario Sobrado

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PRINTED IN PERU
Presentación
La Universidad Peruana Unión es una organización que viene desarrollando
una serie de acciones, con el propósito de alcanzar altos niveles en la gestión
educativa en las diversas carreras que ofrece.
Dentro de este contexto, el Módulo de Gestión Aduanera brinda un conjunto de

conocimientos teórico–prácticos en materia aduanera, que les permiten a los es-
tudiantes utilizar una serie de procedimientos para gestionar eficientemente sus
mercancías ante cualquier Aduana Operativa de nuestro país.
El Módulo de Gestión Aduanera ha sido diseñado bajo la modalidad de 4 grandes

unidades y 15 sesiones de aprendizaje. En cada Unidad, se hallará el resultado de
aprendizaje que debe desarrollar el estudiante; el tema tratado, el cual será debida-
mente explicado. Por último, se encontrará un sistema de autoevaluación en donde
el estudiante plasme lo aprendido.
El Módulo es eminentemente práctico y tiene como objetivo fundamental explicar

y aplicar, adecuadamente, los diversos procedimientos aduaneros. En primer lugar,
se inicia con una reseña de la importancia de la SUNAT-ADUANAS en el desarrollo del
Perú. Continúa con el análisis de los regímenes aduaneros de exportación e importa-
ción. Por último, se concluye con el estudio de otros regímenes aduaneros y de temas
complementarios vinculados con la gestión aduanera.
íNDICE
UNIDAD I
MARCO INTRODUCTORIO 13
Sesión N.° 1: El Sistema Aduanero Peruano...................................................................15

1.1. La reseña histórica de la aduana en el Perú.............................................................15
1.2. La ley básica del comercio exterior peruano............................................................16
1.3. Las funciones y organización de la SUNAT - ADUANAS............................................16
Sesión N.° 2: La Operatividad Aduanera.........................................................................19

2.1. Las intendencias de aduana.......................................................................................19
2.2. Los procedimientos aduaneros previstos en los INTA-PG.........................................20
2.3. Los operadores de comercio exterior........................................................................22
Sesión N.° 3: La Realidad Aduanera.................................................................................27

3.1. Los delitos aduaneros.................................................................................................27
3.2. El capítulo aduanero en las negociaciones de los Tratados de Libre Comercio......28
3.3. Funciones de la Organización Mundial de Aduanas..................................................29
AUTOEVALUACIÓN................................................................................................................31
UNIDAD II
LOS REGÍMENES ADUANEROS DE EXPORTACIÓN 33
Sesión N.° 4: La Exportación Definitiva...........................................................................35
4.1. Concepto......................................................................................................................35
4.2. Los documentos que se utilizan en un despacho de exportación definitiva..........35
4.3. La DUA.........................................................................................................................37
Sesión N.° 5: El Trámite Aduanero de una Exportación Definitiva...........................41

5.1. Análisis del INTA-PG.02..............................................................................................41
5.2. La clasificación arancelaria.........................................................................................41
5.3. Requisitos técnicos para el ingreso de las mercancías a otros mercados...............42
Sesión N.° 6: Las ventajas de las exportaciones...........................................................43

6.1. Los mecanismos tributarios y aduaneros que promueven las exportaciones........43
6.2. El trámite simplificado de una exportación definitiva – El Exporta Fácil.................44
6.3. La exportación temporal para reimportación en el mismo estado.........................46
AUTOEVALUACIÓN................................................................................................................47
UNIDAD III
LOS REGÍMENES ADUANEROS DE IMPORTACIÓN 49
Sesión N.° 7: La Importación para el Consumo.............................................................51
7.1. Concepto......................................................................................................................51
7.2. Los documentos que se utilizan en este régimen....................................................51
7.3. Análisis del INTA-PG.01..............................................................................................52
Sesión N.° 8: El Trámite Aduanero de una Importación para el Consumo..............55

8.1. La asignación de los canales de control....................................................................55
8.2. La obligación tributaria aduanera: los impuestos aplicables...................................56
8.3. Las garantías aduaneras.............................................................................................58
Sesión N.° 9: La Operatividad de una Importación para el Consumo.......................59

9.1. La estructura arancelaria............................................................................................59
9.2. La valoración aduanera: los métodos establecidos por la OMC...............................61
9.3. Los envíos de entrega rápida.....................................................................................62
Sesión N.° 10: La Gestión de una Importación...............................................................63

10.1. La liquidación de tributos.........................................................................................63
10.2. La importación en zonas de tratamiento aduanero especial.................................63
10.3. La reimportación en el mismo estado.....................................................................64
10.4. La admisión temporal para reexportación en el mismo estado............................65
AUTOEVALUACIÓN................................................................................................................66
UNIDAD IV
OTROS REGÍMENES ADUANEROS Y TEMAS COMPLEMENTARIOS 69
Sesión N.° 11: Los Regímenes Aduaneros de Perfeccionamiento................................71
11.1. Admisión temporal para perfeccionamiento activo................................................71
11.2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo...........................................71
11.3. Reposición de mercancías con franquicia arancelaria............................................72
Sesión N.° 12: El Drawback................................................................................................73

12.1. Análisis del INTA-PG.07............................................................................................73
12.2. Cumplimiento de requisitos técnicos.......................................................................75
12.3. Desarrollo de casos prácticos...................................................................................75
Sesión N.° 13: El Régimen de Depósito Aduanero..........................................................77
13.1. Finalidad y plazos......................................................................................................77
13.2. El certificado de depósito.........................................................................................77
Sesión N.° 14: Los Regímenes Aduaneros de Tránsito..................................................81

14.1. Ubicación estratégica del Perú..................................................................................81
14.2. El tránsito aduanero .................................................................................................82
14.3. El transbordo..............................................................................................................82
14.4. El reembarque............................................................................................................82
Sesión N.° 15: Temas Complementarios...........................................................................83

15.1. Otros regímenes aduaneros o de excepción...........................................................83
15.2. El abandono legal y el remate de aduanas.............................................................84
15.3. Las infracciones y sanciones aduaneras..................................................................85
15.4. Los procedimientos aduaneros................................................................................89
15.5. Las resoluciones anticipadas....................................................................................89
15.6. El equipaje y menaje de viajero: la franquicia turística..........................................89
15.7. El tribunal fiscal.........................................................................................................91
15.8. Glosario de términos aduaneros..............................................................................92
AUTOEVALUACIÓN................................................................................................................99
BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................101
SUMILLA
La asignatura de Gestión Aduanera pertenece al
área operativa del comercio exterior. Brinda un
conjunto de procedimientos, formularios y requisitos
que regulan el ingreso y salida de mercancías del
territorio aduanero nacional, con el objetivo que los
operadores del comercio exterior peruano sean más
competitivos en el escenario mundial.
Esta asignatura es eminentemente teórico-práctica.
En primer lugar, se analiza la importancia y funciones
de la SUNAT. Continúa con el estudio de los regímenes
aduaneros de exportación. Luego, se desarrollan los
procedimientos de importación. Por último, se concluye
con aspectos complementarios en materia aduanera,
tributaria y comercial.
ORIENTACIONES METODOLÓGICAS
CÓMO ESTUDIAR
LOS MÓDULOS DIDÁCTICOS O TEXTOS AUTOINSTRUCTIVOS
MÉTODO A2D
El método A2D para autodidactas, de Raúl Paredes Mo-

rales, es un método de fácil aplicación para la mayoría
de los estudiantes, inclusive para los no autodidactas. Si Antes de la lectura
el estudiante aplica este método, su trabajo intelectual A2D Durante la lectura
será más rápido y eficaz. Después de la lectura
A2D responde a las letras iniciales de los 3 pasos, que
se propone para la lectura de un módulo didáctico o
cualquier otro texto.
Antes de la lectura
Consiste en la exploración preliminar y se debe:
ÂÂ Echar un vistazo general empezando por el índice, reconociendo
unidades y lecciones que se van explicando en el módulo didáctico.
ÂÂ Anotar las dudas que van surgiendo durante el vistazo general,
para esclarecerlas durante la lectura o después de ella.
ÂÂ Adoptar una actitud positiva.
Durante la lectura
Esta es la fase más importante del método, el ritmo de lectura lo pone
cada lector. Debes tener presente los siguientes aspectos:
ÂÂ Mantén una actitud positiva.
ÂÂ Participa activamente en la lectura: tomando apuntes, subrayan-
do, resumiendo y esquematizando.
ÂÂ Si no entiendes lo que lees o encuentras una palabra desconocida,
consulta con tu profesor, tutor o un diccionario.
Después de la lectura
Esta fase va a afianzar la lectura, mejorando tu comprensión lectora. Para
ello debes tener en cuenta lo siguiente:
ÂÂ Repasa los apuntes tomados durante la lectura.
ÂÂ Organiza el trabajo y planifica el horario de estudio. Trata de que
sea siempre a la misma hora.
ÂÂ Realiza los trabajos diariamente. No dejes que se te acumulen las tareas.
ÂÂ Procura ampliar las lecciones con lecturas complementarias.
ÂÂ Al final de cada capítulo, haz un cuadro sinóptico o mapa conceptual.
ÂÂ Elabora tu propio resumen.
Enriquece tu vocabulario para entender

mejor las próximas lecturas.
Facultad de Ciencias Empresariales
UNIDAD I
MARCO INTRODUCTORIO
SESIÓN N.° 1: El sistema aduanero
peruano
SESIÓN N.° 2: La operatividad aduanera
SESIÓN N.° 3: La realidad aduanera
Competencias
DE LA ASIGNATURA
Al término de la asignatura, el alumno elabora y tramita documentos de exportación

e importación, aplicando los procedimientos aduaneros establecidos por la SUNAT,
utilizando la Ley General de Aduanas y las leyes complementarias.
RESULTADO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE

Al término de la Unidad, el alumno explica la importancia de la SUNAT señalando sus
principales funciones establecidas en la legislación aduanera.
"La cosecha es abundante, pero los obreros son pocos. Rueguen,

pues, al dueño de la cosecha que envíe obreros a su cosecha".
(Lucas 10,2)
Gestión aduanera
13
Sesión
1
El Sistema
Aduanero Peruano
1.1. La Reseña histórica de la Aduana en el Perú

La ADUANA en el Perú fue creada el 2 de octubre de 1773, cuando el Virrey Manuel Amat y Juniet
aprobó el primer Reglamento de Comercio y Organización de Aduanas.
Al instaurarse la Colonia, una de sus prioridades fue la captación de ingresos económicos des-
tinados a la Corona española. El impuesto que, en ese entonces, gravaba el ingreso o salida de
mercancías del reino se denominaba “almorifazgo”.
Al principio, el encargado de recaudarlo era el Almojarife, palabra de origen árabe equivalen-

te a la de inspector. Más adelante, lo fue el Tribunal del Consulado, organismo establecido en
1313, predecesor de la actual Cámara de Comercio e integrado por los principales comerciantes
y navieros de la época. Posteriormente, esa responsabilidad recayó en la Real Administración
de Alcabalas.
Durante muchos años, la Aduana ocupó el local del que fue el Colegio San Carlos, mientras que
en el Puerto del Callao funcionaba una aduanilla. En 1836, el presidente Luis José Orbegoso dis-
puso el desmantelamiento de la Fortaleza del Real Felipe para destinarla a la Aduana. El Real
Felipe fue sede de la Aduana hasta 1934, cuando el presidente Oscar R. Benavides ordenó el
traslado de la Aduana al Terminal Marítimo del Callao.
En 1833, se creó la Dirección General de Aduanas, con el fin de centralizar las actividades adua-
neras e integrar las oficinas de Aduana ubicadas en los principales puertos del país. A inicios del
siglo XX, aquella se transforma en la Superintendencia de Aduanas y, en 1947, el presidente José
Luis Bustamante y Rivero crea el Consejo Nacional de Comercio Exterior y el Consejo Superior de
Aduanas, con el fin de supervisar el movimiento del comercio exterior y el de divisas. En 1969,
la Superintendencia de Aduanas se convierte nuevamente en la Dirección General de Aduanas,
dependiente del entonces Ministerio de Hacienda. En 1973, se transforma en un órgano técnico
normativo del Ministerio de Comercio, reincorporándose como Dirección General dentro del Mi-
nisterio de Economía y Finanzas en 1978, hasta 1988 en que por Ley N.° 24829 se crea la Super-
intendencia Nacional de Aduanas como institución pública descentralizada del Sector Economía
y Finanzas, con autonomía funcional, técnica, financiera y administrativa.
A mediados de la década de 1980, la Aduana se trasladó a un edificio en el distrito de San Isidro,

hasta que en 1992, el Presidente Alberto Fujimori inauguró la primera sede propia de esta añeja
institución en Chucuito, en el Callao. Es así, que este proceso ha llevado a la Aduana del Perú
Gestión aduanera
15
Universidad Peruana Unión
de ser una entidad de segundo orden y de imagen deteriorada, a convertirse en una institución
ejemplo y líder entre las Aduanas de Iberoamérica.
1.2. La Ley Básica del Comercio Exterior Peruano

En el Decreto Legislativo N.° 668 (publicado el 11-09-91), se establecen los siguientes principios
rectores que fundamentan la actividad del comercio exterior en nuestro país:
 El Estado garantiza la libertad de comercio exterior y la libre competencia.
 El Estado promueve las actividades de comercio exterior, incluyendo la infraestructura vial de

las telecomunicaciones, puertos, aeropuertos, almacenes y otras similares.
 Se elimina todo tipo de exclusividad, privilegio, limitación y cualquier otra restricción mono-
pólica en la producción y comercialización de bienes y servicios.
 Los principios de presunción de veracidad, buena fe y simplificación administrativa son la

base para todo trámite vinculado al comercio exterior.
 El Estado garantiza la libre tenencia, uso y disposición interna y externa de moneda extranjera.
 Los impuestos no se exportan.
 Los únicos impuestos en la importación son los derechos arancelarios e impuestos internos.
 Se elimina todo tipo de exoneración, inafectación, suspensión de pago y rebaja de los dere-
chos arancelarios en la importación, salvo las excepciones establecidas por ley.
 El Estado garantiza el derecho de toda persona natural o jurídica a realizar operaciones de

comercio exterior, sin restricciones paraarancelarias de ningún tipo que afecten la importa-
ción o exportación de bienes.
 El Estado garantiza la adopción de medidas, a fin de corregir las distorsiones creadas por
importaciones subsidiadas y a precio de dumping.
Para mayor información sobre el tema puede consultar las siguientes páginas web:
 www.elperuano.com.pe
 www.congreso.gob.pe
1.3. Las Funciones y organización de la SUNAT - ADUANAS

LA SUNAT – ADUANAS se encuentra regulada por los siguientes dispositivos legales:
 Organización
Ley Orgánica: Decreto Ley N.° 26020 (publicado el 28-12-92)
 Fusión por absorción de Aduanas con la Sunat

Decreto Supremo N.° 061-2002-PCM (publicado el 12-07-2002)
Unidad I
16
 Reglamento de Organización y Funciones de la Sunat

Decreto Supremo N.º 115-2002-PCM (publicado el 28-10-2002)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Sunat

Decreto Supremo N.º 012-2005-EF (publicado el 27-01-2005)
 Nueva Ley General de Aduanas

Decreto Legislativo N.º 1053 (publicado el 27-06-2008)
 Reglamento de la Nueva Ley General de Aduanas

Decreto Supremo N.º 010-2009-EF (publicado el 16-01-2009)
La página web oficial es: www.sunat.gob.pe
Concretamente la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas es el organismo del Estado

encargado de la administración, recaudación, control y fiscalización del tráfico internacional de
mercancías, medios de transporte y personas, dentro del territorio aduanero.
Las funciones básicas de la Sunat – Aduanas son las siguientes:
 Supervisión del ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancías del territorio aduanero.
 Recaudación de los tributos aduaneros.
 Facilitación del comercio exterior.
ORGANIGRAMA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS
Esta superintendencia se encuentra organizada en las siguientes intendencias:
 Intendencia Nacional de Administración.

 Intendencia Nacional de Servicios al Contribuyente.
 Intendencia Nacional de Recursos Humanos.
 Intendencia Nacional de Técnica Aduanera.
 Intendencia Nacional de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo.
 Intendencia Nacional de Sistemas de Información.
 Intendencia Nacional de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
 Los estudiantes ingresan a la página web oficial de algunas aduanas de otros países y com-
paran la información con la que se encuentra en la SUNAT.
 Los estudiantes señalan ejemplos de libre competencia en diversos sectores de la actividad

empresarial nacional.
Gestión aduanera
17
Sesión
2
La Operatividad
Aduanera
2.1. Las Intendencias de Aduana

En nuestro país existen 20 intendencias de aduana operativas, cuyas jurisdicciones están defini-
das en el siguiente Mapa Aduanero:
Gestión aduanera
19
 EN LIMA – CALLAO:
01. ADUANA MARITIMA DEL CALLAO (Código 118)
02. ADUANA AÉREA DEL CALLAO (Código 235)
03. ADUANA POSTAL DE LIMA (Código 244)
 EN EL INTERIOR DEL PAIS:

04. AREQUIPA 13. PISCO
05. CUSCO 14. PUCALLPA
06. CHICLAYO 15. PTO. MALDONADO
07. CHIMBOTE 16. PUNO
08. IQUITOS 17. SALAVERRY
09. ILO 18. TACNA
10. LA TINA 19. TARAPOTO
11. MOLLENDO 20. TUMBES
12. PAITA
2.2. Los procedimientos aduaneros previstos en los INTA-PG

Los INTA-PG. (Intendencia Nacional de Técnica Aduanera – Procedimiento General) tienen como
propósito establecer los procedimientos acordes con la normatividad vigente, basados en los
principios de la buena fe y de presunción de veracidad, que conduzcan a la simplificación y agi-
lización de cada uno de los Regímenes Aduanero previstos en la Nueva Ley General de Aduanas
y su Reglamento.
Asimismo, está en vigencia el Sistema VUCE (Ventanilla Única del Comercio Exterior) por el cual
se usan los medios electrónicos para la obtención de permisos, licencias y demás autorizaciones
que exigen las entidades del Estado para realizar operaciones de importación y exportación de
mercancías.
Este Sistema se encuentra regulado en el Decreto Supremo N.º 165-2006-EF (publicado el 03-11-
2006) y su Reglamento, el Decreto Supremo N.º 010-2007-MINCETUR (publicado el 28-10-2007).
Para mayor información ingrese a: www.vuce.gob.pe
Otro mecanismo que simplifica los procedimientos aduaneros es la denominada Ley de Facilita-
ción Aduanera, Ley N.º 28977 (publicada el 09 de febrero de 2007).
Esta Ley tiene como objetivo promover el desarrollo del comercio exterior en nuestro país a
través de la simplificación y automatización de los trámites aduaneros. Asimismo, se creará un
“Comité de Cooperación Aduanera Interinstitucional” para hacer cumplir los compromisos relati-
vos a los procedimientos aduaneros y de facilitación del comercio comprendidos en los Acuerdos
Comerciales suscritos por el Perú.
En esta Ley de Facilitación Aduanera, destacan las siguientes medidas:

