PROCEDIMIENTOS DE DETENCIÓN

I. INTRODUCCIÓN

La restricción de la libertad personal tiene dos aspectos una de carácter ilegal o detención

arbitraria y otra legal o conforme a ley, que impone el Estado como potentado del IUS
PUNIENDI, es por ello necesario saber cuándo estamos frente a una detención arbitraria y
cuando a una legal o amparada en la ley.

Hay detenciones conforme al ordenamiento jurídico y otros que no, los primeros están
contenidos en la Ley y las otras son las llamadas detenciones ilegales o arbitrarias.

Detener supone impedir a una persona el dirigirse hacia el lugar que libremente a
determinado, conducir se utiliza como sinónimo de trasladar, es decir, obligar a alguien a ir a
cierto lugar. Impedir la permanencia o acceso a un determinado lugar no es un supuesto de
detención, ya que lo esencial es impedir a un sujeto el alejarse de un lugar en el que no desea
permanecer, siendo solo entonces cuando se puede afirmar se ha producido la detención.

Hay que tener en cuenta el momento de la detención pudiendo ser está a nivel policial o en
vía judicial, esto es, cuando la policía detiene al presunto infractor en los supuestos de
flagrancia o cuando existe orden judicial para efectivizar una medida coercitiva de detención.

II. DETENCIONES Y CAPTURAS

Es el procedimiento policial orientado a lograr la aprehensión física de

una persona involucrada en un proceso investigatorio. En la detención, la acción se ejecuta sin
emplear la violencia sobre la persona; en cambio , en la captura sí se ejerce violencia, mayor o
menor, de acuerdo a la resistencia que oponga el intervenido.

El Policía debe tener presente que lo ideal en una captura es coger a la persona ilesa, sin
herirla, ya que de hacerlo, lejos de favorecer la investigación lo entorpece por cuanto ya no
podrá desarrollare con las formalidades del caso.

III. NORMA ESPECÍFICAS PARA UN CAPTURA

A. CAMPO A ABIERTO

Son las más difíciles, por cuanto los delincuentes tienen mayores oportunidades de fuga;
por lo tanto:

 El Policía en estos casos tiene que pasar desapercibido, tratando en lo posible de

aproximarse por los costados o por la espalda del delincuente, a fin de sorprenderlo.
 Evitar las capturas en las intersecciones porque en ellas aumentan las oportunidades
de fuga del delincuente.
  Evitar áreas congestionadas, y cuando no sea posible, tomar todas las precauciones
del caso, poniendo en práctica su ingenio e inteligencia, que incluso, permitan que la
captura pase desapercibida.
 En barrios marginales, populosos o de reconocida presencia delincuencial, estas
capturas deben realizarse de preferencia en forma rápida, a fin de no dar lugar a los
familiares y/o allegados al delincuente o personas que viven al margen de la ley, a
entorpecer o impedir su conducción.
 Cuando estas capturas se realizan en otras zonas, los Policías deben identificarse por
cualquier medio, a fin de impedir que los delincuentes ganen la adhesión de los
pobladores o transeúntes mediante artimañas como fingir un secuestro, asalto o robo.
 En capturas con ocasión de saqueos, desmanes, estragos, que puedan producirse
luego de mítines, concentraciones o marchas de protestas, los policías deben
identificar previa y plenamente a los sujetos a capturar (auqllos que atenten contra
la propiedad ocasionando daños, otros que ocasionan lesiones, buscados y/o
requisitoriados), a quienes mediante un seguimiento astuto y sagaz se les fijará, a la
espera de un lugar propicio para aprehenderlo, cuando se hayan separado de la
muchedumbre.
 Cuando se realicen capturas de grupos de delincuentes que se encuentran apostados
en un lugar determinado y en la que algunos de éstos tendrían la momentánea
oportunidad de fuga, los Policías actuarán distribuyéndose en el acto, para perseguir y
capturar cada cual a quien las circunstancias lo permitan.

B. EN LUGAR CERRADO

Las capturas en recintos cerrados, como: oficinas, edificios, clubes, domicilios, etc.
Requieren de algunas recomendaciones, como:

 No ingresar nunca de frente.

 Observar el interior antes de ingresar.
 Ingresar por el costado de las bisagras de las puertas.

