SUMILLA: CUMPLIMOS CON PRESENTAR DESCARGO CONTRA EL

INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN N° 662-2022-MPC-GGDELC-GLA DE

FECHA 16.03.2022.

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO

EN ATENCION:
DR. NICANOR SANDONAS MILLA
GERENCIA GENERAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y
COMERCIALIZACIÓN

REFERENCIA:
a) INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN N° 662-2022-MPC-GGDELC-GLA DE
FECHA 16.03.2022.

EMPRESA DE SEGURIDAD VIGILANCIA Y CONTROL SAC-ESVICSAC, con

R.U.C Nº 20100162076, debidamente representada por su apoderado JAIME ALEJANDRO PEBE
ROMERO, identificado con DNI Nº 06644414, con facultades inscritas en la Partida Nº 70592076 del
Registro de Personas Jurídicas de Lima y Callao, con domicilio en Calle Beta Nº 147, Av. La Industria -
Callao, ante usted me presento y menciono lo siguiente:

1.- Mediante el presente instrumento legal hacemos uso de nuestro derecho irrestricto a la defensa en contra
del informe descrito en el inciso a) de este documento, cabe precisar que con este tipo de pronunciamientos
nos esta generando un perjuicio incalculable y un verdadero detrimento a nuestros derechos fundamentales
que tenemos como ciudadanos - contribuyentes.

En este caso particular como contribuyente de vuestra comuna del Callao, tengo el derecho irrestricto que se
cautele mis derechos y ustedes como autoridades aplicar las normas sancionatorias de manera correcta, sin
vulnerar o desnaturalizar nuestra normativa administrativa sancionadora. (PRINICIPIO DE LEGALIDAD)
Ley General de Procedimiento Administrativo N° 27444.

Cabe señalar que vuestras autoridades administrativas deben de velar de que toda nuestra normativa
sancionadora debe ser aplicado correctamente, debiendo ejercer su poder de manera legítima, evitando recaer
en el abuso de poder. En obedecimiento al (PRINCIPIO DE EJERCICIO LEGÍTIMO DE PODER), Ley
General de Procedimiento Administrativo N° 27444.

2.- En concordancia con el inciso a) descrito en la referencia del presente documento, se puede apreciar que
su respetable NO ESTA APLICANDO de manera correcta y acertada nuestra normativa sancionadora, ya
que de manera forzada pretende conminarnos a imponernos una multa administrativa inexistente. Dado que,
la interpretación que se le está atribuyendo a la normativa sancionadora es la completamente abusiva como
errada. Tanto como en el Supuesto de hecho como en la consecuencia jurídica (partes de la norma).

En concordancia con el acápite anterior, que de la sanción que forzosamente se pretende imponer de manera
temeraria reposa sobre una normativa incongruente, inadecuada e impropia. NO existe una relación directa de
causa efecto. Aunado a ello utilizando una interpretación completamente desacertada, para este caso con el
afán de sancionarnos irregularmente.

3.- De la sanción impuesta se puede apreciar dentro de los considerandos del INFORME FINAL DE
INSTRUCCIÓN N° 662-2022-MPC-GGDELC-GLA DE FECHA 16.03.2021, que la sanción impuesta se encuentra
descrita en la Notificación de Infracción Nº 101059 de fecha 27.01.2021 “Por obstaculizar, construir y/o
ocupar áreas de seguridad interna o externa, accesos rutas de escape, salidas de emergencia y otros”. (lo
subrayado es nuestro).