 La reducción de tiempos para efectuar los despachos aduaneros de importación, en el caso
de las mercancías con fines comerciales: en 48 horas; en el caso de los envíos de entrega
rápida: en 6 horas.
 La creación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, la cual permitirá agilizar el control de

las mercancías restringidas.
 La publicación de las Resoluciones Anticipadas, es decir, pronunciamientos aduaneros con
Unidad I
20
carácter vinculante sobre temas de valoración, clasificación, origen o rotulado, antes de efec-
tuar los despachos.
 La posibilidad de efectuar el Régimen de Tránsito hacia el interior del país, lo que permitirá
nacionalizar la mercancía en su destino final, incluyendo el respectivo procedimiento.
 La ampliación del plazo de 6 a 12 meses para que la mercancía extranjera pueda permanecer
bajo el régimen de depósito aduanero.
 La implementación de los envíos de entrega rápida que permitan despachar en 6 horas las
mercancías, sin límites en la cantidad o el valor.
 La eliminación de la sanción del comiso en las mercancías exportadas.
 La prepublicación de los proyectos normativos aduaneros, para que a los operadores de co-
mercio exterior puedan conocerlas y comentarlas oportunamente.
 La reducción de 12 a 6 horas para que comunicar el término de la descarga de la mercancía

a la autoridad aduanera.
 La determinación de requisitos para operar como Terminal Punto de Llegada, así como las
obligaciones de este terminal.
 La autoridad aduanera efectuará un control sobre las mercancías de alto riesgo, pudiendo
contar con una información electrónica suministrada por Aduanas de otros países y que ten-
drá carácter confidencial.
En síntesis, las medidas contenidas en la Ley de Facilitación del Comercio Exterior constituyen un
primer paso en la implementación de procedimientos aduaneros más sencillos, sin descuidar el
control aduanero necesario.
Otra norma igualmente importante es la Ley N.º 29716 que aprueba la Ley de Simplificación
Aduanera, mediante el cual se establecieron las siguientes medidas:
a) Se prorrogó el plazo para embarcar las mercancías exportadas por días adicionales, con lo
cual se solucionó el problema de la anulación de las declaraciones aduaneras en las expor-
taciones, con consecuentes costos que ello generaba.
b) Ampliación del plazo de 3 a 12 meses para la exportación temporal para la reparación de

mercancías defectuosas importadas, con lo cual los importadores podrán utilizar sus garan-
tías comerciales que en promedio tienen una duración aproximada de un año.
c) Permitir la destrucción de las mercancías defectuosas importadas, en aquellos casos en los

cuales el proveedor del exterior no exija al importador la devolución de dicha mercancía.
d) Precisar que el exportador es el beneficiario en el régimen de reposición de mercancías en

franquicia, con el cual se le permitirá importar insumos o materias primas similares a aque-
llos importados anteriormente (pagando tributos) y que fueron utilizados para elaborar los
productos posteriormente exportados.
Gestión aduanera
21
Por su parte, el Reglamento de la Ley de Simplificación Aduanera fue aprobado mediante Decre-
to Supremo N.º 047-2008-EF y publicado el día 1 de abril del 2008.
A continuación un listado de los INTA-PG más importantes:
1 INTA-PG-01 Importación para el consumo

2 INTA- PG-02 Exportación definitiva
3 INTA- PG-03 Depósito aduanero
4 INTA- PG-04 Admisión temporal para reexportación en el mismo estado
5 INTA- PG-05 Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo y exportación tem-
poral para reimportación en el mismo estado
6 INTA- PG-06 Admisión temporal para perfeccionamiento activo
7 INTA- PG-07 Restitución de derechos arancelarios - Drawback
8 INTA- PG-08 Tránsito aduanero
9 INTA- PG-10 Reposición de mercancías en franquicia arancelaria
10 INTA- PG-11 Transbordo
11 INTA- PG-12 Reembarque
12 INTA- PG-00 Reimportación en el mismo estado
2.3. Los Operadores de Comercio Exterior

Según lo establece el artículo 15.º de la Ley General de Aduanas, el Decreto Legislativo N.º 1053,
tenemos a los siguientes operadores del comercio exterior:
a) Los despachadores de aduana.

b) Los transportistas o sus representantes.
c) Los agentes de carga internacional.
d) Los almacenes aduaneros.
e) Las empresas del servicio postal.
f) Las empresas de servicio de entrega rápida.
g) Los almacenes libres, denominados también Duty Free.
h) Los beneficiarios de material de uso aeronáutico.
i) Los dueños, consignatarios y, en general, cualquier persona natural o jurídica interviniente o
beneficiaria, por sí o por otro, en los regímenes aduaneros previstos en el Decreto Legislativo
N.º 1053, sin excepción alguna.
A todos estos operadores del comercio exterior peruano, les corresponden las siguientes obli-
gaciones:
a) Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar.

b) Conservar la documentación y los registros que establezca la administración aduanera, du-
rante cinco (5) años.
c) Comunicar a la administración aduanera el nombramiento y la revocación del representante
legal y de los auxiliares, dentro del plazo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente
de tomado el acuerdo.
d) Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad
aduanera.
e) Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspección o fiscalización,
debiendo prestar los elementos logísticos necesarios para esos fines.
f) Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación requerida, dentro del plazo
Unidad I
22
establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.

g) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos.
h) Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con las formali-
dades establecidas.
i) Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las acciones de control adua-
nero, de acuerdo a lo que establezca la administración aduanera.
j) Otras que se establezcan en el Reglamento de la Nueva Ley General de Aduanas.
En el caso de los despachadores de aduana, estos pueden ser:

 Los agentes de aduana,
 Los despachadores oficiales, y
 Los dueños, consignatarios o consignantes.
Merece un especial estudio el caso de los agentes de aduana, que pueden ser personas natura-
les o jurídicas que reciben un mandato de los dueños de la mercancía para realizar el despacho
aduanero.
El comercio internacional consiste en el traslado de bienes y servicios entre los distintos países,
lo que implica necesariamente el cruce de sus fronteras.
Dicho traslado implica la participación de personas conocidas como agentes económicos quienes
celebran diversos contratos principales (compraventa, suministro, etc.) como accesorios (finan-
cieros, de transporte, de seguro, etc.).
Estos últimos conllevarán a la finalidad esencial de los contratos principales, es decir, el inter-
cambio de bienes y servicios en el mercado.
La participación de los agentes económicos, en su conjunto, resulta necesaria para el desenvolvi-
miento de las transacciones comerciales, pero solo alguno de ellos intervienen realizando deter-
minados servicios aduaneros destinados al traslado de la mercancía, según las siguientes fases:
envasado, carga, estiba, transporte, desestiba, descarga, almacenamiento, despacho. De todas
estas participaciones, la del agente de aduana comprenderá casi todas las fases del traslado de
la mercancía por ser justamente el representante del interesado en la operación aduanera, es
decir, del dueño o consignatario de la mercancía.
En tal sentido, los demás operadores de comercio exterior coordinan con el agente de aduana el
traslado de la mercancía y el desarrollo de la transacción comercial de manera rápida y eficiente.
En otras palabras, la participación del agente de aduana comprende todas las fases del traslado
de la mercancía comercializada. Siendo así, resulta comprensible la importancia de su labor en
la logística del comercio exterior, entendida esta como el acto de trasladar una cosa de un lugar
a otro, dentro de un menor tiempo, costo y riesgo. Es por eso que la facilitación del comercio
exterior requerirá de un agente de aduana cuya profesionalidad esté a la altura de los encargos,
esto es, que cuente con una organización técnica adecuada para disponer de recursos humanos
dotados de conocimientos para atender los servicios aduaneros que le corresponda, superando
cualquier incidente cotidiano.
Adicionalmente, podemos observar que actualmente algunas agencias de aduana han opta-
do por constituirse en operadores logísticos, pasando de ser intermediarios entre la autoridad
aduanera y sus comitentes exportadores o importadores, a ofrecer a estos últimos un conjunto
de actividades cada vez más integral e integrada de servicios que comprenden las fases del
comercio exterior.
El agente de aduana desarrolla sus actividades que se caracteriza por los siguientes aspectos:
Gestión aduanera
23
 Los contratos celebrados con los agentes económicos, especialmente con los operadores de
comercio exterior, son de carácter accesorio porque sirven para cumplir el contrato principal
celebrado entre el importador (comprador, arrendatario o beneficiario del suministro) y el
exportador (vendedor, arrendador o suministrante).
 La actividad del agente de aduana en el comercio internacional tiene su origen no en la nor-

ma legal sino en la práctica comercial, es decir, en la costumbre comercial reconocida para
efectos legales.
 Como contraprestación por su labor, el dueño o consignatario le abonará por concepto de

comisión un monto equivalente a un porcentaje del valor de la mercancía despachada, es
decir, el mismo concepto por el cual se paga a un comerciante, específicamente al comisio-
nista.
 Las actividades realizadas por el agente de aduana se asemejan sustancialmente con aque-
llas realizadas en los contratos de intermediación: contratos de comisión mercantil, de agen-
cia y de representación. Sin embargo, nadie ha puesto en cuestionamiento la naturaleza
comercial de las actividades, materia de dichos contratos.
 Debemos reconocer que, a diferencia de los demás intermediarios comerciales, el agente

de aduana no participa directamente en las negociaciones que van a dar origen a la transac-
ción comercial. Sin embargo, existen otros intermediarios comerciales que tampoco lo hacen
−como es el caso del broker− y a pesar de ello, nadie duda de su condición comercial.
Los argumentos expuestos no hacen sino reconocer la condición comercial del agente de aduana.
Como dijimos, en las operaciones comerciales el agente de aduana surge en calidad de re-
presentante del dueño de la mercadería a importar o exportar, frente a los demás operadores
(transportistas, agencias navieras, almacenes, etc.). Por otra parte, el Estado también interviene
en el traslado de las mercancías controlando sus fronteras para proteger sus intereses, sean
estos de orden social o económico, encargando este rol a la autoridad aduanera (SUNAT). Es así
que en el ámbito aduanero, el agente de aduana es considerado un auxiliar de la función pública
aduanera a quien se le delegaron algunas facultades para realizar los servicios aduaneros, las
cuales en principio correspondían a la propia autoridad aduanera. Debido a dicha delegación, el
agente contará con mayores obligaciones y, consecuentemente, con mayores responsabilidades
en comparación con los demás operadores de comercio exterior.
La operatividad aduanera comprende a todas aquellas actividades realizadas por la autoridad

aduanera, a fin de controlar el ingreso o salida de las personas, medios de transporte y mercan-
cías del territorio. Con la finalidad de controlar el ingreso o salida de las mercancías, el despacho
aduanero tiene diversos procedimientos para acogerse a un determinado régimen, operación
o destino aduanero, regulados por normas aduaneras especiales de cumplimiento obligatorio.
En algunos países, la participación del agente de aduana, en la operatividad aduanera, es obli-

gatoria y en otros, como el nuestro, los consignatarios o dueños de la mercancía tienen la facul-
tad de poder despacharla directamente. Sin embargo, esta labor les acarrearía mayores costos
económicos y la falta de conocimiento especializado sobre gestión aduanera, condiciones que
muchos de ellos no están en capacidad de cumplir, determinan que deban recurrir a un agente
de aduana.
Unidad I
24
En términos generales, las actividades del agente de aduana consisten en describir las caracte-
rísticas más importantes de la mercancía (tipo de mercadería, cantidad, calidad, peso, valor) de
acuerdo a la información proporcionada por su comitente, clasificarla en la partida o subpartida
arancelaria respectiva, efectuar la liquidación de tributos aduaneros. Toda esta información será
consignada en la DUA (Declaración Única de Aduanas).
Adicionalmente, el despacho aduanero comprende otros actos adicionales como el solicitar el

reconocimiento previo de la mercancía y el análisis de muestras.
Como puede observarse, la complejidad de estas labores requiere de un conocimiento profesio-

nal y técnico especializado con el cual usualmente no cuentan quienes comercializan, por lo que
estos contratarán a un gestor o asesor en la materia, es decir, el agente de aduana.
A continuación un listado de algunas agencias de aduana que están habilitadas en la Aduana

Marítima del Callao:
1. YAURICOCHA S.A. AGENCIA DE ADUANA

2. JOSÉ V. MOLFINO S.A.
3. TECNIADUANA S.A.C.
4. ALICIA GUZMÁN DE CASTILLO S.A.
5. ALEJANDRO ZAVALA S.A.
6. SAN REMO OPERADOR LOGISTICO S.A.C.
7. AGENCIA AFIANZADA DE ADUANA J. K.M. S.A.C.
8. GEP S.A. AGENCIA DE ADUANA
9. NEW CUSTOMS S.A.C.
10. AGENCIA DE ADUANA AQUARIO S.A.C.
11. J.V.AGENTES DE ADUANA S.A.
12. GAMARRA & CIA AGENCIA DE ADUANA S.A.C.
13. DESPACHOS ADUANEROS CHAVIMOCHIC S.A.C.
14. CYOPEX ADUANAS S.A.C.
15. TRASLADOS ADUANEROS S.A.C.
16. R.R. ROMERO POGGI E HIJOS S.A.C.
17. TRANSGLOBAL CUSTOMS LOGISTIC AGENCIA DE ADUANA
18. RBK AGENTES DE ADUANA S.A.C.
19. MANEJOS INTEGRALES ADUANEROS S.A.
20. AGENCIA DE ADUANA JEAN S.A.C.
21. AGENCIA DE ADUANA PRISMA S.A.C.
22. LUXOR AGENCIA DE ADUANA S.A.C.
23. OUTSOURCING ADUANAS S.A.C.
24. LOGÍSTICA DEL PACÍFICO AGENTES AFIANZADOS DE ADUANAS
25. S.C. ZAVALA S.A.C. AGENTES DE ADUANAS
26. DISCOVERY LOGISTICA ADUANERA S.A.C.
27. TERRA ADUANERA S.A.C.
28. CAPITAL AGENCIA DE ADUANA S.A.C.
29. AURIEL AGENTES DE ADUANA SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA
30. RIGER AGENTE AFIANZADO DE ADUANA S.A.C.
31. BLOG ADUANAS S.A.C.
32. AGENCIA DE ADUANA PEGASO S.A.
33. ADUAEXPRESS S.A.C.
34. LOGISTICA NOHAT S.A.C. AGENCIA DE ADUA
Gestión aduanera
25
35. URANO GROUP S.A.C.

36. S&S CORPORACIÓN ADUANERA S.A.
37. GLOBAL CUSTOMS SERVICE S.A.C. AGENTES DE ADUANAS
38. AIROCEAN ADUANAS S.A.C.
39. GESTIÓN LOGÍSTICA INTEGRAL S.A.
40. AGENCIA DE ADUANA INTERAMERICANA S.A.
Debido a su importancia, es que se ha creado el gremio que agrupa a todos estos profesionales
en temas aduaneros. Nos referimos a la Asociación de Agentes de Aduana del Perú que ha sido
fundada en 1950 como una institución sin fines de lucro que tiene como objetivo mejorar la
competitividad del comercio exterior en nuestro país.
Para mayores detalles, sírvase ingresar a www.aaap.org.pe
La SUNAT – ADUANAS autoriza a operar como despachador de aduana a los agentes de aduana
previa presentación de los siguientes documentos:
A. Agente de aduana como persona natural:

1. Copia del Documento Nacional de Identidad.
2. Título de agente de aduana expedido por la SUNAT.
3. Declaración jurada del agente de aduana, que indique su domicilio legal, ser residente en el
país y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos.
4. Carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto de ciento cincuenta mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 150 000,00), emitida conforme al artículo 20.
5. Documento que acredite un patrimonio personal por cantidad no menor a cincuenta mil dólares
de los Estados Unidos de América (US$ 50 000,00), de acuerdo con lo que disponga la SUNAT.
6. Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.
7. Los documentos para el registro de su auxiliar de despacho.
B. Agente de aduana como persona jurídica:

1. Copia del Documento Nacional de Identidad del representante legal de la empresa.
2. Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad, inscrita en los
Registros Públicos, en donde conste como objeto social la realización del despacho aduanero
de las mercancías de sus comitentes, de acuerdo a los regímenes aduaneros; además, en la
indicada escritura pública debe constar el patrimonio social por cantidad no menor a cincuen-
ta mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 50 000,00).
3. Declaración jurada del representante legal y de cada director y gerente, que indique su
domicilio legal, ser residente en el país y no haber sido condenado con sentencia firme por
delitos dolosos.
4. Carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto de ciento cincuenta mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 150 000,00), emitida conforme al artículo 20.
5. Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus actividades.
6. Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y au-
xiliar de despacho.
 Los estudiantes investigan el movimiento de carga en las principales aduanas operativas del país.
 Los estudiantes averiguan los servicios que brindan algunos operadores logísticos ubicados
en Lima y Callao.
Unidad I
26
Sesión
3
La Realidad
Aduanera
3.1. Los Delitos Aduaneros

Según la Ley de Delitos Aduaneros, la Ley N.º 28008 (publicada el 19-06-2003) y su Reglamento,
el Decreto Supremo N.º 121-2003-EF (publicado el 27-08-2003); se tipifican los siguientes delitos:
A. El CONTRABANDO
El art. 1 de la Ley de Delitos Aduaneros, el tipifica el contrabando como “el que se sustrae, elu-
de o burla el control aduanero, ingresando mercancías del extranjero o las extrae del territorio
nacional o no las presenta para su verificación o reconocimiento físico en las dependencias de la
administración aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior a
dos Unidades Impositivas Tributarias, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho años, y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
La ocultación o sustracción de mercancías a la acción de verificación o reconocimiento físico de
la aduana, dentro de los recintos o lugares habilitados, equivale a la no presentación”.
En esta misma Ley, se establecen las siguientes modalidades de Contrabando:
a) Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancías de la zona primaria delimitada por la
Ley General de Aduanas o por leyes especiales, sin haberse autorizado legalmente su retiro
por la administración aduanera.
b) Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancías que hayan sido autorizadas para
su traslado de una zona primaria a otra, para su reconocimiento físico, sin el pago previo de
los tributos o gravámenes.
c) Internar mercancías de una zona franca o zona geográfica nacional de tratamiento aduanero
especial o de alguna zona geográfica nacional de menor tributación y sujeta a un régimen
especial arancelario hacia el resto del territorio nacional, sin el cumplimiento de los requisi-
tos de Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.
d) Conducir, en cualquier medio de transporte o hacer circular dentro del territorio nacional,
embarcar, desembarcar o transbordar mercancías, sin haber sido sometidas al ejercicio de
control aduanero.
e) Intentar introducir o introducir al territorio nacional mercancías con elusión o burla del con-
trol aduanero, utilizando cualquier documento aduanero ante la administración aduanera.
Es necesario recordar que el contrabando perjudica al Estado porque se dejan de recaudar los
tributos necesarios para que se construyan obras o presten servicios públicos, a las empresas
formales porque representa una competencia desleal al empleo formal y, finalmente, a los con-
Gestión aduanera
27
sumidores porque estos productos no ofrecen garantía e inclusive podría atentar contra la salud
e integridad física de las personas.
B. DEFRAUDACIÓN DE RENTAS DE ADUANA
El art. 4.° define este delito como "el que mediante trámite aduanero, valiéndose de engaño,
ardid, astucia u otra forma fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro gra-
vamen o los derechos antidumping o compensatorios que gravan la importación o aproveche
ilícitamente una franquicia o beneficio tributario, será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de ocho años, y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
días-multa".
C. RECEPTACIÓN ADUANERA
El art. 6.° establece que "el que adquiere o recibe en donación, en prenda, almacena, oculta,
vende o ayuda a comercializar mercancías cuyo valor sea superior a dos Unidades Impositivas
Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias tenía conocimiento o se comprueba que debía
presumir que provenía de los delitos contemplados en esta Ley, será reprimido con pena privati-
va de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco días-multa".
D. FINANCIAMIENTO
En el art. 7.° se tipifica a este delito como “el que financie por cuenta propia o ajena la comisión
de los delitos tipificados en la presente Ley, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de doce años y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
días-multa”.
E. TRÁFICO DE MERCANCÍAS PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS

En la Ley de Delitos Aduaneros, el artículo 8.° tipifica que "el que utilizando cualquier medio o
artificio o infringiendo normas específicas introduzca o extraiga del país mercancías por cuantía
superior a dos Unidades Impositivas Tributarias cuya importación o exportación está prohibida o
restringida, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce
años y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días-multa".
3.2. El Capítulo Aduanero en las negociaciones de los Tratados

de Libre Comercio
Una vez que se firmó el Acuerdo, nuestro país publicó la Ley de Implementación del Acuerdo
de Promoción Comercial (APC) Perú - Estados Unidos, Ley N.º 29157 (publicada el 20-12-2007).
Mediante esta Ley el Congreso de la República delega funciones al Poder Ejecutivo la facultad
de legislar sobre las siguientes materias, con la finalidad de facilitar la implementación del APC:
a) Facilitación del comercio.

b) Simplificación y modernización del Estado.
c) Mejora de la administración de justicia.
d) Promoción de la inversión privada.
e) Impulso a la innovación tecnológica.
Unidad I
28
f) Promoción del empleo y a las Pymes.

g) Fortalecimiento de la gestión ambiental.
h) Mejora de la producción agropecuaria.
Con esta Ley Facultativa, el Poder Ejecutivo emitió 98 Decretos Legislativos (del N.º 994 al N.º
1092), que se publicaron entre el 13 de marzo de 2008 y el 28 de junio del mismo año.
En el Texto Oficial del APC (conocido comúnmente como TLC), se reserva todo un capítulo a los
Procedimientos Aduaneros; en el cual los países contratantes se comprometen a facilitar el co-
mercio exterior, mejorar los tiempos de despacho, brindar seguridad a los usuarios aduaneros y
a mejorar los mecanismos de control.
Este capítulo contiene los siguientes temas:
 Publicación y prepublicación de todas las normas y regulaciones aduaneras.

