Trabajo Final LDPE Jorge Gerardo Estrada Moreno

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN ELECTORAL
LOGÍSTICA Y DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL
Trabajo Final
“Actualización jurídica de las Autoridades Electorales Administrativas en el Estado de México
2008-2022”
Jorge Gerardo Estrada Moreno
Profesora Dra. Paula Melgarejo Salgado
Octubre de 2022
Contenido
1. Introducción ......................................................................................................................3
2. Antecedentes ....................................................................................................................4
3. Decreto 196 del año 2008. ...............................................................................................5
4. Decreto 237 del año 2014 ..............................................................................................12
5. Decreto 178 del año 2016 .............................................................................................16
6. Decreto 241 del año 2017 ..............................................................................................17
7. Decreto 152 del año 2020 ..............................................................................................17
8. Decreto 187 del año 2020 ..............................................................................................18
9. Decreto 190 del año 2020 ..............................................................................................19
10. Decreto 213 del año 2020 ..............................................................................................19
11. Decreto 305 del año 2021 ..............................................................................................20
12. Decreto 76 del año 2022 ................................................................................................20
13. Decreto 91 del año 2022 ................................................................................................21
14. Conclusiones ..................................................................................................................22
15. Bibliografía ......................................................................................................................24

1. Introducción
El presente documento analiza las actualizaciones en el marco jurídico que ha

tenido la “Autoridad Electoral Administrativa en el Estado de México” del año 2008
al 2022, producto de la sucinta relación con las “Autoridades Electorales
Legislativas”, que han tenido el fin de construir un verdadero régimen jurídico
aplicable a la organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones, así como a las
controversias surgidas con motivo de los procesos electorales.
Cabe aclarar que de acuerdo al Artículo 51 de la Constitución Local, nunca se le
otorgó al Instituto Electoral del Estado de México el derecho de iniciar leyes, por lo
que este análisis de los “Dictámenes de las iniciativas” solo han sido promovidos
por del Ejecutivo Estatal y de los diversos grupos parlamentarios de la Legislatura
Local, que han dado origen a modificaciones al actual Código Electoral del Estado
de México y que dieron forma al quehacer actual del Instituto Electoral del Estado
de México (IEEM).
La trayectoria de la legislación electoral precisan que nuestra entidad, después de
la Constitución de 1917, ha emitido una serie de ordenamientos legales que han
normado la organización y desarrollo de los procesos electorales, como son: Ley
Electoral de 1917; Ley Orgánica Electoral de 1919; Ley Orgánica Electoral para la
Elección de Gobernador, Diputados, Ayuntamientos y Jueces Conciliadores de
1951; Ley Electoral del Estado de México de 1966; Ley Electoral del Estado de
México de 1975; Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales del Estado
de México de 1978 y sus reformas; y finalmente, el Código Electoral del Estado de
México de 1996, y sus reformas, derogado y reexpedido en el 2014 con el mismo
nombre.
Cabe aclarar que, a partir de la reforma federal del año 2014, es el Instituto Nacional
Electoral es el encargado de organizar elecciones a nivel federal, y cada entidad
federativa cuenta con su respectivo Instituto Electoral Local1, encargado de la
organización de las elecciones para la designación de gobernadores, diputados
locales, Presidentes Municipales e integrantes de los ayuntamientos, (o Jefe de
Gobierno en el caso de la Ciudad de México), cuya coordinación entre el Instituto
Nacional Electoral (INE) y los OPLE’s está a cargo de la Comisión de Vinculación
con los Organismos Públicos Locales y el Consejero Presidente de cada OPLE, a
través de la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales.
1
También conocido como OPLE= Organismo Público Local Electoral
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2. Antecedentes
Las autoridades son los órganos del estado que en ejercicio de sus funciones emite
actos o resoluciones que afectan a las personas físicas o morales electorales, para
el caso de las acciones electorales por su naturaleza intervienen en el ámbito
nacional la Cámara de Diputados y Senadores; el Instituto Nacional Electoral; el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; en su caso la Suprema Corte
de Justicia de la Nación; y la Fiscalía Especializada en materia de Delitos
Electorales; y en el ámbito local las Legislativas locales; los Organismos Públicos
Locales Electorales (OPLE), las Jurisdiccionales electorales locales; y las Fiscalías
Especializadas en Materia de Delitos Electorales Locales.
En base a lo anterior, las
iniciativas presentadas
motivo de los Legislativas
Diputados federales y
Emiten normas y
realizan nombramientos
Senadores
dictámenes fueron Legislatura Local
de las autoridades
electorales
propuestas por los
Administrativas
diputados locales de los Electorales Tienen la función estatal
INE de organizar las
grupos parlamentarios OPLE's
elecciones
representados en la Autoridad Electoral

Resuelven conflictos
Honorable Legislatura, Jurisdiccionales
TEPJF SCJN derivados de la
aplicación de normas
en uso del derecho Órgano encargado de cumplir
algunas de lasfunciones del
TEEM electorales
conferido por los organización de elecciones ylos

Estado, entre las que destacan,
aquellas relacionadas con la
procedimientos de acceso al Penal – electoral Se encarga de la

artículos 51 fracción II poder.
FEDE prevención y
persecución de delitos
de la Constitución FEMDE electorales.
Política del Estado Libre

y Soberano de México y
28 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano
de México y por el Titular del Ejecutivo Estatal por las facultades que le confieren
los artículos 51 fracción I y 77 fracción V de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México.
En estas iniciativas se afirma que las diferentes reformas a la legislación en materia
electoral de las últimas décadas han venido perfeccionando las reglas del juego
democrático en la Entidad. Sin embargo, los nuevos retos que afronta el cambio
democrático obligan a una nueva reforma electoral, no solo por la necesidad de
adecuar la legislación en materia electoral por las recientes modificaciones a la
Constitución Federal, sino por las necesidades mismas de mejorar el marco legal
electoral del Estado para regular las nuevas realidades políticas de la entidad en la
perspectiva de sentar bases más sólidas para nuestra democracia.
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3. Decreto 196 del año 2008 2.
Es menester considerar que, en el año 2007, existe una modificación El Código

Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales otorgó al Instituto Federal
Electoral (IFE) 53 atribuciones con los siguientes objetivos fundamentales:
• Fortalecer la confianza y la credibilidad de la ciudadanía en las elecciones
federales.
• Regular el acceso de los partidos políticos y las autoridades electorales a
los medios de comunicación.
• Promover la participación ciudadana en las elecciones.
• Asegurar condiciones de equidad y civilidad en las campañas electorales.
• Transparentar el proceso de organización y difusión de los resultados
electorales.
• Crear la Contraloría General del IFE con un titular designado por la
Cámara de Diputados.
• Crear la Unidad de Fiscalización como órgano con plena autonomía a
cargo de un funcionario designado por el Consejo General.
Por lo anterior, las legislaturas locales se vieron en la necesidad de llevar a cabo
reformas y adiciones a sus leyes locales, por lo que en la entidad en el 2008 se
adecuó el Código Electoral del Estado de México, que además de hacer una
homologación con la federal se integraron 8 proyectos de decreto iniciativas, que
por técnica legislativa y economía procesal se analizaron, discutieron y votaron en
un solo dictamen.
Los grupos parlamentarios que participaron fueron el de Acción Nacional; de la
Revolución Democrática; el Revolucionario Instituciona; Convergencia; del Trabajo
y Verde Ecologista; y según las “Consideraciones” las modificaciones consistieron
en:
En materia de derechos y obligaciones de los ciudadanos, se hicieron adecuaciones
respecto a:
• La aplicación de sanciones por infracciones; participación en procesos de
referéndum; y afiliación a partidos políticos.
• La participación como observadores electorales, incorporando un
procedimiento y requisitos para obtener la acreditación; la prohibición de
recibir aportaciones; la obligación de portar los gafetes que los acrediten
como tales, en las jornadas electorales; y de ratificar la denuncia que
2
Aprobación en el Pleno de la “LVI” Legislatura el 30 de agosto de 2008 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 10 de septiembre de
2008; https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2008/sep103.pdf
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formule el Consejo General, cuando de alguno de sus informes se

desprenda un posible delito.
Respecto a la demarcación territorial, se incorporan elementos y variables técnicas,
para que el Consejo General pueda llevarla a cabo.
Se modifica el procedimiento de registro de listas para elección de diputados y las
reglas para la elección de ayuntamientos.
En cuanto a la celebración de elecciones ordinarias, se precisan los cargos de
elección popular y su periodo de gestión, así como la fecha de expedición de la
convocatoria respectiva.
En congruencia con la reforma constitucional:
• Se adiciona la facultad del IEEM para convenir con el IFE, la organización
de procesos electorales locales y el procedimiento respectivo.
• Se prevé la prohibición de toda forma de afiliación corporativa; y la
intervención de las autoridades electorales en asuntos internos de los
partidos políticos únicamente en los términos que señale la Constitución
local y el Código de la materia.
• Se prohíbe la intervención de organizaciones gremiales o con objeto
social diferente en la creación de partidos.
• Se remite a la Constitución Federal y al Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, el acceso de los partidos políticos y del
Instituto, a la radio y televisión.
• Introduce la previsión de que el órgano Técnico de Fiscalización del
Instituto solicite al Órgano Técnico del IFE, sea el conducto para superar
las limitaciones derivadas de los secretos bancario, fiduciario y fiscal.
• Se introduce la figura del Órgano Técnico de Fiscalización del IEEM,
previendo los requisitos que debe reunir el titular, el procedimiento para
su designación y sus atribuciones.
• Se precisa que no se podrán desempeñar dos cargos de elección popular,
previendo la optatividad, en su caso.
Respecto a los partidos políticos:
• Se determina que sólo podrán participar en las elecciones, aquellos que
hayan obtenido su registro antes del inicio del proceso correspondiente;
que tendrán los derechos, obligaciones y prerrogativas que establece la
Constitución Particular y el Código; y que tendrán la libertad de
organizarse de conformidad con sus estatutos.
• Se agregó la facultad del Consejo General del IEEM para emitir un
reglamento, para la constitución, registro y liquidación de los partidos
políticos; y la previsión de que las organizaciones de ciudadanos que
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pretendan constituirse en partido político obtengan su registro ante el

Instituto.
• Se amplían los requisitos que deben cumplir las organizaciones que
pretendan constituirse como partidos políticos.
• Se adiciona como elemento que deben contener los estatutos, un órgano
de justicia que procure y tutele los derechos de sus miembros.
• Se establece como causa de pérdida de registro de un partido, la de no
participar en un proceso electoral ordinario; y la obligación del Secretario
Ejecutivo General de someter a la consideración del Consejo General, el
proyecto de dictamen respectivo; asimismo, se fijan reglas respecto a sus
efectos en relación con los candidatos, fiscalización, liquidación y
adjudicación del patrimonio, entre otros.
• Relativo a sus derechos, se adiciona el de establecer relaciones con
organizaciones o partidos políticos extranjeros y el de ejercer el derecho
de réplica en los medios de comunicación masiva.
• Dentro de sus obligaciones, se establece la de abstenerse de realizar
afiliaciones corporativas; y de hacer modificaciones durante los procesos
electorales, a su denominación, declaración de principios, programa de
acción, estatutos, emblema, color o colores; la de utilizar sólo los
materiales permitidos por la ley en su propaganda electoral; abstenerse,
en su propaganda, de cualquier expresión que denigre a las instituciones,
a los partidos o que calumnie a las personas; entregar informes de sus
finanzas; abstenerse de realizar actos anticipados de precampaña; hacer
públicos el balance contable del Comité Directivo Estatal y el inventario
de bienes inmuebles; actuar y conducirse sin ligas de dependencia o
subordinación con partidos políticos, personas físicas o morales
extranjeras, organismos o entidades internacionales y de ministros de
culto; permitir, la práctica de auditorías y verificaciones por el Órgano
Técnico de Fiscalización.
• Se incluyen las bases a las cuales deberán sujetarse los partidos en
materia de transparencia.
• Se determinan los asuntos que deben considerarse como internos de los
partidos políticos, para efectos de la intervención de las autoridades
electorales.
• Se adiciona la facultad del Instituto de vigilar que las actividades de los
partidos políticos se desarrollen con apego a la ley.
• Se actualizan supuestos sobre impedimentos para ser representantes de
partido.
• Se incorporan nuevas bases para el financiamiento de los partidos.
• Se modifican las reglas para que los partidos políticos presenten informes
financieros.
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• Se modifican e incorporan reglas, respecto a las figuras de coalición y