 En centro de diversión (discotecas, clubes nocturnos, etc.) en donde se desarrollan

actividades a media luz, no es conveniente realizar capturas en su interior, por lo
peligroso que representa para los asistentes; si hubiese la imperiosa necesidad de
 hacerlo es imprescindible coordinar con el encargado del negocio, a fin de
comprometerlo para que en el momento dado y oportuno acciones las llaves
de control de fluido eléctrico para iluminar la sala, en la que previamente los Policías
han tomado posiciones estratégicas en torno al sujeto para su aprehensión sorpresiva,
sin ocasionar mayor alboroto o daños.
 En los cines, teatros, cafés teatros, y otros espectáculos públicos esperar que termine
la función para realizar las capturas; para el efecto los Policías deberán identificar,
ubicar y fijas al sujeto hasta el momento que abandone el local y esperar la
oportunidad para aprehenderlo.

C. EN VEHÍCULOS

Cuando se trata de capturar delincuentes que se encuentran en el interior de vehículos,

es recomendable hacerlo cuando se encuentre estacionado, para evitar la persecución de
vehículo a vehículo.

Si los delincuentes han logrado poner en marcha su vehículo y se dan a la fuga, es

necesario emprender su persecución tratando en lo posible de acotar distancias
para poder hacer uso del arma de fuego en forma efectiva, disparando hacia las llantas,
para tratar en lo posible de inutilizarlas.

En otros casos, cuando los sospechosos no se han percatado de la presencia de los

policías, el chofer del vehículo policial interceptará al vehículo de los delincuentes, a fin de
proceder a su captura.

Nunca intervenga directamente a sospechosos que se encuentran en el interior de un

vehículo, cuando tenga que hacerlo, busque una protección y ordéneles que desciendan
del mismo; de no ser así acérquense con el arma desenfundada y con las precauciones
del caso.

IV. CONDUCCIÓN DE DETENIDOS

A.  CONCEPTO

Es el traslado de un lugar a otro de las personas detenidas o capturadas

B. CONSIDERACIONES GENERALES

Toda persona detenida o capturada, si se le presenta la oportunidad tratará de fugar.

Estas posibilidades debe ser prevista por el Policía quien deberá adoptar las medidas de
seguridad en la forma más apropiada, teniendo en cuenta; edad, sexo, peligrosidad,
antecedentes, estado físico, cantidad, equipo disponible, etc.

C. OPERATORIA

Es imprescindible que una vez reducida la persona, se le asegure inmediatamente con

grilletes, soga, correa, cadena o cualquier elemento que pueda inmovilizarle los brazos y
manos.

Aflojarle el pantalón y/o privarle de la correa, de tal forma que para caminar el conducido
tenga que sostenerlos con las manos.

Evitar las calles congestionados de gente.

Si el sujeto está ebrio o bajo los efectos de alguna droga, solicitar ayuda para conducirlo.

En los vehículos, ubicarlos alejados de las ventanas.

Asegurar que las puertas del vehículo estén convenientemente cerradas y aseguradas, y
evitar tener el arma cerca del detenido.

Si se conduce a un detenido a pie, el Policía debe tomarlo con la mano izquierda por el
cinturón del pantalón, caminando un poco retrasado.

Nunca permita que el detenido conduzca su vehículo; es preferible buscar otro chofer o dejar
asegurado el vehículo al cuidado de alguna persona.

Cuando conduzca detenidos importantes o delincuentes peligrosos, es imprescindible que

personal en otro vehículo le proporcione seguridad.

Evitar conducir detenidos por zonas de reconocida incidencia delictiva; de no ser posible,
refuerce las medidas de seguridad y trate de salir cuanto antes de dicha zona.

Cuando conduzca detenidos por vía aérea es necesario analizar y estudiar la personalidad del
delincuente, para de acuerdo a ello tomar las medidas de seguridad que el caso aconseje.

V. CUSTODIA DE DETENIDOS

A. CONCEPTO

Es la vigilancia estricta y permanente que realiza el Policía en la persona de un detenido para

impedir su fuga, que atente contra su persona o la de sus captores u obstaculice en alguna
forma el desarrollo normal del proceso investigatorio.

B. CONSIDERACIONES GENERALES
Una vez que es intervenido el delincuente y efectuado el registro preliminar en su persona, es
conducido a la Unidad policial, en donde se le practicará el registro definitivo en su persona,
vestimenta y efectos personales, luego de lo cual será entregado al servicio de guardia para
su custodia. En casos de delincuentes de alta peligrosidad o detenidos de importancia
exprofesamente se designa otro personal para esta misión; el que debe ceñirse a ciertas
normas como:

 Efectuar un registro en la celda o ambiente donde va a permanecer.