 Despacho de las mercancías en 48 horas.
 Automatización de los procesos aduaneros y mejora de los sistemas informáticos.
 Control estricto de las mercancías de alto riesgo.
 Cooperación aduanera para combatir las actividades ilícitas.
 Confidencialidad de la información reservada.
 Implementación de procedimientos de entrega rápida.
 Los actos jurídicos de aduanas podrán ser revisados.
 Procedimientos para la aplicación de sanciones.
 Pronunciamientos oficiales de la autoridad aduanera previa a la importación de las mercan-
cías a través de resoluciones anticipadas.
 Plazos para la entrada en vigor de las obligaciones asumidas.
Para ver el Texto Oficial del APC, puede ingresar a www.acuerdoscomerciales.gob.pe
3.3 Las funciones de la Organización Mundial de Aduanas

Creada en 1952, la OMA es una organización constituida por 174 países y tiene como objetivos
mejorar la eficiencia de las aduanas en temas como la recaudación de ingresos, facilitación del
comercio, elaboración de estadísticas y protección de la sociedad.
La OMA ha logrado los siguientes éxitos:
 El desarrollo del Sistema Armonizado para la Descripción y Codificación de mercancías, cono-

cido simplemente como el Sistema Armonizado.
 La administración de los Acuerdos de Valoración de la OMC y la Armonización de las Normas
de Origen.
 La aplicación del Convenio de Kyoto sobre la Simplificación y Armonización de los Procedi-
mientos Aduaneros.
Sin duda, de lo anteriormente expuesto, lo que sobresale es el Sistema Armonizado (SA), conoci-
do en inglés como Harmonized System (HS), el cual representa un modelo para la nomenclatura
de productos desarrollado por la OMA. Su finalidad es la creación de un estándar multipropósito
para la clasificación de las mercancías que se comercian a nivel mundial.
Actualmente es usado en más de 200 países como base definitoria para el cobro de impuestos
de importación. También es utilizado para la recolección de estadísticas de comercio interna-
cional, establecimiento de políticas arancelarias, manejo de reglas de origen, monitoreo de
Gestión aduanera
29
productos controlados entre otros.

El Sistema Armonizado utiliza una codificación de seis dígitos y una estructura de clasificación
de 4 niveles: con 21 secciones, 97 capítulos, más de 12000 partidas y más de 5000 subpartidas.
La clasificación se realiza según:
 Su origen, que puede ser animal, vegetal o mineral.

 Su función.
El mantenimiento de este sistema es uno de los mandatos fundamentales de la OMA; para ello
existe dentro de la Organización un Comité del Sistema Armonizado, el cual hace actualizaciones
cada 4-6 años (la última entró en vigor el 1 de enero de 2007). Estas modificaciones toman en
cuenta los cambios de tecnología y las últimas tendencias en el comercio internacional.
Este Sistema Armonizado ha sido tomado como base para la elaboración de nuestro arancel de
aduanas, el cual será analizado en la siguiente Unidad.
Para mayores detalles ingrese a www.wcoomd.org
 Los estudiantes ubican en Lima y Callao los lugares donde se venden mercancías de dudosa
procedencia.
 Los estudiantes proponen mejoras en los servicios aduaneros.
Unidad I
30
AUTOEVALUACIÓN
1. Explique 4 principios establecidos en la Ley Básica del Comercio Exterior Peruano.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
2. ¿Cómo está organizada la Aduana Marítima del Callao?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
3. ¿Qué funciones cumple la IFGRA?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
4. ¿Señale las características de los INTA-PG?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Gestión aduanera
31
5. Mencione las obligaciones de los operadores de comercio exterior.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
6. ¿Qué labores cumple la Policía Fiscal en cuanto al contrabando?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
7. Señale las características del capítulo aduanero del APC firmado entre el Perú y EE.UU.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
8. ¿Cuáles son las principales funciones de la OMA?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Unidad I
32
UNIDAD II
LOS REGÍMENES ADUANEROS DE EXPORTACIÓN
SESIÓN N.° 4: La exportación definitiva
SESIÓN N.° 5: El trámite aduanero de una exportación
definitiva
SESIÓN N.° 6: Las ventajas de las exportaciones

Al término de la Unidad, el alumno elabora y tramita documentos de exportación aplican-
do los procedimientos aduaneros establecidos por la SUNAT, utilizando la Ley General de
Aduanas y leyes complementarias.
“Amarás al Señor tu Dios con todo tu corazón, con toda tu alma y

con toda tu mente. Este es el primero y más grande mandamiento.
El segundo es semejante a este: Amarás a tu prójimo como a ti mis-
mo. Toda la Ley y los Profetas se fundamentan en estos dos manda-
mientos”.
(Mateo 22,37- 40)
Gestión aduanera
33
Sesión
4
La Exportación
Definitiva
4.1. Concepto
Según lo establece el art. 60 de la Ley General de Aduanas, la Exportación Definitiva es el ré-
gimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las mercancías nacionales o
nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.
La Exportación Definitiva no está afecta a ningún tributo.
Según, los reportes oficiales del BCRP, la Balanza Comercial del Perú en el 2012 fue la siguiente:
 LAS EXPORTACIONES FUERON DE US$ 45,283 MILLONES FOB.

 LAS IMPORTACIONES FUERON DE US$ 42,144 MILLONES CIF.
Es decir, que se registró una Balanza Comercial con un superávit de US$ 3,139 millones.
Nuestro país es básicamente exportador de materias primas, representando aproximadamente

un 70% del total y está conformado por productos mineros, pesqueros, petroleros y agrícolas.
4.2. Los documentos que se utilizan en un despacho aduanero de

Exportación Definitiva
Los documentos básicos son los siguientes:
 DUA Provisional, que tiene el código 40.

 Factura Comercial o boleta de venta, según corresponda o declaración jurada en caso no
exista venta.
 Documento de transporte.
 DUA definitiva, que tiene el código 41.
Los documentos complementarios son los siguientes:
 Certificados sanitarios: SENASA, DIGESA, DIGEMID.

 Certificado hidrobiológico expedido por CERPER.
 Certificado de no cólera.
 Certificado de origen.
 Lista de empaque (Packing List).
 Otros, según la naturaleza de la mercancía a exportar.
Gestión aduanera
35
De otro lado, tenemos las Normas de Calidad:
 Importancia para los exportadores.

 ISO 9000.
 ISO 14000.
 Certificado HACCP.
 Las buenas prácticas empresariales:
 Normas Eurepgap ® www.cuperu.com
 Biodiversidad ® www.biocomercioperu.org
 Establecimiento de estándares globales de seguridad y protección en el comercio internacio-
nal ® www.bascperu.org
Como capítulo de la World BASC Organization (WBO), las empresas ligadas a BASC PERÚ gozan
del prestigio de formar parte de una organización internacional líder que promueve la seguridad
en la cadena logística del comercio internacional y, por tanto, tienen los siguientes beneficios:
 Certificación BASC
La empresa es incluida en una base de datos mundial, a la que tiene acceso el Customs and
Border Protection – CBP de los EE.UU. y la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
 Herramientas de facilitación aduanera

Facilitación para la empresa BASC en las aduanas de países que hayan firmado memorandos
de entendimiento con la WBO.
Validación del Certificado BASC de la empresa con los estándares del programa C-TPAT de la
aduana de los Estados Unidos.
 Herramientas de gestión comercial

Inclusión en la base de datos de la WBO que brinda la oportunidad de contactar con nuevos
clientes y/o proveedores a nivel internacional.
 Utilización del logo corporativo de BASC.

Que permite a la empresa identificarse internacionalmente.
 Contactos interinstitucionales y multilaterales

La empresa forma parte del entorno de seguridad mediante los convenios marco firmados
por BASC con la Dirección Antidrogas – DIRANDRO y ENAPU, asimismo, tiene relación directa
con Sunat – Aduanas y la Fiscalía de la Nación.
Estatus de seguridad a través de acuerdos con instituciones y organismos internacionales como:

Department of Homeland Security, DEA, US ARMY (EEUU); Naciones Unidas; OEA; Organización
Mundial de Aduanas.
Por último, para la elaboración de determinados productos el exportador deberá cumplir ciertas
normas técnicas, las cuales le permiten al consumidor tener una garantía de que los productos
o insumos que adquiere cumplen con los requisitos de calidad, seguridad y especificaciones
técnicas establecidas.
Corresponde al Sistema Peruano de Normalización del INDECOPI el establecimiento de las Nor-

mas Técnicas en nuestro país.
Unidad II
36
Para mayor información, sírvase ingresar a: www.indecopi.gob.pe
4.3. La DUA
Es la Declaración Única de Aduana y representa el formato aduanero que sustenta el despacho
las mercancías en todo Régimen Aduanero y su presentación le corresponde al agente de adua-
na ante la aduana operativa correspondiente.
El envío de la DUA se hace de manera virtual a través del Teledespacho. Para el efecto, a cada
agencia de aduana se le asigna un código de identificación y una contraseña para que pueda
ingresar al sistema.
Es necesario señalar que, según la Nueva Ley General de Aduanas, la DUA ahora se denomina
Declaración Aduanera de Mercancías (DAM).
Gestión aduanera
37
ADUANA CÓDIGO DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANAS (A) 2 REGISTRO DE ADUANA
N.º ORDEN Destinación Modalidad Tipo Despacho N.º Orden de Embarque N.º Declaración:
Fecha Numeración:
1.1 Importador/Exportador
1 IDENTIFICACIÓN
Sujeto a:
1.2 Código y Documento de Identificación 1.3 Dirección de Importador/Exportador 1.4 Cod.Ubi.Geo
3.1 Empresa T ransporte Código 3.2 N.º Manifiesto 3.3 Via Transporte Código
3 TRANSPORTE
3.4 Fecha Termino Desc/Embar 3.5 Empresa Transporte (Transito, Reembarque) Código 3.6 Unidad Transporte (Transito, Reembarque) 3.7Aduana Destino / Salida Codigo
4.1 Terminal de Almacenamiento Código 4.2 Depósito Aduanero Autorizado Código 4.3 Plazo Solicitado.
4 ALMACEN
5.1 Entidad financiera Código 5.2 Modalidad Código

5 TRANSACCIÓN
6.1 FOB / Valor Clausula venta 6.2 Flete/Comisión Exterior 6.3 Seguro/Otros Gastos Deducibles 6.4 Total Ajustes 6.5 Valor Aduana / Valor Neto Entrega
6 VALOR ADUANA
DECLARACIÓN DE 7.1 N.º Serie / T otal 7.2 Items Ejemplar "B" 7.3 Número Declaración Precedente Serie 7.4 Número Certificado Reposición Item 7.5 Cod.Apl. Ultr.
7
MERCANCIAS
7.6 Puerto de Embarque 7.7 Fecha Emb. 7.8 Documento Transporte 7.9 N.º Certificado Origen fecha 7.10 Cant. Unidad Comercial 7.11 Infor. Verificación / Cód. Exoneración
Código Detalle
7.12 Cantidad Bultos 7.13 Clase 7.14 Peso Neto Kilos 7.15 Peso Bruto Kilos 7.16 Cantidad Unidad F ísica Unidad 7.17 Cantidad Unidad Equiv/Prod. Unidad 7.18 Item CIP
7.19 Subpartida Nacional DV 7.20 T ipo 7.21 Subpartida NALADISA /NABANDINA DV 7.22 T M 7.23 T PI 7.24 T PN 7.25 Cod.Lib. 7.26 Pais Orígen 7.27 Pais Adq/Dest. 7.28 Reg. Aplic.
7.29 F OB MonedaTransacción Código 7.30 F OB US $ 7.31 F lete US $ 7.32 Seguro US $ Tipo Seg 7.33 Ajuste Valor US $ 7.34 Valor Aduana US $
7.35 1.
2.
Descripción
3.
Mercancías
4.
5.
7.36 N.º F actura Comercial Fecha N.º F echa N.º Fecha
7.37 Información Complementaria 7.38 Observaciones
7.39 T ipo Observación
8.1 Nombre o Razón Social Cód.

8 DECLARANTE 9 N.º CONTENEDORES/PRECINTOS
8.2 Fecha
FIRMA Y SELLO
DILIGENCIA ADUANERA 10.1 Cód. Especialista
10
10.2 F echa Vencimiento
10.3 Plazo Autorizado
10.4 F echa
FIRMA Y SELLO
CONTROL OFICIAL DE REGULARIZACIÓN / CONTROL DE

11 12
ADUANAS EMBARQUE / TORNAGUIA
11.1 Código 12.1 Código
11.2 F echa 12.2 F echa
FIRMA Y SELLO FIRMA Y SELLO
DEPOSITO ADUANERO 13.1 F echa Término de Recepción

13 14 TRANSPORTISTA
ZONA PRIMARIA
13.2 Cantidad y Clase de Bulto 14.1 F echa Término de Recepción
13.3 Peso Bruto en Kilos
FIRMA Y SELLO FIRMA Y SELLO

15.1 Clave de Validación
15 VALIDACIÓN DE DATOS
Unidad II
38
ADUANA CÓDIGO DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANAS (B) 2 REGISTRO DE ADUANA
Fecha Numer.:
1.1 Importador 1.2 Cód. y Documento Identificación 1.3 Nivel Comercial
1 IDENTIFICACIÓN Sujeto a:
3.1 Nombre o Razón Social Código 3.2 Condición

3 PROVEEDOR
3.3 Dirección 3.4 Ciudad 3.5 País 3.6 Teléfono
3.7 Fax 3.8 Página Web 3.9 Email
4.1 Naturaleza 4.2 Forma de Envio Código

4 TRANSACCIÓN
DESCRIPCIÓN DE 5.1 Nº Item/Total 5.2 Nº Factura Comercial 5.3 Fecha Factura 5.4 Incoterm Ciudad 5.5 Cod Mon 5.6 Tipo Val. Cod.
5
LA MERCANCIA
5.7 Pais Orígen 5.8 Pais Embar. 5.9. FOB Unitario US$ 5.10 Ajuste Unitario US $ 5.11 Cantidad Unidad Comercial Unidad 5.12 Nombre Comercial
5.13 Marca Comercial 5.14 Modelo 5.15 Año/Aro 5.16 Estado 5.17 Identificador 5.18 I.V.
5.19 Características, Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicación, Presentación / Material o Composición %
1.
2.
3.
4.
5.20 Observaciones
DESCRIPCIÓN DE 5.1 Nº Item/Total 5.2 Nº Factura Comercial 5.3 Fecha Factura 5.4 Incoterm Ciudad 5.5 Cod Mon 5.6 Tipo Val. Cod.
5
LA MERCANCIA
5.7 Pais Orígen 5.8 Pais Embar. 5.9. FOB Unitario US$ 5.10 Ajuste Unitario US $ 5.11 Cantidad Unidad Comercial Unidad 5.12 Nombre Comercial
5.13 Marca Comercial 5.14 Modelo 5.15 Año/Aro 5.16 Estado 5.17 Identificador 5.18 I.V.
5.19 Características, Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicación, Presentación / Material o Composición %
1.
2.
3.
4.
5.20 Observaciones
6 INTERMEDIARIO ENTRE COMPRADOR Y VENDEDOR (Marque 1 caso afirmativo y 2 en caso negativo) 6.1 Participó en la Transacción comercial algún intermediario denominado también Agentes, Comisionista u otro?
6.2 Nombre del Intermediario 6.3 Dirección 6.4 Ciudad 6.5 País 6.6 Tipo 6.7 E-mail
web
7 CONDICIONES DE LA TRANSACCIÓN (Marque 1 caso afirmativo y 2 en caso negativo)
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10
7.11 7.12 7.13 7.14 7.15 7.16 7.17 7.18 7.19 7.20
8 DETERMINACIÓN DEL VALOR

8.1. BASE DE CALCULO Declarado US $ 8.4.TOTAL GASTOS DE SEGURO
8.1.1 Precio neto según Factura
8.5 DEDUCCIONES IMPORTE INCLUIDOS EN 8.1.1. Declarado US $
8.1.2 Pagos Indirectos
8.5.1 Gastos de entrega posteriores a la
8.1.3 Descuentos Retroactivos importación
8.1.4 Otros Descuentos

8.5.2 Gastos de construcción, armado,
8.1.5 Gastos de transporte, manipulación y entrega en el exterior hasta el lugar de embarque instalación, montaje, mantenimiento
y asistencia técnica realizados
8.1.6 Otros después de la importación.
TOTAL BASE DE CÁLCULO

8.5.3 Derechos de Aduana y otros tributos
8.2. ADICIONES
8.5.4 Intereses
8.2.1 Comisiones, Corretaje, excepto las comisiones de compra
8.5.5 Otros gastos
8.2.2 Envases y Embalajes
TOTAL DEDUCCIONES
8.2.3 Bienes y servicios suministrados por el importador gratuitamente o a precio reducido y utilizados en la producción
y venta para la exportación de las mercancías importadas.
DECLARO
8.2.3.1 Materiales, componentes, piezas, partes, elementos y artículos análogos incorporados a las mercancías importadas.
Al firmar esta Declaración me comprometo en cuanto a la exactitud y la integridad de la información
8.2.3.2 Herramientas, matrices, moldes y objetos similares utilizados para la producción de las mercancías importadas sum inist rada e n el prese nte fo rmula rio, en cua lquie ra de sus h ojas suple mentar ias q ue se
acompañan y a la autencticidad de todos los documentos presentados en su apoyo. También me
8.2.3.3 Materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas res ponsa bilizo de sumi nistr ar i nformación o la d ocumen tació n ad icion al y nec esaria par a
establecer el valor en aduana de las mercancías.
8.2.3.4 Trabajos de ingenieria, de desarrollo, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, planos y croquis
realizados fuera del Perú y necesarios para la producción de las mercancías importadas Nombre del Declarante
8.2.4 Canones y derechos de licencia
Cargo
8.2.5. Cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior directa o indirecta que revierta al vendedor
TOTAL ADICIONES
Tipo de Documento de
8.3 GASTOS DE TRANSPORTE Documento Identificación
8.3.1 Gastos de Transporte desde el lugar de embarque hasta el lugar de importación
8.3.2 Gastos de carga, descarga, manipulacióin en destino y otros gastos de entrega hasta el lugar de importación
Firma
TOTAL GAS TOS DE TRANSPORTE
Gestión aduanera
39
ADUANA CÓDIGO DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANAS (C) 2 REGISTRO DE ADUANA
Fecha Numeración:
1.1 Importador
1 IDENTIFICACIÓN Sujeto a:
1.2 Código y Documento Identificación Importador 1.3 Almacen Aduanero
VALOR 3.1 FOB 3.2 Flete

3
ADUANA
3.3 Seguro 3.4 Ajuste Valor 3.5 Valor Aduana
4 LIQUIDACIÓN ADEUDO
5 FORMA DE PAGO
CONCEPTO AGENTE CANTIDAD A PAGAR US $
4.1 Ad/Valorem 1 Cheque
4.2 Sobretasa A/V 2 Efectivo
4.3 Derecho Especifico 3 Doc. Valorado
4.4 Imp. Selectivo al Consumo 4 Pago Electronico
4.5 Imp. Promoción Municipal

6 DECLARANTE
4.6 Imp. General a las Ventas
4.7 Derechos Antidumping 6.1 Nombre Razón Social Código 6.2 Fecha
4.8 Servicio Despacho
4.9 Interés Compensatorio
4.10
4.11
4.12
4.13 Total
FIRMA Y SELLO
7 PARA SER LLENADO POR ADUANAS (FIANZAS) 8 PARA SER LLENADO POR BANCO/CAJA
 Los estudiantes llenarán correctamente los documentos que se presentan en un despacho de

exportación.
Unidad II
40
Sesión
5
El Trámite
Aduanero de
una Exportación
Definitiva
5.1. Análisis del INTA-PG.02
El trámite se realiza en tres fases bien definidas:
 Antes del embarque de las mercancías, el despachador de aduana envía, a través del tele-
despacho, la DUA provisional. Una vez numerada la declaración se tiene un plazo de 30 días
para embarcar la mercancía.
 Durante el despacho aduanero, las mercancías se encuentran en un terminal de almacena-
miento, bajo custodia de la SUNAT – ADUANAS.
 Después del embarque, el despachador de aduana tendrá otro plazo de 30 días para presen-
tar la DUA definitiva, con el fin de regularizar la exportación realizada.
Este Procedimiento está vigente desde el 17 de marzo del 2009 y representa la versión N.° 6, la
cual sigue los principios establecidos en la Ley General de Aduanas y su respectivo reglamento.
El INTA-PG.02 establece las pautas a seguir para el despacho aduanero de mercancías bajo el
régimen de Exportación Definitiva, con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de los
requisitos y normas que lo regulan y está dirigido al personal de la SUNAT y a los operadores de
comercio exterior que intervienen en el régimen de Exportación Definitiva.
El procedimiento comprende una serie de etapas en las cuales se realiza el despacho automa-
tizado (vía informática) y el embarque de las mercancías al exterior, así como la regularización
del despacho.
5.2. La Clasificación Arancelaria

El nuevo arancel de aduanas, el Decreto Supremo N.° 238-2011-EF se publica el 24 de diciembre
de 2011 y presenta el listado completo de todas las partidas arancelarias, las mismas que están
clasificadas en 21 secciones y 98 capítulos.
En este Arancel de Aduanas se encuentra la clasificación y codificación de todas las mercancías.