candidatura común.
Respecto al Instituto Electoral del Estado de México:
• Conforme a la reforma constitucional, se adecúa su estructura y
funciones.
• Se remite la regulación del servicio profesional, a los principios que rigen
la actividad electoral, el Código y en el Estatuto que apruebe el Consejo
General a propuesta de la Junta General.
• Se adecúan los requisitos para ser consejero electoral, su duración en el
cargo y el procedimiento para su designación.
• Se transparenta la percepción de emolumentos de los Consejeros
Electorales y demás funcionarios del Instituto.
• Se actualizan los impedimentos para ejercer las funciones electorales, así
como las tareas que están obligados a cumplir y se le sujeta al régimen
de responsabilidades de los servidores públicos, previsto en la
Constitución Particular y en el Código.
• Se modifican los plazos de sesiones del Consejo General, para la
preparación de los procesos electorales.
• Se adecúa la integración y funcionamiento de las comisiones del Consejo
General, y de la Junta General del Instituto.
• Conforme a su nueva estructura, se reordenan y amplían las atribuciones
del Consejo General, del Presidente del Consejo General y de la Junta
General del Instituto.
• Se incorpora la figura del Secretario Ejecutivo General, se establecen los
requisitos para ocupar dicho cargo y se determinan sus atribuciones.
• Asimismo, se prevé la designación de un Contralor General, sus funciones
y atribuciones, así como el procedimiento para su designación.
• Se adicionan como atribuciones de las Juntas Distritales, las de presentar
al Consejo Distrital para su aprobación, las solicitudes de observadores
electorales y coadyuvar con el Instituto en la supervisión del acceso a
radio y televisión de los partidos políticos.
• Para el funcionamiento de los Consejos Distritales y municipales, se
adecúan los plazos de inicio de sesiones, se modifican las reglas de
votación para tomar acuerdos y se adicionan reglas para efectos de que
se integre el quórum.
• Se amplían las atribuciones de los Consejos Distritales y Municipales, así
como de sus Presidentes, en materia de expedientes, documentación y
propaganda electoral, quejas, medios de impugnación, recuento de votos,
acreditación de observadores y nombramiento de comisiones de
consejeros.
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• Se amplía la integración de las Mesas de Casilla, se precisan sus

funciones y requisitos para ser funcionario de estas.
• Se modifican los plazos para emitir la convocatoria para la instalación de
los Consejos Distritales y Municipales.
• Se modifica el procedimiento para la remoción de los consejeros
electorales de los Consejos Distritales o Municipales o de sus presidentes.
Respecto del proceso electoral:
• Se homologa y modifica el plazo de inicio de los procesos electorales
ordinarios, de la etapa de preparación de las elecciones.
• En cuanto a los actos preparatorios a la elección:
o Se incorpora el concepto de procesos internos para la selección de
candidatos a cargos de elección popular y de precandidato.
o En el concepto de precampañas se adiciona el término de aspirantes
a candidatos.
o Respecto a la propaganda impresa de precampañas, se precisa que
deberá ser reciclable, preferentemente elaborada con materiales
reciclados o biodegradables, y se determina el plazo para que se
retire.
o Se modifican los plazos de inicio y conclusión de precampañas, para
la elección de Gobernador, diputados y ayuntamientos.
• Relativo al procedimiento de registro de candidatos:
o Se prohíbe el registro simultáneo para cargos de elección popular
federal o de otro Estado o del Distrito Federal y del Estado de México.
o Se prevé el registro simultáneo, para la elección de diputados, de
hasta cuatro fórmulas por los principios de mayoría relativa y de
representación proporcional.
o Se incorpora la obligación de los partidos políticos de promover y
garantizar la igualdad de oportunidades y paridad de género.
o Se modifican los plazos para el registro de candidaturas, y se
determina el que debe observarse para las candidaturas comunes.
o Respecto a la solicitud de registro de candidatura, se disminuye el
plazo para su verificación por parte de los órganos competentes y se
establecen las fechas en las que el Consejo General, los consejos
distritales y los consejos municipales celebrarán sesión para registrar
las candidaturas para Gobernador y diputados y miembros de los
ayuntamientos, respectivamente.
• Por lo que corresponde a las campañas electorales:
o Se incorporan sujetos que pueden llevar a cabo actividades
consideradas como campaña electoral.
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o Se faculta al IEEM para organizar o gestionar debates públicos entre

los militantes, dirigentes o candidatos de los distintos partidos políticos
y coaliciones.
• En las reglas para la utilización de propaganda, se incorporan previsiones
para el caso de incumplimiento a lo dispuesto el Código, como la
modificación o sustitución del contenido de los mensajes que transmitan
por radio y televisión o, en su caso, la suspensión.
• Se adiciona el derecho de réplica, respecto de la información que
presenten los medios de comunicación, sin perjuicio de otras
responsabilidades que se ocasionen.
• Respecto a los impedimentos para la difusión de propaganda:
o Se prevé la suspensión de difusión en los medios de comunicación
social de toda propaganda gubernamental, desde el inicio de las
campañas electorales y hasta la conclusión de la jornada electoral; así
como de programas de apoyo social o comunitario, 30 días antes de
la elección.
o Se exceptúa la difusión de acciones relativas a los servicios
educativos y de salud o las necesarias para la protección civil en casos
de emergencia.
o Determina las autoridades competentes para vigilar el cumplimiento
de dichos impedimentos y en su caso la imposición de sanciones
conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
del Estado y sus Municipios y demás leyes aplicables.
• Se modifican las reglas para la colocación de propaganda.
• Congruente con otros ajustes, se modifica la fecha de inicio de campañas
electorales.
• Respecto a los gastos de campaña, se disminuyen los topes y se
incorporan conceptos.
• Se faculta al IEEM para realizar monitoreos de medios de comunicación
electrónicos e impresos, públicos y privados, durante el período de
precampaña y campaña electoral, debiendo hacer públicos los resultados.
• Se realizan ajustes a los plazos previstos en el procedimiento para la
integración de las Mesas Directivas de Casilla, así como a la
conformación de estas; los requisitos para su ubicación y el procedimiento
para determinarla.
• Respecto al material electoral, se establece que no habrá modificación a
las boletas en caso de cancelación del registro o sustitución de candidatos
si estas ya estuvieren impresas.
Dentro de la jornada electoral:
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• Se modifica el procedimiento que debe seguirse para el caso de que no