 Revisar con minuciosidad los elementos y prendas que le puedan hacer llegar.
 No permitir que le entreguen fósforos, cigarrillos o cualquier otro elemento que pueda
significar un peligro para su integridad física o la de sus custodios.
 El custodiado no debe recibir ninguna concesión o privilegio.
 Acompañarlo a los servicios higiénicos cuando requiera satisfacer sus necesidades.
 Cuando el custodiado es conducido fuera del recinto policial, para la realización de alguna
diligencia, las medidas de seguridad deben extremarse.
 Nunca debe olvidarse que cada favor que se conceda al custodiado, es un riesgo, que por
lo general favorece su fuga o entorpece el proceso investigatorio.

VI. OBJETO, FINALIDAD E IMPORTANCIA

El objeto de la detención o captura es poner bajo custodia a la persona involucrada en un acto

delictuoso; tiene por finalidad determinar su grado de responsabilidad luego de practicarse
todas las diligencias necesarias. Esta acción es de suma importancia por cuanto de
su éxito dependerá el esclarecimiento del delito, garantizando que el implicado no escape de
la justicia.

VII. BASE LEGAL

A. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU

Artículo 2º; inc. 24, "f": "Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado
del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser
puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
término de la distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y
tráfico ilícito de drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detención
preventiva de los presuntos implicados por un término no mayor de quince días naturales.
Deben dar cuenta al Ministerio Público y al juez, quien puede asumir jurisdicción antes de
vencido dicho término"

B. LA ORGANICA DE LA PNP

Artículo 9º. Facultades Son facultades de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
 Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y vehículos,
naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley
 Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre en vehículos
de transporte público masivo, cuando sea necesario para el cumplimiento de
sus funciones.
 Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitución y la ley.
 Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitución y la ley.
 Ejercer las demás facultades que le señalen la Constitución y las leyes.

VIII. LA DETENCIÓN COMO MEDIDA DE COERCIÓN PERSONAL

CUBAS VILLANUEVA nos señala, que las medidas de coerción procesal se imponen para
prevenir, según los casos, los riesgos de fuga, de ocultamiento de bienes o de insolvencia
sobrevenida, así como para impedir la obstaculización de la averiguación de la verdad y evitar
el peligro de reiteración delictiva.

4. a. La Detención Policial

La detención es el momento concreto en que una persona es privada de su libertad

ambulatoria o de transito por la autoridad policial para ser conducido inmediatamente ante una
dependencia policial, por existir mandato judicial en ese sentido, o, al haber sido descubierto
en flagrante delito, pudiendo recuperar su libertad por disposición del Fiscal o del Juez de la
investigación preparatoria, según sea el caso.

Cuando el policía debe proceder con bastante cautela cuando va a detener a una persona, ya
que si la situación o circunstancia no se adecua a la Ley esta deviene en detención arbitraria y
conforme indica Nuestra Carta Fundamental en su artículo 139º inciso 7. concordante con la
Ley Nº 24973 (indemnización por errores judiciales y detenciones arbitrarias), están sujetos
a responsabilidad por la detención arbitraria.
Nuestra Ley Fundamental en el articulo 2º numeral f. establece que: "nadie puede ser
detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales
en caso de flagrante delito". Los efectivos policiales son los custodios del orden público,
quienes por su ubicación en la escena del crimen, están en la posibilidad de actuar de forma
inmediata, a fin de arrestar a los agentes delictivos e impedir la continuación del delito,
poniendo a buen recaudo a la victima de ser el caso.

4. a.1 Tipos de flagrancia

La ciudadanía no entiende o no comprende los casos en que la Constitución establece cuando

procede la detención de una persona. Recordemos que el artículo 259º 2 del Código Procesal
Penal establece tres tipos de flagrancia:

4. b. La Detención Preliminar Judicial

Es el mandato escrito y motivado por el Juez de la investigación preparatoria, previo

requerimiento del fiscal, para detener a un imputado, por el plaz0o de 24 horas, para realizar
determinadas diligencias indispensables en la etapa preliminar de la investigación.
Esta medida de naturaleza precautelar se trata de un primer supuesto de privación de la
libertad, por razones vinculadas a la persecución penal, la que constituye toda privación de la
libertad ambulatoria de breve duración dispuesta por la autoridad judicial en los casos
previstos legalmente y que tiene por finalidad asegurar la persona del presunto responsable
de una infracción penal; no está dirigida a asegurar ni la eventual ejecución de la pena, ni
tampoco la presencia del imputado en la fase decisoria del proceso; sino que se trata de una
medida precautelar que dependerá si se confirma o no por la autoridad judicial al inicio del
proceso penal.

