Instructivo SUIFP PPI 2022-2026

Instructivo Registro Plan Plurianual de
Inversiones – PPI
Departamento Nacional de Planeación

Bogotá, 2022
Versión 1.0 – Octubre 2022

INSTRUCTIVO REGISTRO PLAN PLURIANUAL DE
INVERSIONES - PPI PÁGINA: 3 de 45 VERSIÓN: 1
TABLA DE CONTENIDO
1. Generalidades sobre el Plan Plurianual de Inversiones (PPI) .................................................. 5

1.1. Metodología de construcción del Plan Plurianual de Inversiones .......................................... 5
1.2. Actores participantes en el proceso de construcción del PPI ................................................. 8
1.3. ¿Cómo se relaciona el Plan Plurianual de Inversiones dentro del proceso de construcción
del Plan Nacional de Desarrollo? ............................................................................................................. 8
2. Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Publicas - SUIFP ........................................... 12
2.1. Registro de información rol “Presupuesto PPTO”..................................................................... 12
2.1.2. Regionalización ............................................................................................................................. 19
2.1.3. Políticas Transversales: ............................................................................................................... 24
2.1.4. Asociación Indicadores PND ....................................................................................................... 30
2.1.5. Asociación Indicadores PMI PAZ................................................................................................. 36
2.1.6. Iniciativas ....................................................................................................................................... 40

2.1.7. Validar/ Enviar ............................................................................................................................... 44
2.2. Aprobación y envío PPI por parte del Jefe de Planeación de la Entidad – rol “Entidad Jefe
Planeación”.............................................................................................................................................. 45
ÍNDICE DE ABREVIATURAS
PND Plan Nacional de Desarrollo
PPI Plan Plurianual de Inversiones
PDET Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
SIIPO Sistema Integrado de Información para el Posconflicto

1. Generalidades sobre el Plan Plurianual de Inversiones (PPI)
De acuerdo con lo establecido en el artículo 339 de la Constitución Política, el Plan Plurianual de Inversiones
(PPI) es un plan de inversiones indicativo que contiene la proyección de los recursos financieros requeridos
para la ejecución de las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), dentro del marco de
sostenibilidad fiscal. La Ley 152 de 1994 define, en su artículo 6, que este plan de inversiones debe contener:
“(…) (i) la proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los
planes de gasto público; (ii) la descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de
sus objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos de inversión prioritarios; (iii) los
presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán los costos de los programas contemplados
en la parte general” (Ley 152, 1994).
Así mismo, el artículo 148 de la Ley 1753 de 20151 determinó que la programación de la inversión pública
debe estar orientada a resultados2, indicando a su vez que los planes de desarrollo y los planes plurianuales
de inversión deben tomar como insumo el catálogo de programas definido bajo los lineamientos del
Departamento Nacional de Planeación. En relación con esta disposición, el catálogo programático contiene
todos los programas sectoriales que permiten clasificar el gasto según la naturaleza de los bienes y servicios
entregados por el Estado, los cuales son construidos mediante un marco de desempeño que relaciona
insumos, productos, indicadores y resultados de las intervenciones públicas, de acuerdo con las funciones a
cargo de cada uno de los sectores presupuestales. Los programas orientados a resultados son un
instrumento de clasificación del gasto público que articula la planeación de largo plazo con la
presupuestación, con lo cual se establece la relación entre el gasto, los bienes y servicios entregados a la
ciudadanía, y la medición del cumplimiento de indicadores de resultado; constituyéndose como una
herramienta para asignar, ejecutar, controlar y evaluar el uso de los recursos en función de la información
del desempeño.
1.1. Metodología de construcción del Plan Plurianual de Inversiones
De acuerdo lo descrito en la introducción a esta sección, el PPI es uno de los instrumentos articuladores
entre la planeación y el presupuesto en el marco de la construcción del PND. En el proceso de elaboración
del PPI es necesario relacionar los recursos de las fuentes de financiación disponibles, con sus respectivos
instrumentos de planeación financiera, con la estructura definida para el PND por Gobierno entrante, donde
el catálogo programático será el mecanismo que permitirá dicha articulación. Posteriormente, las cifras
preliminares definida bajo este mecanismo son puestas a disposición de la ciudadanía y el Congreso de la
República para la definición final de la distribución de recursos del PPI.
1
Modificado por el artículo 38 la Ley 1955 de 2019
2
El Presupuesto Orientado a Resultados es un enfoque presupuestal que permite la asociación entre la
programación de recursos públicos y la planeación de política pública mediante los programas
sectoriales definidos en el catálogo programático (Departamento Nacional de Planeación, 2017).
Ilustración 1. Proceso de construcción del PPI
Fuente: Elaboración propia.
Para lograr esta finalidad, se procederá a realizar los siguientes pasos:
1.1.1. Definición de las fuentes de financiación:

La definición de fuentes de financiación se basa en identificar qué tipos de recursos pueden aportar al
cumplimiento de las metas definidas en el PND, de acuerdo con las estrategias y objetivos identificados. Una
vez identificadas las fuentes de financiación, se procede a realizar la estimación para el periodo del plan
acorde a las vigencias presupuestales allí contenidas. Para el presente plan, serán las vigencias 2023, 2024,
2025 y 2026. Cada una de las fuentes, en el detalle, tendrán asociado un programa presupuestal del catálogo
programático definido por DNP.
Ilustración 2. Articulación de fuentes de financiación con catálogo programático
Actualmente, se han definido un conjunto de fuentes públicas y privadas que pueden aportar al PND. Sin
embargo, es importante aclarar que el presente instructivo tiene por objetivo detallar el procedimiento del
registro de la información de los recursos del Presupuesto General de la Nación y los recursos privados por
parte de las entidades del orden nacional, lo que se desarrollará en la sección 2 del presente documento.
1.1.2. Asociación a estructura del PND:
Paralelo a la identificación de las fuentes, y basándose en las disposiciones normativas mencionadas con
anterioridad en lo referente a la orientación del gasto a resultados, se inicia el proceso de articulación entre
la estructura definida para el PND y el catálogo programático.
Este ejercicio consiste en relacionar, según la estructura prevista de acuerdo con el plan de gobierno electo,
la relación de los programas presupuestales definidos en el catálogo programático de la inversión pública
con cada una de las líneas de acción identificadas.
Ilustración 3. Articulación de fuentes de financiación con catálogo programático
Por lo tanto, una vez se tengan las fuentes de financiación y la estructura del PND asociadas al mismo
catálogo, se procede a asociar los insumos del paso (1) y (2) para la estimación del PPI preliminar bajo la
estructura de Gobierno.
Ilustración 4. Asociación de fuentes de financiación a estructura del PND

1.1.3. Participación ciudadana:
Según lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 1909 de 2018, en el marco de la aprobación de los planes
plurianuales de inversiones de los Planes de Desarrollo del nivel nacional, el Gobierno debe adelantar
audiencias públicas departamentales para que la ciudadanía pueda conocer las inversiones que están
contenidas en el PPI y puedan presentar propuestas de priorización de las respectivas inversiones. Por lo
tanto, en estos encuentros la población identificará la priorización de estrategias y líneas de acción del nuevo
PND en sus territorios según los recursos disponibles, convirtiéndose en el insumo final para la estimación
del PPI que se radicará en el Congreso de la República.
1.1.4. Aprobación:
Una vez presentado el PPI junto con las bases y articulado del PND al Congreso de la República, los
congresistas inician el proceso de estudio y aprobación de su contenido. En este proceso, se pueden
presentar proposiciones donde se solicite la inclusión o cambio de partidas presupuestales definidas en el
PPI, que afecten la estimación de los montos definidos en la versión radicada, así como la inclusión, ajuste
o exclusión de las iniciativas de inversión contenidas. El ajuste sobre el PPI finaliza con la aprobación de la
ley del nuevo PND, dando como resultado el PPI final que será vigente en el mismo marco del PND.
1.2. Actores participantes en el proceso de construcción del PPI
Para la construcción del PPI, participan diferentes actores bajo los siguientes roles:
• Consistencia macroeconómica y fiscal: actores que velan porque la definición y estimación de