se instale una casilla en forma regular.
• Se perfeccionan las reglas para que los electores voten en la Casilla que
les corresponda, destacando las aplicables a personas con capacidades
diferentes.
• Se efectúan precisiones respecto a los votos de los representantes de los
partidos políticos y el derecho de acceso a las casillas.
En cuanto a los actos posteriores a la elección y resultados electorales:
• Se precisa el plazo hasta el cual deben tenerse en salvaguarda los
paquetes electorales por el Presidente del Consejo Distrital o Municipal.
• Se incorpora un procedimiento especial para el cómputo de la votación de
la elección de diputados.
• Se modifica el procedimiento para el cómputo distrital en la elección de
gobernador.
• Se adecúa la fecha para llevar a cabo el cómputo de votación para
diputados.
• Se ajusta el procedimiento para llevar a cabo el procedimiento del
cómputo municipal.
Respecto del Tribunal Electoral:
• Se adecúa su concepto, integración y competencia.
• Asimismo, conforme a la reforma electoral se ajusta el periodo de
duración del cargo de los magistrados, precisando que no podrán ser
reelectos.
• Se actualizan los requisitos para ser magistrado del Tribunal Electoral y
se precisan las actividades que están obligados a realizar durante el
tiempo que transcurra entre dos procesos electorales.
• Se prevé el procedimiento para elegir al Presidente del Tribunal, su
periodo de gestión y supuesto de sustitución en caso de ausencia.
• Se ajustan las reglas para que el Tribunal sesione en Pleno y para acordar
resoluciones.
• Se adecúa la integración del Pleno del Tribunal y sus atribuciones.
• En cuanto al funcionamiento del tribunal:
o Determina que los servidores del Tribunal serán sujetos del régimen
de responsabilidades que establece la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Públicos del Estado y Municipios y se incorpora su
régimen laboral de trabajo.
o Se precisan y amplían las atribuciones del Presidente del Tribunal y
del Secretario General de Acuerdos.
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• Se incorpora la figura de la Contraloría General, determinando su

naturaleza, funciones y atribuciones.
Se reordena y reestructura el Título Segundo del Libro Sexto con la finalidad de
establecer un sistema de medios de impugnación que garantice la legalidad y
certeza de los actos y resoluciones de las autoridades electorales del Estado de
México.
Se determina la competencia exclusiva del Pleno del Tribunal para resolver las
controversias laborales que se susciten con sus propios servidores, y entre el
Instituto y sus servidores.
Se adiciona un capítulo que prevé los medios de apremio y correcciones
disciplinarias, para hacer cumplir las disposiciones del Código.
En el aspecto Contencioso Electoral, destaca que se fortalecen los órganos
encargados de llevar a cabo los procedimientos.
4. Decreto 237 del año 2014 3
En esta reforma, consecuencia también de una homologación donde se reformaron,

adicionaron y se derogaron a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, de diversos artículos en materia política-electoral, entre otros propósitos
fue:
• Crear el Instituto Nacional Electoral, que será integrado por 11 Consejeros
que asumirán las facultades del Instituto Federal Electoral y fortalecerá su
participación en la organización de elecciones locales y su relación con
los organismos públicos locales electorales.
• Precisa que, las elecciones locales estarán a cargo de organismos
públicos locales, integrados por el Instituto Nacional Electoral.
• Establecer la elección consecutiva del mismo cargo de los presidentes
municipales, regidores y síndicos por un periodo adicional, siempre y
cuando éste no sea superior a tres años, y para diputados a las
legislaturas de los Estados hasta cuatro periodos consecutivos,
postulación que solo podrá ser realizada por el mismo partido o por
cualquiera de los partidos de coalición que los hubieran postulado salvo
que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad del
mandato.
3
Aprobación en el Pleno de la “LVIII” Legislatura el 14 de junio de 2014 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 24 de junio de 2014;
https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2014/jun243.PDF
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• Disponer que los organismos públicos electorales locales, contarán con

un órgano de dirección superior integrado por un Consejero Presidente y
seis consejeros electorales con derecho a voz y voto, el Secretario
Ejecutivo y los representantes políticos concurrirán a las sesiones con
derecho a voz y cada partido contará con un representante ante dicho
órgano, agregando que el Consejero Presidente y los consejeros
electorales serán designados por el consejo general del Instituto Nacional
Electoral y tendrán un periodo de siete años sin la posibilidad de
reelegirse.
• Las autoridades electorales jurisdiccionales se integrarán por un número
impar de magistrados, quienes serán electos por las dos terceras partes
de los miembros presentes de la Cámara de Senadores a través de
convocatoria pública.
• Garantizar paridad de género.
• Determinar términos de la duración de las precampañas y campañas.
• Mandatar al Congreso de la Unión a expedir las leyes generales de
partidos políticos nacionales y locales, así como la legislación que regule
los procedimientos electorales, la relativa a los delitos electorales que
establecerá los tipos penales, sus sanciones, la distribución de
competencias y las formas de coordinación entre la federación y las
entidades federativas.
Así mismo, con esta reforma:
• Se crea el Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN), con el objetivo
de fomentar la profesionalización de sus funcionarios.
• Se le otorgó la facultad de, a través de su Consejo General, poder asumir
o delegar ciertas atribuciones o facultades de los órganos electorales
locales, así como atraer asuntos que consideren trascendentes o para
establecer un criterio de interpretación.
• Facultades de fiscalización, entre las cuales destacan la de vigilar el uso
de los recursos públicos entregados a órganos electorales y partidos
políticos.
En lo particular, en la entidad en este mismo año en observancia al Pacto Federal
se reformó la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
adicionando el proyecto de decreto por propuestas de los Grupos Parlamentarios
de Acción Nacional y de la Revolución Democrática, ponderadas por las comisiones
legislativas, de las cuales sobresalen:
• La denominación del Organismo Público Electoral, Instituto Electoral del
Estado de México.
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• El Instituto Electoral, de ser el caso ejecutará las funciones de