4. b.1. Requisitos

Los presupuestos habilitadores de la detención preliminar judicial se dan cuando:

 i) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.

 ii) El detenido se fugase de un centro de detención preliminar.
 iii) Sin haber flagrancia delictiva existan razones meritorios para considerar que una
persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro
años y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga.

4. b.2. Tramite

La detención preliminar judicial se dicta en casos de urgencia y peligro en la demora, cuando

no existe flagrancia delictiva, antes del inicio formal de la investigación.

La solicita el Fiscal al Juez Penal, el juez penal cursa al efecto un mandato escrito y motivado.
El plazo de detención no puede superar las 24 horas.

Se tiene que cumplir los requisitos de:

 a. Urgencia.- La obligación apremiante, en atención a las circunstancias del hecho y

necesidades de la investigación iniciada o por iniciarse, de limitar el derecho a la libertad
personal para asegurar a la persona del inculpado.
 b. Periculum libertatis.- Existe una sospecha fundada que él imputado haga mal uso de
su libertad, alejándose del lugar de los hechos y ocultándose de la autoridad.
4. b.3. Plazos de detención

La detención policial por flagrancia o la detención preliminar sólo durara un plazo de 24 horas.
En os casos de delitos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas la detención podrá
durar hasta un plazo no mayor de 15 días naturales; diferenciándose entonces el plazo
ordinario de 24 horas y el plazo especial de 15 días naturales, debiendo el Ministerio Publico
dar cuenta al Juez de la investigación preparatoria quien esta está facultado a adoptar las
siguientes medidas: Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar de la detención y
averiguar los motivos de la privación de su libertad, el avance de las investigaciones y
el estado de su salud. De advertir irregularidades o afectación de derechos que perjudiquen
el éxito de la investigación pondrá a conocimiento del fiscal del caso, sin perjuicio de
comunicarse al fiscal superior.

4. c. Prisión preventiva

La prisión preventiva como medida cautelar es una de las decisiones más trascendentales que
el juez puede adoptar en el marco del proceso penal. Como bien se ha señalado, la detención
comporta una "agresión" a la esfera de la libertad del imputado.

Por tal razón debe ser escrupulosamente evaluada, atendiendo a un conjunto

de principios como los de necesidad, proporcionalidad, legalidad y provisionalidad, así como
también a la concurrencia de los requisitos de prueba suficiente, pena probable, y peligro
procesal.

Aun cuando hay quienes cuestionan la constitucionalidad de la prisión preventiva, en función a

una posible vulneración de la presunción de inocencia, resulta innegable que, hoy por hoy,
lo sistemas penales aun no han podido prescindir de ella en tanto se estima que su necesidad
estriba en la importancia de asegurar la presencia del imputado en el proceso penal, así como
la eficacia de la ejecución de la pena.

A diferencia de la detención policial, el arresto ciudadano y la detención preliminar judicial, que

también comportan una restricción a la libertad ambulatoria del imputado, la prisión preventiva
tiene la especial particularidad de imponer al sujeto, a quien se atribuye la comisión de
cierta clase de delito, una privación de su libertad a cumplirse en un establecimiento
penitenciario. Así, la medida de coerción procesal en comento se define como aquella que
impone al imputado una grave restricción de su libertad ambulatoria con reclusión en un
establecimiento penitenciario, antes de la sentencia condenatoria firme, con la finalidad de
asegurar su presencia en el proceso penal y, eventualmente, la afectiva aplicación de la pena
si en su momento correspondiera, mientras dure el proceso o varíen las condiciones que
dieron lugar a su imposición.
4. c.1 Presupuestos Materiales - articulo 268 NCPP.

Son tres los presupuestos que el juez debe tener en cuenta para ordenar la detención:
suficiencia de medios de prueba, pena probable superior a cuatro años y peligro procesal.

a) Suficiencia probatoria

Resulta necesario que el juzgador aprecie de los recaudos e investigaciones realizados que
se acompañan a la denuncia, una suficiencia de elementos de prueba acerca de que
efectivamente el hecho punible ha tenido lugar en la realidad, y que también se cuente con
elementos de prueba que vinculen al sujeto con el evento criminal, sea en su condición de
autor o participe.

b) Prognosis de pena

El juez debe hacer un pronóstico de la pena en caso de que el caso llegue hasta la sentencia
sin variación alguna, durante el estadio del proceso en que se analice la posibilidad de
imponer la detención. Y el presupuesto se da por cumplido cuando pronostica que la pena
probable a imponerse sea superior a cuatro años de privación de libertad. Adviértase que la
ley no se refiere al máximum o mínimum de la pena establecida para el delito (pena
conminada), sino a la pena que pueda merecer el agente merced al razonamiento jurídico,
teniendo en cuenta el marco legal abstracto (identificación de la pena conminada para el delito
aperturado), el marco legal concreto (relación de la sanción conminada en la parte especial
del código penal con la parte general, como tentativa, error de prohibición, complicidad, etc.).

c) Peligro procesal

El tercer supuesto recoge dos hipótesis: cuando teniendo el imputado la calidad de al proceso

intenta eludir la acción de la justicia (peligro de fuga) o trata de perturbar la acción probatoria
(peligro de entorpecimiento).