En el caso que se trata de una Importación para el Consumo a cada partida arancelaria le corres-
ponderá la aplicación de una tasa arancelaria que podría ser 0%, 4%, 6% u 11% del Valor de
Aduana.
Gestión aduanera
41
ESTRUCTURA DE LA P ARTIDA ARANCELARIA NACIONAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 Número del Capítulo
1 2 3 4 Número de la Partida del

Sistema Armonizado
1 2 3 4 5 6 Número de la Subpartida del

Sistema Armonizado
Número de la Subpartida
1 2 3 4 5 6 7 8 Subregional
NANDINA - NALADISA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Número de la Subpartida
Arancelaria Nacional
5.3. Requisitos técnicos para el ingreso de las mercancías a

otros mercados
Debemos recordar que, para hacer negocios con cualquier país, es necesario saber cuáles son las
barreras arancelarias y paraarancelarias vigentes en ese mercado para poder exportar nuestras
mercancías.
Mientras las barreras arancelarias son medidas cuantitativas, las paraarancelarias son cualitati-
vas, es decir, las certificaciones o autorizaciones correspondientes.
Por ejemplo, para exportar a EEUU existen medidas sanitarias a cumplir que lo establecen las
entidades gubernamentales conocidas como APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service)
y FDA (Food and Drug Administration). Además, del cumplimiento de medidas de seguridad
como la Ley del Bioterrorismo y las normas BASC (Business Alliance for Secure Commerce).
 Los estudiantes deberán clasificar 10 mercancías que serán seleccionadas por el docente.
Unidad II
42
Sesión
6
Las ventajas
de las exportaciones
6.1. Los mecanismos tributarios y aduaneros que promueven las

exportaciones
Con el objetivo de incentivar las exportaciones, se otorgan los siguientes incentivos:
a. Las exportaciones no están afectas al pago de impuestos

Este un principio que lo aplican todos los países, es decir, que lo exportado son las mercan-
cías. No se pueden exportar impuestos porque eso determinaría la elevación de los precios
de los productos y perderíamos competitividad en el comercio internacional.
b. El saldo a favor del exportador: el PDB

Es el software denominado "Programa de Declaración de Beneficios (PDB) – Exportadores,
el cual están obligados a presentarlo aquellos contribuyentes que solicitan la devolución del
saldo a favor del exportador o efectúan la compensación del saldo a favor del exportador
contra deudas del Tesoro Público.
El PDB-Exportadores se presenta antes de:
 Solicitar la devolución del Saldo a Favor del Exportador, el mismo que se inicia con la presen-
tación del formulario 4949 "Solicitud de devolución".
 Efectuar la compensación del Saldo a Favor del Exportador con la deuda tributaria por pagos
a cuenta y de regularización del Impuesto a la Renta o con cualquier otro tributo que sea
ingreso del Tesoro Público respecto de los cuales el sujeto tenga la calidad de contribuyente.
c. Los incentivos aduaneros

Estos incentivos son los siguientes:
 La admisión temporal para perfeccionamiento activo.

 Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
 El drawback y
 La reposición de mercancías con franquicia arancelaria.
Estos incentivos, que a su vez representan regímenes aduaneros, serán analizados en la Unidad
IV.
Gestión aduanera
43
6.2. El trámite simplificado de una Exportación Definitiva – El

Exporta Fácil
Estos servicios regulan el envío de correspondencia, encomiendas, pequeños paquetes, diarios y
publicaciones periódicas e impresos remitidos por vía postal a través de SERPOST o empresas de
mensajería internacional, courier o correo rápido.
El despacho de importación o exportación de mercancías que por su valor no tengan fines co-
merciales o, si los tuvieren, no son significativos para la economía del país, se podrá solicitar
mediante una Declaración Simplificada de Importación o Exportación, respectivamente.
Las declaraciones a que se refiere el párrafo anterior serán utilizadas en:
a) Muestras sin valor comercial.

b) Los obsequios cuyo valor FOB no exceda los mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$ 1 000,00) de acuerdo a lo señalado en el inciso m) del artículo 98 de la Ley.
c) Tratándose de importación: mercancías cuyo valor FOB no exceda de dos mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 2 000,00), y en el caso de exportación: mercancías cuyo
valor FOB no exceda de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 5 000,00).
En caso de exceder el monto señalado, la mercancía deberá someterse a las disposiciones esta-
blecidas en la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
Están comprendidos en el inciso c) del presente artículo los envíos postales y los envíos de en-
trega rápida.
En caso de exportaciones, la Declaración Simplificada de Exportación deberá estar amparada

con factura o boleta de venta emitida por el beneficiario del nuevo Régimen Único Simplificado
(nuevo RUS), según corresponda, o declaración jurada y la documentación pertinente en caso
que no exista venta.
El Procedimiento de Despacho Simplificado de Exportación Definitiva se aprueba mediante la

Resolución N.° 490-2006/SUNAT/A (publicada el 11-10-2006).
El Formato y Cartilla de Instrucciones de la Declaración Simplificada se regulan por la Resolución

N° 003270/ADUANAS (publicada el 03-12-97).
El Procedimiento se identifica con el INTA-PE.02.
Se encuentra vigente el programa denominado “Exporta Fácil”, el cual se encuentra regulado en

el Decreto Supremo N.° 067-2006-EF (publicado el 24 de mayo de 2006).
Este mecanismo representa un beneficio para los pequeños empresarios que tengan la intención
de ingresar sus mercancías a los mercados internacionales.
Para el uso de este servicio, deberá seguir los siguientes pasos:

1. Ingresar a SUNAT Operaciones en Línea con el número de RUC y la Clave SOL que se le asigna
a cada pequeño exportador.
2. Llenar la Declaración de Exporta Fácil (DEF). Una vez concluido este proceso el sistema gene-
ra un número de declaración el cual sirve para hacer el seguimiento del estado de la expor-
tación. Luego se debe imprimir 4 ejemplares y un adicional por cada bulto de la Declaración
Exporta Fácil y firmar cada una de ellas.
Unidad II
44
3. Presentación de la mercancía en SERPOST. Se presenta la mercancía ante la oficina de SER-

POST, acompañando las declaraciones (DEF) debidamente firmadas, comprobante de pago
(boleta o factura); y la documentación que requiera la mercancía restringida para su salida
al exterior. El personal de SERPOST procede a identificar al exportador; en caso de personas
jurídicas al representante legal, quien deberá acreditar dicha condición con el documento
correspondiente. SERPOST asignará el número de guía postal y lo consigna en la DEF, y remite
al Centro de Clasificación Postal de SERPOST en Lima con toda la documentación remitida por
el exportador.
Para mayores datos ingrese a: www.serpost.com.pe
FORMATO DE DECLARACIÓN EXPORTA FÁCIL (DEF)

DECLARACIÓN EXPORTA FÁCIL
Guía Postal; CP-72, EM-1, CN-22, CN-23
(A) Código de Barras
DSE N.° Número de Guía Postal
Aforo: Fecha :
1 Exportador (remitente) R.U.C. del Exportador
Dirección
D
E País Ciudad Código Postal
Persona de Contacto Tel/ Fax E-Mail
2 Importador (destinatario)
P Dirección
A
R País Ciudad Código Postal
A
Persona de Contacto Tel/Fax E-Mail
3 DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍA
SERIE Valor venta / N.° y Fec. C. Regimen
Subpartida Nacional Descripción de la Mercancía Cant./TUF
N.° de bulto de pago Pres. y/o Apli.
4 Diligencia de Aduanas Total V. Venta. Total. Bulto
Moneda de V. N.° Certificado de Origen
Tipo de Cambio
Otros Doc. Adj.
Fecha Hora Total Serie
Firma y Sello
4
5 Instrucciones del Exportador en caso de no efectuarse la entrega Controles sanitarios, fitosanitarios u otras restricciones
Devolver Abandonar Si No
6 Oficina de Origen de SERPOST 7 Entrega en Destino
Fecha: Fecha:
Hora: Hora
Nombre: Nombre:
Código del Expendedor: Documento de Identidad:
Firma Firma
Peso Bruto (tarifado)

8 Persona que Entrega el Envio a SERPOST 9
Nombre: Valor Total Flete
N.° DNI Firma
10
Certifico que la información contenida en la presente declaracion es exacta, es decir, que las mercancías declaradas no constituyen objeto peligroso y/ o prohibido por las normas de la Unión Postal
Universal ni por la legislación interna; sometiéndome en todo caso, a la responsabilidad administrativa, civil, tributaria y/o penal que ubiere lugar, eximiendo de dichas responsabilidades a SERPOST S.A.
Asimismo, acepto pagar los gastos resultantes de la ejecución de las instrucciones impartidas aquí para el caso en que el envío no pueda ser entregado. De otro lado, como dueño o remitente de la
mercancía descrita en esta declaración, autorizo a SERPOST S.A. para que en mi representación, participe en el reconocimiento físico de las mercancías, toda vez que como Administración Postal del
Estado Peruano está facultada a someter los envíos postales a control aduanero.
Fecha :
Firma del Exportador
Gestión aduanera
45
6.3. La Exportación Temporal para Reimportación en el mismo

estado
El artículo 64.º dispone que es un régimen aduanero que permite la salida temporal del territo-
rio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un
plazo determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro
normal por su uso.
No podrá incluirse en este régimen las mercancías cuya salida del país estuviera restringida o
prohibida, salvo que estén destinadas a exposiciones o certámenes de carácter artístico, cultural,
deportivo o similar y que cuente con la autorización del sector competente.
Para este régimen se requiere la presentación de los siguientes documentos:
 Declaración aduanera de mercancías.

 Documento de transporte; y
 Documento que acredita la propiedad o declaración jurada de posesión de la mercancía.
 Los estudiantes enviarán una mercancía con fines comerciales o no, a algún familiar o per-
sona conocida; utilizando el servicio del Exporta Fácil.
Unidad II
46
AUTOEVALUACIÓN
1. ¿Cuál es la importancia del Certificado de Origen?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
2. Señale las funciones de los tres formatos DUA.

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
3. Explique las tres etapas del trámite aduanero de una Exportación Definitiva.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
4. ¿Qué es la NANDINA y la NALADISA?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Gestión aduanera
47
5. ¿Qué ventajas ofrece la certificación BASC?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
6. ¿En qué consiste el PDB-Exportador?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
7. ¿Cuáles son los requisitos para acceder al Exporta Fácil?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
8. ¿En qué casos se aplica el Régimen de Exportación Temporal para reimportación en el mismo
estado?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Unidad II
48
UNIDAD III
LOS REGÍMENES ADUANEROS DE IMPORTACIÓN
SESIÓN N.° 7: La importación para el consumo
SESIÓN N.° 8: El trámite aduanero de una
importación para el consumo
SESIÓN N.° 9: La operatividad de una importación
para el consumo
SESIÓN N.° 10: La gestión de una importación

Al término de la Unidad, el alumno elabora y tramita documentos de importación aplican-
do los procedimientos aduaneros establecidos por la SUNAT, utilizando la Ley General de
Aduanas y leyes complementarias.
¿De qué le sirve al hombre ganar el mundo entero, si pierde su

alma?
(Marcos 8,36)
Gestión aduanera
49
Sesión
7
La Importación
para el Consumo
7.1. Concepto
La Ley General de Aduanas dispone en su artículo 49.º que es el Régimen Aduanero que permite
el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía se-
gún corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el pago
de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obliga-
ciones aduaneras.
Las mercancías extranjeras se considerarán nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante.
Las importaciones se clasifican en:
 Importaciones prohibidas
 Importaciones restringidas
 Importaciones libres
7.2. Los documentos que se utilizan en este régimen

Son los siguientes:
 Factura comercial o cualquier otro documento equivalente, requerido por la administración

aduanera.
 Póliza de Seguro, cuando corresponda.
 Tasa de despacho aduanero.
 Certificados (según corresponda).
 DUA (DAM) con el código 10.
Las mercancías amparadas en una Declaración Aduanera de Mercancías – Formato DUA, deben
cumplir con los siguientes requisitos:
 Corresponder a un solo consignatario.

 Encontrarse depositadas en un depósito temporal o depósito aduanero, salvo los casos de
mercancías que se acojan al sistema anticipado de despacho aduanero y aquellas que, por su
naturaleza o por circunstancias excepcionales, no puedan ingresar a un almacén aduanero.
 Estar declaradas en un solo manifiesto de carga.
Gestión aduanera
51
 Corresponder a un conocimiento de embarque, carta de porte aérea o carta de porte terres-

tre. Tratándose de transporte terrestre, cuando la mercancía sea ingresada directamente por
sus propietarios, puede aceptarse una declaración jurada en reemplazo de la carta de porte
terrestre.
Además, puede incluirse en una sola Declaración Aduanera de Mercancías- Formato DUA mer-
cancías arribadas en el mismo viaje del vehículo transportador que se encuentren manifestadas
en dos o más conocimientos de embarque, carta de porte aérea o carta de porte terrestre, siem-
pre y cuando estén destinadas al mismo consignatario; inclusive aquella objeto de transferencia
antes de solicitarse su destinación, para lo cual deberá adjuntarse fotocopias de los comproban-
tes de pago que acrediten dichas transferencias de mercancías a nombre del consignatario.

La destinación aduanera es solicitada por los despachadores de aduana o demás personas legal-
mente autorizadas ante la aduana, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la
llegada del medio de transporte, mediante la DUA.
Excepcionalmente, podrá solicitarse la destinación aduanera hasta treinta (30) días calendario
posteriores a la fecha del término de la descarga. Transcurrido este plazo la mercancía solo podrá
ser sometida al régimen de importación para el consumo.
Según lo prescribe el artículo 131.º de la Nueva Ley General de Aduanas, existen las siguientes
modalidades de despacho aduanero:
a) Anticipado
Este despacho se aplica a los regímenes de importación para el consumo, admisión temporal
para perfeccionamiento activo, admisión temporal para reimportación en el mismo estado,
depósito aduanero, tránsito aduanero y trasbordo. Para tal efecto, las mercancías deberán
arribar en un plazo no superior a quince (15) días calendario, contados a partir del día si-
guiente de la fecha de numeración de la declaración; vencido dicho plazo las mercancías se
someterán al despacho excepcional.
b) Urgente
Este despacho se aplica para los envíos de socorro y urgencia y se efectúa limitando el con-
trol de la autoridad aduanera al mínimo necesario.
Para acogerse a esta modalidad de despacho, el interesado deberá presentar el siguiente

Formato ante la Intendencia de Aduana Operativa respectiva.
c) Excepcional
Este despacho solo se solicitará siempre y cuando la mercancía haya sido descargada del
medio de transporte.
En cualquiera de sus modalidades el despacho concluirá dentro de los tres meses siguientes
contados desde la fecha de la destinación aduanera, pudiendo ampliarse hasta un año en
casos debidamente justificados.
Seguidamente se establece que los regímenes de importación para el consumo, admisión

temporal para perfeccionamiento activo, admisión temporal para reimportación en el mis-
Unidad III
52
mo estado, depósito aduanero, tránsito aduanero y trasbordo, podrán sujetarse al despacho

aduanero anticipado. Para tal efecto, las mercancías deberán arribar en un plazo no superior
a quince (15) días calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración
de la declaración; vencido dicho plazo las mercancías se someterán al despacho excepcional.
El procedimiento comprende una serie de etapas, las cuales se inician cuando la mercancía a
declarar haya arribado al territorio aduanero (salvo excepciones), luego de lo cual se realiza el
despacho automatizado (vía informática) y la posterior realización del despacho según el tipo
de reconocimiento seleccionado al azar, culminado el cual deberá pagar los tributos correspon-
dientes y retirar la mercancía del almacén.
 Los estudiantes podrán llenar correctamente los documentos que se presentan en un despa-
cho de importación.
Gestión aduanera
53
Sesión
8
El Trámite
Aduanero de una
Importación para
el Consumo
8.1. La asignación de los canales de control

La SUNAT ejerce un control, de manera aleatoria, asignando un canal para el despacho aduanero,
el cual puede ser:
CANAL VERDE
La Declaración Aduanera de Mercancías seleccionada a este canal no requiere de revisión docu-

mentaria ni de reconocimiento físico.
Cuando el despachador de aduana presuma la existencia de incidencia en su mercancía y antes

del retiro de zona primaria, podrá solicitar el examen físico de la misma.
El despachador de aduana no presenta documentación alguna ante la intendencia de aduana

respectiva, manteniendo en su archivo el original y copia de la Declaración Aduanera de Mer-
cancías (Formato DUA) conforme a la información registrada en el SIGAD, así como de los docu-
mentos sustentatorios, los cuales están a disposición de la SUNAT para las acciones de control
que correspondan.
CANAL NARANJA
La Declaración Aduanera de Mercancías seleccionada a este canal es únicamente sometida a

revisión documentaria. En casos excepcionales, cuando el funcionario aduanero encargado de-
termine que la Declaración Aduanera de Mercancías seleccionada a canal naranja requiere de
reconocimiento físico, numera un formulario denominado Hoja Informativa (Solicitud de Veri-
ficación Física) en INTRANET – TRABAJO EN LÍNEA, el cual es enviado vía correo electrónico a su
jefe inmediato o persona designada, quien evaluará el requerimiento, procediendo a autorizar
el reconocimiento físico de la mercancía en los casos que amerite o a rechazarlo indicando el
motivo, continuándose con el proceso para las declaraciones cuyas mercancías son sometidas
a reconocimiento físico. Esta acción se efectúa como parte del proceso de despacho aduanero,
y las referidas declaraciones no se consideran dentro de los porcentajes establecidos para la
selección del canal rojo.
Gestión aduanera
55
Cuando el despachador de aduana presuma la existencia de incidencia en su mercancía y antes

del retiro de zona primaria podrá solicitar el examen físico de la misma.
CANAL ROJO
Las mercancías de las Declaraciones Aduaneras de Mercancías seleccionadas a este canal están
sujetas a reconocimiento físico, de acuerdo a los siguientes porcentajes:
a) Intendencias de Aduana Marítima y Aérea del Callao:

No podrán exceder de 15% de las Declaraciones Aduaneras de Mercancías sometidas a se-
lección por técnicas de gestión de riesgo en promedio mensual.
b) Intendencia de Aduana de Tacna:

El porcentaje no podrá exceder del 30% de las Declaraciones Aduaneras de Mercancías so-
metidas a selección por técnicas de gestión de riesgo en promedio mensual.
c) Para aquellas intendencias de aduanas que numeren en el mes inmediato anterior:
 un promedio diario de diez (10) declaraciones o más: el porcentaje no podrá exceder del
cincuenta por ciento (50 %) de dichas declaraciones.
 un promedio diario inferior de diez (10) declaraciones: el porcentaje será superior al

cincuenta por ciento (50 %) de dichas declaraciones, excepto las declaraciones que han
sido evaluadas por un criterio de selección distinto al aleatorio.
Las inmovilizaciones de las mercancías con declaraciones sujetas al canal verde o naranja, se
regirán por el procedimiento de Inmovilizaciones e Inspección de Carga en Zona Primaria, IFGRA-
PE.05.
No están incluidos en el porcentaje de reconocimiento físico a que se refiere lo anterior, los

casos de mercancías cuyo reconocimiento físico se dispone por:
a) La normatividad específica;
b) El Reglamento de la Ley General de Aduanas;
c) La autoridad aduanera, sobre la base de una acción de control o a solicitud del declarante,
durante el proceso de despacho.
8.2. La obligación tributaria aduanera: los impuestos aplicables