Cabe mencionar que de la sanción impuesta descrito en la Notificación de infracción Nº 101059-2021 que
erróneamente se pretende imponer, deberá dejarse sin efecto en todos los extremos. Dado que, la presente
sanción se objeta, con el Informe de ITSE previo al otorgamiento de Licencia de Funcionamiento el cual se
realizaron una de observaciones las cuales fueron debidamente subsanadas oportunamente; siendo que con
fecha 16.03.2021 posterior a las subsanaciones pertinentes, se reanuda la diligencia de ITSE, teniendo como
resultado favorable la obtención del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones para
establecimientos objeto de inspección clasificados con nivel de riesgo alto o riesgo muy alto según la matriz
de riesgos, expedida el 02.08.2021 mediante Resolución Nº 1665-2021-MPC-GGSC-GDC, siendo su próxima
fecha de renovación para el 21.06.2023; fue expedido de manera posterior a la infracción efectuada por la
comuna provincial del Callao. Es decir, posterior, al momento de su visita se subsanaron todos los
requerimientos exigidos por vuestra institución, a lo cual usted de manera temeraria e irregular pretenden
desconocer con el objeto de imponerme una sanción ilegalmente. La misma que acompañamos copia simple
del mencionado certificado para su reconocimiento.

Asimismo, revisada nuestra base de datos física y virtual, advertimos que la Notificación de infracción Nº
101059-2021 de fecha 27.01.2021 ha sido debidamente diligenciada, es decir, que no se ha notificado
oportunamente al a empresa, por lo que existiría una VULNERACION al Principio del Debido
Procedimiento, recogido en el articulo 4ª numeral 1.2 de la Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento
Administrativo General.

4.- De lo fundamentado tenemos que, ante lo plasmado en el Informe Final de Instrucción Nº 662-2022-MPC-
GGDELC-GLA de fecha 16.03.2022, ha efectuado una incorrecta aplicación en norma sancionatoria, y por
ende, el informe expedido materia de oposición se funda en una normativa errada y/o abusiva, infringiendo el
Artículo 6.- Motivación del acto administrativo 6.1 La motivación debe ser expresa, mediante una relación
concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso específico, y la exposición de las razones
jurídicas y normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado, toda vez que
ante la existencia de subsanación de observaciones que se realizaron con fecha posterior (16.03.2021) a la
infracción impuesta (27.01.2021), se debió dejar sin efecto la falta suscitada en el mes de enero.

Aunado a ello, El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y
conforme al ordenamiento jurídico. (inciso 4 del Articulo 3 LGPA). Y, Procedimiento regular. - Antes de su
emisión, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto
para su generación (inciso 5 del Articulo 3 LGPA).

De lo fundamentado en el presente instrumento de defensa formulando oposición en contra de un

pronunciamiento abusivo y completamente excesivo, contenido en el INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN N°
2476-2021-IFI-SGFCA-GSEGC-MSS DE FECHA 20.09.2021. la misma que deberá quedar sin efecto en todos sus extremos por
ser de ley.

Principio de informalismo. - Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la
admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no
sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento,
siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el interés público. (Ley 27444).

5.- Finalmente, y a fin de ir acorde con los requerimientos de vuestra entidad, se adjunta el pago
correspondiente a la infracción impuesta detallada con el Recibo Nº 0878003, el cual se adjunto para verifique
la conformidad del pago.

FUNDAMENTACION JURÍDICA.-
1.- Ley de Procedimientos Administrativos Nº 27444:

1.1 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la
ley y al derecho, dentro de las facultades que les estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los
cuales les fueron conferidas.
1.2 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantías
inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos,
a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho.
1.3 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de
discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general.
1.4 Principio de predictibilidad.- La autoridad administrativa deberá brindar a los administrados o sus
representantes información veraz, completa y confiable sobre cada trámite, de modo tal que a su inicio, el
administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cuál será el resultado final que se obtendrá.

2.- Constitución Política del Perú:

Artículo 2º: Toda persona tiene derecho:

2.-A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
Artículo 139º: Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
- Derecho a la defensa

3.- Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972:

Artículo 8º.- Aplicación De Leyes Generales y Políticas y Planes Nacionales
Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con
la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las
normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del Estado que por
su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio. Las competencias y funciones específicas
municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo.

LIMA, 19 DE MAYO DE 2022.

Correo: legal@esvicsac.com.pe
Celular: 962315849