recursos de las diferentes fuentes de financiación se realice bajo el marco de sostenibilidad fiscal acorde
a los instrumentos existentes para tal fin como, por ejemplo, el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el Marco
de Gasto de Mediano Plazo, entre otros. Aquí se encuentran el Ministerio de Hacienda y el Departamento
Nacional de Planeación.
• Distribución de recursos de las fuentes de financiación: actores que definirán los programas y
proyectos a financiar. Aquí se encuentran las entidades del orden nacional las cuales definirán a nivel
de detalle cómo se pretenden distribuir los recursos estimados acorde a la consistencia macroeconómica
y fiscal.
• Participación ciudadana: son los actores que participarán en los espacios destinados para tal fin, con
el objetivo que puedan aportar a las decisiones sobre la priorización de los recursos. Aquí se encuentra
la sociedad civil, las entidades de orden territorial, las organizaciones sociales, entre otros.
• Instancias de decisión: en el marco de la aprobación del PND (bases, articulado y PPI) existen actores
que aprueban su contenido en diferentes partes del proceso. Aquí se encuentra el Congreso de la
República, el Consejo Nacional de Planeación, el CONFIS, el CONPES, entre otros.
1.3. ¿Cómo se relaciona el Plan Plurianual de Inversiones dentro del proceso de construcción del
Plan Nacional de Desarrollo?
Según la Ley 152 de 1994, la etapa de elaboración del Plan Nacional de Desarrollo (PND) inicia con la
posesión del Presidente el 7 de agosto y finaliza con presentación del proyecto definitivo al Congreso de la
República a más tardar el 7 de febrero. Es decir, entre la posición de Presidente y la presentación del PND
al Congreso se cuenta con 6 meses donde se definen el contenido de las bases, del PPI y del articulado final
que presenta el Ministerio de Hacienda en la fecha mencionada anteriormente.
En el procedimiento para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, determinado por la Ley 152 de
1994, se determina que una vez iniciado el proceso de elaboración se debe presentar al Consejo Nacional
de Planeación (CNP) el proyecto del Plan antes del 15 de noviembre, con previa consideración del CONFIS
y el CONPES, para ser sometido a revisión y comentarios, los que deben remitirse al Gobierno nacional
antes de 10 de enero siguiente.
Así mismo, el Gobierno tiene que presentar antes del 7 de febrero el proyecto del Plan al Congreso de la
República, que debe integrar las enmiendas acogidas del concepto del Consejo Nacional de Planeación, así
como las otras recogidas en el proceso de construcción que pueden derivarse de las etapas descritas en la
Ilustración 5.
Con base en este proyecto radicado, el Congreso de la República cuenta con 45 días para aprobar el PND,
que integra el PPI ajustado según las modificaciones que se haya surtido durante el trámite legislativo.
Ilustración 5. Fase de elaboración y aprobación del PND
Fuente: Elaboración propia con base en ilustración del Grupo CONPES del DNP.
Teniendo en cuenta estas fechas, el proceso de construcción del PND implica que se contará con tres
versiones oficiales del PPI durante el proceso de aprobación del PND 2022-2026 las cuales se exponen a
continuación. Es pertinente aclarar que aquí se nombran las generalidades de cada versión y que en la
sección 2 de este documento se precisará con más detalle la operatividad del módulo PPI en el Sistema
Unificado de Inversión y Finanzas Públicas (SUIFP).
• Primera versión del PPI (septiembre – 31 de octubre de 2022):
Durante este periodo se realizará levantamiento de información con las entidades del orden nacional, donde
cada una de ellas entrará a distribuir los techos establecidos dentro del Marco Fiscal de Mediano Plazo para
el periodo 2023-2026 tanto para funcionamiento como inversión. Dicha distribución deberá realizarse a nivel
de cuentas de clasificación del gasto para funcionamiento y en proyectos para inversión, donde en este
último priorizarán recursos dentro los existentes y/o posibles proyectos nuevos, de acuerdo con las apuestas
proyectadas para el próximo PND.
Por otro lado, a partir del conocimiento que tienen los ministerios y departamentos administrativos del
comportamiento del sector privado, establecerán y registrarán el valor de las inversiones que realizarán los
privados en línea con las metas propuestas por el gobierno dentro del Plan Nacional de Desarrollo.
Luego de la distribución a nivel de proyectos y rubros, las entidades también realizarán: i) la regionalización
de las información para PGN y privados (distribución de recursos por departamento); ii) se identificarán
recursos proyectados para dar cumplimiento a las políticas transversales (trazadores presupuestales); y iii)
se asociarán los recursos con los que se pretenden alcanzar las metas establecidas en el PND mediante la
asociación de recursos a sus indicadores principales, este ejercicio se realizará paralelamente en la medida
que se vayan realizando las mesas sectoriales de la construcción de las bases del PND.
Asimismo, teniendo en cuenta que dentro del PPI se debe trabajar el PPI para la Paz, el sistema capturará
información del trazador de construcción de paz incluyendo recursos que soportan el cumplimiento de metas
registradas en SIIPO.
Por otra parte, como resultado de los diálogos regionales, se obtendrá información de la priorización de las
necesidades expuestas por la ciudadanía en los encuentros regionales, como también de las propuestas de
iniciativas de intervenciones que consideran primordiales. Dado que se espera los diálogos regionales se
desarrollen antes de 15 de noviembre, se compartirá la información recolectada en dichos encuentros hasta
el 31 de octubre, donde se mostrará la priorización e iniciativas de inversión identificadas en los espacios
desarrollados, de tal manera que las entidades del orden nacional las clasifiquen de acuerdo con la
metodología expuesta en el presente instructivo en 5 posibles categorías según su estado de maduración en
proyectos de inversión y se ajusten las cifras según consideren conveniente con los resultados de los
espacios.
Cabe aclarar que durante el periodo de elaboración de la primera versión del PPI el sistema se encontrará
abierto para que las oficinas de planeación actualicen su información dependiendo la información que va
surgiendo como resultado de las mesas sectoriales (establecimiento de metas del PND) y los diálogos
regionales (priorización de recursos por departamento e identificación y asociación de iniciativas de
intervenciones).
Por lo tanto, el cierre previsto del Sistema para la primera versión se realizará el 31 de octubre, y con esta
información se presentará la primera versión del PPI por departamento, sector, eje estratégico y fuente de
financiación al Consejo Nacional de Planeación.
• Segunda versión del PPI (15 de noviembre – 31 de enero de 2023):
Con el inicio de las audiencias públicas, el sistema abrirá para ajuste nuevamente hasta el 31 de enero de
2023 donde se espera haber finalizados dicho proceso participativo. Los resultados de estos encuentros
serán nuevamente socializados con las entidades del orden nacional para que ajusten sus estimaciones en
PGN y privados acorde con el proceso participativo, así como la clasificación de las nuevas iniciativas que
puedan solicitarse en los encuentros departamentales. El segundo cierre será para el 31 de enero y la
distribución allí contenida corresponderá a la segunda versión del PPI que hará parte integral del proyecto
de Ley que se presenta el 7 de febrero del 2023 al Congreso de la República por parte del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
• Tercera versión del PPI (7 de febrero de 2023 hasta la aprobación de la ley del nuevo PND):
Durante el trámite legislativo en el Congreso de la República, pueden solicitarse adiciones, inclusión de

iniciativas o modificaciones sobre la segunda versión del PPI que se conocerá también como el PPI radicado.
Durante este periodo de tiempo el sistema se encontrará habilitado para el ajuste puntual de las
modificaciones solicitadas por el Congreso que hayan surtido el trámite debido, para que las entidades del
orden nacional armonicen el contenido del PPI en el sistema con lo dispuesto en el trámite de aprobación.
2. Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Publicas - SUIFP
Los roles que participan en el módulo PPI son:
• Proyecto PPTO
• Entidad Jefe de Planeación
• Analista DIFP
2.1. Registro de información rol “Presupuesto PPTO”
El usuario ingresa a SUIFP con su usuario y empieza a diligenciar información en el Módulo PPI:
Dentro de este módulo se encuentran los siguientes componentes:
2.1.1. Distribución de Recursos
En este componente al usuario le parecerá el sector y entidad respectivo y posteriormente elegirá la fuente
de financiación para la cual va a registrar la información.
Este componente capturará información de las siguientes fuentes de financiación:
2.1.1.1. Presupuesto General de la Nación – Inversión

