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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objetivo
a. Normar la emisión de ruidos, sonidos y vibraciones que excedan los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido, y cuyo origen, lugar y horario sean producidos dentro de la
jurisdicción del distrito Alto de la Alianza.
b. Controlar, vigilar, fiscalizar y sancionar las actividades domésticas, comerciales y de servicios
de toda persona natural o jurídica que se desarrollan en la jurisdicción del distrito Alto de la
Alianza cuyas actividades, impliquen directa e indirectamente contaminación por ruidos,
producidos tanto por fuentes fijas como por fuentes móviles.
La presente norma es de alcance y aplicación para el distrito Alto de la Alianza, cuyo cumplimiento es
obligatorio por todas las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, que desarrollen
actividades domésticas, comerciales y de servicios, así como fuentes que generen ruido por encima
del nivel permitido dentro la jurisdicción del distrito Alto de la Alianza.
Toda persona debe prestar facilidades a los supervisores y fiscalizadores municipales para el
adecuado desarrollo de sus funciones. La responsabilidad por violación u omisión de cualquier
precepto de esta norma recae sobre el autor de la acción, empleadores y representantes legales de
establecimientos e instituciones.
TITULO II
DE LAS DEFINICIONES
TITULO III
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza, es el ente rector del Sistema de Gestión Ambiental en la
jurisdicción del distrito a través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, en su calidad de ente
ejecutivo, supervisor y fiscalizador ambiental.
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza, conforme a lo dispuesto en la Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, y normas complementarias, tiene como función específica exclusiva:
Regular, controlar y fiscalizar la emisión de ruido originado por las actividades domésticas,
comerciales y de servicios, así como por las fuentes móviles.
Elaborar el Programa Local de Vigilancia y Monitoreo de la Contaminación Sonora.
Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su
competencia.
En el caso de aquellas actividades que no sean de competencia municipal, serán remitidas a las
Autoridades Ambientales Sectoriales correspondientes de acuerdo a su competencia.
Artículo 8.- Órganos Complementarios
TÍTULO IV
ZONAS DE APLICACIÓN E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Las zonas de aplicación son aquellas que han sido establecidas en la Zonificación de los Usos de
Suelos del Decreto Supremo N°085-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, las cuales son:
a) Zonas Residenciales: Son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente al uso de vivienda
o residencia, que según la zonificación permiten la presencia de altas, medias y bajas
concentraciones poblacionales
b) Zonas Industriales: Son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicación y
funcionamiento de establecimientos de producción industrial.
c) Zonas de Protección Especial: Son aquellas zonas de alta sensibilidad acústica en donde se
ubican establecimientos de salud, instituciones educativas, asilos; los cuales requieren una
protección especial contra el ruido.
d) Zonas Mixtas: Son aquellos lugares de zonas contiguas con zonificación diferente, en estas
zonas los niveles de ruido (ECA) se aplicarán de la siguiente manera:
• Zona mixta residencial-comercial, se aplicará los niveles máximos de zona residencial.
• Zona mixta comercial-industrial se aplicará los niveles máximos de zona comercial.
• Zona mixta industrial-residencial se aplicará los niveles máximos de zona residencial.
• Zona mixta residencial-comercial-industrial se aplicarán los niveles máximos de zona
residencial.
Las zonas críticas de contaminación sonora son aquellas en donde existe una mayor incidencia de
ruido generado por las diversas actividades domésticas, comerciales y de servicios. En estas zonas,
se identificará las zonas críticas de contaminación sonora ubicadas en la jurisdicción, debiendo
priorizar las medidas necesarias para su control, las cuales deben estar incluidas en el Programa Local
de Vigilancia y Monitoreo de la Contaminación Sonora.
1. Introducción
2. Marco Legal
3. Antecedentes
4. Justificación
5. Alcance
6. Objetivos
7. Interrelación con instrumentos de gestión ambiental
8. Situación Actual de Ruido y Puntos de Monitoreo
8.1 Identificación de zonas críticas de contaminación sonora
8.2 Criterios de determinación de puntos de monitoreo de ruido
8.3 Ubicación de los puntos de monitoreo de ruido
8.4 Mapa de Ruido
9. Programación de Vigilancia y Monitoreo de Ruido
9.1. Plan de Acción Anual
9.2. Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental
10. Informes Técnicos
11. Recursos
12. Procedimientos a utilizar
13. Sensibilización y capacitación en materia de contaminación sonora
14. Anexos
TITULO V
NIVELES DE RUIDO
TITULO VI
DE LOS RUIDOS DE VEHÍCULOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS
Los vehículos que circulen por la vía pública del Distrito y las actividades que se realicen al interior,
exterior o valiéndose de ellos, deberán observar estrictamente el D.S. N° 033-2001-MTC Reglamento
Nacional de Tránsito. Son solidariamente responsables de su cumplimiento y posibles de sanción, los
propietarios de los vehículos ya sean particulares o de alquiler.
