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I. DISPOSICIONES GENERALES
De acuerdo con lo previsto en la Ley orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del de-
recho a la educación, la actividad educativa, guiada por los principios y declaraciones de
la Constitución española, tendrá entre sus fines el pleno desarrollo de la personalidad del
alumnado y la formación en el respeto a los derechos y libertades fundamentales, en la
igualdad entre hombres y mujeres y en el ejercicio de la tolerancia y la libertad dentro de
los principios democráticos de convivencia.
Así, el bienestar emocional afecta a todas las esferas de la vida de las personas y es
una tarea de la sociedad en su conjunto contribuir a una convivencia y clima social que lo
favorezca. Los centros educativos, especialmente en edades de escolarización obligatoria,
tienen un papel relevante en este sentido. La función tutorial y orientadora, la atención a la
diversidad y la convivencia escolar son los pilares sobre los que se construye el clima de
bienestar y convivencia en los que deben desarrollarse las comunidades educativas.
Sin embargo, los centros educativos no pueden ni deben actuar solos. El bienestar afec-
ta a diferentes esferas de la vida de las personas, entre las que es importante destacar el
ámbito de la salud y el sociocomunitario. En aquellos casos en que se encuentren implica-
das personas menores de edad, habrá de contarse también con las instancias responsa-
bles de velar por su interés superior.
En el año 2021, a instancias del Comité Educativo de Personas Expertas para afrontar
la emergencia sanitaria derivada de la pandemia de la COVID-19, creado por la Orden de
18 de septiembre de 2020, se pone en marcha un plan de bienestar emocional que incluye
propuestas de intervención en todos los ámbitos de la esfera educativa, tanto en la forma-
ción permanente como en el diseño e implementación de acciones específicas adaptadas
a la realidad de cada centro docente.
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El consenso científico actual indica que la situación derivada de la pandemia por CO-
VID-19 está generando un aumento del sufrimiento psicológico y emocional de todas las
personas, con especial afectación de la infancia y adolescencia. Es necesario, por tanto,
tomar medidas paliativas y de apoyo y seguimiento que disminuyan los efectos negativos
de esta situación sanitaria extraordinaria, reduciendo los niveles de ansiedad, estrés y su-
frimiento y sus efectos personales y sociales.
Los centros educativos, en el marco de su autonomía, son, junto con los servicios so-
ciosanitarios, la primera línea de intervención y, por ello, quienes mejor pueden diseñar
estrategias y acciones de afrontamiento y superación de conflicto y sufrimiento. No obstan-
te, necesitan el apoyo institucional y de marcos estables y consolidados de colaboración
interinstitucional que les permitan ejecutar acciones que exceden su esfera de decisión e
intervención y que garanticen una atención al bienestar y la convivencia estable y sosteni-
da en el tiempo.
La presente orden tiene por objeto crear las comisiones provinciales y la Comisión au-
tonómica de seguimiento del bienestar que, con carácter multidisciplinar y multinivel, per-
mitan un abordaje integral y una adecuada formación de criterio en la valoración de los
casos que afecten gravemente al bienestar del alumnado en el seno de las comunidades
educativas, aportando una perspectiva social, psicosanitaria y de protección de la infancia
y la adolescencia, de manera que complementen las acciones educativas.
Por este motivo, previo análisis del Comité Educativo de Personas Expertas para afron-
tar la emergencia sanitaria derivada de la pandemia, en el ejercicio de las facultades que
me confiere el artículo 34.6 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de
la Xunta y de su Presidencia,
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
1. Se crean las comisiones provinciales de seguimiento del bienestar en los centros edu-
cativos sostenidos con fondos públicos de A Coruña, Lugo, Ourense y Pontevedra (en ade-
lante, comisiones provinciales de seguimiento), y la Comisión autonómica de seguimiento
del bienestar en los centros educativos sostenidos con fondos públicos (en adelante, Comi-
sión autonómica de seguimiento), con el objetivo prioritario de conocer aquellos casos que
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excedan las capacidades de actuación de los centros educativos por sí mismos o cuando
la problemática implique a la comunidad educativa como parte interesada.
CAPÍTULO II
Comisiones provinciales de seguimiento
2. Para determinar los casos que, excepcionalmente, deben ser elevados a las comisio-
nes provinciales de seguimiento se valorará la situación particular de los miembros de la
comunidad educativa implicados, en especial de los/as menores, ponderando su situación
de salud y social, así como la de su entorno.
– Una persona designada por la persona titular de la jefatura territorial con competen-
cias en materia de menores.
2. Ejercerá las funciones de la secretaría del órgano, con voz y sin voto, una persona
funcionaria de la jefatura territorial con competencias en educación, designada por la per-
sona titular de la presidencia de la comisión.
3. Las comisiones provinciales de seguimiento podrán, para una mejor valoración de los
casos y formación de juicio, solicitar la participación de representantes de otros órganos,
CVE-DOG: slcurgl8-it86-xse9-e1y7-ie4lbfndv4z3
4. De cada reunión levantará acta la persona que ejerza las funciones de secretaría, en
la que especificarán los asistentes, el orden del día de la reunión y los puntos principales de
las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados y su fundamentación.
CAPÍTULO III
Comisión autonómica de seguimiento
– La persona titular del órgano directivo con competencias en materia de centros y re-
cursos humanos, o persona en quien delegue.
2. Ejercerá las funciones de la secretaría del órgano, con voz y sin voto, una persona
funcionaria de la consellería con competencias en materia de educación, designada por la
persona titular de la presidencia de la comisión.
4. De cada reunión levantará acta la persona que ejerza las funciones de secretaría, en
la que se especificarán los asistentes, el orden del día de la reunión, los puntos principales
de las deliberaciones y los acuerdos debidamente fundamentados.