fiscalización delegadas por el Instituto Nacional Electoral y, contará con
su respectivo órgano técnico de fiscalización.
• El Instituto Electoral del Estado de México contará con una Contraloría
General adscrita al Consejo General, que tendrá a su cargo la
fiscalización de las finanzas y recursos que este ejerza y conocerá de las
responsabilidades administrativas de sus servidores públicos. El Titular
de la Contraloría General del Organismo será designado por la Legislatura
del Estado, mediante las dos terceras partes de la votación de sus
integrantes presentes, en la forma y términos que señale la ley. Durará
seis años en el cargo y podrá ser reelecto por una sola vez y mantendrá
la coordinación técnica necesaria con el Órgano Superior de Fiscalización
del Estado de México.
• El Instituto Electoral del Estado de México podrá convenir con el Instituto
Nacional Electoral que se haga cargo de la organización de los procesos
electorales locales, en los términos que disponga la legislación aplicable.
La propuesta para la celebración del convenio correspondiente deberá ser
aprobada por al menos cuatro de los Consejeros Electorales del Consejo
General y deberá contener los motivos y fundamentos que sustenten la
necesidad y posibilidad para la celebración del convenio, el proyecto de
reestructuración administrativa, financiera y laboral del propio Organismo
Público Electoral, los montos a erogar y la forma en que habrán de
cubrirse al Instituto Nacional Electoral.
• Las coaliciones podrán ser total, parcial o flexible y deberá formalizarse,
mediante convenio por el cual no podrá existir transferencia o distribución
de votación entre los partidos coaligados, de acuerdo con lo que establece
la legislación de la materia.
• La duración máxima de las campañas será de sesenta días para la
elección de Gobernador y de treinta y cinco días cuando se elijan
Diputados locales o Ayuntamientos. Asimismo, las precampañas no
podrán durar más de las dos terceras partes de las respectivas campañas
electorales; la ley de la materia fijará los criterios para establecer los
límites a las erogaciones de los partidos políticos en sus precampañas y
campañas electorales, así como los montos máximos que tengan las
aportaciones de los militantes y simpatizantes.
• Corresponde a la Legislatura designar, de entre una terna de ciudadanos
propuestos por el Pleno del Tribunal Electoral y con el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes, las vacantes temporales de
Magistrados que se presenten.
• Quienes hayan fungido como magistrados electorales no podrán asumir
un cargo público en los órganos emanados de las elecciones celebradas
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durante su periodo, ni ser postulados para un cargo de elección popular

o asumir un cargo de dirigencia partidista, durante los dos años
posteriores al término de su encargo.
• La Legislatura del Estado se renovará en su totalidad cada tres años, la
ley de la materia determinará la fecha de la elección. Los Diputados
podrán ser electos de manera consecutiva hasta por cuatro periodos; la
postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera
de los partidos integrantes de la coalición que los hubiera postulado, salvo
que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su
mandato.
• La Ley establecerá las medidas para que la elección conserve el carácter
de libre y auténtica, garantizando la observancia de los principios
consagrados en esta Constitución.
• En cuanto a la Seguridad Pública, en la Entidad, será una función a cargo
del Estado y los municipios, en sus respectivos ámbitos de competencia
que comprende la prevención e investigación de los delitos y las
sanciones de las infracciones administrativas, en términos de ley, y
deberá regirse bajo los principios de autonomía, eficiencia, imparcialidad,
legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, responsabilidad y
respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales en
materia de derechos humanos de los que el Estado Mexicano sea parte y
en esta Constitución.
• De igual manera, establece que las autoridades electorales
jurisdiccionales se integrarán por 5 magistrados, designados por el
Senado de la República. En las vacantes temporales corresponderá a la
Legislatura del Estado designar a quien consideren pertinente, de entre
una terna de ciudadanos propuestos por el Pleno del Tribunal Electoral.
Por cuanto hace a las vacantes absolutas, le corresponde al Senado de
la República la designación.
• Quienes hayan fungido como consejeros en el Instituto Electoral del
Estado de México y Magistrados del Tribunal Electoral, no podrán asumir
un cargo público en los órganos emanados de las elecciones en cuya
organización y desarrollo hubieren participado, ni ser postulados para un
cargo de elección popular o asumir un cargo de dirigencia partidista,
durante los dos años posteriores al término de su encargo.
• Se aumenta de 2% a 3% de la votación válida emitida en la elección de
Gobernador o diputados a la Legislatura del Estado, para que le sea
cancelado el registro a los partidos políticos locales que no obtengan
dicho porcentaje.
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• Se limita a los partidos políticos a contar con un número de diputados por

ambos principios que representen un porcentaje del total de la Legislatura
del Estado sin que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación
emitida; asimismo, se les obliga a garantizar la paridad de género en las
candidaturas.
• Se faculta al Instituto Electoral del Estado de México a convenir con el
Instituto Nacional Electoral para que este se haga cargo de la
organización de los procesos electorales locales.
• En el régimen transitorio se establece que la reelección será aplicable a
los diputados locales y miembros de los ayuntamientos que sean electos
a partir del 2015.
Con base en lo anterior, se consideró necesaria la adecuación del marco jurídico de
la Entidad. En ese sentido, se propone la Iniciativa de Decreto por la que se expide
el Código Electoral del Estado de México, que consta de nueve libros, el primero
contiene las disposiciones generales que regirán a la Ley; el segundo, lo relativo a
los partidos políticos; el tercero, las prerrogativas, derechos y obligaciones de las
candidaturas independientes; el cuarto, establece la organización y funcionamiento
del Instituto del Estado de México; el quinto, lo referente al Proceso Electoral; el
sexto, dispone la integración, organización y funcionamiento del Tribunal Electoral
del Estado de México; el séptimo, regula la materia contenciosa electoral, y por
último; en los libros octavo y noveno se regula la participación ciudadana en la
consulta popular y en el referéndum. Así mismo, se reforma el Código Penal del
Estado de México, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado y Municipios y la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, con la
finalidad de armonizar el marco jurídico estatal.
La modificación a la legislación electoral local, obedece el mandato constitucional,

desvinculando el salario mínimo como unidad, base, medida o referencia económica
para fines ajenos, y adecua las disposiciones jurídicas del Estado de México, de
conformidad con el mandato constitucional e introduce el concepto de Unidad de
Cuenta, denominado “Unidad de Medida y Actualización” (UMA), que se debe
utilizar en las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas de carácter
general, y con ello, evita que el salario mínimo siga siendo utilizado para fines ajenos
a su naturaleza.
4
Aprobación en el Pleno de la “LVIII” Legislatura el 30 de noviembre de 2016 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 20 de diciembre
de 2016; https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2016/dic2010.pdf
Página 16
Por lo tanto, el dictamen modifica el texto de los 42 ordenamientos legales, y que,