 Arancel Ad Valorem (AD/V): 0%, 4%, 6% y 11% que se aplica sobre el valor CIF.
 ISC: la tasa variable y se aplica a licores, cigarrillos, gaseosas, combustibles y automóviles.
 IGV: 16% (régimen de percepciones: 3.5%, 5% y 10%).
 IPM: 2%.
 Derechos específicos (franja de precios). Aplicable al arroz, azúcar, maíz amarillo duro y le-
che en polvo. Este impuesto no se aplicable sobre el valor de la mercancía sino una unidad
de peso, en este caso por cada tonelada métrica.
 Tasa de despacho aduanero: 2.35% de la UIT 2012 (S/. 3,650.00).
A tenor de lo dispuesto en el artículo 147.º de la Ley General de Aduanas, están inafectas del
pago de los derechos arancelarios, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en
Unidad III
56
el reglamento y demás disposiciones legales que las regulan:
a) Las muestras sin valor comercial.
b) Los premios obtenidos en el exterior por peruanos o extranjeros residentes en el Perú, en

exposiciones, concursos, competencias deportivas en representación oficial del país.
c) Los féretros o ánforas que contengan cadáveres o restos humanos.
d) Los vehículos especiales o las prótesis para el uso exclusivo de discapacitados.
e) Las donaciones aprobadas por resolución ministerial del sector correspondiente, efectuadas
a favor de las entidades del sector público con excepción de las empresas que conforman la
actividad empresarial del Estado; así como a favor de las Entidades e Instituciones Extranje-
ras de Cooperación Internacional – ENIEX, Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo
Nacionales – ONGD-PERÚ, e Instituciones Privadas sin Fines de Lucro receptoras de Donacio-
nes de Carácter Asistencial o Educacional – IPREDAS inscritas en el registro correspondiente
que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.
f) Las donaciones efectuadas a las entidades religiosas, así como a las fundaciones legalmente
establecidas cuyo instrumento de constitución comprenda alguno o varios de los siguientes
fines: educación, cultura, ciencia, beneficencia, asistencia social u hospitalaria.
g) Las importaciones efectuadas por universidades, institutos superiores y centros educativos, a

que se refiere el artículo 19º de la Constitución Política del Perú, de bienes para la prestación
exclusiva de servicios de enseñanza, conforme a las disposiciones que se establezcan.
h) Los medicamentos y/o insumos que se utilizan para la fabricación nacional de equivalentes
terapéuticos para el tratamiento de enfermedades oncológicas, del VIH/SIDA y de la diabe-
tes.
i) El equipaje y menaje de los peruanos que fallezcan fuera del Perú.
j) La repatriación de bienes que pertenecen al patrimonio cultural de la nación.
k) El equipaje, de acuerdo a lo establecido por el presente Decreto Legislativo y su Reglamento.
l) Los envíos postales para uso personal y exclusivo del destinatario, de acuerdo a lo estableci-
do por su reglamento.
m) Los envíos de entrega rápida, realizados en condiciones normales, que constituyen:
m.1. Correspondencia, documentos, diarios y publicaciones periódicas, sin fines comercia-

les, de acuerdo a lo establecido en su reglamento;
m.2. Mercancías hasta por un valor de doscientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos
de América (US$ 200,00), de acuerdo a lo establecido en su reglamento.
Gestión aduanera
57
8.3. Las Garantías Aduaneras

Se consideran garantías a los documentos fiscales, los documentos bancarios y comerciales y
otros que aseguren, a satisfacción de la SUNAT, el cumplimiento de las obligaciones contraídas
con esta, incluidas las garantías nominales presentadas por el sector público nacional, universi-
dades, organismos internacionales, misiones diplomáticas y, en general, entidades que por su
prestigio y solvencia moral sean aceptadas por la Administración aduanera.
La SUNAT establecerá las características y condiciones para la aceptación de las mismas.
CLASES DE GARANTÍA
Los importadores, exportadores y beneficiarios de los regímenes podrán presentar, de acuerdo a

lo que defina el reglamento, previamente a la numeración de la declaración de mercancías, ga-
rantías globales o específicas que garanticen el pago de la deuda tributaria aduanera, derechos
antidumping y compensatorios provisionales o definitivos, percepciones y demás obligaciones
de pago que fueran aplicables.
 La Garantía Global es la que asegura el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a más

de una declaración o solicitudes de régimen aduanero.
 La Garantía Específica es aquella que asegura el cumplimiento de obligaciones derivadas de

una declaración o solicitud de régimen aduanero.
El plazo de estas garantías no será mayor a un (1) año y a tres (3) meses, respectivamente, pu-
diendo ser renovadas de acuerdo a lo que se establezca en el reglamento. En caso no se cumpla
con la renovación de la garantía, la administración aduanera procederá a requerirla.
De ser necesaria la ejecución de esta garantía en el caso de deudas declaradas y otras que
se generan producto de su declaración tales como antidumping, percepciones, entre otras, se
procederá a hacerlo de manera inmediata una vez que sean exigibles, no siendo necesaria la
emisión ni notificación de documento alguno.
Según lo establece el artículo 211° del reglamento, las garantías aduaneras son las siguientes:
a) Fianza.
b) Nota de crédito negociable.
c) Póliza de caución.
d) Warrant.
e) Certificado bancario.
f) Pagaré.
g) Garantía mobiliaria.
h) Hipoteca.
i) Garantía en efectivo.
j) Garantía nominal.
 Los estudiantes liquidan los derechos de importación, según los casos propuestos por el docente.
Unidad III
58
Sesión
9
La Operatividad
de una Importación
para el Consumo
9.1. La estructura arancelaria
En el Arancel de Aduanas encontramos un listado de la clasificación y codificación de las mercan-
cías, siguiendo los principios del Sistema Armonizado.
A cada subpartida arancelaria, objeto de importación, le corresponde un arancel determinado
por el Ministerio de Economía y Finanzas.
A continuación un extracto del Arancel de Aduanas:
Código Designación de la mercancía A/V

07.01 Papas (patatas) frescas o refrigeradas.
0701.10.00.00 - Para siembra 0

0701.90.00.00 - Las demás 6
0702.00.00.00 Tomates frescos o refrigerados. 0
07.03 Cebollas, chalotes, ajos, puerros y demás hortalizas aliáceas, frescos o

refrigerados.
0703.10.00.00 - Cebollas y chalotes 6

0703.20 - Ajos:
0703.20.10.00 - - Para siembra 6
0703.20.90.00 - - Los demás 6
0703.90.00.00 - Puerros y demás hortalizas aliáceas 6
07.04 Coles, incluidos los repollos, coliflores, coles rizadas, colinabos y productos
comestibles similares del género Brassica, frescos o refrigerados.
0704.10.00.00 - Coliflores y brécoles ("broccoli") 0

0704.20.00.00 - Coles (repollitos) de Bruselas 0
0704.90.00.00 - Los demás 0
Gestión aduanera
59
07.05 Lechugas (Lactuca sativa) y achicorias, comprendidas la escarola y la endibia

(Cichorium spp.), frescas o refrigeradas
- Lechugas:
0705.11.00.00 - - Repolladas 0
0705.19.00.00 - - Las demás 0
- Achicorias, comprendidas la escarola y la endibia:
0705.21.00.00 - - Endibia "witloof" (Cichorium intybus var. foliosum) 0
0705.29.00.00 - - Las demás 0
07.06 Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada, salsifíes, apionabos, rábanos y

raíces comestibles similares, frescos o refrigerados
0706.10.00.00 - Zanahorias y nabos 0

0706.90.00.00 - Los demás 0
0707.00.00.00 Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados 0
07.08 Hortalizas de vaina, aunque estén desvainadas, frescas o refrigeradas
0708.10.00.00 - Arvejas (guisantes, chícharos) (Pisum sativum) 6

0708.20.00.00 - Frijoles (frijoles, porotos, alubias, judías) (Vigna spp., Phaseolus spp.) 6
0708.90.00.00 - Las demás 6
07.09 Las demás hortalizas, frescas o refrigeradas
0709.20.00.00 - Espárragos 0
0709.30.00.00 - Berenjenas 0
0709.40.00.00 - Apio, excepto el apionabo 0
- Hongos y trufas:
0709.51.00.00 - - Hongos del género Agaricus 0
0709.59.00.00 - - Los demás 0
0709.60.00.00 - Frutos de los géneros Capsicum o Pimenta 0
0709.70.00.00 - Espinacas (incluida la de Nueva Zelanda) y armuelles 0
- Las demás:
0709.91.00.00 - - Alcachofas (alcauciles) 0
0709.92.00.00 - - Aceitunas 0
0709.93.00.00 - - Calabazas (zapallos) y calabacines (Cucurbita spp.) 0
0709.99 - - Las demás:
0709.99.10.00 - - - Maíz dulce (Zea mays var. saccharata) 0
0709.99.90.00 - - - Las demás 0
07.10 Hortalizas, aunque estén cocidas en agua o vapor, congeladas
0710.10.00.00 - Papas (patatas) 6

- Hortalizas de vaina, incluso desvainadas:
0710.21.00.00 - - Arvejas (guisantes, chícharos) (Pisum sativum) 6
0710.22.00.00 - - Frijoles (frijoles, porotos, alubias, judías) (Vigna spp., Phaseolus spp.) 6
Unidad III
60
0710.29.00.00 - - Las demás 6

0710.30.00.00 - Espinacas (incluida la de Nueva Zelanda) y armuelles 6
0710.40.00.00 - Maíz dulce 0
0710.80 - Las demás hortalizas:
0710.80.10.00 - - Espárragos 6
0710.80.90.00 - - Las demás 6
0710.90.00.00 - Mezclas de hortalizas 6
9.2. La Valoración Aduanera: los métodos establecidos por la

OMC
El Acuerdo sobre Valoración Aduanera de la OMC es un tratado internacional firmado a fines de
la década de los 70, principalmente por los países con economías desarrolladas, en el marco del
Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio (GATT). Posteriormente fue modificado
en 1994 dentro de las negociaciones de la Ronda Uruguay, debido a que no respondía a las ne-
cesidades de los países en desarrollo.
Nuestro país suscribió este Acuerdo en 1994 y ejerció un período de reserva de cinco años para
implementarlo, que se cumplió en abril de 1999, más un año adicional.
Con respecto a los principales objetivos de este Acuerdo, están: lograr imparcialidad y equidad;
lograr una mayor facilitación del comercio (usando un lenguaje uniforme); mayor liberalización
del comercio; y disminución de la discrecionalidad que puedan tener los agentes de aduanas.
En este caso, la SUNAT se encuentra preparada evitar el riesgo de la subvaluación en las impor-
taciones, la disminución o pérdidas en los ingresos aduaneros, el surgimiento de la competencia
desleal y la posibilidad de un incremento en las tasas de tributación interna como medida para
compensar las pérdidas.
En este sentido, entre los principales retos que deben enfrentar los países en desarrollo se en-
cuentran en los campos de la política fiscal (con un adecuado manejo de las recaudaciones), la
política económica (facilitando el libre comercio y movimiento de bienes) y el apoyo logístico
(contando con suficiente capacitación, información y capacidad de fiscalización).
En resumen, la aplicación de este Código de Valorización Aduanera de la OMC permitirá uni-

formizar los elementos para valorar los productos que ingresen al Perú y que se registran en
alguna Intendencia de Aduana Operativa de la SUNAT, con la finalidad de permitir mayor fluidez
y transparencia en el comercio mundial.
Los métodos de valoración aduanera, previstos en este Acuerdo, son los siguientes:
1. Valor de transacción de las mercancías importadas.

2. Valor de mercancías idénticas.
3. Valor de mercancías similares.
4. Valor deducido.
5. Valor reconstruido.
6. Último recurso.
Gestión aduanera
61
9.3. Los Envíos de Entrega Rápida

Esta es una novedad que incorpora la Ley General de Aduanas, por la cual se establece que la
SUNAT dispondrá de un procedimiento aduanero separado y expedito para los envíos de entrega
rápida que, en circunstancias normales, permita su despacho aduanero dentro de las seis (06)
horas siguientes a la presentación de los documentos aduaneros necesarios, siempre que el
envío haya arribado.
En el artículo 35º de la citada Ley se establece que este servicio será brindado por personas
naturales o jurídicas que cuentan con la autorización otorgada por la autoridad competente y
acreditadas por la Administración aduanera y consiste en la expedita recolección, transporte y
entrega de los envíos de entrega rápida, mientras se tienen localizados y se mantiene el control
de estos durante todo el suministro del servicio.
Estas empresas deberán contar con la concesión postal otorgada por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, debiendo sujetarse a las disposiciones que este emita.
Este Régimen Aduanero Especial de envíos de entrega rápida se encuentra regulado en su Re-
glamento, el Decreto Supremo N.º 011-2009-EF.
 Los estudiantes clasifican un grupo de mercancías según la tasa arancelaria que tengan.
Unidad III
62
Sesión
10
La Gestión de una
Importación
10.1. La Liquidación de Tributos

La base imponible para la aplicación de los derechos arancelarios y demás impuestos se deter-
minará conforme el Sistema Valoración señalado por la OMC y que en nuestro país está identifi-
cado con el valor aduana, cuyos detalles figuran en el Formato C de la DUA.
La determinación del valor está compuesto por:
a) El precio declarado en la factura.

b) Los gastos del transporte y
c) Los gastos del seguro.
Los aranceles y demás impuestos aplicables a la importación se declaran en el Formato C de la

DUA en dólares americanos y se cancelan en Nuevos Soles, según el tipo de cambio vigente al
momento de pago.
10.2. La Importación en Zonas de Tratamiento Aduanero Especial

La Asociación de Zonas Francas de las Américas (AZFA) es una organización no gubernamental
sin ánimo de lucro y apolítica, que apoya el fortalecimiento de las zonas francas en América
Latina y su adaptación a las cambiantes condiciones del comercio mundial.
El objetivo fundamental de la Asociación es el de constituirse en una herramienta de cambio,

que propicie y promueva la consolidación y el perfeccionamiento de las Zonas Francas en el
continente americano.
Entre los servicios que brinda la Asociación se encuentran:

 Establecimiento de convenios de cooperación entre zonas francas.
 Asesoría en el establecimiento de las mejores prácticas de gestión y de promoción interna-
cional en parques industriales.
 Asesoría para la construcción y gestión de parques industriales.
 Representación ante organismos internacionales (OMC, ALCA, CAFTA, CAN, BID, ALADI, MER-
COSUR, etc).
 Realización de seminarios, foros y conferencias a nivel latinoamericano.
 Desarrollo de oportunidades de negocios entre zonas francas y con organismos de apoyo
financiero.
 Promoción del encadenamiento productivo entre empresas usuarias.
Gestión aduanera
63
 Fuente primaria de información y referencia sobre el régimen de zonas francas.

 Asesorías en estrategias de promoción internacional de inversiones.
Para mayor información, puede ingresar a: www.asociacionzonasfrancas.org
En nuestro país, la Comisión Nacional de Zonas Francas (CONAFRAN) ha sido desactivada y

ahora se ha creado un nuevo organismo denominado CONAZEDE (Comisión Nacional de Zonas
Especiales de Desarrollo), el cual es un organismo descentralizado del MINCETUR, encargado de
supervisar a los CETICOS y a las Zonas Francas.
La CONAZEDE ha sido creada mediante Ley N.° 28569 (publicada el 5 de julio de 2005).
En la actualidad tenemos 3 CETICOS:
 Paita: www.ceticospaita.com
 Ilo: www.ceticosilo.com
 Matarani: www.ceticosmatarani.com
Las empresas nacionales o extranjeras que se instalan en los CETICOS, se acogen a los siguientes
beneficios:
 Beneficios comerciales
 Beneficios tributarios
 Beneficios arancelarios
Los CETICOS se crearon mediante la Ley Marco de los CETICOS, Ley N.º 26831 (publicada el 17-
07-97) y el Texto Único Ordenado de los CETICOS, Decreto Supremo N.º 112-97-EF (publicado el
03-09-97).
La Zona Franca de Tacna – ZOFRATACNA representa una gran plataforma de servicios para reali-
zar actividades de comercio exterior en óptimas condiciones y contando con una infraestructura
adecuada.
ZOFRATACNA se divide en dos unidades estratégicas: la Zona Franca y la Zona Comercial.

Para mayores detalles ingrese a: www.zofractacna.com.pe
10.3. La Reimportación en el mismo estado

El artículo 51º de la Ley General de Aduanas establece que es el Régimen aduanero que permite
el ingreso al territorio aduanero de mercancías exportadas con carácter definitivo sin el pago
de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna transfor-
mación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los beneficios que se hubieren
otorgado a la exportación.
Para solicitar este Régimen, es necesario presentar los siguientes documentos:
1. Declaración Aduanera de Mercancías.

2. Documento de transporte; y
3. Factura o Boleta de Venta, según corresponda, o declaración jurada en caso que no exista
venta.
Unidad III
64
10.4. La Admisión Temporal para Reexportación en el mismo

estado
El artículo 53º de la Ley General de Aduanas prescribe que es el Régimen aduanero que permite
el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con suspensión del pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos, de
corresponder, siempre que sean identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado
en un lugar específico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modifi-
cación alguna, con excepción de la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho
de las mismas.
Las mercancías que podrán acogerse al presente Régimen serán determinadas de acuerdo al
listado aprobado por Resolución Ministerial de Economía y Finanzas.
El despachador de aduana deberá presentar la siguiente documentación:
1. Declaración Aduanera de Mercancías.

2. Documento de transporte.
3. Factura, documento equivalente o contrato, según corresponda.
4. Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda.
5. Declaración Jurada, indicando el fin y ubicación de la mercancía.
6. Declaración Jurada de Porcentaje de Merma, cuando corresponda; y
7. Garantía.
 Los estudiantes liquidan impuestos y llenan el Formato C de la DUA.
Gestión aduanera
65
AUTOEVALUACIÓN
1. ¿Cuál es la importancia de la Póliza de Seguro en una importación para el consumo?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
2. ¿En qué consiste el Sistema A-B-A?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
3. ¿Qué obligaciones se deben cumplir en el Canal Rojo?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
4. ¿Cuáles son los impuestos aplicables en la importación de un vehículo nuevo?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Unidad III
66
5. ¿En qué consiste el Método de Valor de Transacción de mercancías importadas?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
6. ¿Qué ventajas tributarias se ofrecen en la Zona Franca de Tacna?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
7. ¿En qué consiste la reimportación en el mismo estado?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
8. ¿Cuándo se aplica el Régimen de Admisión Temporal en el mismo estado?

