Universidad de Buenos Aires

Facultad de Ingeniería - Escuela de Graduados en Ingeniería Portuaria

Evaluación De Impacto Ambiental De Obras De Infraestructura

Trabajo Práctico Nº1

ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Autor: Kleyberth Fermín

DNI: 95743870

Rev.1
 Índice

RESOLUCIÓN DEL ORGANISMO PROVINCIAL DE DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Nro. 263/2019 .......... 3
Marco normativo de referencia ....................................................................... 3
Ley Nº 11.723. Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, 1995 ........................................ 3
La Resolución 492/2019 (OPDS, 2019) ....................................................... 3
La Resolución 263/2019 (OPDS, 2019) ....................................................... 4
Procedimiento de categorización del Proyecto ............................................. 4
Anexo I. Capítulo I, Estructura y Contenido del Estudio de Impacto
Ambiental. Art. 3° ......................................................................................... 4
Plan de monitoreo durante la construcción y operación.............................. 4
Anexo I. Capítulo II, De los sitios diagnósticos y las muestras de
caracterización. ............................................................................................ 4
Anexo III, De los sitios diagnósticos y las muestras de caracterización.
Requisitos mínimos del plan de gestión ambiental (PGA) para puertos. ..... 5
Especificaciones para la realización del Estudio de Impacto Ambiental .... 5
Requisitos sobre composición del equipo técnico responsable. .................. 5
Etapa dentro del ciclo de proyecto donde se establece la obligatoriedad de
su realización. .............................................................................................. 5
Contenido detallado de los productos a alcanzar. ....................................... 5
Bibliografía........................................................................................................ 8
 RESOLUCIÓN DEL ORGANISMO PROVINCIAL DE
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES Nro. 263/2019

Aprueba las normas y requisitos para declaración de impacto ambiental-

proyectos de dragado en puertos y canales de acceso en la provincia de Buenos
Aires y en el delta, muelles, ancladeros, fondeaderos y cursos fluviales
navegables. (OPDS). Dejando así sin efecto la Resolución N°65/2014 que
habilitaba a la figura del operador portuario la gestión del almacenamiento de los
residuos provenientes de buques que operen en los puertos.

Marco normativo de referencia

Ley Nº 11.723. Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, 1995
Avanzar en la búsqueda de un mundo mejor y asegurar la calidad de vida de las
futuras generaciones puede llegar a sonar utópico. En realidad, es una meta que
se podría llegar a lograr si se trabaja en conjunto y tomándolo como prioridad.
Las actividades desarrolladas por el ser humano producen un impacto ambiental
debido a que alteran negativamente el ambiente, llegando a deteriorar la salud,
los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales, ya sea directa o
indirectamente. Por tal motivo, los proyectos que produzcan tal efecto deberán
obtener una Declaración de Impacto Ambiental.
La Resolución 492/2019 (OPDS, 2019)
En consideración con los requerimientos legales, el Organismo Provincial de
Desarrollo Sustentable (OPDS)1 es quien autoriza la aplicación de la normativa
ambiental de la Provincia de Buenos Aires. En su resolución promulgada y
publicada en el año 2019, establece el procedimiento de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)2 y los requisitos necesarios para obtener la Declaración de
Impacto Ambiental (DIA)3, derogando la Resolución 15/15 OPDS que establecía
la presentación de ciertos documentos físicos para la obtención de la DIA.
Además, en sus artículos nro. 1, 2 y 3 la integración de la Ley Nº 11.723 cuya
implicancia dispone el proceso de Evaluación de impacto ambiental en sus
Anexos I, II, III. Dicha integración eleva las pautas necesarias a considerar para
la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental acorde al tipo de obra a
desarrollar. De esta manera, se establecen reglas claras que hacen el proceso
eficaz y concreto, capaz de brindar transparencia y celeridad. Conjuntamente,
deroga coherentemente la Resolución de la OPDS Nº 15/15 en vías de un
sistema completamente digitalizado, facilitando el seguimiento y agilizando los
tiempos de respuesta. Conjuntamente instituye el proceso de fiscalización,