para el caso del Código Electoral del Estado de México, se adecuaron los artículos
respecto a:
• Para asignar el financiamiento público.
• Los topes de gastos de campaña.
• Las multas a partidos políticos, precandidatos y candidatos.
• A los límites aplicables en materia de donativos o aportaciones de
simpatizantes o militantes, o de los candidatos.
Bajo este decreto que modifica diversos ordenamientos del Estado de México, para
actualizar y fortalecer la normativa estatal en materia de Competitividad Económica,
es oportuno referir que el Código Electoral del Estado de México, con el objeto de
no causar afectación en la derrama económica y así mismo a las personas que son
titulares de unidades económicas cuya actividad principal sea la venta de alimentos,
durante la celebración de votaciones, se decreta que: “El día de la elección y el
precedente, queda prohibida la venta de bebidas embriagantes, en las unidades
económicas cuya actividad principal sea esa”.
En el entendido que el día de las votaciones si podrá haber venta de bebidas
embriagantes en aquellas unidades económicas donde además se expenden
alimentos.
Este decreto reforma distintas disposiciones del Código Electoral del Estado de
México para que diversas actividades del proceso electoral se lleven a cabo en el
mes de enero del año de la elección.
Lo anterior ya que, los procesos electorales ordinarios antes del año 2020 se
iniciaban la primera semana de septiembre del año anterior al de la elección y
concluían con los cómputos y declaraciones que realicen los consejos del Instituto,
o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el Tribunal Electoral.
Esta iniciativa apreció que la duración de los procesos electorales en el Estado de
México se había incrementado en cuatro meses, debido a que previo a dicho
5
Aprobación en el Pleno de la “LIX” Legislatura el 8 de agosto de 2017 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 20 de diciembre de
6
Aprobación en el Pleno de la “LIX” Legislatura el 16 de abril de 2020 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 4 de mayo de 2020;
https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2020/may043.pdf
Página 17
decreto, los mismos iniciaban en el mes de enero del año de la elección, en términos
de los artículos 92 párrafo segundo, 139 y 141 del código publicado el 2 de marzo
de 1996.
Cabe aclarar que las elecciones locales, antes de que se llevase el aparejamiento
del día de las elecciones con las federales, éstas se llevaban a cabo en el más de
marzo y ha se habían organizado procesos electorales ordinarios cuyas fechas de
inicio han sido en el mes de enero; uno que inicio en el mes de octubre del año
previo a la elección (Proceso Electoral 2014-2015), en razón de lo dispuesto en el
transitorio décimo séptimo del referido Decreto 248; y dos (Procesos Electorales
2016-2017 y 2017-2018) que han iniciado en el mes de septiembre del año anterior
a la jornada electoral.
Así mismo, se tomó en cuenta las cifras, sobre el Presupuesto del Instituto Electoral
del Estado de México, y para atender la racionalidad del gasto se ajustó la fecha de
inicio del proceso electoral de la entidad, a fin de que comience en la primera
semana de enero del año de la elección.
En las iniciativas de decreto que se abordaron, se refieren a los temas

fundamentales, para lograr una sociedad donde las mujeres tengan protegidos de
manera integral sus derechos humanos y lograr igualdad ante los hombres, que son:
la paridad de género y la prevención de la violencia política, vistos como dos temas
con alcances diversos, pero con relación obvia de consecuencia benéfica para el
género femenino.
En este sentido, conforme el criterio establecido las iniciativas describen la
normativa existente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
las Leyes Generales, la Constitución Política de la Entidad y las Leyes Locales de
la materia, y agregaron que:
La paridad significa reconocer que las mujeres tienen el derecho de formar parte y
desarrollarse en todos los espacios donde se toman las decisiones públicas de todo
el país, haciendo una homologación de la legislación local, en relación con la
normativa constitucional y general sobre combate la violencia política contra la
mujer, paridad de género y lenguaje incluyente.
Aunado a lo anterior, el decreto promovió y fortaleció la perspectiva de género y la
erradicación de cualquier tipo de violencia contra las mujeres, estableciendo que,
7
Aprobación en el Pleno de la “LX” Legislatura el 12 de agosto de 2020 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 24 de septiembre de
Página 18
dichos cargos no podrán ser ocupados por personas que estén cumpliendo
condenas por delitos de violencia familiar, contra la libertad sexual o de violencia de
género, lo cual es imperante para desincentivar cualquier tipo de violencia contra
las mujeres. De este modo, se dio una mayor protección a las mujeres y la familia,
y evitar que personas que cumplan condenas de este tipo, accedan a cargos de
elección popular.
Se destaca en el decreto, la importancia de la reforma a la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial, el 10 de febrero del
2014, que introdujo la posibilidad de reelección de Legisladores Federales y
Locales, y de integrantes de Ayuntamientos de los Municipios de las Entidades
Federativas, y posteriormente de las Alcaldías en la Ciudad de México,
denominándose a la misma elección consecutiva para el mismo cargo con las
restricciones aplicables en la normativa electoral.
Así mismo, se reguló la temporalidad para participar en la reelección consecutiva
tanto de legisladores como de ayuntamientos eliminando las diversas
interpretaciones, se precisó que las y los Diputados Federales o Senadores, Jueces,
Magistrados, Integrantes del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial, Servidores
Públicos Estatales o Municipales, Militares o Jefes de Seguridad Pública del Estado
o Municipios en ejercicio de mando en el territorio del Distrito o Circunscripción, por
el que, pretenda postularse deberán separarse del cargo, por lo menos, veinticuatro
horas antes del inicio de las campañas, conforme el calendario electoral vigente. Y
que las y los Presidentes Municipales, Regidores y Síndicos que tengan interés en
reelegirse deberán separarse del cargo, por lo menos, veinticuatro horas antes del
inicio de las campañas, conforme el calendario electoral vigente.
También se modifica para que las y los ciudadanos que se hayan separado de un
cargo público para contender en un proceso electoral, podrán reincorporase al
mismo, una vez que concluya la jornada electoral.
La modificación de este Decreto esgrima en que los recursos obtenidos con motivo
de la aplicación de sanciones económicas derivadas de infracciones cometidas por
8
Aprobación en el Pleno de la “LX” Legislatura el 8 de septiembre de 2020 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 29 de septiembre
de 2020; https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2020/sep243.pdf
9
Aprobación en el Pleno de la “LX” Legislatura el 14 de octubre de 2020 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 26 de noviembre de
2020; https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2020/nov261.pdf
Página 19
los sujetos del régimen sancionador electoral, sean destinados al Consejo