Está prohibido el uso de bocinas, claxon, o cornetas para apresurar el tránsito, llamar la atención de
personas en la vía pública o con el propósito de hacer notar su presencia, salvo en emergencias o
motivos de fuerza mayor, con excepción de los vehículos oficiales y de emergencia. Las alarmas
antirrobo de los vehículos deben estar debidamente reguladas, a fin de evitar activaciones
innecesarias o circunstanciales que produzcan molestias al vecindario.
Es susceptible de prohibición, previa verificación o determinación de su calidad de ruido NOCIVO O
MOLESTO, todo aquel que aún no alcanzado los niveles señalados en los Artículo N° 12, de la
presente ordenanza, en cuanto a su intensidad y duración, pueda igualmente causar contaminación
sonora, daño a la salud o alterar la tranquilidad de los vecinos.
La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza a través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental
podrá emitir normas complementarias respecto a ruidos molestos o nocivos provocados por los
vehículos de transporte público o privado que circulan por sus calles y avenidas, en el marco de sus
competencias y su obligación de proteger la salud y tranquilidad de los vecinos del distrito.
TITULO VII
DE LOS RUIDOS GENERADOS POR CONSTRUCCIONES, DEMOLICIONES, RECOJO DE
RESIDUOS, CAMPAÑAS POLITICAS Y PRODUCTOS PIROTECNICOS
En los inmuebles donde se ejecuten obras de construcción o demolición, deberán observarse las
siguientes normas con relación a los ruidos molestos y nocivos:
a) Deberá contar previamente con la autorización de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, en el que se señalarán las condiciones en que
puedan llevarse a efecto cualquier obra de construcción, evitando causar molestias a terceros;
b) Está permitido trabajar produciendo ruido sin exceder los límites permisibles, los días hábiles y
en jornadas de lunes a viernes de 08.00 a 19:00 horas y sábado de 08:00 a 13:00 horas, Los
trabajos fuera de dichos días u horarios, solo estarán permitidos con autorización expresa de
la Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza;
c) Queda terminantemente prohibido el uso de máquinas que produzcan ruidos molestos, tales
como sierras circulares o de huincha, a menos que sean ubicadas en recintos cerrados y
adecuados medios de aislamiento acústico, que eviten la propagación de tales ruidos
molestos;
d) Las máquinas ruidosas de la construcción, tales como betoneras o trompos, compresoras,
huinchas, elevadoras u otros; deberán instalarse lo más alejado posible de los predios vecinos
habitados. Asimismo, a fin de evitar la polución ambiental con material particulado como
polvos provenientes de los materiales de construcción a los alrededores de la obra, así mismo
se deben tomar medidas correspondientes para evitar la diseminación del polvo o polvillo,
mediante la instalación de mallas finas, se deberá de mitigar el impacto mediante el regado o
rociado de agua u otros medios físicos efectivos.
TÍTULO VIII
PREVENCION Y CONTROL DE RUIDO
Los responsables de las actividades domésticas, comerciales y de servicios, de uso público o privado,
que al generar ruido excedan los Niveles de Ruido establecidos en la presente norma, de acuerdo a la
zonificación y horario, deberán implementar medidas que controlen o mitiguen la propagación del ruido
hacia el exterior del local.
Asimismo, el generador de ruido que no exceda los Niveles de Ruido establecidos, pero que cause
molestias, por su intensidad, tipo, duración o persistencia, están obligados a implementar las acciones
necesarias que eviten perturbar la tranquilidad o causar daños en la salud de las personas.
Es obligación de los locales públicos en los que concurran personas. Como discotecas, casinos,
restaurantes, gimnasios y similares. Adecuen sus instalaciones a fin de que cumplan con el
aislamiento acústico que permite que los ruidos producidos en el interior del local no se filtren a los
exteriores y vía pública convirtiéndose en ruidos molestosos y/o nocivos; la inspección acústica, al
momento de verificar las condiciones de seguridad deberá ser aprobada por Defensa Civil,
considerando el uso de materiales adecuados, no contaminantes ni inflamables.
