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TALLER - DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL –

CUARTO SEMESTRE

“CLASIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGÚN

DISTINTOS PUNTOS DE VISTA”

ANGIE YULIETH ALMARIO RODRIGUEZ

NELSON BARRIOS CASTRO
YERLY YUSBANY BENAVIDEZ
LAURA PEREZ HERRERA
ALUMNOS

DR. FERNANDO LÓPEZ CARRERA

DOCENTE

AÑO – 2022

FUNDACION UNIVERSITARIA DE POPAYAN

Sede Universitaria Los Robles Km 8 Vía al Sur - Sede Claustro San José Calle 5 8-58 Popayán
Sede Centro Histórico Carrera. 6 numero. 3-61 TELFAX (57-2) 824 4140 – 824 2651
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CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

ESTUDIANTES:
ANGIE YULIETH ALMARIO RODRIGUEZ
NELSON BARRIOS CASTRO
YERLY YUSBANY BENAVIDEZ
LAURA PEREZ HERRERA

PROFESOR:
DR. FERNANDO LOPEZ CARRERA

FUNDACION UNIVERSITARIA DE POPAYAN

2022-2
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TABLA DE CONTENIDO

CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:

1) POR SU VISTA DE CONTENIDO

2) DE ACUERDO A LOS VOLUNTADES QUE INTERVIENEN EN SU

ELABORACION

3) DESDE EL PUNTO DE VISTA DE MAYOR COMPETENCIA

4) DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA DECISIÓN QUE SE TOMA

5) POR LOS PROCEDIMIENTOS

6) DESDE EL AMBITO DE APLICACIÓN

7) DE LA AFECTACION DE LAS ESFERA JURIDICA O DESTINATARIA DEL

ACTO
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CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1) POR SU VISTA DE CONTENIDO

INTEGRADOR: Son los actos administrativos de origen jurisprudencia compuestos

por un acto definitivo y un acto de ejecución, sin el que el acto definitivo no produce
efecto. supone la existencia de por lo menos dos actos administrativos, uno de los
cuales es definitivo y el otro (de ejecución) materializa la decisión contenida en aquél,
es decir, lo hace oponible, eficaz, viabiliza la producción de sus efectos. Aunque la
validez del acto definitivo no depende del acto de ejecución, sin este no produciría
ningún efecto.

EL ACTO DEFINITIVO: es el que decide el fondo del asunto objeto del

procedimiento, puede ser susceptible de recurso o reclamación ante la
propia Administración autora del mismo. Es una carga que tiene el
particular afectado, de no cumplirla, salvo que el recurso sea potestativo
se entiende que lo ha consentido.

ACTOS DE TRAMITE: son disposiciones instrumentales que permiten

desarrollar en detalle los objetivos de la administración; entonces la
existencia de estos actos no se explica por sí sola, sino en la medida en
que forman parte de una secuencia o serie de actividades unidas y
coherentes con un espectro de más amplio alcance que forma una
totalidad como acto.

ACTOS PREPARATORIOS: Han sido definidos como aquellos que se

expiden como parte del procedimiento administrativo con el fin de darle
curso a este, es decir, son netamente instrumentales ya que no encierran
declaraciones de la voluntad, no crean relaciones jurídicas y solo sirven
de impulso a la continuidad de la actuación de la administración.

DE EJECUCIÓN: Actos administrativos que no crean ni modifican la situación

jurídica de una persona. Plasman el cumplimiento de una decisión administrativa o
judicial. Denominados por la doctrina también como de cumplimiento o ejecución, no
contienen una expresión de voluntad proveniente de la administración, sino la orden
concreta, a manera de ejemplo, de un juez o autoridad sancionadora que para cobrar
ejecución necesita de su puesta en práctica por la autoridad
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administrativa que está obligada a cumplirla. De allí que el CPACA en su artículo 75

advierta que contra estos actos administrativos son improcedentes los recursos al tener
en cuenta que solo nacen para darle cumplimiento a una decisión administrativa o
judicial. Sin embargo, cuando los efectos jurídicos resultantes de la ejecución exceden
lo ordenado por una sentencia o acto administrativo, es procedente ejercer el medio de
control de nulidad y de restablecimiento, al haberse creado, modificado o extinguido
una situación jurídica diferente y, por ende, al haberse generado un verdadero acto
administrativo susceptible de control de legalidad.

DECLARATIVO: Actos administrativos entendidos como decisiones que no

producen efectos jurídicos a los administrados, ni a favor ni en contra.

EJECUTIVO: Actos administrativos que para generar efectos jurídicos deben

efectuarse a través de los actos de ejecución, que permiten llevar a cabo
materialmente la decisión ejecutiva de la autoridad, mientras que los actos
administrativos formales no requieren actos de ejecución.

2) DE ACUERDO A LOS VOLUNTADES QUE INTERVIENEN EN SU

ELABORACION
EN SU ELABORACION:
UNILATERALES:
Son aquellos que son el producto de la voluntad exclusiva de la administración se
expiden sin el consentimiento del administrado o particular, se impone sin discusión al
administrado.
Ejemplo:
 Un decreto del alcalde o del gobernador
BILATERALES:
Son el resultado de un acuerdo de voluntades entre la administración y el particular.
Ejemplo
 El contrato administrativo. El contrato estatal

LOS ACTOS PLURILATERALES:

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Son los que requieren el consentimiento de más de dos personas, como los expedidos
por cuerpos colegiados como las asambleas y los concejos. Sin embargo, en estricto
sentido, según el punto de vista que estamos aplicando, estos actos son unilaterales
porque a pesar de que intervienen varias voluntades, en definitiva, expresan una sola
voluntad que es la voluntad del Estado o de la administración, de acuerdo con el
régimen de mayorías aplicable para tomar la decisión.

3) DESDE EL PUNTO DE VISTA DE MAYOR O MENOR COMPETENCIA

GENERAL:
Crean citaciones jurídicas generales, impersonales, abstractas que van orientadas
hacia géneros de persona.
Ejemplo:
 El decreto reglamentario, las regulaciones sobre telefonía celular.

INDIVIDUAL O PARTICULAR:
Crean situaciones particulares, concretas y subjetivas. Efecto jurídico que le cambia la
condición a alguien.

Ejemplo
 La destitución de un funcionario, la declaratoria de insubsistencia, un
nombramiento de un cargo.

El poder o facultad que tienen las autoridades para tomar decisiones, esdecir, para
expedir actos, puede ser un poder reglado o un poder discrecional. Enel primer caso
podemos hablar de actos reglados y en el segundo de actos discrecionales.
 LOS ACTOS REGLADOS
Son aquellos que expide la autoridad en cumplimiento estricto de un mandato de ley, la
cual no le otorga facultad de tomar decisiones opcionales.
Por ejemplo, el acto por el cual la administración le confiere a una persona el derecho a
pensión de jubilación es un acto reglado, porque si el peticionario reúne los requisitos
que la ley exige para gozar de ese derecho, la autoridad no tiene otro camino que
concederlo.
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 LOS ACTOS DISCRECIONALES

Por el contrario, son los que expide la autoridad en aquellos casos en que la ley le
otorga opciones frente a la decisión que puede tomar. Por ejemplo, el artículo 213de la
Constitución Política le confiere al presidente de la república la facultadas a decretar el
estado de conmoción interior.

4) DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA DECISIÓN QUE SE TOMA

Clasificación legal en relación con la decisión
DEFINITIVOS: que son aquellos que ponen fin a la actuación administrativa
resolviendo a fondo del asunto o hagan imposible continuar la actuación
Actos administrativos que concluyen la actuación administrativa en tanto de forma
directa o indirectamente el fondo del asunto y producen efectos jurídicos definitivos ya
sean por qué crearon modificaron extinguieron una situación jurídica particular
Solo estos actos son susceptibles de recurso los definitivos los otros no como los actos
preparatorios
El artículo 43 del CPACA define estos actos como todos aquellos en donde se decidan
directa e indirectamente el fondo del asunto o hagan imposible continuar la actuación
Contra estos actos proceden recursos por vía administrativa según lo que se consigna
en el artículo 74 del CPACA.

5) POR LOS PROCEDIMIENTOS:

Al emitir un acto administrativo se cumplen formalidades fijadas por la ley y
estructurados por los preceptos constitucionales. Es a esto que se le conoce como
procedimiento.
El procedimiento administrativo se puede clasificar de diversas maneras, adoptando la
siguiente clasificación:
Procedimiento Interno: Se da en todo el conjunto de actos que realiza la
Administración, en la administración de sus órganos, sin afectar la esfera
jurídica de los particulares.

Procedimiento Externo: Es aquel que, si interfiere en la esfera jurídica

de los particulares, sin importar el grado, es decir, no importa si es en
menor o mayor grado, basta que interfiera.
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Procedimiento Previo: Es aquel que requiere de estudios previos para

su realización y así poder comprobar si es conveniente o no. Si éste no se
cumple voluntariamente, sigue el procedimiento posterior.

Procedimiento Posterior: Este procedimiento se refiere a lo que es la

ejecución, el cual se puede dar de dos formas: una en la que los partes en
el contrato se obligan a cumplir con su parte sin necesidad de que el
Estado intervenga para obligarlo a cumplir; y en que el Estado intervenga
coactivamente para hacer cumplir con lo establecido.

Procedimiento de Oficio: También conocido como vinculado, es aquel

en que la autoridad tiene que llevar a cabo como parte del cumplimiento
de sus obligaciones.

6) DESDE EL AMBITO DE APLICACIÓN:

Pueden ser:
Nacionales:
Cuando rige en todo el territorio nacional o parte de este como los decretos del
presidente. Actos administrativos con aplicación en todo el territorio nacional como
ocurre con los decretos reglamentarios expedidos por el presidente de la República en
ejercicio de su facultad reglamentaria.

Local:
Actos administrativos con aplicación en un territorio según las competencias de las
entidades locales que los hayan producido definidas en el artículo 286 de la constitución
política departamentos distritos municipios y territorios indígenas regiones y provincias.

 Ejemplo cuando función a nivel departamental o municipal como los

acuerdos ordenanzas

Las acciones de nulidad si es nacional se tramitará ante el consejo de estado y si es

local ante el tribunal administrativo de donde se haya expedido el acto.

7.) ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LA AFECTACIÓN DE LA ESFERA JURÍDICA

DEL DESTINATARIO DEL ACTO:
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Consiste en una manifestación de voluntad expresa del poder público, por medio del
cual se incorpora un bien al uso o goce de la comunidad, ya sea directo o indirecto.

SEGÚN SUS DESTINATARIOS:

los actos administrativos pueden ser singulares, individuales o concretos los cuales
tienen
efectos respecto de una o varias personas determinadas y generales, cuando los
destinatarios son indeterminados y su contenido es abstracto.

ACTOS SINGULARES:
Acto cuyo destinatario es un sujeto o grupo determinado. Se notifica individualmente.
ACTOS INDIVIDUALES: El que es obra de una sola persona, y basta para producir
efectos jurídicos; como el testamento, o el delito sin cooperación. El que sólo puede
realizar la persona, como la manifestación de su consentimiento, la confesión.

ACTOS CONCRETOS: Los Actos Administrativos por los cuales se asignó calificación
por experiencia y méritos y se integraron listas de elegibles, son actos de contenido
particular y concreto que generaron situaciones jurídicas que se encuentran
consolidadas y que gozan de presunción de legalidad.