Mexiquense de Ciencia y Tecnología y a la Secretaría de Cultura y Turismo del
Estado de México en los términos de las disposiciones aplicables, y que los mismos
serán utilizados para incrementar rubros del Presupuesto de Egresos del Estado
para el fortalecimiento de la infraestructura, proyectos y programas estratégicos en
materia de ciencia, tecnología, innovación, cultura y deporte, y no podrán ejercerse
en servicios personales ni conceptos distintos a los proyectos mencionados. Que,
para tal efecto, sean entregados a la Secretaría de Finanzas dentro de los treinta
días naturales siguientes a la fecha en que se realice el pago o se haga efectivo el
descuento, y ésta a su vez deberá canalizarlos al Consejo Mexiquense de Ciencia
y Tecnología y a la Secretaría de Cultura y Turismo del Estado de México en un
plazo igual.
Ante las vicisitudes de la pandemia COVID-19, los legisladores decretaron proveer

normas jurídicas que permitieran la optimización de los recursos y en consecuencia,
su utilización en favor de la población, sobre todo, tratándose de los Municipios en
donde es muy importante fortalecer su administración pública y la prestación de los
servicios a la comunidad.
Por ello, en reconocimiento a que las Juntas Distritales así como las Municipales,
son órganos temporales para cada proceso electoral ordinario, y que para su
adecuado funcionamiento, deberán de tener el personal necesario, instalaciones
adecuadas, y contar con servicios, papelería, consumibles, etcétera, lo que genera
elevados gastos sobre todo, al tener que funcionar hasta en tanto se concluya el
proceso electoral; y que como el proceso concluye con la entrega de constancia de
mayoría y al agotarse todos los procedimientos promovidos ante el Tribunal
Electoral, no es necesario que se encontraran en funcionamiento permanente y en
su totalidad los Consejos Distritales y Municipales, pues la mayoría de los
procedimientos son resueltos con inmediatez.
En este decreto dispone prever que en la postulación de las candidaturas para el

año 2029, se vaticinen las reglas y condiciones que deben observarse a efecto de
dar cumplimiento al principio de paridad en la postulación de las candidaturas a los
10
Aprobación en el Pleno de la “LX” Legislatura el 16 de agosto de 2021 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 27 de agosto de 2020;
https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2021/ago272.pdf
11
Aprobación en el Pleno de la “LXI” Legislatura el 3 de mayo de 2022 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 11 de julio de 2021;
https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2022/jul112.pdf
Página 20
puestos de elección popular locales mejor conocida como la alternancia en cada

elección entre mujeres y hombres.
Este último decreto sienta las bases jurídicas que permite según los legisladores
contar con un soporte de un gobierno de alianza que abra la posibilidad de generar
nuevas ideas, propuestas, alternativas, visiones y soluciones que puedan resultar
viables, al unir a otras fuerzas políticas que coadyuven y caminen hacia una misma
dirección: el bienestar de sus habitantes, y que permita alcanzar una gobernabilidad
plena y democrática, mediante la participación, continúa, plural e incluyente en el
Gobierno de todos y cada uno de los partidos políticos que conformaron una alianza
electoral, objetivo de las reformas y adiciones que se dictaminan.
Por otra parte, bajo el mismo acuerdo se expidió la Ley de Gobiernos de Coalición,
para asegurar la operatividad del gobierno, no como facultad optativa o de voluntad
del Gobernador, sino como una obligación de acuerdo con las propuestas
legislativas, para que en el Estado de México se permita desde el registro de
candidaturas comunes o coaliciones, que se integre un programa de gobierno y un
convenio, que establezca la forma en como gobernará la candidata o el candidato
en el caso de resultar electa o electo, así como la designación de Secretarías de
Gobierno, Órganos Desconcentrados, Descentralizados, o equivalentes, de
acuerdo a la forma establecida en el convenio respectivo, a efecto de garantizar la
participación permanente y continúa de los partidos políticos que formaron parte de
la alianza electoral en la responsabilidad de involucrarse en la administración
pública, a través de su representación en las diversas Secretarías, Órganos
Desconcentrados, Descentralizados, o equivalentes, que integren el gobierno
correspondiente.
12
Aprobación en el Pleno de la “LXI” Legislatura el 30 de septiembre de 2022 y publicado en la Gaceta del Gobierno del 30 de septiembre
de 2022; https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2022/sep302.pdf
Página 21
14. Conclusiones
Considerando que el marco jurídico en las entidades federativas y en la Ciudad de

México que conforman al Estado mexicano, el sufragio constituye la expresión
soberana de la voluntad popular; a su vez, la emisión del sufragio se da de manera
universal, libre, secreta y directa; así, su remisión se traduce en la legitimación del
ciudadano que resulta electo en los comicios respectivos.
Por ello, el Código Electoral del Estado de México establece que el proceso electoral
es el conjunto de actos que ordenan la Constitución Federal, la Local y de la hoy
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, los que desarrollan las
autoridades electorales, los partidos políticos y los ciudadanos; y que éste tiene por
objeto llevar a cabo la renovación periódica de los poderes públicos de Estado,
mediante la concurrencia de los electores a las urnas para manifestar la voluntad
popular un toda una integralidad jurídica que hace que si se modifica el texto
primario, tal modificación impacta en uno o varios ordenamientos secundarios.
Por lo anterior el Estado de México, se a caracterizado por ser vanguardista en
materia electoral, su referente ha sido la elección a Gubernatura que es un año
antes de la Presidencial, hecho que hace que la entidad sea generadora de cambios
sustanciales para la transición política que actualmente vive nuestro país. Hay que
considerar que estas once reformas que en materia electoral local se han impulsado
durante los últimos años, han tenido como propósito fundamental generar
condiciones de transparencia en la competencia electoral, basada en un sistema
que, partiendo de la equidad y la certeza, cumpla el mandato constitucional de
garantizar a los ciudadanos mexiquenses mejores instrumentos para el ejercicio de
su voto.
Como se aprecia en este estudio cada vez que se hicieron modificaciones a nivel
federal, la entidad no ha tenido que realizar grandes reformas, y que fue después
de ocho años que abroga su Código publicado el 2 de marzo de 1996, (Periodo del
fortalecimiento del régimen jurídico) dio paso en el año 2014 al periodo de Sistema
Nacional de Elecciones, sin que para ello existiera un cambio radical para los
electores en la Entidad, si bien la consolidación de este Sistema ha llevado 9 años,
la adaptabilidad de la Autoridades Electorales Administrativas en el Estado de
México, han logrado mantener un ambiente de tranquilidad política y electoral en las
diversas elecciones locales y federales que han transcurrido en este lapso.
Por otro lado, de acuerdo con los registros de votación que han llevado a cabo los
legisladores de los diferentes grupos parlamentarios de los once decretos diez han
sido votados por unanimidad de los presentes, exceptuando el último referente a los
“Gobiernos de Coalición”, que su votación fue por mayoría, considerando que estos
sufragios se debieron a las circunstancias políticas que prevalecen a nivel nacional.
Página 22
Otra reforma que despertó polémica en la Entidad fue la de la reducción de cargos