El sistema mostrará los techos asignados a la entidad para las vigencias 2023-2024-2025-2026,
discriminando en recursos nación y propios; esta información se obtiene del Marco de Gasto de Mediano
Plazo aprobado.
En el panel superior el sistema ira controlando el valor distribuido por la entidad frente al valor asignado
“Cuota Nación” – “Cuota Propios”.
En el siguiente cuerpo el sistema mostrara los proyectos activos a la fecha, mientras que para la vigencia
2023, como insumo, mostrara el valor registrado para POAI 2023, también traerá la información de las
vigencias futuras utilizadas, es importante resaltar que estos campos son editables en el evento en que el
usuario decida realizar algún ajuste a la información, tanto en recursos distribuidos al proyecto como en el
valor de las vigencias futuras (podría registrarse el valor de vigencias futuras que se encuentren en trámite
o se esperan tramitar).
Por otro lado, si la entidad considera que para llevar a cabo las intervenciones proyectadas para el Plan
Nacional de Desarrollo requiere adicionar un proyecto nuevo, que aún no ha surtido el proceso de formulación
y viabilidad, puede registrarlo asignándole un nombre, asociándole un programa y registrando el valor
respectivo:
Elige la opción “Agregar Proyecto”:

El sistema automáticamente generará un código consecutivo para el nuevo proyecto, que será equivalente
al código BPIN, y esta conformado por el código de la entidad más un consecutivo ejemplo: para el
Departamento Administrativo de la Función Pública 050101 – 0001:
El usuario registrará el nombre propuesto para el proyecto y lo asociará al programa respectivo.
Posteriormente, Una vez termine de registrar el valor distribuido por vigencia para todos los proyectos
guardará y confirmará la transacción.
2.1.1.2. Presupuesto General de la Nación – Funcionamiento
El sistema mostrará en el encabezado la suma de los recursos distribuidos por la entidad:
En el siguiente cuerpo el sistema mostrará al usuario las cuentas correspondientes a la clasificación del
Gasto de Funcionamiento para que registre los valores que considere pertinentes a partir del análisis que
realice de las intervenciones que proyecte desarrollar de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo.
Cuentas principales del Catálogo de Clasificación Presupuestal:
Código Nombre Cuenta

0001 Gastos de personal
0002 Adquisición de bienes y servicios
0003 Transferencias corrientes
0004 Transferencias de capital
0005 Gastos de comercialización y producción
0006 Adquisición de activos financieros
0007 Disminución de pasivos
0008 Gastos por tributos, multas, sanciones e intereses de mora
Se resalta, que en este componente para algunas entidades el Ministerio de Hacienda y Crédito Público -
MHCP realizó una identificación preliminar de gastos de funcionamiento donde se puede establecer la
asociación directa con las acciones propuestas por la comisión de empalme en su informe final (a esas
entidades se les compartirá el soporte de la identificación realizada por el MHCP); para estos casos el
sistema controlará que las entidades como mínimo reporten estos valores.
• A algunas entidades les aparecen valores precargados (información suministrada por

Importante: el MHCP) para estos casos se deben dejar como mínimo los que reporto el MHCP;
sin embargo, si la entidad identificó valores superiores a estos puede actualizar la
cifra.
• No se deben registrar valores del Sistema General de Participaciones, toda vez que
esta fuente de financiación se trabaja de manera independiente fuera del sistema.
2.1.1.3. Privados
Importante:
La información de esta fuente de financiación solo deben diligenciarla en el sistema las
ENTIDADES CABEZA DE SECTOR
A partir del conocimiento que tienen los ministerios y departamentos administrativos del comportamiento del
sector privado, establecerán las inversiones que realizarán los privados en línea con las metas propuestas
por el gobierno dentro del Plan Nacional de Desarrollo.
La información se registrará asociándola a los programas presupuestales del sector, de tal manera que más
adelante permita asociar la línea programática con los ejes temáticos del Plan Nacional de Desarrollo:
El usuario elige el programa al cual va a asociar el concepto de proyección de recursos privados y en el

campo “Conceptos utilizados para proyectar fuentes privados” registra brevemente la denominación
asociada a la inversión privada que se proyecta para el periodo y registra el valor respectivo por cada
vigencia.
Una vez registrada la información se da clic en guardar y se confirma la

transacción:
Paso seguido el usuario debe adjuntar un documento que contenga la información soporte de la proyección
de los recursos privados, dando clic en el botón
El sistema le da la opción al usuario para subir el documento, inicialmente debe seleccionar el archivo *.pdf
y posteriormente dar clic en
Nuevamente da clic en - y
Ejemplo documento soporte:

Se debe adjuntar solo un documento en PDF donde se relacionen las proyecciones

realizadas identificando cada programa y cada concepto, dentro de estos se especificará la
información que se tomó, la fuente de esta información y los supuestos utilizados para la
Importante: proyección de recursos por vigencia.
Adjuntar este documento es de carácter obligatorio.
Como insumo se adjunta a este instructivo el documento: Ejemplo documento adjunto