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Gestión aduanera
67
UNIDAD IV
OTROS REGÍMENES ADUANEROS Y TEMAS
COMPLEMENTARIOS
SESIÓN N.° 11: Los regímenes aduaneros de
perfeccionamiento
SESIÓN N.° 12: El Drawback
SESIÓN N.° 13: El régimen de depósito
aduanero
SESIÓN N.° 14: Los regímenes aduaneros de
tránsito
SESIÓN N.° 15: Temas complementarios

Al término de la unidad, el alumno realiza diversos trámites aduaneros aplicando los pro-
cedimientos operativos establecidos por la SUNAT, utilizando la Ley General de Aduanas
y leyes complementarias.
“Los pensamientos del diligente ciertamente tienden a la abundan-

cia; mas todo el que se apresura alocadamente, de cierto va a la
pobreza”.
(Proverbios 21,5)
Sesión
11
Los Regímenes
Aduaneros de
Perfeccionamiento
11.1 Admisión Temporal para perfeccionamiento activo
Según lo establece el artículo 68º de la Ley General de Aduanas, es el régimen aduanero que
permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras con la suspensión
del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determi-
nado, luego de haber sido sometidas a una operación de perfeccionamiento, bajo la forma de
productos compensadores.
Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:
a) La transformación de las mercancías.

b) La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble y adaptación a otras mer-
cancías; y,
c) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.
Están comprendidos en este Régimen, las empresas productoras de bienes intermedios someti-
dos a procesos de transformación que abastezcan localmente a empresas exportadoras produc-
toras, así como los procesos de maquila de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
Los solicitantes de este régimen deben demostrarle a la SUNAT que, efectivamente, han usado
las mercancías importadas en la elaboración del producto final a ser objeto de exportación. Para
el efecto, se debe presentar el siguiente formato denominado Cuadro de Insumo – Producto.
11.2. Exportación Temporal para perfeccionamiento pasivo

Este régimen se regula en el artículo 76º de la siguiente manera: es el régimen aduanero me-
diante el cual se permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales
o nacionalizadas para su transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como
productos compensadores en un plazo determinado.
Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:

a) La transformación de las mercancías;
b) La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble o adaptación a otras mer-
cancías; y,
c) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.
Gestión aduanera
71
11.3. Reposición de mercancías con Franquicia Arancelaria

El artículo 84º dispone que es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo
de mercancías equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para ob-
tener las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo, sin el pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo.
Son beneficiarios del régimen los importadores productores y los exportadores productores que
hayan importado por cuenta propia los bienes sujetos a reposición de mercancía en franquicia
arancelaria.
El Certificado de Reposición es un documento solicitado por el beneficiario para ser utilizado

dentro del plazo máximo de un año computado desde la fecha de embarque del producto de
exportación.
Los estudiantes señalan un listado de materias primas o insumos que se requieren para elaborar
los siguientes productos:
a) Pantalones.
b) Calzado.
c) Artesanías de cerámica.
d) Espárragos en conserva y
e) Muebles de madera.
Unidad IV
72
Sesión
12
El Drawback

El artículo 82º de la Ley General de Aduanas define al Drawback como el régimen aduanero
que permite, como consecuencia de la exportación de mercancías, obtener la restitución total o
parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importación para el consumo de las
mercancías contenidas, en los bienes exportados o consumidos durante su producción.
El Drawback se creó mediante el Decreto Supremo N.º 104-95-EF (publicado el 23-06-95).

El monto de la restitución equivale al 5% del valor FOB del producto exportado excluidas las
comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de exportación,
expresado en dólares americanos.
El Ministerio de Economía y Finanzas, con el objetivo de fomentar las exportaciones no tradicio-

nales y afrontar las condiciones adversas de la crisis financiera internacional, aumentó el bene-
ficio del 5% a 8% de manera temporal hasta el 31 de diciembre de 2009.
Según lo dispone el INTA-PG. 07, el trámite se inicia con la presentación de la Solicitud de Resti-
tución, que puede ser de manera electrónica o documentaria.
A. Transmisión electrónica de la Solicitud de Restitución

La empresa productora-exportadora transmite por vía electrónica ambas secciones de la Soli-
citud de Restitución en forma directa o a través de una agencia de aduana. El SIGAD procede
a validar los datos transmitidos; de resultar conforme, asigna un número a la correspondiente
solicitud, en caso contrario procede a devolver el envío electrónico con la indicación del error o
los errores en los que se hubiese incurrido en la transmisión.
La empresa productora-exportadora tiene un plazo de 5 días útiles, contados a partir del día
siguiente de la fecha de numeración de la solicitud de restitución, para presentar ante el área
encargada de la tramitación del beneficio, dos copias impresas de la solicitud numerada por el
SIGAD y suscrita por el representante legal de la empresa, así como los siguientes documentos
sustentatorios de la restitución:
a) Copia simple de la Declaración única o simplificada de exportación.

b) Copia simple de la Declaración única o simplificada de importación de los insumos utilizados
en la producción del bien de exportación, debidamente cancelada.
c) Copia SUNAT de la factura del proveedor local correspondiente a compras internas de in-
sumos importados por terceros y declaración jurada de su proveedor local que indique no
Gestión aduanera
73
haber hecho uso de regímenes temporales y/o de perfeccionamiento activo, así como de
franquicias aduaneras especiales y/o exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo
por la adquisición de dichos insumos.
En el caso que la solicitud de restitución se sustente en adquisiciones de mercancías elabo-

radas con insumos importados (artículo 131º del Decreto Supremo N.º 011-2005-EF) que van
a ser utilizadas en el proceso de producción o exportación del bien final, los beneficiarios
deben presentar copia SUNAT de la factura del proveedor local y acreditar el cumplimiento
de los requisitos señalados en los numerales 4 y 9 incisos d) y e) de la sección VI con la
respectiva declaración jurada de su proveedor local que indique los datos de la Declaración
única o simplificada de importación.
d) Copia de la factura que acredite el servicio prestado, en caso de producción o elaboración

por encargo. El encargo puede ser parcial o total, debiendo el exportador proporcionar al
productor el insumo importado materia del beneficio de restitución de derechos arancelarios
Ad-Valorem, el mismo que se sustenta con la presentación de los documentos señalados en
los incisos b) y/o c) precedentes, según corresponda.
e) Garantía por un monto no inferior a lo solicitado, bajo cualquiera de las modalidades seña-
ladas en el reglamento de la Ley General de Aduanas, que garantice los adeudos exigibles
que el solicitante pudiera mantener a la fecha de presentación de la solicitud de restitución,
cuando requiera que la nota de crédito se emita dentro del segundo día hábil siguiente de
presentada dicha solicitud. Dicha garantía debe tener una vigencia mínima de dos meses,
computados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
B. Presentación documentaria de la solicitud de restitución

En los casos que no se hubiese realizado previamente la transmisión electrónica de la solicitud
de restitución, la empresa productora−exportadora presenta ante el área de recaudación de
cualquier intendencia de aduana de la república, la mencionada solicitud con carácter de de-
claración jurada en original y copia, adjuntando los documentos sustentatorios detallados en el
numeral precedente.
El personal asignado por el Jefe del área encargado de la recepción de documentos verifica que
estos correspondan a los señalados en el numeral precedente e ingresa en el módulo correspon-
diente del SIGAD, la siguiente información de la solicitud de restitución:
a) RUC de la persona natural o jurídica y documento de identidad del representante legal.

b) Valor FOB total sujeto a restitución.
c) Costo del oro utilizado en el producto de exportación, cuando corresponda.
d) Marca con un aspa el rubro "Cheque" si la empresa solicita la redención de la nota de crédito.
De ser el caso, hace lo propio en el rubro "Garantía" ingresando el tipo de garantía, código
de la entidad garante, número, monto y fecha de vencimiento.
Culminada la operación de ingreso de datos, el SIGAD genera una boleta de recepción cuyo ori-
ginal se entrega al solicitante y la copia se adjunta a los documentos presentados.
Unidad IV
74
12.2. Cumplimiento de requisitos técnicos

Debe tenerse cuidado en cumplir con la lista de partidas arancelarias excluidas de la restitución
de derechos arancelarios que figuran en estos dos dispositivos legales:
 Decreto Supremo N.° 127-2002-EF (publicado el 25-08-2002).

 Decreto Supremo N.° 056-2003-EF (publicado el 06-05-2003).
12.3. Desarrollo de casos prácticos

Para el caso de la importación de cuero de becerro teñido, necesario para la producción y expor-
tación de calzado, se aplica el siguiente caso:
 Valor de la Importación = US$ 4,000 CIF

 Ad/Valorem 6% = US$ 240
 IGV 18% = US$ 763.20 (crédito fiscal)
 Valor de la Exportación = US$ 11,000 FOB
 Factor =CIF(M) / FOB(X) = 4,000 / 11,000 = 36%
 Drawback 5% x US$ 11,000 = US$ 550
 Los estudiantes presentan una solicitud de restitución de derechos arancelarios.
Gestión aduanera
75
Sesión
13
El Régimen de
Depósito Aduanero
13.1. Finalidad y plazos

En el artículo 88º de la Ley General de Aduanas se estipula que es el régimen aduanero que
permite que las mercancías que llegan al territorio aduanero pueden ser almacenadas en un
depósito aduanero para esta finalidad, por un período determinado y bajo el control de la adua-
na, sin el pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el
consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero ni se encuentren
en situación de abandono.
El plazo del depósito aduanero es de 12 meses como máximo, el mismo que se contabiliza a
partir de la numeración de la DUA.
13.2. El Certificado de Depósito

Los que soliciten este régimen aduanero acreditarán el almacenamiento mediante la expedición
del certificado de depósito, el que podrá ser desdoblado y endosado por sus poseedores antes
del vencimiento del plazo autorizado.
Para solicitar el depósito aduanero, se deberán tener en cuenta las siguientes normas generales:
1. Depósito aduanero es el régimen aduanero que permite que las mercancías que llegan al
territorio aduanero puedan ser almacenadas en un depósito aduanero para esta finalidad,
por un período determinado y bajo control de la aduana, sin el pago de los derechos aran-
celarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo.
2. En el régimen de depósito aduanero no hay nacimiento de la obligación tributaria aduanera,

de acuerdo a lo señalado en el artículo 140º de la Ley.
3. El despacho aduanero de mercancías sujetas al régimen de depósito aduanero se inicia con

la numeración de la declaración, sea cual fuere la modalidad, y culmina con la diligencia de
levante, efectuado por el funcionario aduanero, en caso de despacho normal. En caso de des-
pacho anticipado o urgente, con la regularización solicitada por el despachador de aduana.
4. El despachador de aduana es el operador facultado para solicitar la destinación aduanera
Gestión aduanera
77
del régimen de depósito aduanero, y los auxiliares de despacho los facultados para hacer
trámites aduaneros, en representación de su correspondiente despachador de aduana.
5. La destinación aduanera del régimen de depósito aduanero se solicita mediante la Decla-

ración Aduanera de Mercancías (formato DUA), el traslado de un depósito aduanero a otro
mediante “solicitud de transferencia de un depósito aduanero a otro” y la ampliación de
plazo mediante “solicitud de ampliación de plazo”. La información contenida en declaración
es transmitida a la administración aduanera, por medios electrónicos.
6. La documentación aduanera debe contener información en idioma español, esta y los do-
cumentos que la sustentan, deben estar legibles, sin borrones ni enmendaduras. Los do-
cumentos sustentatorios deben estar debidamente numerados mediante “refrendadora” o
“numeradora” con el código de la aduana de despacho, año y número de la declaración
asignado por el SIGAD, caso contrario no son aceptados para la continuación del trámite. La
información transmitida para la numeración de la declaración debe coincidir con los datos
consignados en la correspondiente declaración, y se reputa legítima, prevaleciendo sobre la
documentación física, salvo prueba en contrario.
7. Las disposiciones establecidas en la Ley del Registro Único de Contribuyentes (RUC), así como
en su reglamento y normas complementarias son de aplicación para el despacho de las de-
claraciones del régimen de depósito aduanero.
8. El despachador de aduana debe cumplir, en sus intervenciones y despachos aduaneros, con

todas las formalidades y obligaciones señaladas en la legislación aduanera, así como las de-
más disposiciones emitidas por la administración aduanera, teniendo en cuenta su condición
de auxiliar de la función pública aduanera.
9. El despachador de aduana está facultado para gestionar la impresión de la documentación

aduanera, tales como declaración aduanera de mercancía (formato DUA) y la solicitud de
traslado, conforme a las dimensiones y diseño aprobados por la SUNAT.
10. El despachador de aduana no debe destinar al régimen de depósito aduanero, las siguientes
mercancías:
a) Las que hayan sido solicitadas previamente a un régimen aduanero, con excepción del ré-
gimen de exposiciones o ferias internacionales, señalado en el Decreto Ley N.º 21700 y su
reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º 094-79-EF.
b) Las que estén en situación de abandono legal o voluntario.

c) Las de importación prohibida.
d) Los explosivos, armas y municiones.
e) El equipaje y menaje de casa.
f) Los envíos postales y envíos de entrega rápida.
g) Productos pirotécnicos y juegos artificiales, no comprendidos dentro de la prohibición a
la importación, establecida en la Ley N.° 26509.
11. El ingreso de mercancía restringida al régimen de depósito aduanero no requiere del docu-
mento de control, salvo que por disposición legal se establezcan otras medidas.
12. Las mercancías, que por su naturaleza, requieran condiciones especiales de almacenamien-
Unidad IV
78
to, conservación, y/o medidas de seguridad, no pueden ingresar a depósitos aduaneros que
carecen de:
a) Recintos o continentes especiales de almacenamiento,

b) Sistemas o equipos especiales de conservación, y/o
c) Medidas de seguridad que garanticen la vida y salud de personas, animales, y vegetales.
13. Las declaraciones del régimen de depósito aduanero se tramitan bajo cualquiera de las si-
guientes modalidades de despacho aduanero:
a) Normal,
b) Anticipado,
c) Urgente (únicamente envíos de urgencia).
14. La administración aduanera autoriza el traslado de la mercancía que se encuentra en un

punto de llegada o depósito temporal al depósito aduanero, con la sola asignación del canal
naranja, siempre que no se encuentre en abandono, y mientras no haya una medida preven-
tiva o acción de control extraordinario sobre la mercancía.
15. El régimen de depósito aduanero es autorizado por la administración aduanera hasta por
un plazo máximo de doce (12) meses, computado a partir de la fecha de numeración de la
declaración. En caso de mercancías perecibles el plazo no podrá exceder la fecha de venci-
miento de la mercancía, dentro del plazo máximo para el régimen de depósito aduanero.
16. Los certificados de origen mantienen su vigencia por el plazo del depósito aduanero y pue-
den utilizarse en caso la mercancía se destine al régimen de importación para el consumo.
17. Dentro del plazo del régimen de depósito aduanero, la mercancía depositada podrá ser des-
tinada, total o parcialmente, a los siguientes regímenes:
a) Importación para el consumo.

b) Reembarque.
c) Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
d) Admisión temporal para perfeccionamiento activo. El depósito aduanero es responsable
por las mercancías, durante el traslado de las mismas, desde el punto de llegada o depó-
sito temporal hasta la entrega a sus recintos.
18. El depósito aduanero es responsable con relación a la deuda tributaria aduanera, por la re-
cepción, permanencia, conservación, seguridad, custodia, pérdida y salida de las mercancías
mientras se encuentren en su poder, sin perjuicio de la responsabilidad penal o administra-
tiva que corresponda.
19. El área de sistemas de las intendencias de aduanas, a solicitud del área encargada del régi-
men de depósito aduanero, es responsable de coordinar con las áreas correspondientes la
solución de los problemas que se susciten durante el ingreso de datos al SIGAD, su convali-
dación, registro y transmisión electrónica.
20. A través del portal de la SUNAT, el operador de comercio exterior puede efectuar consultas
de las declaraciones numeradas y pendientes de regularizar, así como obtener información
de los saldos en cuenta corriente.
Gestión aduanera
79
21. El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) permite al personal responsable de las
distintas áreas de la institución acceder a la información bajo la modalidad de ingreso, con-
sulta y/o modificación. La actualización de los datos en el SIGAD y su calidad de los mismos
es responsabilidad del personal encargado de ellos.
 Los estudiantes deciden si es conveniente solicitar este régimen, según los casos propuestos
por el docente.
Unidad IV
80
Sesión
14
Los Regímenes
Aduaneros de
Tránsito
14.1. Ubicación estratégica del Perú
Nuestro país está ubicado en el centro de la costa pacífica de Sudamérica y, por tanto, estamos
en una zona geográfica muy estratégica, pudiendo convertirnos en un importante centro logís-
tico mundial, es decir, ser el “Hub – Perú”.
Para el efecto, la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura en Sudamérica (IIRSA) surge
en el año 2000, con el objetivo de modernizar la infraestructura en la región en los próximos
10 años y como vemos en el mapa, nuestro país tiene un papel protagónico que no debemos
desaprovechar.
Gestión aduanera
81
IIRSA tiene un plan de acción que identifica 12 ejes de integración y desarrollo y 6 procesos
sectoriales necesarios para optimizar la competitividad y sostenibilidad de la cadena logística.
Par mayores detalles podemos ingresar a www.iirsa.org
14.2. El Tránsito Aduanero

Según lo establece el artículo 92º de la Ley General de Aduanas, el tránsito aduanero es el ré-
gimen aduanero que permite que las mercancías provenientes del exterior, que no hayan sido
destinadas, sean transportadas bajo control aduanero de una aduana a otra, dentro del territo-
rio aduanero o con destino al exterior, con suspensión del pago de los derechos arancelarios y
demás tributos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, previa
presentación de garantía y el cumplimiento de los demás requisitos y condiciones, de acuerdo a
lo que establezca el reglamento.
El tránsito aduanero interno se efectúa por vía marítima, aérea o terrestre de acuerdo a lo esta-
blecido en el Reglamento en los siguientes casos:
a. Contenedores debidamente precintados.

b. Cuando se trate de mercancías cuyas dimensiones no quepan en un contenedor cerrado.
c. Cuando la mercancía sea debidamente individualizada e identificable.
14.3. El Transbordo
Este régimen se encuentra definido en el artículo 95º de la nueva Ley General de Aduanas como
el régimen aduanero que permite la transferencia de mercancías, las que son descargadas del
medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de
transporte utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero y de acuerdo
con los requisitos y condiciones establecidos en el reglamento.
14.4. El Reembarque
En virtud a lo que dispone el artículo 96º de la Ley General de Aduanas, el reembarque es el ré-
gimen aduanero que permite que las mercancías que se encuentran en un punto de llegada, en
espera de la asignación de un régimen aduanero, puedan ser reembarcadas desde el territorio
aduanero con destino al exterior, siempre que no se encuentren en situación de abandono.
La autoridad aduanera podrá disponer de oficio el reembarque de una mercancía, de acuerdo a
lo establecido en el reglamento.
 Los estudiantes señalan la importancia de tener una buena infraestructura y logística para
ser competitivos en el escenario mundial.
Unidad IV
82
Sesión
15
Temas
Complementarios
15.1. Otros regímenes aduaneros o de excepción

Además de los 13 regímenes aduaneros explicados anteriormente, el artículo 98 de la Ley Gene-
ral de Aduanas regula los siguientes regímenes aduaneros especiales o de excepción:
a) El tráfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio de mercancías des-

tinadas al uso y consumo doméstico entre poblaciones fronterizas, en el marco de los con-
venios internacionales y la legislación nacional vigentes.
b) El tráfico de envíos o paquetes postales transportados por el servicio postal se rige por el
Convenio Postal Universal y la legislación nacional vigente.
c) El ingreso o salida de envíos de entrega rápida transportados por empresas del servicio de
entrega rápida, también denominados "courier”; se rige por su reglamento.
d) El ingreso, salida y permanencia de vehículos para turismo se rige por las disposiciones del
Convenio Internacional de Carné de Paso por Aduanas y lo que señale el reglamento.
e) El almacén libre (Duty Free) es el régimen especial que permite en los locales autorizados,
ubicados en los puertos o aeropuertos internacionales, almacenar y vender mercancías na-
cionales o extranjeras, exentas del pago de tributos que las gravan a los pasajeros que en-
tran o salen del país o se encuentren en tránsito.
f) Las mercancías destinadas para el uso y consumo de los pasajeros y miembros de la tripu-
lación a bordo de los medios de transporte de tráfico internacional, ya sean objeto de venta
o no y las mercancías necesarias para el funcionamiento, conservación y mantenimiento de
estos, serán considerados como rancho de nave o provisiones a bordo y se admitirán exen-
tas del pago de derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación para el
consumo.
g) El material especial para la carga, descarga, manipulación y protección de las mercancías en

el Tráfico internacional acuático o terrestre que ingrese y esté destinado a reexportarse en el
mismo transporte, así como los repuestos y accesorios necesarios para su reparación, podrán
ingresar sin el pago de derechos arancelarios ni impuestos que gravan la importación para el
consumo y sin la exigencia de presentación de garantía.
Gestión aduanera
83
h) El material para uso aeronáutico destinado para la reparación o mantenimiento, los equipos
para la recepción de pasajeros, manipuleo de la carga y demás mercancías necesarios para
la operatividad de las aeronaves nacionales o internacionales ingresan libre de derechos de
aduana y demás tributos, siempre que se trate de materiales que no se internen al país y
que permanezcan bajo control aduanero, dentro de los límites de las zonas que se señale en
los aeropuertos internacionales o lugares habilitados, en espera de su utilización, tanto en
las aeronaves como en los servicios técnicos en tierra.
i) El ingreso y salida de contenedores para el transporte internacional de mercancías se rige

por las disposiciones del reglamento.
j) El ingreso, permanencia y salida de los muestrarios para exhibirse en exposiciones o ferias

internacionales se rigen por las disposiciones de su propia ley y reglamento. Los lugares
autorizados para funcionar como recintos de exposiciones o ferias internacionales se consi-
deran zona primaria para efectos del control aduanero.
k) El ingreso y salida del equipaje y menaje de casa se rigen por las disposiciones que se esta-
blezcan por reglamento, en el cual se determinarán los casos en que corresponderá aplicar
un tributo único de catorce (14%) sobre el valor en aduana, porcentaje que podrá ser modi-
ficado por decreto supremo.
l) La modalidad de Transporte multimodal internacional, así como el funcionamiento y control

de los Terminales Interiores de Carga (TIC), se sujetan a lo establecido en las disposiciones
específicas que regulan la materia.
m) Las mercancías sin fines comerciales destinadas a personas naturales y cuyo valor FOB no ex-
ceda de un mil y 00/00 dólares de los Estados Unidos de América (US$ 1,000.00) se someten
al Régimen Simplificado de Importación.
n) El ingreso y salida del material de guerra se rige por sus propias normas.
15.2. El Abandono Legal y el Remate de Aduanas