Los parques, plazas, alamedas, y los bosques naturales o creados, deben estar adecuadamente
protegidos para preservar la calidad del ambiente. Las autoridades responsables de su administración,
adoptarán las medidas necesarias para evitar que las actividades que se desarrollen generen ruidos
que no excedan los Niveles de Ruido establecidos en la presente Norma.
TITULO IX
DE LA SUPERVISIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
Una vez verificado que el ruido excede los límites máximos permisibles señalados en la presente
norma, los Supervisores y Fiscalizadores Ambientales, levantarán el acta correspondiente y
comunicarán al infractor la imposición de la notificación de infracción administrativa y la ejecución de la
medida complementaria conforme a las facultades establecidas en el Régimen de Aplicación de
Sanciones; y redactarán posteriormente un Informe Técnico.
La Municipalidad Distrital Alto de la Alianza, cuando el caso lo amerite, podrá requerir el apoyo de la
Policía Nacional del Perú, para el cabal cumplimiento de su labor.
La medición se efectuará en la vía pública o en el lindero del predio, o de ser el caso, en el lugar del
tercero potencialmente afectado, teniendo en cuenta que para este último caso se deberá exigir que no
haya ninguna fuente generadora de ruido en el predio o vivienda,
Para la medición del ruido se utilizará el sonómetro y se tendrán en cuenta los procedimientos
establecidos en las Normas Técnicas Peruanas de ruido aprobado por el Ministerio del Ambiente.
Los sonómetros que se emplean para las mediciones de ruido, deben cumplir con las normas de
Estándares electroacústicas de la IEC 61672 -1: 2002, Electroacustics - Sound level meters - Part1:
specifications. Para efectos de la medición de ruido se recomienda usarse los sonómetros de Clase 1
o Clase 2, teniendo en cuenta que:
Los sonómetros utilizados en las mediciones de ruido, deberán tener un certificado de calibración
vigente y estar en concordancia con la Norma Metrológica Peruana 0011-2007 (NMP), Electroacústica.
Sonómetros. Parte 3: Ensayos Periódicos (Equivalentes a la IEC 61672-3:2006).
El certificado de calibración debe incluir los resultados de las pruebas, información sobre la
incertidumbre de la calibración, situación y condiciones de calibración y un informe de la trazabilidad.
Es importante que todas las mediciones tengan la trazabilidad adecuada, según los estándares
internacionales, y que el laboratorio de calibración esté acreditado.
Los titulares de las actividades urbanas, equipos y/o establecimientos ubicados en el ámbito de
aplicación de la presente Norma, que generen contaminación sonora, previa verificación técnica de la
autoridad municipal, deberán presentar un estudio acústico que comprenda un análisis técnico del
impacto acústico de todas y cada una de las fuentes sonoras, así como la evaluación y propuesta de
las medidas correctivas a adoptar para garantizar que no se transmitan al exterior o a ambientes
colindantes niveles superiores a los establecidos en la presente Norma.
a) Descripción del local, tipo de actividad y horario de funcionamiento, usos de los locales
colindantes y su ubicación respecto a predios de uso residencial y zonas de protección
especial; relación, características y situación de las fuentes sonoras o productoras de ruidos
de impacto.
b) Para el equipamiento se especificará la potencia eléctrica en kilowatts (Kw), potencia acústica
en decibeles con ponderación de filtro A (dBA) o bien nivel sonoro a un (1) metro de distancia
entre otras. De igual forma, señalará las características y marca del equipo de reproducción o
amplificación sonora, (tales como potencia acústica y rango de frecuencias, número de
altavoces).
c) Medición del nivel de ruido en el estado preoperacional y operacional en el ambiente exterior
del entorno de la actividad, infraestructura o instalación, tanto en el periodo día como noche.
d) Evaluación y definición de medidas correctivas en cuanto al nivel de aislamiento acústico,
debidamente sustentada, según metodologías estandarizadas de la transmisión de ruidos.
Para los ductos de admisión y ductos de expulsión de aire o gases se deberá sustentar el
grado de aislamiento de los silenciadores y sus características. De igual forma, para la
maquinaria y/o equipos de ventilación-climatización situados al exterior, se sustentarán las
medidas correctivas. En caso de la transmisión de ruido estructural, se señalarán las
características y montaje de los elementos anti vibratorios proyectados; asimismo, se
describirá la solución técnica diseñada para la eliminación de golpes o impactos. En
establecimientos comerciales de espectáculos, recreativos y de servicios se tendrá en cuenta
el impacto producido por mesas, sillas, barra, pista de baile, lavado de vajilla u otras
implicancias similares.
e) Los planos, diseños y distribución del acondicionamiento acústico del local, así como
esquemas de las medidas propuestas a detalle y condiciones de montaje.