Privados.pdf
Para registrar información en los siguientes componentes del módulo PPI (Regionalización,
Importante:
Políticas Transversales, Asociación Indicadores PND, Asociación Indicadores PMI PAZ e
Iniciativas) se debe registrar primero la información del componente de “Distribución de
Recursos”.
2.1.2. Regionalización
El usuario distribuirá por departamento los recursos asignados en el anterior componente “Distribución de
Recursos”.
Este componente capturará información de las siguientes fuentes de financiación:
Al usuario le parecerá el sector y entidad respectivo y posteriormente entrará a elegir la fuente de financiación
para la cual va a registrar la información, para el caso Presupuesto General de la Nación – Inversión:
Posteriormente el sistema lista los proyectos para que el usuario ingrese dando clic en el lápiz y
registre la información por departamento:
Se registra el valor por departamento identificando los recursos por nación y propios en cada vigencia, en el
encabezado el sistema controla que se regionalice el valor total asignado al proyecto por vigencia:
El usuario puede digitar la información por departamento en la pantalla o puede generar la plantilla en Excel:
Se da clic en “Descargar Reporte Generado” se abre el archivo en Excel y se diligencia la información:

Una vez guardada la información, se da clic en el botón se selecciona el archivo, se

carga y se procesa:
Cuando se encuentra registrada la información se graba dando clic en y en
Después de grabar la información, el usuario debe dar clic nuevamente en el botón buscar y el sistema
muestra que proyectos ya tienen la información de regionalización diligenciada con un check
• En este componente solo aparecen los proyectos a los cuales se les asignó recursos
en “Distribución de Recursos”.
Importante: • La suma del valor distribuido por vigencia en los departamentos debe ser igual al valor
asignado al proyecto.
• Dentro de los departamentos se encuentra la opción “Nacional” para aquellos

proyectos cuya información no se puede mostrar por departamento; sin embargo, se
recomienda en la medida de lo posible regionalizar todos los proyectos toda vez que
el Plan Plurianual de Inversiones se presenta por departamento.
El usuario ingresa a través del componente de Regionalización y elige la fuente de financiación Presupuesto
General de la Nación – Funcionamiento, da clic en buscar y el sistema le mostrará la cuenta de clasificación
del gasto de funcionamiento a la cual en el componente de “Distribución de Recursos” le asigno valores:
Se registra la información directamente en la pantalla por departamento o se puede generar la plantilla en

Excel:
Una vez registrada la información se guarda y se confirma la transacción
Las cuentas de clasificación del gasto de funcionamiento regionalizadas aparecerán con un check
2.1.2.3. Privados
Importante:
El usuario elige el componente Regionalización y la fuente privados, después da clic en “buscar”, le aparecen
los programas para los cuales se registro información en el componente de “Distribución de Recursos”,
posteriormente da clic en el lápiz al lado del programa:
Se registra la información directamente en la pantalla por departamento o se puede generar la plantilla en

Excel:
Una vez registrada la información se guarda y se confirma la transacción
Los programas regionalizados aparecerán con un check
2.1.3. Políticas Transversales:
Dentro del Plan Plurianual de Inversiones se identificarán los recursos asignados al cumplimiento de las
políticas transversales (trazadores presupuestales), para tal fin en este componente se focalizarán recursos
por fuente de financiación.
Importante: El valor focalizado en cada política transversal no puede superar el valor asignado al
proyecto, cuenta o programa en el componente de “Distribución de Recursos”
respectivamente.
2.1.3.1. Presupuesto General de la Nación – Inversión:
Al usuario le aparecerá el sector y entidad respectivo y posteriormente entrará a elegir la fuente de

financiación para la cual va a registrar la información, para el caso Presupuesto General de la Nación –
Inversión y escoge la política transversal para la cual se registrará información:
Aparecerán los proyectos a los que se les asignaron recursos en el componente “Distribución de Recursos”,
para que el usuario elija a cuál registrarle la focalización en la política marcada:
Al dar clic en el lápiz, se ingresa al proyecto y se registra la información en las categorías de la política
respectivas:
El usuario puede registrar directamente en el sistema el valor para cada categoría o puede generar la plantilla
en Excel
Se da clic en “Descargar Reporte Generado” se abre el archivo en Excel y se diligencia la información:
Una vez guardada la información, se da clic en el botón se selecciona el archivo, se

carga y se procesa:
Cuando se encuentra registrada la información el usuario graba la información dando clic en

y en
Una vez se graba la información, el usuario debe dar clic nuevamente en el botón buscar y el sistema muestra
que proyectos ya tienen la información de políticas transversales diligenciada con un check
Importante: El sistema traerá para la vigencia 2023 la información de las políticas transversales
registrada en el modulo de programación para el POAI 2023, esta información es editable
por si el usuario desea modificarla.
El usuario ingresa a través del componente de Políticas Transversales y elige la fuente de financiación
Presupuesto General de la Nación – Funcionamiento, escoge la política transversal para la cual se registrará
información y aparece la cuenta de clasificación de gastos de funcionamiento a la cual se le asignaron
recursos en el componente de “Distribución de Recursos”.
Se da clic en el lápiz de la cuenta para entrar y registrar los valores focalizados en las categorías por vigencia:
en Excel.
Asimismo, el sistema ira identificando las políticas ya diligenciadas adicionándoles la frase “RECURSOS
REGISTRADOS EN LA ENTIDAD”:
2.1.3.3. Privados
Importante:
El usuario elige el componente Políticas Transversales y la fuente privados, da clic en “buscar”, le aparecen
los programas para los cuales se registró información en el componente de “Distribución de Recursos” y da
clic en el lápiz al lado del programa:
Al dar clic en el lápiz, se ingresa al proyecto y se registra la información en las categorías de la política:
en Excel
Cuando se encuentra registrada la información el usuario graba la información dando clic en

y en
Asimismo, el sistema ira identificando las políticas ya diligenciadas adicionándoles la frase “RECURSOS
REGISTRADOS EN LA ENTIDAD”:
2.1.4. Asociación Indicadores PND
En este componente se habilitarán los indicadores que se pacten en las mesas sectoriales del Plan Nacional
de Desarrollo:
Se elige el indicador y el sistema lo muestra:

El sistema solicita información dependiendo de la fuente de financiación que respaldará el cumplimiento de

la meta pactada:
2.1.4.1. Presupuesto General de la Nación – Inversión:
Al señalar la opción “Agregar Proyecto de Inversión” el sistema muestra los proyectos a los cuales el usuario
les asigno recursos en el componente de “Distribución de Recursos” y que adicionalmente contengan el
indicador de producto elegido, asimismo mostrará por defecto los proyectos nuevos que se registraron en el
componente de “Distribución de Recursos”, esto teniendo en cuenta que no se conoce que productos e
indicadores vayan a considerar, por lo cual se da la opción de que puedan registrar recursos para respaldar
el indicador que se esta diligenciando, si es el caso.
Si se elige un indicador diferente a “Indicador de Producto”, el sistema mostrará todos los proyectos que
cuentan con recursos.
A continuación, se expone un ejemplo donde el usuario elige el indicador “050101400 – Entidades con Plan
de atención integral implementado”, el sistema le trae el proyecto 2019011000170- Mejoramiento de los
niveles de eficiencia y productividad de las entidades públicas del orden nacional y territorial. Nacional, el
cual contiene el indicador de producto seleccionado y adicionalmente en el componente de “Distribución de
Recursos” se le asignaron valores para la vigencia 2023. Por otro lado, también le trae el proyecto 050101 –
PROYECTO NUEVO PND 2022-2026 para que registre recursos solo en el evento en que el proyecto nuevo
se vaya a asociar al indicador para el cual se está registrando la información:
que indicadores ya cuentan con información registrada con un check
• El valor que respalda el cumplimiento de la meta del indicador por proyecto y

vigencia no puede superar el valor total registrado para el proyecto dentro de
cada vigencia en el componente de “Distribución de Recursos”.
Importante: • Si el usuario elige un indicador de producto solo le aparecerán los proyectos
que lo contienen.
• Aparecen los proyectos nuevos que registro el usuario y que no han surtido
proceso de viabilidad para que se les digiten recursos en el evento en que
esos proyectos vayan a respaldar el cumplimiento de metas del indicador para
el cual se está registrando la información.
• Si el usuario elige un indicador diferente al de producto el sistema le mostrará
todos los proyectos a los cuales se les registraron valores en el componente
de “Distribución de Recursos”
• Un proyecto puede aportar con los mismos recursos para el cumplimiento de
varios indicadores siempre y cuando estos no sean indicadores de producto.
2.1.4.2. Presupuesto General de la Nación – Funcionamiento:
Al señalar la opción “Agregar Fuente Funcionamiento” el sistema muestra las cuentas de clasificación del
gasto de funcionamiento en las cuales el usuario registró recursos en el componente de “Distribución de
Recursos”, se diligencia por cuenta y vigencia el valor que respalda el cumplimiento de la meta propuesta
por vigencia para el indicador.
Importante:
El valor que respalda el cumplimiento de la meta del indicador por cuenta de
clasificación de gasto de funcionamiento y vigencia no puede superar el valor total
registrado en el componente de “Distribución de Recursos”.
2.1.4.3. Privados
Al señalar la opción “Agregar Fuente Privados” el sistema muestra una única línea correspondiente al
concepto de Privados para que el usuario registre los valores que respaldarán el cumplimiento de metas de
este indicador por vigencia.
En este componente se puede registrar cualquier valor en recursos privados el sistema

Importante:
no controla un techo; sin embargo, se recomienda a las entidades cabeza de sector que
la información que registran en este componente sea consecuente con la que registraron
en el componente de “Distribución de Recursos”.
2.1.4.4. Cooperación
Al señalar la opción “Agregar Fuente Cooperación” el sistema muestra una única línea correspondiente al
concepto de Cooperación para que el usuario registre los valores que respaldarán el cumplimiento de metas
de este indicador por vigencia.
2.1.5. Asociación Indicadores PMI PAZ
En este componente se registrarán los recursos que respaldan el cumplimiento de las metas (SIIPO)
pactadas para el cumplimiento del Plan Marco de Implementación – Acuerdo de Paz, para las vigencias 2023
-2026.
Se elige el indicador:
El sistema solicita información dependiendo de la fuente de financiación que respaldará el cumplimiento de

la meta pactada:
Al señalar la opción “Agregar Proyecto de Inversión” el sistema muestra los proyectos que focalizaron
recursos en la política transversal “Construcción de Paz”.
El usuario procede a registrar por vigencia los recursos que el proyecto aporta al cumplimiento de las metas
establecidas en el indicador para el cual se está capturando la información:
• El valor registrado por vigencia dentro del proyecto para el cumplimiento del
Importante: indicador no puede ser mayor al valor total que focalizó el proyecto en la política
“Construcción de Paz” para la vigencia (componente “Políticas Transversales”).
• Un proyecto puede aportar los mismos recursos para dar cumplimiento a
diferentes indicadores del PMI.
Al señalar la opción “Agregar Fuente Funcionamiento” el sistema muestra las cuentas de clasificación del
gasto de funcionamiento en las cuales el usuario focalizó recursos para “Construcción de Paz” en el
componente de “Políticas Transversales”:
2.1.5.3. Privados
Al señalar la opción “Agregar Fuente Privados” el sistema muestra una única línea correspondiente al
concepto de Privados para que el usuario registre los valores que respaldarán el cumplimiento de metas de
este indicador por vigencia.
En este componente se puede registrar cualquier valor en recursos privados el sistema