El abandono legal a favor del Estado peruano procede cuando las mercancías no hayan sido
solicitadas a destinación aduanera en el plazo de 30 días calendario contados a partir del día
siguiente del término de la descarga, o cuando hayan sido solicitadas a destinación y no se cum-
pla con concluir el trámite dentro del plazo de 30 días calendario siguientes a la numeración de
la DUA.
También se tiene la figura del abandono voluntario que procede cuando el dueño o consignata-
rio de la mercancía, así se lo manifiesta, de manera escrita e irrevocable, a la SUNAT.
El remate ha sido creado para que el interesado, desde la comodidad de su hogar, oficina o
cabina pública, participe vía Internet, en las convocatorias que promueve ADUANAS y adquiera
directamente mercancías que se encuentran en situación de abandono legal, abandono volun-
tario y comiso.
Para mayor información ingrese a:

 www.sunat.gob.pe
 www.rematedeaduanas.com
Unidad IV
84
15.3. Las infracciones y sanciones aduaneras

Mediante el Decreto Supremo N.° 031-2009-EF (publicado el 11 de febrero de 2009), se aprobó
la Nueva Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la décima sección de la
Nueva Ley General de Aduanas.
Las sanciones previstas en esta Tabla son las siguientes:

 Multa
 Suspensión
 Cancelación
 Inhabilitación
 Comiso
A continuación, el artículo 192 de la Ley General de Aduanas, tipifica las siguientes infracciones
sancionables con multa:
a) Los operadores del comercio exterior, según corresponda, cuando:

1. No comuniquen a la administración aduanera el nombramiento y la revocación del repre-
sentante legal y de los auxiliares, dentro del plazo establecido.
2. Violen las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera o
permitan su violación, sin perjuicio de la denuncia de corresponder.
3. No presten la logística necesaria, impidan u obstaculicen la realización de las labores de
reconocimiento, inspección o fiscalización dispuestas por la autoridad aduanera, así como
el acceso a sus sistemas informáticos.
4. No cumplan con los plazos establecidos por la autoridad aduanera para efectuar el reem-
barque, tránsito aduanero, transbordo de las mercancías, rancho de nave o provisiones a
bordo, a que se refiere el presente decreto legislativo.
5. No proporcionen, exhiban o entreguen información o documentación requerida, dentro
del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.
6. No comparezcan ante la autoridad aduanera, cuando sean requeridos.
7. No lleven los libros, registros o documentos aduaneros exigidos o los lleven desactuali-
zados, incompletos o sin cumplir con las formalidades establecidas.
b) Los despachadores de aduana, cuando:

1. La documentación aduanera presentada a la administración aduanera contenga datos de
identificación que no correspondan a los del dueño, consignatario o consignante de la
mercancía que autorizó su despacho o de su representante.
2. Destine la mercancía sin contar con los documentos exigibles, según el régimen aduane-
ro o que estos no se encuentren vigentes o carezcan de los requisitos legales.
3. Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de las mercan-
cías, en los casos que no guarde conformidad con los documentos presentados para el
despacho, respecto a:
 Valor.
 Marca comercial.
 Modelo.
 Descripciones mínimas que establezca la administración aduanera o el sector
competente.
 Estado.
 Cantidad comercial.
 Calidad.
Gestión aduanera
85
 Origen.
 País de adquisición o de embarque; o
 Condiciones de la transacción, excepto en el caso de INCOTERMS equivalentes.
4. No consignen o consignen erróneamente en la declaración, los códigos aprobados por la

autoridad aduanera, a efectos de determinar la correcta liquidación de los tributos y de
los recargos cuando correspondan.
5. Asignen una subpartida nacional incorrecta por cada mercancía declarada, si existe inci-
dencia en los tributos y/o recargos.
6. No consignen o consignen erróneamente, en cada serie de la declaración, los datos del
régimen aduanero precedente.
7. Numeren más de una (1) declaración, para una misma mercancía, sin que previamente
haya sido dejada sin efecto la anterior.
8. No conserven durante cinco (5) años toda la documentación original de los despachos
en que haya intervenido o no entreguen la documentación indicada, de acuerdo a lo
establecido por la administración aduanera, en el caso del agente de aduana.
9. Destinen mercancías prohibidas.
10. Destinen mercancías de importación restringida, sin contar con la documentación exigida
por las normas específicas para cada mercancía o cuando la documentación no cumpla
con las formalidades previstas para su aceptación.
c) Los dueños, consignatarios o consignantes, cuando:

1. Formulen declaración incorrecta o proporcionen información incompleta de las mercan-
cías, respecto a:
 Valor.
 Marca comercial.
 Modelo.
 Descripciones mínimas que establezca la administración aduanera o el sector
competente.
 Estado.
 Cantidad comercial.
 Calidad;
 Origen.
 País de adquisición o de embarque.
 Condiciones de la transacción, excepto en el caso de INCOTERMS equivalentes;
 Domicilio del almacén del importador, cuando se efectúe el reconocimiento en el
local designado por este.
2. No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos urgentes o los despachos
anticipados.
3. Consignen datos incorrectos en la solicitud de restitución o no acrediten los requisitos o
condiciones establecidos para el acogimiento al régimen de Drawback.
4. Transmitan o consignen datos incorrectos en el cuadro de coeficientes insumo producto
para acogerse al régimen de reposición de mercancías en franquicia.
5. No regularicen el régimen de exportación definitiva, en la forma y plazo establecidos.
6. Transfieran las mercancías objeto del régimen de admisión temporal para perfecciona-
miento activo o admisión temporal para su reexportación en el mismo estado, o sujetos
a un régimen de inafectación, exoneración o beneficio tributario sin comunicarlo previa-
mente a la autoridad aduanera.
7. Destinen a otro fin o trasladen a un lugar distinto las mercancías objeto del régimen de
Unidad IV
86
admisión temporal para su reexportación en el mismo estado sin comunicarlo previa-

mente a la autoridad aduanera, sin perjuicio de la reexportación.
8. Destinen a otro fin o permitan la utilización por terceros de las mercancías sujetas a un
régimen de inafectación, exoneración o beneficio tributario sin comunicarlo previamente
a la autoridad aduanera.
9. Efectúen el retiro de las mercancías del punto de llegada cuando no se haya concedido el
levante, se encuentren con medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera o no
se haya autorizado su retiro en los casos establecidos en el presente decreto legislativo
y su reglamento.
10. Exista mercancía no consignada en la declaración aduanera de mercancías, salvo lo seña-
lado en el segundo párrafo del artículo 145°.
11. No comuniquen a la administración aduanera la denegatoria de la solicitud de autoriza-
ción del sector competente respecto de las mercancías restringidas.
d) Los transportistas o sus representantes en el país, cuando:

1. No transmitan a la administración aduanera la información del manifiesto de carga y de
los demás documentos, en medios electrónicos, en la forma y plazo establecidos en el
reglamento.
2. No entreguen a la administración aduanera, al momento del ingreso o salida del medio
de transporte, el manifiesto de carga o los demás documentos en la forma y plazo esta-
blecidos en el reglamento.
3. No entreguen o no transmitan la información contenida en la nota de tarja a la adminis-
tración aduanera, la relación de bultos faltantes o sobrantes o las actas de inventario de
los bultos arribados en mala condición exterior, cuando corresponda, dentro de la forma
y plazo que establezca el reglamento.
4. No comuniquen a la administración aduanera la fecha del término de la descarga o del
embarque, en la forma y plazo establecidos en el reglamento.
5. Se evidencie la falta o pérdida de las mercancías bajo su responsabilidad.
6. Las mercancías no figuren en los manifiestos de carga o en los documentos que están
obligados a transmitir o presentar, o la autoridad aduanera verifique diferencia entre las
mercancías que contienen los bultos y la descripción consignada en los manifiestos de
carga, salvo que se haya consignado correctamente la mercancía en la declaración.
e) Los agentes de carga internacional, cuando:

1. No entreguen a la administración aduanera el manifiesto de carga desconsolidado o con-
solidado o no transmitan la información contenida en este, según corresponda, dentro
del plazo establecido en el reglamento.
2. Las mercancías no figuren en los manifiestos de carga consolidada o desconsolidada que
están obligados a transmitir o presentar o la autoridad aduanera verifique diferencia
entre las mercancías que contienen los bultos y la descripción consignada en dichos ma-
nifiestos, salvo que se haya consignado correctamente la mercancía en la declaración.
d) Los almacenes aduaneros, cuando:

1. Almacenen mercancías que no estén amparadas con la documentación sustentatoria.
2. Ubiquen mercancías en áreas diferentes a las autorizadas para cada fin.
3. No suscriban, no remitan o no transmitan a la administración aduanera la información
referida a la tarja al detalle, la relación de bultos faltantes o sobrantes, o las actas de
inventario de aquellos bultos arribados en mala condición exterior, en la forma y plazo
que señala el Reglamento.
4. No informen o no transmitan a la administración aduanera, la relación de las mercancías
Gestión aduanera
87
en situación de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la SUNAT.

e) Las empresas de servicios postales, cuando:

1. No transmitan a la administración aduanera la cantidad de bultos y peso bruto que se
recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto internacional, en la forma y plazo que
establece su reglamento.
2. No transmitan a la administración aduanera la información del peso total y número de
envíos de distribución directa, en la forma y plazo que establece su reglamento.
3. No remitan a la administración aduanera los originales de las declaraciones y la docu-
mentación sustentatoria de los envíos remitidos a provincias que no cuenten con una
sede de la administración aduanera, en la forma y plazo que establece su reglamento.
4. No embarquen, reexpidan o devuelvan los envíos postales dentro del plazo que estable-
ce su reglamento.
f) Las empresas de servicio de entrega rápida:

1. No transmitan por medios electrónicos a la administración aduanera la información del
manifiesto de envíos de entrega rápida, desconsolidado por categorías, con antelación a la
llegada o salida del medio de transporte en la forma y plazo establecido en su reglamento.
2. No presenten a la autoridad aduanera los envíos de entrega rápida identificados indi-
vidualmente desde origen con una guía de entrega rápida por envío, en la forma que
establezca su reglamento.
3. No mantengan actualizado el registro de los envíos de entrega rápida desde la recolec-
ción hasta su entrega, en la forma y condiciones establecidas en su reglamento.
4. Las mercancías no figuren en los manifiestos de envíos de entrega rápida que están
obligados a transmitir, o la autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancías
que contienen los bultos y la descripción consignada en dichos manifiestos, salvo que se
haya consignado correctamente la mercancía en la declaración.
g) Los concesionarios del almacén libre (Duty free), cuando:

1. No transmitan a la autoridad aduanera la información sobre el ingreso y salida de las
mercancías y el inventario, de acuerdo a lo establecido por la administración aduanera.
2. Almacenen las mercancías en lugares no autorizados por la administración aduanera.
3. Almacenen o vendan mercancías que no han sido sometidas a control por la autoridad
aduanera.
4. Vendan mercancías a personas distintas a los pasajeros que ingresan o salen del país o
los que se encuentran en tránsito.
5. No mantengan actualizado el registro e inventario de las operaciones de ingreso y salida
de las mercancías extranjeras y nacionales almacenadas, así como la documentación
sustentatoria, de acuerdo a lo establecido por la Administración Aduanera.
7. No informen respecto de la relación de los bienes que hubieren sufrido daño, pérdida o
se encuentren vencidas, en la forma y plazo establecidos.
h) Los beneficiarios de material de uso aeronáutico, cuando:

1. No lleve o no transmita a la administración aduanera el registro automatizado de las ope-
raciones de ingreso y salida de los bienes del depósito de material de uso aeronáutico.
2. No mantengan actualizado el inventario del material de uso aeronáutico almacenado, así
como la documentación sustentatoria, de acuerdo a lo establecido por la administración
aduanera.
Unidad IV
88
3. No informen respecto de la relación de las mercancías que hubieren sufrido daño o pér-
dida o se encuentren vencidas, en la forma y plazo establecidos por la administración
aduanera.
4. No informen de las modificaciones producidas en los ambientes autorizados del depósito
de material de uso aeronáutico en la forma y plazo establecidos por la administración
aduanera.
5. Permitan la utilización de material de uso aeronáutico por parte de otros beneficiarios,
sin contar con la autorización respectiva, en la forma y plazo establecidos por la adminis-
tración aduanera.
6. Se evidencie la falta del material de uso aeronáutico bajo su responsabilidad.
15.4. Los procedimientos aduaneros

En el artículo 205° de la Ley General de Aduanas se establecen los siguientes procedimientos
aduaneros:
 Procedimiento contencioso.
 Procedimiento no contencioso.
 Procedimiento de cobranza coactiva.
Cabe mencionar que estos procedimientos se sujetan a lo establecido en el Texto Único Ordena-
do del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N.º 135-99-EF (publicado el 19-08-
1999) y sus normas modificatorias.
15.5. Las Resoluciones Anticipadas

Se establece que, a solicitud de parte, la administración aduanera emite las resoluciones anti-
cipadas relacionadas con la clasificación arancelaria, criterios de valoración aduanera de mer-
cancías, así como la aplicación de devoluciones, suspensiones y exoneraciones de aranceles
aduaneros, la reimportación de mercancías reparadas o alteradas, y otros. Estas resoluciones
se regularán y emitirán de conformidad con los tratados o convenios suscritos por el Perú, por
ejemplo es el caso del Acuerdo firmado con Estados Unidos.
El artículo 211º de la Ley General de Aduanas prescribe que las resoluciones anticipadas serán
emitidas dentro de los ciento cincuenta (150) días calendario siguientes a la presentación de la
solicitud. De considerarlo necesario, la administración aduanera podrá requerir al interesado la
presentación de documentación, muestras y/o información adicional o la precisión de hechos
citados por este.
Las resoluciones anticipadas se emiten sobre la base de los hechos, información y/o documen-
tación proporcionada por el solicitante, y sujetan su trámite al procedimiento no contencioso
previsto en el código tributario.
15.6. El Equipaje y Menaje de Viajero: la Franquicia Turística

Este tema se encuentra regulado en el Decreto Supremo N.° 016-2006-EF (publicado el 15-02-
2006) y establece, en su art. 4, que los viajeros podrán ingresar al país el siguiente equipaje con
inafectación en el pago de tributos:
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a. Prendas de vestir de uso personal del viajero.

b. Objetos de tocador para uso del viajero.
c. Objetos de adorno personal del viajero.
d. Medicamentos de uso personal del viajero.
e. Libros, revistas y documentos impresos en general que se adviertan de uso personal del
viajero.
f. Maletas, bolsas y otros envases de uso común que contengan los objetos que constituyen el
equipaje del viajero.
g. Objetos declarados que figuren en la Declaración de Salida Temporal de acuerdo a lo estable-
cido en el artículo 33º o que se acredite que son nacionales o nacionalizados, siempre que
constituyan equipaje y se presuma que por su cantidad no están destinados al comercio.
h. Una (1) secadora o cepillo manual para el cabello y para uso del viajero.
i. Una (1) máquina rasuradora o depiladora eléctrica para uso del viajero.
j. Un 1) instrumento musical de viento o cuerda, siempre que sea portátil.
k. Un (1) receptor de radiodifusión, o un (1) reproductor de sonido incluso con grabador, o un
(1) equipo que en su conjunto los contenga, siempre que sea portátil, con fuente de energía
propia y no sea de tipo profesional.
l. Hasta un máximo en conjunto de veinte (20) de discos fonográficos, cintas magnetofónicas,
discos compactos o casetes.
m. Una (1) cámara fotográfica o cámara digital.
n. Una (1) videocámara, siempre que sea portátil, con fuente de energía propia y que no sea
de tipo profesional.
o. Un (1) aparato reproductor portátil de discos digitales de vídeo.
p. Un (1) aparato de vídeo juego electrónico doméstico portátil.
q. Hasta diez (10) rollos de película fotográfica, dos (2) memorias para cámara digital o video-
juego solo si porta estos aparatos, diez (10) videocasetes para videocámara portátil, diez (10)
videocasetes para videograbadora y diez (10) discos digitales de vídeo o para videojuego.
r. Una (1) agenda electrónica portátil o computadora de bolsillo.
s. Una (1) computadora portátil, con fuente de energía propia.
t. Un (1) teléfono celular.
u. Hasta veinte (20) cajetillas de cigarrillos o cincuenta (50) cigarros puros o doscientos cin-
cuenta (250) gramos de tabaco picado o en hebras para fumar.
v. Hasta tres (3) litros de licor.
w. Los medios auxiliares y equipos necesarios para su control médico y movilización (silla de
ruedas, camilla, muletas, medidores de presión arterial, de temperatura y de glucosa, entre
otros) que porten consigo los viajeros impedidos o enfermos.
x. Un (1) animal doméstico vivo como mascota, el cual debe ser sometido previamente al cum-
plimiento de las regulaciones sanitarias correspondientes.
y. Otros bienes para uso o consumo del viajero y obsequios que, por su cantidad, naturaleza
o variedad, se presuma que no están destinados al comercio, por un valor en conjunto de
trescientos dólares de los Estados Unidos de América (US $ 300,00).
z. Una (1) máquina de escribir portátil mecánica, eléctrica o electrónica y una (1) calculadora
electrónica portátil.
El artículo 5º dispone que el ingreso inafecto del equipaje se somete por las siguientes reglas:
a. Si el viajero porta bienes en mayor cantidad y valor a los límites permitidos, sean nuevos o
usados y siempre que hayan sido consignados en la Declaración Jurada de Equipaje, se aplica
lo dispuesto en el inciso a) o b) del artículo 6º, según corresponda.
b. El viajero debe ser mayor de dieciocho (18) años para ingresar los bienes señalados en los
incisos u) y v) del artículo 4º y mayor de siete (7) años para los bienes señalados en los in-
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cisos i), n), r), s) y t) del mismo artículo.

c. En el caso del equipaje acompañado que no fue retirado en su totalidad a su arribo debe
acreditarse que fue por causa no imputable al viajero en el plazo de treinta (30) días.
d. Las inafectaciones se otorgan por cada viaje y son individuales e intransferibles.
Antes del arribo de la aeronave, se entrega a los pasajeros el formato sobre Declaración ju-
rada de equipaje y menaje de casa; aprobado mediante Resolución N.º 645-2006/SUNAT/A
(publicada el 29-12-2006).
En cuanto a la Franquicia Turística, están inafectos al pago de tributos el ingreso al país de deter-
minados bienes considerados como equipaje que porten los viajeros, siempre que sean para uso
personal y que por su cantidad o naturaleza no estén destinados para fines comerciales.
En los demás casos, el ingreso de los bienes consignados en la Declaración jurada de equipaje
o Declaración simplificada de importación estarán afectos al pago de un tributo único del 14%
sobre el valor en aduana.
Asimismo, si el viajero porta consigo dinero en efectivo y/o instrumentos financieros por más
de US$ 10,000 (diez mil dólares americanos) o su equivalente en moneda nacional u extranjera,
deberá de declararlo, de conformidad con la sexta disposición de la Ley N.° 28306.
15.7. El Tribunal Fiscal

