CRITERIOS DE COMPETENCIA PARA CONOCER DE LAS

ACCIONES DE AMPARO CONSTITUCIONAL.

La competencia es la medida de jurisdicción que puede ejercer cada juez en

concreto, y la función jurisdiccional es la actividad a cargo de los jueces cuyo
objeto es la solución de conflictos intersubjetivos de intereses, mediante la
aplicación del derecho material que pueda corresponderle por su naturaleza. En
materia procesal civil, la competencia puede definirse como la medida de la
jurisdicción que ejerce en concreto e juez en razón de la materia, el valor de la
demanda y del territorio.

BASE LEGAL.

Son competentes para conocer de la acción de amparo, de conformidad con el

Artículo “7” de la Ley, los Tribunales de Primera Instancia en la materia afín con la
naturaleza del Derecho o Garantía Constitucionales violada o amenazada de
violación, en la jurisdicción correspondiente al lugar donde ocurriere el hecho, acto
u omisión que motivare la solicitud de amparo.

REGLAS FUNDAMENTALES:

La disposición fija dos reglas fundamentales para establecer la competencia en materia

de amparo.

1. Competencia en razón del Territorio: determinada por el lugar donde ocurra el

hecho, acto u omisión que motivare la solicitud de Amparo. A objeto de facilitar el
presunto agraviado el acceso pronto y menos oneroso a la Justicia como
presupuesto de la tutela judicial efectiva, consagrada en el Artículo “26” de la
Constitución, la ley señala que la Acción de Amparo debe intentarse en el lugar
donde ocurriere el hecho, acto u omisión que motivare la solicitud de Amparo. Se
logra de esta manera que el justiciable tenga acceso inmediato a los órganos de
administración de justicia en el lugar donde éste tema o sufra efectivamente la
lesión de su derecho o garantía constitucional y donde sean más accesibles las
pruebas de su ocurrencia.

2. Competencia en razón de la Materia: Son competentes para conocer de la

Acción de Amparo los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia
afín con la naturaleza del derecho o de la garantía constitucional violado o
amenazado de violación.

Desde el punto de vista de la competencia por la razón de la materia, el Artículo

“7” de la Ley Orgánica de Amparo, dispone que son competentes para conocer de
la acción de amparo, los Tribunales de Primera Instancia en materia afín con la
naturaleza del derecho o de las Garantías Constitucionales violados o
amenazados de violación. De esta disposición se desprende que, para identificar
la competencia por razón de la materia en las causas de amparo, es necesario
poner en relación dos términos: A) El derecho, cuya violación o amenaza de
violación se denuncia; y B) la materia de conocimiento del Tribunal.

CRITERIO JURISPRUDENCIAL VINCULANTE:

La Sala Constitucional, obrando dentro de la facultad que le otorga el Articulo

“335” de la C.R.B.V, de establecer interpretaciones sobre el contenido y alcance
de las normas y principios constitucionales, las cuales serán en materia de
Amparo, vinculantes para los Tribunales de la República, interpreta los Articulo
“27” y “49” de la Constitución en relación con el procedimiento de amparo previsto
en la Ley Orgánica de Amparo. Al respecto ha sido la constante evolución
jurisprudencial, especialmente a partir de la Sentencia Vinculante de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, que señalo de manera clara y
precisa, la distribución de competencia en materia de Amparo Constitucional entre
los distintos órganos judiciales a saber:

a. Acciones de Amparo intentadas contra los altos funcionarios del Estado,

corresponde a la Sala Constitucional el conocimiento directo, en única
instancia de las Acciones de Amparo que se refiere el Artículo “8” de la
Ley Orgánica de Amparo, incoadas contra los altos funcionarios a que
se refiere dicho Artículo.

b. Acciones de Amparo que se intenten contra las decisiones de última

instancia emanadas de los Tribunales o Juzgados Superiores de la
República, la Corte Primero de lo Contencioso Administrativo y las
Cortes de Apelaciones en lo penal que infrinjan directa e
inmediatamente normas Constitucionales.

c. Apelaciones y Consultas sobre las Sentencias de los Juzgados o

Tribunales Superiores, de la Corte Primera de lo Contencioso
Administrativo y las Cortes de Apelación en lo Penal, cuando ellos
conozcan la acción de amparo en primera instancia.

d. Labor revisora de Sentencias Definitivas de Amparo Constitucional

dictadas por los juzgados superiores, que hayan conocido la apelación o
consulta de la decisión dictada en Primera Instancia.
CRITERIOS DE COMPETENCIA PARA CONOCER DE LAS ACCIONES DE
AMPAROCONSTITUCIONAL.

EN FUNCION DE LA MATERIA.

Consiste en la determinación del Tribunal Competente que debe conocer

tramitar y decidir la Acción de Amparo Constitucional, se debe tomar en
consideración la naturaleza y consecuencia del Derecho Constitucional
delatado como lesionado o amenazado por lesionar, atribuyéndose la
competencia al Tribunal de Primera Instancia que sea competente por la
materia a fin con el amparo ejercido, según la naturaleza del Derecho
vulnerado o amenazado, según lo dispuesto en el Art.”7” de la ley Orgánica
De Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Según el criterio
de afinidad, se trata de atribuir la competencia para el conocimiento de la
Acción de Constitucional al Tribunal más idóneo y familiarizado con la
materia en relación a los Derechos Constitucionales delatados ,siempre en
Primera Instancia ,vale decir, que el conocimiento de la Acción en primer
grado de jurisdicción corresponde al Tribunal De Primera Instancia con la
competencia a fin o familiarizada con la naturaleza del Derecho
Constitucional delatado en la solicitud Constitucional no obstante la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha considerado que en
materia de cooperativa, la competencia corresponde a los Tribunales de
Municipio, lo cual no parece correcto ,pues si bien la disposición transitoria
cuarta de la Ley de Asociaciones Cooperativas, establecen un régimen de
competencia especial para conocer de los asuntos relativos a las
cooperativas atribuidos a los Tribunales de Municipio.

EN FUNCION DEL TERRITORIO.

La competencia por la afinidad con la naturaleza del Derecho Constitucional

del atado como lo reza el Art ”.7” de la Ley Orgánica de Amparo sobre
Derechos y Garantías Constitucionales, establece concurrentemente el
criterio territorial para la atribución de competencia al Tribunal de Primera
Instancia que conocerá y tramitara y decidirá la Acción de Amparo
Constitucional o Jurisdicción donde ocurrió el acto, hecho u omisión
delatado, indistintamente del domicilio o residencia de los sujetos
agraviantes o agraviados de tal manera quien en función de los criterios
atributivos de competencias en materia de Amparo Constitucional deben
aplicarse concurrente los criterios de afinidad y territorialidad, lo se traduce
que el Tribunal que conocerá de la Acción de Amparo siempre será en
primer grado de Jurisdicción el Tribunal con categoría, esto es , de Primera
Instancia, que tenga competencia a fin con la naturaleza del Derecho
vulnerado o amenazado de vulnerar, del lugar, territorio o jurisdicción,
Circunscripción Judicial donde ocurrió el acto, el hecho u omisión delatado.

MARY YEPEZ. C.I:12.689.404.

RAQUEL CASTAÑEDA. C.I: 11.932.404.