a Síndicos y Regidores, la cual hizo que se perdiera una representación al interior
de los Ayuntamientos por los partidos políticos, que bajo el argumento presupuestal
fue aceptada por los legisladores, en la inteligencia que cuando fue aprobada se
acercaban las elecciones locales y federales del año 2021 y el grupo parlamentario
mayoritario en la Legislatura, proyectaba que tendría el dominio territorial, caso que
no ocurrió.
Derivado de lo anterior, es menester reconocer que el Estado de México cuenta con
Autoridades Administrativas Electorales consolidades y que podrán hacer frente a
las elecciones venideras del año 2023, de Gobernadora o Gobernador del Estado
de México.
Página 23
15. Bibliografía
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, última reforma 27

de enero de 2017.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, última reforma 11
de julio de 2022.
Código Electoral del Estado de México, última reforma 30 de septiembre de 2022.
Decreto 196 del año 2008, Aprobado en el Pleno de la Legislatura y publicado en
el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Gobierno Libre y Soberano de México,
https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/g
ct/2008/sep103.pdf
el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Gobierno Libre y Soberano de México.
ct/2014/jun243.PDF
ct/2016/dic2010.pdf
ct/2017/sep0834.pdf
ct/2020/may043.pdf
ct/2020/sep243.pdf
ct/2020/sep243.pdf
Página 24
ct/2020/nov261.pdf
ct/2021/ago272.pdf
Decreto 76 del año 2022, Aprobado en el Pleno de la Legislatura y publicado en el
Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Gobierno Libre y Soberano de México.
ct/2022/jul112.pdf
Decreto 91 del año 2022, Aprobado en el Pleno de la Legislatura y publicado en el
Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Gobierno Libre y Soberano de México.
ct/2022/sep302.pdf
Propia.
Página 25

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MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN ELECTORAL

LOGÍSTICA Y DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL

LOGÍSTICA Y DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL

Jorge Gerardo Estrada Moreno

Profesora Dra. Paula Melgarejo Salgado

3. Decreto 196 del año 2008. ...............................................................................................5

4. Decreto 237 del año 2014 ..............................................................................................12

5. Decreto 178 del año 2016 .............................................................................................16

6. Decreto 241 del año 2017 ..............................................................................................17

7. Decreto 152 del año 2020 ..............................................................................................17

8. Decreto 187 del año 2020 ..............................................................................................18

9. Decreto 190 del año 2020 ..............................................................................................19

10. Decreto 213 del año 2020 ..............................................................................................19

11. Decreto 305 del año 2021 ..............................................................................................20

12. Decreto 76 del año 2022 ................................................................................................20

13. Decreto 91 del año 2022 ................................................................................................21

14. Conclusiones ..................................................................................................................22

15. Bibliografía ......................................................................................................................24

El presente documento analiza las actualizaciones en el marco jurídico que ha

representados en la Autoridad Electoral

conferido por los organización de elecciones ylos

procedimientos de acceso al Penal – electoral Se encarga de la

Política del Estado Libre

3. Decreto 196 del año 2008 2.

Es menester considerar que, en el año 2007, existe una modificación El Código

formule el Consejo General, cuando de alguno de sus informes se

pretendan constituirse en partido político obtengan su registro ante el

• Se modifican e incorporan reglas, respecto a las figuras de coalición y

• Se amplía la integración de las Mesas de Casilla, se precisan sus

o Se faculta al IEEM para organizar o gestionar debates públicos entre

• Se modifica el procedimiento que debe seguirse para el caso de que no

• Se incorpora la figura de la Contraloría General, determinando su

4. Decreto 237 del año 2014 3

En esta reforma, consecuencia también de una homologación donde se reformaron,

• Disponer que los organismos públicos electorales locales, contarán con

• El Instituto Electoral, de ser el caso ejecutará las funciones de

durante su periodo, ni ser postulados para un cargo de elección popular

• Se limita a los partidos políticos a contar con un número de diputados por

5. Decreto 178 del año 2016 4

La modificación a la legislación electoral local, obedece el mandato constitucional,

Por lo tanto, el dictamen modifica el texto de los 42 ordenamientos legales, y que,

6. Decreto 241 del año 2017 5

7. Decreto 152 del año 2020 6

8. Decreto 187 del año 2020 7

En las iniciativas de decreto que se abordaron, se refieren a los temas

9. Decreto 190 del año 2020 8

Se destaca en el decreto, la importancia de la reforma a la Constitución Política de

10. Decreto 213 del año 2020 9

los sujetos del régimen sancionador electoral, sean destinados al Consejo

11. Decreto 305 del año 2021 10

Ante las vicisitudes de la pandemia COVID-19, los legisladores decretaron proveer

12. Decreto 76 del año 2022 11

En este decreto dispone prever que en la postulación de las candidaturas para el

puestos de elección popular locales mejor conocida como la alternancia en cada

13. Decreto 91 del año 2022 12

Considerando que el marco jurídico en las entidades federativas y en la Ciudad de

Otra reforma que despertó polémica en la Entidad fue la de la reducción de cargos

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, última reforma 27

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