1
Planifica, coordina y fiscaliza la ejecución de la política ambiental de la Provincia de Buenos Aires
2
Es un procedimiento técnico-administrativo con carácter preventivo, que evalúa de la viabilidad
ambiental de un proyecto y su gestión ambiental
3
También conocido como “Licencia Ambiental”, se expide por la autoridad luego de obtener la
información recolectada en la EIA.
seguimiento y registro de Estado en pro de garantizar el correcto cumplimiento
de las reglas anteriormente mencionadas.
La Resolución 263/2019 (OPDS, 2019)
Aprueba normas y requisitos necesarios para la obtención de la DIA en proyectos
de dragado en puertos, canales de acceso y obras costeras en la Provincia de
Buenos Aires.
Procedimiento de categorización del Proyecto
Anexo I. Capítulo I, Estructura y Contenido del Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 3°
❖ Caracterización ambiental:
➢ Área de influencia directa, es la poligonal georreferenciada dentro de la cual se
realicen las acciones de dragado, así como la descarga de los sedimentos. De
este modo, se basa en:
▪ Batimetría, información de zona de vertido, registro de los últimos 5 años de
muestras analizadas.
▪ Identificación y descripción de las áreas sensibles
▪ Descripción de las áreas náuticas
▪ Tráfico
▪ Descripción del muestreo
▪ Análisis y clasificación del material a dragar.
▪ Gestión de la zona de descarga y material.
▪ Programas de remediación si se así lo requiere.
➢ Área de influencia indirecta, especifica los impactos que se puedan producir
sobre áreas sensibles desde el punto de vista biológico, hidrológico y antrópico.
Por lo tanto, se considerará como el territorio en el que se manifiestan los
impactos ambientales inducidos.
❖ Caracterización biológica: de las áreas sensibles bióticas consistirá en la revisión de
toda la información bibliográfica disponible, con el principal objetivo de conocer sus
antecedentes y prever la presencia potencial de hábitats o especies relevantes por
su alto valor ecológico, por albergar hábitats o especies protegidas por la legislación
nacional o provincial, o para la protección del recurso ictícola.

Plan de monitoreo durante la construcción y operación

Anexo I. Capítulo II, De los sitios diagnósticos y las muestras de
caracterización.
1. Art. 7. Clasificación según la complejidad ambiental
a. Dragados de Primer Grado: a Declaración de Impacto Ambiental
(DIA) se emitirá con la aprobando un Informe Ambiental,
considerado también en el Anexo II como Obras menores de
dragado. Además, volumen de material a extraer sea igual o
inferior a 15.000 m3, e independientemente del volumen los
materiales gruesos superasen el 90% (partículas mayores a
2mm).
b. Dragados de Segundo Grado: su nivel de complejidad varía por la
caracterización del área de influencia, y el material grueso a
dragar es menor al 90%.
i. Puertos Tipo 1: Carga y descarga de combustibles
 ii. Puertos Tipo 2: Cargas contenerizada, cereales, productos
y subproductos en general.
2. Art. 10. Procedimiento de toma de la muestra según el tipo de dragado
a. Dragado de apertura, si el dragado es menor a un (01) metro, la
muestra será superficial, en caso de ser mayor se evaluará la
columna de sedimento del fondo con profundidad de 50 cm.
b. Dragado de profundización, mismo procedimiento que para
aperturas mayores al metro de profundidad.
c. Dragado de mantenimiento, se realizarán muestras superficiales.
Anexo III, De los sitios diagnósticos y las muestras de caracterización.
Requisitos mínimos del plan de gestión ambiental (PGA) para puertos.
1. Inciso III. Plan de gestión y monitoreo ambiental (gaseosos, sólidos y
líquidos).
a. Programa de Monitoreo de Emisiones Gaseosas
b. Gestión de Residuos
c. Programa de Monitoreo de Efluentes Líquidos

Especificaciones para la realización del Estudio de Impacto Ambiental

Requisitos sobre composición del equipo técnico responsable.
Anexo I. Capítulo II. Art. 11, De las condiciones de validez de las muestras del
material
La extracción de muestras, mediciones in situ y la realización de los análisis,
deberá llevarse a cabo con la intervención a un laboratorio habilitado. Los
obligados o responsables de la obra deberán informar con una antelación no
inferior a cinco (5) días hábiles administrativos de la toma de muestra, a los
efectos de que el OPDS, de considerarlo necesario y conveniente, asista para el
control y supervisión de las tareas.
Etapa dentro del ciclo de proyecto donde se establece la obligatoriedad de su
realización.
❖ Anteproyecto - Proyecto: Estudios de Impacto Ambiental para la obtención de la
DIA.
❖ Construcción: Toma de muestras en los dragados de apertura, profundización y
mantenimiento.
❖ Operación: Plan de gestión y monitoreo ambiental enmarcado en el Plan de
Gestión ambiental.