Es una entidad estatal especializada del Ministerio de Economía y Finanzas, que cuenta con au-
tonomía en el ejercicio de sus funciones específicas y tiene por misión resolver oportunamente
las controversias tributarias y aduaneras que surjan entre la administración y los contribuyentes,
interpretando y aplicando la Ley, fijando criterios jurisprudenciales uniformes y proponiendo
normas que contribuyan con el desarrollo del Sistema tributario y aduanero nacional.
El Tribunal Fiscal tiene las siguientes funciones:

a. Conocer y resolver, en última instancia administrativa, las apelaciones contra las resolucio-
nes de la administración que resuelven reclamaciones interpuestas contra órdenes de pa-
gos, resoluciones de determinación, resoluciones de multa u otros actos administrativos que
tengan relación directa con la determinación de la obligación tributaria; así como contra las
resoluciones que resuelven solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinación de la
obligación tributaria, y las correspondientes a las aportaciones administradas por el Seguro
Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
b. Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las resoluciones
que expida la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas – ADUANAS y las Intendencias
de las Aduanas de la República, sobre los derechos aduaneros, clasificaciones arancelarias
y sanciones previstas en la Ley General de Aduanas, su reglamento y normas conexas y los
pertinentes al Código Tributario.
c. Conocer y resolver, en última instancia administrativa, las apelaciones respecto a la sanción

de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de estableci-
miento u oficinas de profesionales independientes, así como las sanciones que sustituyan a
esta última, de acuerdo a lo establecido en el artículo 183º del Código Tributario, según lo
dispuesto en las normas sobre la materia.
d. Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria.
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e. Resolver los recursos de queja que presenten, los deudores tributarios, contra las actuacio-
nes o procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Código
Tributario, así como los que se interpongan de acuerdo con la Ley General de Aduanas, su
reglamento y disposiciones administrativas en materia aduanera.
f. Uniformizar la Jurisprudencia en las materias de su competencia.
g. Proponer al Ministro de Economía y Finanzas las normas que juzgue necesarias, para suplir
las deficiencias en la legislación tributaria y aduanera.
h. Resolver, en vía de apelación, las tercerías que se interpongan con motivo del procedimiento
de cobranza coactiva.
i. Celebrar convenios con otras entidades del sector público, a fin de realizar la notificación
de sus resoluciones, así como otros que permitan el mejor desarrollo de los procedimientos
tributarios.
j. Aplicar la norma de mayor jerarquía y emitir resoluciones que constituyan jurisprudencia de

observancia obligatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 154º del Código
Tributario.
El Tribunal Fiscal está conformado por la Presidencia, la Sala Plena que está compuesta por todos
los vocales del Tribunal Fiscal, las Salas Especializadas en materia tributaria o aduanera, la Voca-
lía Administrativa y la Oficina Técnica.
Las Salas Especializadas están conformadas por 3 vocales, uno de los cuales la preside, 1 secre-
tario-relator y asesores en materia tributaria y aduanera. El número de Salas Especializadas que
según las necesidades operativas del tribunal se requieran, se establecerá por decreto supremo.
Actualmente, el Tribunal Fiscal cuenta con seis Salas Especializadas que conocen asuntos en
materia tributaria general, regional y local, inclusive la relativa a las aportaciones de seguridad
social y las administradas por la Oficina de Normalización Previsional y, adicionalmente, una de
ellas conoce sobre asuntos en materia de tributación aduanera.
En la sección Jurisprudencia se pueden ubicar las resoluciones emitidas por este tribunal y que
pueden servir como precedentes para fundamentar los reclamos de los contribuyentes.
Le recomendamos que ingrese a: http://tribunal.mef.gob.pe
15.8. Glosario de Términos Aduaneros

A continuación un listado de los términos más utilizados en los trámites aduaneros que se rea-
lizan en nuestro país:
Acciones de control extraordinario.- Aquellas que la autoridad aduanera puede disponer de

manera adicional a las ordinarias, para la verificación del cumplimiento de las obligaciones y
la prevención de los delitos aduaneros o infracciones administrativas, que pueden ser los ope-
rativos especiales, las acciones de fiscalización, entre otros. La realización de estas acciones no
opera de manera formal ante un trámite aduanero regular, pudiendo disponerse antes, durante
o después del trámite de despacho, por las aduanas operativas o las intendencias facultadas
para dicho fin.
Unidad IV
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Acciones de control ordinario.- Aquellas que corresponde adoptarse para el trámite aduanero
de ingreso, salida y destinación aduanera de mercancías, conforme a la normatividad vigente,
que incluyen las acciones de revisión documentaria y reconocimiento físico, así como el análisis
de muestras, entre otras acciones efectuadas como parte del proceso de despacho aduanero, así
como la atención de solicitudes no contenciosas.
Administración aduanera.- Órgano de la Superintendencia Nacional de Administración Tributa-

ria competente para aplicar la legislación aduanera, recaudar los derechos arancelarios y demás
tributos aplicables a la importación para el consumo así como los recargos de corresponder,
aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los regímenes aduaneros, y ejercer la potestad
aduanera. El término también designa una parte cualquiera de la administración aduanera, un
servicio o una oficina de ésta.
Aforo.- Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen, estado, cantidad,

calidad, valor, peso, medida y clasificación arancelaria de las mercancías, para la correcta de-
terminación de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables, así como los recargos de
corresponder, mediante el reconocimiento físico y/o la revisión documentaria.
Agente de carga internacional.- Persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar,
y desconsolidar mercancías, actuar como operador de transporte multimodal sujetándose a las
leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de
embarque, carta de porte aéreo, carta de porte terrestre, certificados de recepción y similares.
Almacén aduanero.- Local destinado a la custodia temporal de las mercancías cuya adminis-
tración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias públicas o de per-
sonas naturales o jurídicas, entendiéndose como tales a los depósitos temporales y depósitos
aduaneros.
Autoridad aduanera.- Funcionario de la administración aduanera que, de acuerdo con su com-

petencia, ejerce la potestad aduanera.
Bienes de capital.- Máquinas y equipos susceptibles de depreciación que intervienen en forma

directa en una actividad productiva, sin que este proceso modifique su naturaleza.
Las mercancías incluidas en los ítems que comprenden la suma de las categorías “410 bienes
de capital (excepto el equipo de transporte)” y “521 equipo de transporte industrial”, de la cla-
sificación por grandes categorías económicas, definidas con referencia a la CUCI, revisado 3 de
Naciones Unidas.
Carga consolidada.- Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o a varios consignata-

rios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a
otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se
encuentren amparadas por un mismo documento de transporte.
Comiso.- Sanción que consiste en la privación definitiva de la propiedad de las mercancías, a

favor del Estado.
Condiciones de la transacción.- Circunstancias de una transacción por la que se produce el in-

greso o salida de una mercancía del país. Comprende los siguientes datos:
 Identificación del importador, exportador o dueño o consignatario de las mercancías.
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 Nivel comercial del importador.

 Identificación del proveedor o destinatario.
 Naturaleza de la transacción.
 Identificación del intermediario de la transacción.
 Número y fecha de factura.
 INCOTERM cuando se haya pactado y en caso contrario término de entrega.
 Datos solicitados dentro del rubro "Condiciones de la transacción" de los formularios de la
declaración aduanera de mercancías.
Consignante.- Es la persona natural o jurídica que envía mercancías a un consignatario en el

país o hacia el exterior.
Consignatario.- Persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra manifestada la mercan-

cía o que la adquiere por endoso del documento de transporte.
Control aduanero.- Conjunto de medidas adoptadas por la administración aduanera con el obje-
to de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera, o de cualesquiera otras disposiciones
cuya aplicación o ejecución es de competencia o responsabilidad de esta.
Declaración aduanera de mercancías.- Documento mediante el cual el declarante indica el

régimen aduanero que deberá aplicarse a las mercancías, y suministra los detalles que la admi-
nistración aduanera requiere para su aplicación.
Declarante.- Persona que suscribe y presenta una declaración aduanera de mercancías en nom-
bre propio o en nombre de otro, de acuerdo a legislación nacional.
Depositario- La persona jurídica autorizada por la administración aduanera para operar un al-
macén aduanero.
Depósito aduanero.- Local donde se ingresan y almacenan mercancías solicitadas al régimen

de depósito aduanero. Pueden ser privados o públicos.
Depósitos francos.- Locales cerrados, señalados dentro del territorio nacional y autorizados por
el Estado, en los cuales para la aplicación de derechos aduaneros, impuestos a la importación
para el consumo y recargos, se considera que las mercancías no se encuentran en el territorio
aduanero.
Depósito temporal.- Local donde se ingresan y/o almacenan temporalmente mercancías pen-
dientes de la autorización de levante por la autoridad aduanera.
Depósito temporal postal.- Local destinado para el almacenamiento, clasificación y despacho

de los envíos postales.
Derechos arancelarios o de aduana.- Impuestos establecidos en el arancel de aduanas a las

mercancías que entren al territorio aduanero.
Despachador de aduana.- Persona facultada para efectuar el despacho aduanero de las mer-
cancías.
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Despacho aduanero.- Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras necesarias para

que las mercancías sean sometidas a un régimen aduanero.
Destinación aduanera.- Manifestación de voluntad del declarante expresada mediante la de-

claración aduanera de mercancías, con la cual se indica el régimen aduanero al que debe ser
sometida la mercancía que se encuentra bajo la potestad aduanera.
Documento de envíos postales.- Documento que contiene información relacionada al medio

o unidad de transporte, fecha de llegada y recepción, número de bultos, peso e identificación
genérica de los envíos postales.
Documento electrónico.- Conjunto de datos estructurados basados en impulsos electromag-

néticos de códigos binarios, elaborados, generados, transmitidos, comunicados y archivados a
través de medios electrónicos.
Elaboración.- Proceso por el cual las mercancías se incorporan en la fabricación de una nueva
mercancía.
Ensamblaje o montaje.- Unión, acoplamiento o empalme de dos o más piezas.
Envíos de entrega rápida.- Documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancías, sin
límite de valor o peso, que requieren de traslado urgente y disposición inmediata por parte del
destinatario, transportados al amparo de una guía de envíos de entrega rápida.
Factura original.- Se entiende como facturas originales las emitidas por el proveedor, que acre-
ditan los términos de la transacción comercial, de acuerdo a los usos y costumbres del comercio.
Dicho documento podrá ser transmitido, emitido, impreso o recibido por cualquier medio, físico
o electrónico.
Formalidades aduaneras.- Todas las acciones que deben ser llevadas a cabo por las personas
interesadas y por la administración aduanera a los efectos de cumplir con la legislación aduanera
vigente en nuestro país.
Franquicia.- Exención total o parcial del pago de tributos, dispuesta por ley.
Garantía.- Instrumento que asegura, a satisfacción de la administración aduanera, el cumpli-

miento de las obligaciones aduaneras y otras obligaciones, cuyo cumplimiento es verificado por
la autoridad aduanera.
Guía de envíos de entrega rápida.- Documento que contiene el contrato entre el consignante
o consignatario y la empresa de servicio de entrega rápida, y en el que se declara la descripción,
cantidad y valor del envío que la ampara, según la información proporcionada por el consignante
o embarcador.
Incautación.- Medida preventiva adoptada por la autoridad aduanera que consiste en la toma
de posesión forzosa y el traslado de la mercancía a los almacenes de la SUNAT, mientras se de-
termina su situación legal definitiva.
Inmovilización.- Medida preventiva mediante la cual la autoridad aduanera dispone que las
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mercancías deban permanecer en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de quien se-

ñale, a fin de someterlas a las acciones de control que estime necesarias.
Levante.- Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados disponer de las mer-
cancías de acuerdo con el régimen aduanero solicitado.
Manifiesto de carga.- Documento que contiene información respecto del medio o unidad de
transporte, número de bultos, peso e identificación de la mercancía que comprende la carga,
incluida la mercancía a granel.
Manifiesto de envíos de entrega rápida.- Documento que contiene la información respecto del
medio de transporte, cantidad y tipo de bultos, así como la descripción de las mercancías, datos
del consignatario y embarcador de envíos de entrega rápida, según la categorización dispuesta
por la Administración Aduanera.
Medios electrónicos.- Conjunto de bienes y elementos técnicos computacionales que en unión

con las telecomunicaciones permiten la generación, procesamiento, transmisión, comunicación
y archivo de datos e información.
Mercancía.- Bien susceptible de ser clasificado en la nomenclatura arancelaria y que puede ser
objeto de regímenes aduaneros.
Mercancía equivalente.- Aquella idéntica o similar a la que fue importada y que será objeto de
reposición, reparación o cambio.
Debe entenderse por mercancía idéntica a la que es igual en todos los aspectos a la importada
en lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio comercial. Debe entenderse por mercancía
similar a la que, sin ser igual en todos los aspectos a la importada, presenta características próxi-
mas a ésta en cuanto a especie y calidad.
Mercancía extranjera.- Aquella que proviene del exterior y no ha sido nacionalizada, así como
la producida o manufacturada en el país y que ha sido nacionalizada en el extranjero.
Mercancía nacional.- La producida o manufacturada en el país con materias primas nacionales

o nacionalizadas.
Muestra sin valor comercial.- Mercancía que únicamente tiene por finalidad demostrar sus
características y que carece de valor comercial por sí misma.
Multa.- Sanción pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones administrativas

aduaneras.
Nota de tarja.- Documento que formulan conjuntamente el transportista o su representante con

el responsable de los almacenes aduaneros o con el dueño o consignatario según corresponda,
durante la verificación de lo consignado en los documentos de transporte contra lo recibido físi-
camente, registrando las observaciones pertinentes.
Producto compensador.- Aquel obtenido como resultado de la transformación, elaboración o

reparación de mercancías cuya admisión bajo los regímenes de perfeccionamiento activo o pa-
sivo haya sido autorizada.
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Punto de llegada.- Aquellas áreas consideradas zona primaria en las que se realicen operacio-
nes vinculadas al ingreso de mercancías al país.
En el caso de transporte aéreo, los terminales de carga del transportista regulados en las normas
del sector transporte podrán ser punto de llegada, siempre que sean debidamente autorizados
por la administración aduanera como depósitos temporales.
Recargos.- Todas las obligaciones de pago diferentes a las que componen la deuda tributaria
aduanera, relacionadas con el ingreso y la salida de mercancías.
Reconocimiento físico.- Operación que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias
de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancías, verificar su naturaleza, origen, estado,
cantidad, calidad, valor, peso, medida o clasificación arancelaria.
Reconocimiento previo.- Facultad del dueño, consignatario o sus comitentes de realizar en pre-
sencia del depositario, la constatación y verificación de la situación y condición de la mercancía o
extraer muestras de la misma, antes de la presentación de la declaración de mercancías, previo
aviso a la autoridad aduanera.
Revisión documentaria.- Examen realizado por la autoridad aduanera de la información conte-

nida en la declaración aduanera de mercancías y en los documentos que la sustentan.
SUNAT.- Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
Tarja al detalle.- Documento que formulan conjuntamente el agente de carga internacional con
el almacén aduanero o con el dueño o consignatario según corresponda, durante la verificación
de los documentos de transporte, registrando las observaciones pertinentes.
Término de la descarga.- Fecha y hora en que culmina la descarga del medio de transporte.
Territorio aduanero.- Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y aéreo, den-
tro del cual es aplicable la legislación aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden
con las del territorio nacional.
La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada administración aduanera se divide
en zona primaria y zona secundaria.
Transportista.- Persona natural o jurídica que traslada efectivamente las mercancías o que tiene
el mando del transporte o la responsabilidad de este.
Usuario aduanero certificado.- Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber
cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en el presente decreto legislativo, su reglamen-
to y aquellos establecidos en las normas pertinentes.
Zona de reconocimiento.- Área designada por la administración aduanera dentro de la zona

primaria destinada al reconocimiento físico de las mercancías, de acuerdo al presente decreto
legislativo y su reglamento.
Zona franca.- Parte del territorio nacional debidamente delimitada en la que las mercancías,
en ella introducidas, se consideran como si no estuviesen dentro del territorio aduanero, para la
aplicación de los derechos arancelarios, impuestos a la importación para el consumo y recargos
a que hubiere lugar.
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Zona primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, termina-
les terrestres, centros de atención en frontera para las operaciones de desembarque, embarque,
movilización o despacho de las mercancías y las oficinas, locales o dependencias destinadas
al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, es-
pacios acuáticos o terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para las operaciones
arriba mencionadas. Esto incluye a los almacenes y depósitos de mercancía que cumplan con los
requisitos establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por la Administra-
ción Aduanera.
Zona secundaria.- Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona
franca.
 Los estudiantes redactan y sustentan adecuadamente un reclamo ante el Tribunal Fiscal.
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AUTOEVALUACIÓN
1. ¿En qué casos conviene aplicar el régimen de reposición de mercancías en franquicia arance-
laria?
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2. ¿Explique 5 requisitos del drawback?

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3. ¿Cuáles son las características del certificado de depósito?

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4. ¿En qué consiste el tránsito aduanero?

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5. ¿Cuáles son las características del remate de aduanas?
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6. ¿Explique cuáles son las sanciones aduaneras que se pueden imponer?

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7. Señale 5 mercancías que califican como equipaje de viajero.

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8. ¿Cuáles son las funciones del tribunal fiscal?

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BIBLIOGRAFÍA
BÁSICA
 Constitución Política del Perú de 1993.
 Ley Básica del Comercio Exterior Peruano (Decreto Legislativo Nº 668).
 Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo Nº 1053).
 Reglamento de la Ley General de Aduanas (Decreto Supremo Nº 010-2009-EF).
 Los Procedimientos Aduaneros de Calidad. INTA-PG.
 Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas.
 Ley de Delitos Aduaneros (Ley Nº 28008).
 Arancel de Aduanas (Decreto Supremo Nº 238-2011-EF).
 Texto Oficial del Acuerdo de Promoción Comercial (APC-TLC) Perú – EEUU.
 Ley de Implementación del APC entre el Perú y EEUU (Ley Nº 29157).
COMPLEMENTARIA
 CARRASCO IRIARTE, Hugo. Glosario jurídico aduanero y de comercio exterior.
 CORNEJO RAMÍREZ, Enrique. Comercio internacional. Hacia una gestión competitiva.
 COSIO JARA, Fernando. Ley general de aduanas: comentado, concordado y humillado.
 GALLARDO MIRAVAL, Juvenal. Los delitos aduaneros.
 HERNANDEZ, GISELL, ABC de la exportación e importación
 INFORMATIVO LEGAL CABALLERO BUSTAMANTE.
 ZAGAL PASTOR, Roberto. Derecho aduanero.
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Notas:
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Unidad IV
104

Gestión Aduanera

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Gestión Aduanera

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Sesión N.° 6: Las ventajas de las exportaciones...........................................................43

Sesión N.° 8: El Trámite Aduanero de una Importación para el Consumo..............55

Sesión N.° 9: La Operatividad de una Importación para el Consumo.......................59

Sesión N.° 10: La Gestión de una Importación...............................................................63

Sesión N.° 12: El Drawback................................................................................................73

Sesión N.° 14: Los Regímenes Aduaneros de Tránsito..................................................81

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 El Estado garantiza el derecho de toda persona natural o jurídica a realizar operaciones de

1.3. Las Funciones y organización de la SUNAT - ADUANAS

 Fusión por absorción de Aduanas con la Sunat

 Reglamento de Organización y Funciones de la Sunat

 Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Sunat

 Nueva Ley General de Aduanas

 Reglamento de la Nueva Ley General de Aduanas

La página web oficial es: www.sunat.gob.pe

Concretamente la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas es el organismo del Estado

Las funciones básicas de la Sunat – Aduanas son las siguientes:

ORGANIGRAMA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS

Esta superintendencia se encuentra organizada en las siguientes intendencias:

 Intendencia Nacional de Administración.

 Los estudiantes señalan ejemplos de libre competencia en diversos sectores de la actividad

2.1. Las Intendencias de Aduana

 EN EL INTERIOR DEL PAIS:

2.2. Los procedimientos aduaneros previstos en los INTA-PG

En esta Ley de Facilitación Aduanera, destacan las siguientes medidas:

 La creación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, la cual permitirá agilizar el control de

 La publicación de las Resoluciones Anticipadas, es decir, pronunciamientos aduaneros con

 La eliminación de la sanción del comiso en las mercancías exportadas.

 La reducción de 12 a 6 horas para que comunicar el término de la descarga de la mercancía

b) Ampliación del plazo de 3 a 12 meses para la exportación temporal para la reparación de

c) Permitir la destrucción de las mercancías defectuosas importadas, en aquellos casos en los

d) Precisar que el exportador es el beneficiario en el régimen de reposición de mercancías en

A continuación un listado de los INTA-PG más importantes:

1 INTA-PG-01 Importación para el consumo

2.3. Los Operadores de Comercio Exterior

a) Los despachadores de aduana.