TITULO X
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Los Fiscalizadores Ambientales son designados para que, en representación de la Sub Gerencia de
Gestión Ambiental, realicen directamente las acciones de investigación, detección de infracciones y la
imposición de las Notificaciones correspondientes, así como la ejecución de las medidas
complementarias, cuando corresponda.
Asimismo, las indicadas áreas serán las encargadas de planificar y realizar controles periódicos para
monitorear la contaminación sonora en el ámbito territorial del distrito, poniendo énfasis en zonas de
Protección Especial, Residencial, Comercial e Industrial.
TITULO XI
PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES
El incumplimiento de lo estipulado en el artículo 12º de la presente Norma, será causal para que la
Gerencia de Desarrollo Urbano, imponga las sanciones establecidas en el Reglamento de Aplicación
de Sanciones Administrativas, de acuerdo al Cuadro Único de Infracciones y Sanciones de la
Municipalidad Distrital Alto de la Alianza.
a) Por ocasionar en Zonas Industriales ruidos molestos cualquiera sea su origen, modalidad y
lugar, que excedan los decibeles establecidos en el Art. 12°.
b) Por causar ruidos molestos o nocivos en Zonas de Protección Especial que excedan los
decibeles establecidos en el Art. 12°.
c) Por causar ruidos molestos o nocivos en Zonas Residenciales, cualquiera sea su origen,
modalidad y lugar, que excedan los decibeles establecidos en el Art. 12°.
d) Por causar ruidos molestos o nocivos en Zonas Comerciales, cualquiera sea su origen,
modalidad y lugar, que excedan los decibeles establecidos en el Art. 12°.
e) Por producir ruidos molestos o nocivos sea cual fuere el origen y lugar (uso de claxon o
bocinas, escapes libres, alto parlantes, megáfonos, equipo de sonido silbatos, cohetes,
petardos y otros)
f) Por producir ruidos molestos o nocivos en la utilización de equipos de sonido, radio u otros en
el interior de vehículos mayores y menores de transporte público.
g) Por no contar con un sistema de acondicionamiento acústico o barreras aislantes a los locales
de espectáculos, que atenúe o impida la salida del ruido, capaz de producir molestia o daño a
las personas.
h) Por carecer de aislamiento acústico en la crianza o tenencia de animales domésticos que
produzcan ruidos molestos, que por su intensidad y/o persistencia sean nocivo a la salud y
tranquilidad
i) Por no acatar las disposiciones de control y eliminación de ruidos evitando su propagación al
exterior del inmueble.
j) Por ejecutar instrumentos musicales dentro de la vivienda, generando malestar al vecindario.
k) Por producir sonidos que no superen los límites establecidos, pero que por su duración y/o
persistencia generan malestar al vecindario.
Son infracciones, las acciones u omisiones, generadas por las personas responsables de los
establecimientos y/o actividades urbanas generadoras de contaminación sonora, que vulneren todo lo
regulado dentro de la presente norma.
TITULO XII
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
La Sub Gerencia de Gestión Ambiental deberá promover la participación ciudadana en todos los
niveles para contribuir en la prevención y control de la contaminación sonora.
La participación ciudadana estará sujeta a lo previsto en el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM-
Reglamento Sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y
Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.
Toda persona natural o jurídica está facultada para denunciar aquellos hechos que constituyan
infracción a lo dispuesto en la presente Norma.
Toda denuncia debe exponer claramente la relación de los hechos, las circunstancias de tiempo, lugar
y modo en que se genera el ruido, así como los presuntos responsables y posibles afectados;
presentado en Mesa de Partes de la Municipalidad Distrital Alto de la Alianza; el cual será derivado al
área pertinente.
El denunciante tiene derecho a saber el estado de su denuncia, y la autoridad municipal a comunicarle
sobre las acciones adoptadas.
Artículo 33.- Educación Ambiental
La Sub Gerencia de Gestión Ambiental dentro del marco de sus competencias, promoverá el
desarrollo de actividades educativas en la comunidad, orientadas a formar una cultura preventiva
sobre ruido, a fin de preservar el ambiente y mejorar la calidad de vida de la población.
Cuarta. - Encargar a la Sub Gerencia de Secretaria General con apoyo de la Sub Unidad de Imagen
Institucional la difusión