Contenido detallado de los productos a alcanzar.

Art. 8. Facultar a la Subsecretaría de Fiscalización y Evaluación Ambiental para emitir
normas aclaratorias o complementarias de los Anexos que se aprueban como parte
integrante de la presente Resolución.
Art. 9. Registrar, comunicar, notificar al Fiscal de Estado, publicar, dar al Boletín Oficial
y al SINBA. Cumplido archivar.
Para efectuar con resuelto en los artículos anteriores, es necesario presentar un informe
que contemple los analitos en el caso de un dragado de segundo grado, como condición
mínima o base, analizando las muestras de sedimento y agua superficial. Tales como
se muestran en siguiente cuadro:
 Dragados de 2°
Puerto TIPO 1 Puerto TIPO 2
grado
Recinto Recinto
Agua Agua
ANALITOS Sedimentos (red Sedimentos (red
Superficial Superficial
freática) freática)

PH X X X X X X
HIDROCARBUROS C10-
X X X X X X
C40
BTEX X X

PAH: Antraceno, Benzo

(a) antraceno, Benzo (ghi)
perileno, Benzo (a) pireno,
X X X X X X
Criseno, Fluoranteno,
Indeno (1,2,3-cd) Pireno
y Fenantreno

PLOMO X X X X X X

CROMO X X X X X X

CADMIO X X X X X X

ZINC X X X X X X

NIQUEL X X X X X X

MERCURIO X X X X X X

COBRE X X X X X X

ESTAÑO X X X X

ARSENICO X X X X X X
SUSTANCIAS
X X X X X
FENOLICAS
SOLIDOS
SUSPENDIDOSTOTALES X X
(SST)
CONDUCTIVIDAD
SOLIDOS DISUELTOS X X X X
TOTALES (SDT)
TURBIDEZ X X

OXIGENO DISUELTO X X
MATERIA ORGÁNICA
X X X X
(DBO5- DQO)
COMPUESTOS
NITROGENADOS X X
(NTK, Nitratos y Nitritos)
CIANUROS X

SULFUROS X

FOSFORO TOTAL X X

GRASAS Y ACEITES X X
PESTICIDAS
X X
ORGANOCLORADOS
PCB´S Suma de los
X X
congéneres IUPAC
Dragados de 2°
Puerto TIPO 1 Puerto TIPO 2
grado
Recinto Recinto
Agua Agua
ANALITOS Sedimentos (red Sedimentos (red
Superficial Superficial
freática) freática)
números 28,52,101,
118,138, 153 y 180

NIVEL FREATICO X X
Bibliografía

Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. (06/12/1995). Ley 11723. Provincia

de Buenos Aires. Obtenido de
http://www.opds.gba.gov.ar/sites/default/files/Ley%20%2011723.pdf
OPDS. (2019). Resolución 263/2019. Obtenido de
https://normas.gba.gob.ar/documentos/xbRY88Sp.pdf
OPDS. (2019). RESOLUCIÓN 263/2019, ANEXO I. NORMAS Y
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL. Obtenido de
https://normas.gba.gob.ar/documentos/xbRY88Sp.pdf
OPDS. (2019). RESOLUCIÓN 263/2019, ANEXO II. DECLARACION DE
IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS MENORES DE DRAGADO.
Provincia de Buenos Aires. Obtenido de
https://normas.gba.gob.ar/documentos/xbRY88Sp.pdf
OPDS. (2019). RESOLUCIÓN 263/2019, ANEXO III. REQUISITOS MINIMOS
DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA) PARA PUERTOS.
Obtenido de https://normas.gba.gob.ar/documentos/xbRY88Sp.pdf
OPDS. (2019). RESOLUCIÓN 492/2019. Obtenido de
http://www.opds.gba.gov.ar/sites/default/files/Resolucion%20492%2019.
pdf