 Peligro de fuga: para calificar el peligro de fuga, el juez tendrá en cuenta:

 El arraigo en el país del imputado, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento
de la familia y sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el
país o permanecer oculto.
 La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento.
 La importancia del daño resarcible y la actitud que el imputado adopta, voluntariamente,
frente a él.
 El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior,
en la medida que indique su voluntad de someterse a la prosecución penal.
 Peligro de obstaculización: para calificar el peligro de obstaculización se tendrá en
cuenta el riesgo razonable de que el imputado:
 Destruirá, modificara, ocultara, suprimirá o falsificará elementos de prueba.
 Influirá para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se comporten de
manera desleal o evasiva.
 Inducida a otros a realizar tales comportamientos.

4. c.2 Presupuestos formales

Los presupuestos formales son de observancia obligatoria y de desarrollo constitucional , es

decir, para "él quien" ha de aplicarlo y "como" ha de aplicarlo; estos presupuestos son
desarrollados en el artículo VI del Título Preliminar y en las disposiciones aplicables a la
prisión preventiva los cuales deben de aplicarse de acuerdo a la regla de proporcionalidad.
Siendo los siguientes:

a. Legalidad. Solo son admisibles aquellas restricciones que la ley expresamente dispone. No
podrán acordarse dentro del proceso penal, nunca al amparo de normas de otra naturaleza ni
en n procedimiento de otro tipo.

b. Jurisdiccionalidad. Establece que solo puede ser dictado por autoridad judicial, nunca
puede el fiscal o la policía acordar una medida que afecta la libertad del imputado. Por ello no
cabe delegación alguna.

c. Motivación. Toda resolución que limite o restringe el ejercicio de un derecho fundamental

ha de ser motivada. El interés de motivar no solo obedece al interés por la protección directa
de los derechos fundamentales, sino también, porque busca excluir la arbitrariedad en la
aplicación del derecho vigente, posibilitar el control de la actividad jurisdiccional, lograr el
convencimiento de las partes y los ciudadanos acerca de la corrección y justicia de la
actividad jurisdiccional.

d. Excepcionalidad. La regla ha de ser que la investigación se realice en libertad del

imputado y por tanto la excepción es la medida de prisión preventiva y nicamente cuando sea
imprescindible.

e. Audiencia. Establece que la medida de prisión preventiva a dictarse se da en audiencia,

con la presencia del imputado.

f. Proporcionalidad. Constituye un requisito sustancial en la limitación de los derechos

fundamentales. La proporcionalidad tiene una muy especial relación con los requisitos
mencionados anteriormente. Debe entenderse como la equivalencia que debe existir entre la
intensidad de la medida de coerción y la magnitud del peligro procesal.

4. d Duración de la prisión preventiva

Con relaciona a la prisión preventiva, la norma es clara al señalar que esta no durará más de
nueve meses. Pero tratándose de procesos complejos, el plazo límite de la prisión preventiva
no durará más de dieciocho meses.

Al vencimiento del plazo sin haberse dictado la sentencia de primera instancia, el juez de

oficio o a solitud de las partes decretara la inmediata libertad del imputado, debiendo dictar las
medidas necesarias para asegurar su presencia en las diligencias judiciales, incluso las
restricciones a que se refieren los numerales 2) al 4) del artículo 288; así lo dispone el artículo
273 de NCPP.

4. e. Cesación de la prisión preventiva

El NCPP elimina la libertad provisional y opta por el mecanismo de la cesación de la prisión

preventiva - similar a la actual revocatoria del mandato de detención -, y su sustitución por
una medida de comparecencia las veces que lo considere pertinente.

La cesación de la medida procede cuando nuevos elementos de convicción demuestren que

no concurren los motivos que determinaron su imposición y resulte necesario sustituirla por la
medida de comparecencia. Para la determinación de la medida sustitutiva el juez tendrá en
consideración, adicionalmente, las características personales del imputado,
el tiempo transcurrido desde la privación de libertad y el estado de la causa