Importante:
no controla un techo; sin embargo, se recomienda a las entidades cabeza de sector que
la información que registran en este componente sea consecuente con la que registraron
en el componente de “Distribución de Recursos”.
2.1.5.4. Cooperación
Al señalar la opción “Agregar Fuente Cooperación” el sistema muestra una única línea correspondiente al
concepto de Cooperación para que el usuario registre los valores que respaldarán el cumplimiento de metas
de este indicador por vigencia.
2.1.6. Iniciativas
En este componente el usuario encontrará proyectos o intervenciones solicitadas por los representantes de
la ciudadanía en los diálogos regionales que el gobierno realizará en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo, el objetivo es que la entidad verifique esta información, la clasifique e identifique si tiene
proyectado asignarle recursos.
Estas iniciativas se clasificarán en las siguientes categorías:
a) Iniciativa con proyecto en ejecución: son iniciativas (intervenciones) solicitadas en los territorios y
que se encuentran contempladas dentro de proyectos de la entidad que ya están en ejecución.
b) Iniciativa con proyecto viable (sin ejecutar): son iniciativas (intervenciones) solicitadas en los
territorios y que se encuentran contempladas dentro de proyectos de la entidad que ya son viables, pero
no han iniciado ejecución.
c) Iniciativa con proyecto en proceso de viabilidad: son iniciativas (intervenciones) solicitadas en los
territorios y que se encuentran contempladas dentro de proyectos de la entidad que están en proceso
de formulación y viabilidad.
d) Iniciativa nueva, sin proyectos asociados: son iniciativas (intervenciones) solicitadas en los
territorios y que no se encuentran contempladas dentro de proyectos de la entidad.
e) Iniciativa de índole territorial (a cargo de las entidades territoriales): son iniciativas (intervenciones)
solicitadas en los territorios y que su desarrollo es competencia de la entidad territorial (no involucra
entidad del orden nacional).
Para las categorías a), b) y c); la entidad debe asociar recursos proyectados por vigencia.
El usuario ingresa por el componente de “Iniciativas”, aparece el sector y la entidad, paso seguido da clic en
el botón el sistema muestra las iniciativas asociadas a la entidad para que sean clasificadas
en las categorías respectivas.
Una vez se clasifican se da clic en se confirma la transacción y se

acepta
Posteriormente, el sistema le mostrara las iniciativas que clasificó en las categorías para las cuales debe
registrar recursos:
a) Iniciativa con proyecto en ejecución: son iniciativas (intervenciones) solicitadas en los territorios y
que se encuentran contempladas dentro de proyectos de la entidad que ya están en ejecución.
b) Iniciativa con proyecto viable (sin ejecutar): son iniciativas (intervenciones) solicitadas en los
territorios y que se encuentran contempladas dentro de proyectos de la entidad que ya son viables, pero
no han iniciado ejecución.
c) Iniciativa con proyecto en proceso de viabilidad: son iniciativas (intervenciones) solicitadas en los
territorios y que se encuentran contempladas dentro de proyectos de la entidad que están en proceso
de formulación y viabilidad.
Para el ejemplo que se está describiendo son las categorías a) y b):
La iniciativa “Formulación del Plan de Ordenamiento Productivo” en el departamento de Caquetá se clasificó

en la categoría b) Iniciativa con proyecto viable (sin ejecutar), por tal razón el usuario asocia el proyecto BPIN
2022011000055 que se acaba de viabilizar para que inicie ejecución en la vigencia 2023:
Después de diligenciar la información se da clic en y posteriormente en
Por otro lado, la iniciativa “Titulación de la propiedad rural (posesiones y falsa tradición)” en el departamento
de Magdalena se clasificó en la categoría a) Iniciativa con proyecto en ejecución, por tal razón el usuario
asocia el proyecto BPIN 2021011000047que ya se encuentra en ejecución desde la vigencia 2022:
Después de diligenciar la información se da clic en y posteriormente en
• Dentro del listado de proyectos de inversión que financian las iniciativas, el sistema
muestra los proyectos nuevos que se adicionaron en el componente de “Distribución
de Recursos” y que no han surtido proceso de viabilidad, debido a que podrían
respaldar alguna de las intervenciones solicitadas por los departamentos en los
diálogos regionales.
• El Valor del proyecto que respalda cada iniciativa por vigencia debe ser menor o igual
al Valor total del proyecto para la vigencia (Nación + Propios); registrado en el
componente de “Distribución de Recursos”.
Importante: • El valor de gastos de funcionamiento que respalda las iniciativas por cada vigencia
debe ser menor o igual al valor total registrado por esta fuente para cada vigencia en
el componente de “Distribución de Recursos”.
• El sistema muestra otras fuentes de financiación tales como: cooperación, recursos
privados, recursos propios entidad territorial, recursos SGR y recursos SGP; debido a
que en algunas ocasiones por la magnitud de las intervenciones se vincula más de
una fuente de financiación y usualmente la entidad del orden nacional conoce esta
información.
Si el usuario sale del componente de “Iniciativas” y desea volver a revisar o ajustar la información registrada
puede entrar dar clic en el botón luego en el botón y
finalmente en el botón es decir, puede repetir el proceso de registro de
información.
2.1.7. Validar/ Enviar
Una vez se han diligenciado los seis componentes el usuario entra a la opción validar y enviar
Se da clic en el botón validar y el sistema verifica el registro de información de los seis componentes
anteriores, si encuentra alguna inconsistencia indica en que componente y el caso específico; en el evento
en que no existan inconsistencias presenta un espacio de observaciones para que el usuario registre el
comentario para envío al siguiente filtro.
2.2. Aprobación y envío PPI por parte del Jefe de Planeación de la Entidad – rol “Entidad Jefe
Planeación”
El Jefe de la oficina de planeación entra con su rol al SUIFP y en el módulo PPI encuentra los seis
componentes diligenciados por el rol “Proyecto ppto”:
Este rol puede realizar las siguientes acciones:

• Modificar la información registrada por el rol “Proyecto Ppto”.

• Devolver el PPI al rol “Proyecto Ppto” para que realice algún ajuste.
• Enviar el PPI al DNP “analista DIFP” para su respectiva aprobación.
Tanto para enviar como para devolver el usuario digita un comentario en el campo “Observación”:
Una vez se envía el PPI el sistema muestra el mensaje “Operación con éxito”:
Para consultas conceptuales el contacto será el analista presupuestal - Dirección de Programación de

Inversiones Públicas, que brinda acompañamiento al sector; si surgen inconvenientes con el aplicativo se
debe enviar correo a la mesa de ayuda suip@dnp.gov.co.

Instructivo SUIFP PPI 2022-2026

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Instructivo Registro Plan Plurianual de

Departamento Nacional de Planeación

Versión 1.0 – Octubre 2022

1. Generalidades sobre el Plan Plurianual de Inversiones (PPI) .................................................. 5

2.1.2. Regionalización ............................................................................................................................. 19

2.1.3. Políticas Transversales: ............................................................................................................... 24

2.1.4. Asociación Indicadores PND ....................................................................................................... 30

2.1.5. Asociación Indicadores PMI PAZ................................................................................................. 36

2.1.6. Iniciativas ....................................................................................................................................... 40

PND Plan Nacional de Desarrollo

PPI Plan Plurianual de Inversiones

PDET Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial

SIIPO Sistema Integrado de Información para el Posconflicto

1. Generalidades sobre el Plan Plurianual de Inversiones (PPI)

1.1. Metodología de construcción del Plan Plurianual de Inversiones

Ilustración 1. Proceso de construcción del PPI

Fuente: Elaboración propia.

Para lograr esta finalidad, se procederá a realizar los siguientes pasos:

1.1.1. Definición de las fuentes de financiación:

Fuente: Elaboración propia.

1.1.2. Asociación a estructura del PND:

Ilustración 3. Articulación de fuentes de financiación con catálogo programático

Fuente: Elaboración propia.

Fuente: Elaboración propia.

1.1.3. Participación ciudadana:

1.2. Actores participantes en el proceso de construcción del PPI

• Consistencia macroeconómica y fiscal: actores que velan porque la definición y estimación de

• Primera versión del PPI (septiembre – 31 de octubre de 2022):

• Segunda versión del PPI (15 de noviembre – 31 de enero de 2023):

Durante el trámite legislativo en el Congreso de la República, pueden solicitarse adiciones, inclusión de

2. Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Publicas - SUIFP

Los roles que participan en el módulo PPI son:

2.1. Registro de información rol “Presupuesto PPTO”

Dentro de este módulo se encuentran los siguientes componentes:

2.1.1. Distribución de Recursos

Este componente capturará información de las siguientes fuentes de financiación:

2.1.1.1. Presupuesto General de la Nación – Inversión

Elige la opción “Agregar Proyecto”:

El usuario registrará el nombre propuesto para el proyecto y lo asociará al programa respectivo.

2.1.1.2. Presupuesto General de la Nación – Funcionamiento

El sistema mostrará en el encabezado la suma de los recursos distribuidos por la entidad:

Cuentas principales del Catálogo de Clasificación Presupuestal:

Código Nombre Cuenta

• A algunas entidades les aparecen valores precargados (información suministrada por

El usuario elige el programa al cual va a asociar el concepto de proyección de recursos privados y en el

Una vez registrada la información se da clic en guardar y se confirma la

Ejemplo documento soporte:

Se debe adjuntar solo un documento en PDF donde se relacionen las proyecciones

Adjuntar este documento es de carácter obligatorio.

Como insumo se adjunta a este instructivo el documento: Ejemplo documento adjunto

Este componente capturará información de las siguientes fuentes de financiación:

2.1.2.1. Presupuesto General de la Nación – Inversión

Se da clic en “Descargar Reporte Generado” se abre el archivo en Excel y se diligencia la información:

Una vez guardada la información, se da clic en el botón se selecciona el archivo, se

Cuando se encuentra registrada la información se graba dando clic en y en

• Dentro de los departamentos se encuentra la opción “Nacional” para aquellos

2.1.2.2. Presupuesto General de la Nación – Funcionamiento

Se registra la información directamente en la pantalla por departamento o se puede generar la plantilla en

Una vez registrada la información se guarda y se confirma la transacción

Se registra la información directamente en la pantalla por departamento o se puede generar la plantilla en

Una vez registrada la información se guarda y se confirma la transacción

Los programas regionalizados aparecerán con un check

2.1.3. Políticas Transversales:

2.1.3.1. Presupuesto General de la Nación – Inversión: