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Ciencia Unisalle
1-1-2014
Citación recomendada
Bucheli Campos, L. R., & Vera Gasca, T. (2014). Evaluación de las causas y efectos ambientales de la
operación actual del Relleno Sanitario Doña Juana para la determinación de los impactos generados por
la localización del mismo. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria/501
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EVALUACIÓN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS AMBIENTALES DE LA OPERACIÓN
ACTUAL DEL RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA PARA LA DETERMINACIÓN
DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR LA LOCALIZACIÓN DEL MISMO
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERIA
PROGRAMA INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOTA D.C
2014
EVALUACIÓN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS AMBIENTALES DE LA OPERACIÓN
ACTUAL DEL RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA PARA LA DETERMINACIÓN
DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR LA LOCALIZACIÓN DEL MISMO
Director
Javier Mauricio González Díaz
Ingeniero Ambiental y Sanitario
Especialista en Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERIA
PROGRAMA INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOTA D.C
2014
AGRADECIMIENTOS
que con trabajo y tesón es posible hacer realidad nuestros sueños. Gracias por su amor,
dificultades y sobre todo, gracias por permitirnos emprender un nuevo camino en nuestras
vidas y llegar a la culminación de una etapa más de las miles que nos esperan.
A Marta Negro, que sin su profundo amor y compromiso no hubiese sido posible el
desarrollo de este proyecto y gracias por todos los almuerzos deliciosos y las palabras de
desarrollo de esta tesis, gracias por su paciencia y tiempo invertido en esta investigación y
sobre todo gracias por hacer de nosotras unas profesionales con criterio y ética profesional.
Agradecemos a todas las personas de la oficina Bogotá D.C - La Calera que nos brindaron
ABSTRAC
1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 11
2 OBJETIVOS .................................................................................................................... 13
1
6 EVALUACIÓN DE IMPACTOS GENERADOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO RSDJ ........................................................................................................ 97
6.1.1 COMPONENTE HIDROLÓGICO ..................................................................... 100
6.2 COMPONENTE BIÓTICO.................................................................................. 102
6.3 COMPONENTE ATMOSFÉRICO ..................................................................... 103
6.4 COMPONENTE SOCIAL .................................................................................... 104
10 ANEXOS......................................................................................................................... 115
2
TABLA DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1. MAPA DEL RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA .......................................................... 27
ILUSTRACIÓN 2. ESQUEMA DE OPERACIÓN ............................................................................................ 29
ILUSTRACIÓN 3 HIDROLOGÍA DEL ÁREA DE INFLUENCIA....................................................................... 31
ILUSTRACIÓN 4. ESQUEMA GENERAL DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS ......................... 53
ILUSTRACIÓN 5. ESQUEMA GENERAL DE LAS ESTRUCTURAS DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS ........... 55
ILUSTRACIÓN 6. ÁREA AFECTADA. ........................................................................................................ 99
ILUSTRACIÓN 7. AFECTACIÓN COMPONENTE HIDROLÓGICO ............................................................... 102
ILUSTRACIÓN 8. ÁREA DE AFECTACIÓN ATMOSFÉRICA. ..................................................................... 104
ILUSTRACIÓN 9. ÁREA DE AFECTACIÓN SOCIAL. ................................................................................. 105
TABLA DE GRÁFICAS
3
GRAFICA 18. COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DEL PLOMO EN EL RÍO TUNJUELO ..............................50
GRAFICA 19. PST EIA 2000. ............................................................................................................61
GRAFICA 20. PST ICA I-2012 ..........................................................................................................61
GRAFICA 21. PM10 ICA I-2012........................................................................................................62
GRAFICA 22. COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DE PST.......................................................................63
GRAFICA 23. COMPORTAMIENTO HISTÓRICO PM10. ........................................................................65
GRAFICA 24. INTENSIDAD DE OLOR JORNADA MAÑANA ...................................................................68
GRAFICA 25. TIPO DE OLOR JORNADA MAÑANA ...............................................................................69
GRAFICA 26. RUIDO AMBIENTAL ......................................................................................................71
GRAFICA 27. RUIDO AMBIENTAL ......................................................................................................71
GRAFICA 28. NÚMERO DE PETICIONES .............................................................................................74
GRAFICA 29. NÚMERO DE DEMANDAS AMBIENTALES ......................................................................75
GRAFICA 30. NÚMERO DE QUEJAS. ...................................................................................................76
GRAFICA 31. CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES. .........................................................93
TABLA DE TABLAS
TABLA 1. ÁREAS DEL RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA .................................................................... 25
TABLA 2. PARÁMETROS DE DISEÑO ZONA VIII. .................................................................................... 28
TABLA 3. PARÁMETRO DE DISEÑO ZONA DE OPTIMIZACIÓN I. .............................................................. 28
TABLA 4. VALORES MÁXIMOS PERMISIBLES POR EL DECRETO 1594 DE 1984 ........................................ 34
TABLA 5. LÍMITES PERMISIBLES MÁXIMOS PARA CONSUMO HUMANO, USO AGRÍCOLA, USO PECUARIO
DE FUENTES SUPERFICIALES DE AGUA CRUDA SEGÚN EL ACUERDO 43 CLASE II CAR DE 2006 ... 35
TABLA 7. VALORES MÁXIMOS PERMISIBLES POR LA RESOLUCIÓN 3358 DE 1990 POR LA CUAL SE
ESTABLECE NORMA DE VERTIMIENTOS PARA EL RÍO TUNJUELO MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN
4
TABLA 15. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL COMPONENTE HÍDRICO ... 89
TABLA 16. CUMPLIMIENTO DE COMPONENTE ATMOSFÉRICO ................................................................ 90
TABLA 17. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL COMPONENTE
ATMOSFÉRICO ............................................................................................................................... 91
TABLA DE ANEXOS
ANEXO A:TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA PUENTE BLANCO
ANEXO B: TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA EL BOTELLO
ANEXO C: TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA YERBABUENA
ANEXO D: TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA PUENTE TIERRA
ANEXO E: TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA AGUAS CLARAS
ANEXO F: TABLA RESUMEN MUESTREOS RIO TUNJUELO
ANEXO G: TABLA RESUMEN MUESTREOS LIXIVIADOS DESPUES DE SER TRATADOS
ANEXO H: TABLAS Y GRAFICAS MUESTREOS CALIDAD DE AIRE
ANEXO I: TABLAS Y GRAFICAS MUESTREOS CALIDAD DE AIRE POR OLORES
ANEXO J: TABLAS Y GRAFICAS MUESTREOS CALIDAD DE AIRE POR RUIDO
ANEXO K: TABLA DE QUEJAS PRESENTES EN EL EXPEDIENTE 1101-761-1919 RELLENO SANITARIO DOÑA
JUANA
ANEXO L: CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL COMPONENTE HIDROLOGICO
ANEXO M: CUMPLIMIENTO PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL COMPONENTE HIDROLOGICO
ANEXO N: CUMPLIMIENTO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL COMPONENTE ATMOSFERICO
ANEXO O: CUMPLIMIENTO PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL COMPONENTE ATMOSFERICO
ANEXO P: CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL COMPONENTE SOCIAL
ANEXO Q: CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL COMPONENTE BIOTICO
ANEXO R: CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL COMPONENTE BIOTICO (VECTORES)
ANEXO S: MAPA DE AREA DE AFECTACION
5
GLOSARIO
Para el desarrollo del presente proyecto, fue necesaria la utilización del siguiente vocabulario.
Las definiciones aquí presentadas, fueron tomadas de la legislación ambiental que trata de la
disposición final de residuos sólidos.
BIODEGRADABLES: Calidad que tienen toda materia de tipo orgánico para ser
metabolizado por medios biológicos.
COBERTURA FINAL: Revestimiento de material natural y/o sintético que confina el total de
las capas de que consta un relleno sanitario, para facilitar el drenaje superficial, interceptar las
aguas filtrantes y soportar la vegetación superficial.
6
CHIMENEA: Estructura de ventilación que permite la salida de los gases producidos por la
biodegradación de los residuos sólidos
7
PONDAJE: Parte constitutiva de los sistemas de conducción y tratamiento de lixiviados que
tiene la función de almacenar temporalmente el lixiviado.
8
RESUMEN
9
ABSTRACT
The main objective of this project is to evaluate the environmental causes and effects of the
current operation of the Doña Juana Landfill to determine the impacts generated by the
location of it. In order to meet this objective the project was developed through various phases
including counted : Phase 1 : This phase data collection and record review 1101-761-1919
Doña Juana Landfill was performed with emphasis on documents Zone VIII, Leachate
Treatment System - STL , environmental compliance reports for 2011 and 2012 and present
grievances or complaints on file. With this information the environmental assessment of
hydrologic, atmospheric, biotic and social components was performed by a comparison of the
environmental impact studies of the area and zone VIII Phase 1 optimization and
environmental compliance reports. In Phase 2 and Phase 3 evaluation of the impacts generated
by the Doña Juana Landfill in relation to social and environmental component was performed
respectively, the evaluation was performed by means of compliance matrices where the chips
are listed in the present plan environmental management and compliance therewith as
environmental compliance reports submitted to the Regional Autonomous Corporation of
Cundinamarca - CAR . Finally in phase 4 the identification and prioritization of the impacts
generated by the location and operation of the Doña Juana Landfill was performed,
considering the information collected in phase 2 and 3, the prioritization was carried out using
identifying an array of impacts.
After undertaking the four phases are able to identify relevant key impacts generated by the
Landfill of Doña Juana related to the location of it, the most affected components hydrological
and social component
10
1 INTRODUCCIÓN
Dichos residuos sólidos son dispuestos en el Relleno Sanitario Doña Juana ubicado al sur
oriente de Bogotá, el cual actualmente es operado por CGR Doña Juana y donde se está
llevando a cabo la disposición de residuos en la zona de optimización fase I, dicha zona cuenta
con una Licencia ambiental donde se establece el respectivo plan de manejo ambiental.
11
El motivo de llevar a cabo esta investigación nace debido a la necesidad de tener una línea
base con respecto a la operación e impactos generados por un relleno sanitario al momento de
tomar decisiones relacionadas con la realización y ubicación de proyectos de este tipo
teniendo en cuenta que el relleno sanitario es una de las soluciones económicamente factibles
y más usadas en nuestro país, para atender los problemas ambientales y de salud pública
generados por la disposición final de los residuos sólidos urbanos.
Este proyecto sirve como base para establecer un punto de referencia en la toma de decisiones
de futuros proyectos que involucre la disposición final de residuos sólidos. Con ello no solo se
previenen futuros impactos de tipo social y ambiental, sino que además ofrece una herramienta
base a la Autoridad ambiental a la hora de exigir los requerimientos de tipo técnico, ambiental
y social, logrando así una mejora en las técnicas utilizadas actualmente en la disposición final
de residuos sólidos y la determinación de los lugares aptos para la disposición de residuos
sólidos teniendo en cuenta aspectos técnicos para la toma de decisiones.
12
2 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Evaluar las causas y efectos ambientales de la operación actual del Relleno Sanitario
Doña Juana para determinar los impactos que se generan por la localización del
mismo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
13
3 MARCO TEÓRICO
La disposición final de los residuos sólidos ha sido un tema al cual la ingeniería le ha venido
dando respuesta durante varias décadas, sin embargo, las soluciones encontradas han sido por
periodos cortos (Collazos y Duque, 1998); es así como la incineración, que es uno de los
métodos más antiguos, se desarrolló y tecnifico a finales del siglo pasado y se creyó que era la
solución ideal porque reduce el volumen y peso de los residuos, deja residuos no
combustibles, homogéneos, de mejor aspecto y sin valor para la procreación de insectos y
roedores (Collazos y Duque, 1998).
Sin embargo, antes de hablar de la definición de relleno sanitario, es importante saber sobre
los residuos sólidos y la situación actual de los mismos. Los residuos sólidos definidos como
el material desechado luego de su consumo (Decreto 838 del 2005), cada día están elevando su
producción debido a causas como: crecimiento de la población, la no separación en la fuente,
uso inadecuado del material reciclable, el excesivo consumismo sin control, aumento por el
desarrollo económico del sector industrial, además se ve deficiencia en el manejo y uso de los
residuos generados en las fases de transformación, procesamiento y comercialización de los
14
mismos, entre otros, conllevando a que la disposición final de estos residuos generen
deterioros en cuerpos de agua, aire y suelo.
Tomando específicamente el caso de la ciudad de Bogotá, podemos decir que el manejo de los
residuos sólidos es uno de los problemas ambientales más importantes en la actualidad y por
tanto se le debe dar prioridad; teniendo en cuenta las fases de reducción, reciclaje,
transformación y disposición final.
Por otra parte, Pineda en su libro Manejo y disposición de residuos sólidos urbanos (1998)
define a un relleno sanitario como “el enterramiento tecnificado de los residuos mediante la
implementación de capas sucesivas apisonadas y cubiertas con tierra, la cual también es
compactada sobre cada capa; el ultimo material de cobertura tiene un espesor mayor por
razones de aislamiento e impermeabilización y posterior acondicionamiento por
revegetalización”. Y por último George Tchobanoglous en su libro gestión integral de
residuos sólidos. Volumen 1. Define relleno sanitario como “las instalaciones físicas utilizadas
para la evacuación, en los suelos de la superficie de la tierra, de los rechazos procedentes de
los residuos sólidos. En el pasado, el término “vertedero sanitario controlado” se utilizaba para
denominar un vertedero en el que se cubrían los residuos puestos en el vertedero al finalizar
cada día de operación. Actualmente, vertedero sanitario controlado se refiere a una instalación
ingenieril para la evacuación de RSU, diseñada y explotada para minimizar los impactos
ambientales y sobre la salud pública”.
15
Como podemos observar, las definiciones de George Tchobanoglous y Collazos y Duque,
nos hablan del relleno sanitario como una solución al problema de disposición de residuos
sólidos, la cual es diseñada con criterios ingenieriles con el fin de minimizar los impactos
ambientales, mientras que por otra parte, Pineda nos brinda una definición más técnica la cual
complemente las anteriores definiciones. También a su vez, Pineda nos brinda una
clasificación de los rellenos sanitarios de acuerdo a distintos criterios como lo son su calidad
de compactación, método de vertido o tipo de trituración que se le da a los residuos.
Según tipo de trituración encontramos los rellenos sanitarios controlados con trituración previa
y los rellenos sanitarios controlados con trituración in situ mediante maquinas compactadoras-
trituradoras. Según tipo de compactación encontramos de baja densidad, media densidad, alta
densidad y alta densidad sin cobertura. Y por último, según métodos de vertido encontramos el
método área, este método se utiliza cuando se dispone de terrenos con depresiones y
hondonadas naturales o artificiales, como canteras, pozos producidos por la extracción de
materiales; este método no requiere de excavaciones para la conformación de celdas o zanjas,
puesto que los residuos se colocan sobre la superficie presente previamente descapotada e
impermeabilizada. También existe el método de trinchera o zanja-excavada; este método es
idóneo en zonas donde se dispone de una profundidad adecuada de material de cobertura y
donde el nivel freático no se encuentra cerca de la superficie. Normalmente se colocan los
residuos sólidos en trincheras o zanjas excavadas en el suelo. La tierra excavada se utiliza
como material para la cobertura diaria o final. Usualmente las trincheras o zanjas excavadas se
revisten con membrana sintética o con arcilla de baja permeabilidad, para limitar el
movimiento de los gases o de la lixiviación. Y por último existe el método de rampa
escalonada, en el cual los residuos descargados se extienden sobre una rampa, se apisonan y
cubren diariamente con una capa de material (Pineda, 1998)
Tomando esta información como referencia, podemos concluir que el empleo de los rellenos
sanitarios busca desarrollar alternativas y estrategias de tratamiento para disminuir de manera
substancial los impactos generados por otros métodos de disposición final como botaderos a
cielo abierto, por lo que su construcción y operación implica necesariamente un buen manejo
técnico con criterios ingenieriles y un gran control de los impactos que se generan durante
estas etapas, por medio de actividades como recolección y tratamiento de los lixiviados,
16
monitoreo de las aguas subterráneas, evacuación controlada y tratamiento adecuado de los
gases generados en el relleno sanitario, entre otras.
Sin embargo, cabe resaltar algunos de los impactos ambientales más relevantes que un relleno
sanitario puede producir, como por ejemplo la infiltración incontrolada de lixiviados, lo cual
puede generar contaminación en aguas subterráneas y superficiales. Y las emisiones de gases,
pues se ha demostrado que el biogás producido contribuye con aproximadamente 18% de las
emisiones de metano a la atmosfera. Dichos impactos se presentan debido a que en la mayoría
de los países (especialmente los subdesarrollados) varios de los “rellenos sanitarios” existentes
funcionan en forma incontrolada.
A su vez, en la actualidad, la vida útil de los rellenos sanitarios disminuye a la vez que la
producción de residuos sólidos aumenta cada vez más, es por esto que es importante una
optimización del manejo de los residuos por medio de los planes de gestión de residuos
sólidos (PGRIS). El PGIRS incluye la implantación de la gestión de todas las actividades
asociadas en el manejo de los diversos flujos de residuos de la ciudad y su meta es
administrarlos de una forma compatible con el medio ambiente y la salud pública. Para esto
contempla diferentes etapas como lo son la reducción en el origen, el aprovechamiento y
valorización, el tratamiento y transformación y por último la disposición final controlada.
La gestión integral de residuos sólidos puede ser definida como la selección y aplicación de
técnicas, tecnologías y programas de gestión idóneos para lograr metas y objetivos específicos
de gestión de residuos. La jerarquía de GIRS adoptada por la agencia de protección ambiental
EPA está formada por los siguientes elementos: reducción en origen, reciclaje, transformación
de residuos y vertido. La reducción en origen está en el primer lugar en la jerarquía porque es
la forma más eficaz de reducir la cantidad de residuo, los costos asociados a su manipulación y
los impactos ambientales. El reciclaje esta en segundo lugar ya que es un factor importante
para ayudar a reducir la demanda de recursos y la cantidad de recursos y la cantidad de
residuos que requieren la evacuación mediante vertido. En tercer lugar se encuentra la
transformación de residuos la cual implica la alteración física, química o biológica de los
17
residuos; la transformación de materiales da lugar a una mayor duración de la capacidad de los
vertederos. Y en último lugar se encuentra el vertido el cual implica la evacuación controlada
de residuos encima o dentro del manto de tierra, el vertido está en la posición más baja porque
representa la forma menos deseada por la sociedad de tratar los residuos.( Tchobanoglous,
1994)
Actualmente, para la determinación de los lugares aptos para la disposición final de los
residuos sólidos es necesario tener en cuenta las directrices que estipula el Plan de
Ordenamiento Territorial y consecuentemente el decreto 838 de 2005 el que tiene por objeto
promover y facilitar la planificación, construcción y operación de sistemas de disposición final
de residuos sólidos, como actividad complementaria del servicio público de aseo, mediante la
tecnología de relleno sanitario. Igualmente, reglamenta el procedimiento a seguir por parte de
las entidades territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la
ubicación de rellenos sanitarios (Bogotá D.C, 2005).
El Relleno Sanitario Doña Juana (RSDJ de ahora en adelante) comenzó operaciones en el año
1988, con el ánimo de suplir las necesidades de disposición de residuos sólidos para la ciudad
de Bogotá y los municipios aledaños que han sostenido convenios con el distrito. Desde
entonces, se han elaborado varios estudios multidisciplinarios que han establecido los
parámetros técnicos, normativos y ambientales por los cuales ha regido y rige el relleno en la
actualidad.
Los parámetros normativos frente a la gestión integral de los residuos sólidos y su posterior
disposición final, se inició desde la expedición del Decreto 2811 de 1974, en donde se
18
establece en el artículo 35 que “Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y
desperdicios y, en general, de desechos que deterioren los suelos o causen daño o molestia a
individuos o núcleos humanos” (Colombia, 1974) lo que representa la primera regulación
frente a esta actividad. Sin embargo para aquella época no se contaba con una legislación o
lineamiento frente a la gestión de los residuos, así como su posterior disposición final. Para
dar solución a la carencia de normativas que reglamentara dicha actividad se creó el Decreto
2104 de 1983, el cual define las actividades a llevarse a cabo en la prestación de servicio de
aseo, como lo son el almacenamiento, presentación, recolección, transporte, transferencia,
tratamiento, disposición final, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y la recuperación
(Colombia, 1983), entre otros temas tratados en dicho Decreto, se estableció como disposición
final las técnica de Relleno Sanitario o enterramiento, para lo cual los sitios destinados a la
disposición final deben cumplir con cierto requisitos, entre los que se destaca estar aislado y
no causar interferencia en las actividades realizadas y evitar efectos nocivos en la salud de las
personas y el medio ambiente, además de esto, se establece que los sitios deben contar con
autorización sanitaria de funcionamiento.
Para dar respuesta a esta nueva constitución, se expide la Ley 99 de 1993 “por la cual se crea
el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”, es aquí, cuando el proceso de
desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales y del
desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992 sobre
Medio Ambiente y Desarrollo (Colombia, 1993). Con la creación del Ministerio y el SINA no
19
solo se empieza a controlar las obras, actividades o proyectos que afectan significativamente al
medio ambiente, sino que se regula la protección y conservación de los recursos naturales.
En medio de esta regulación establecida con la ley 99/93, se crea la Ley 142 de 1994,
denominado como El Marco Regulatorio de los Servicios Públicos Domiciliarios, donde se
establece los lineamientos básicos para la prestación del servicio de aseo con criterios de
cobertura, calidad y financiación al 100%, igualmente se establece el cobro del sistema de
aseo, donde se incluye los costos de disposición final de basura y rellenos sanitarios
(Colombia, 1994).
Ya para el año 1996, se establece el Decreto 605 de 1996, que reglamenta la ley 142/94 y que
establece en el artículo 73 que “El sitio para la disposición final de las basuras deberá
seleccionarse por el criterio de mínimo costo, satisfaciendo al mismo tiempo los
requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. La localización dependerá igualmente de
los planes de ordenamiento territorial y estará sujeta a la aprobación del municipio o
municipios en cuya jurisdicción se encuentre” y además establece que los sitios de disposición
final podrán tener usos posteriores, lo que permite la utilización y optimización de dichas
zonas. Sin embargo, este decreto fue derogado casi en su totalidad por el Decreto 1713 de
2002 (salvo el Capítulo I Titulo IV).
Con la expedición del Decreto 1713 de 2002, se establece por primera vez que la disposición
final de residuos sólidos es de obligación de todos los Municipios o Distritos, y dicha
disposición deberá ser sanitariamente, ambientalmente, económicamente y técnicamente
viable, dejando a un lado lo establecido en el Decreto 605 de 1996, donde el criterio dependía
del costo, sin darle una importancia mayor a las afectaciones que la construcción y posterior
operación podrían generar, por tal razón, en el Capítulo VIII, se establecieron una
requerimientos básicos para la ubicación de los rellenos sanitarios, como lo era estar
contemplados dentro de los planes de ordenamiento territorial, la viabilidad ambiental y
económica, la posibilidad de acceso fácil entre otras, así mismo se establecieron unas
restricciones para la ubicación de los rellenos sanitarios, por lo que los sitios debían tener una
distancia mínima a cualquier área urbana de mil metros, una distancia mínima a cuerpos de
agua de quinientos metros, no ubicarse en zonas de fallas geológicas, en humedales o
pantanos entre otras más restricciones. Sin embargo este decreto presentaba una falencia,
20
debido a que no se establecía cuáles eran los criterios que se debían tener en cuenta para la
selección de los probables sitios de disposición final, por tal razón se emitió el Decreto 838 de
2005 que modificó el Decreto 1713 del 2002, en el que se estableció una metodología para la
selección de sitios aptos para la disposición final de residuos sólidos mediante la tecnología de
Relleno Sanitario. Con este nuevo decreto las entidades territoriales podrían planificar,
construir y operar la disposición final como actividad complementaria a la prestación del
servicio de aseo. Es importante mencionar que este decreto establece una metodología que
califica los sitios aptos de disposición final de manera cuantitativa, donde todas las opciones
se equipararían de manera equitativa, por lo que esta metodología presenta algunas
deficiencias.
Finalmente, la ciudad de Bogotá en el año 2013, realizó un ajuste de la prestación del servicio
público de aseo, con la expedición del Decreto 2981 del 20 de Diciembre de 2013, donde se
obliga a los usuarios a la separación de los residuos sólidos en la fuente para que
posteriormente el prestador realice el aprovechamiento de los mismos. Dicho decreto, se
encuentra actualmente en la etapa de transición, en donde se está creando la cultura de la
separación y reutilización de los residuos por parte de los usuarios. Por otro lado, las
características de la prestación del servicio son las mismas estipuladas dentro de la Ley
142/94, que habla de la calidad, continuidad y cobertura de la prestación al 100 % de la
población.
21
4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y OPERATIVO DEL RSDJ
En noviembre 1 de 1988 se inició la operación del RSDJ (zona antigua) con los diseños
desarrollados por el Ingeniero Héctor Collazos y se da cierre a los botaderos El Cortijo y
Gibraltar donde se venían disponiendo a cielo abierto los residuos sólidos de la ciudad
(UESP, 2000). El relleno sanitario fue adecuado a nivel de fondo con sistemas de filtros para
la recolección de lixiviados y chimeneas en gaviones para la extracción de biogás. El manejo
de los lixiviados se realizó mediante la conducción y descarga de los mismos en la quebrada
El Botello, que finalmente desemboca el Río Tunjuelo.
El relleno sanitario inicialmente fue operado por la Empresa Distrital de Servicios Públicos
EDIS y a partir de 1989 la EDIS contrato la operación del relleno con la firma
PROSANTANA. La zona antigua fue operada hasta septiembre de 1993 en una extensión de
60 Has. En 1992 la EDIS contrato a la firma HIDROMECANICAS LTDA para realizar los
22
diseños de la ampliación del relleno sanitario de Doña Juana. Los diseños incluyeron la Zona
V (residuos peligrosos), Zona IV y Zona VI (zona de emergencias) (UESP, 2000). En los
diseños se incluyeron aspectos como realizar la impermeabilización de la zona, mediante el
uso de geomenbrana, la modificación de la altura de la celda y se formuló la recirculación
como sistema de tratamiento de lixiviados para las nuevas zonas. Ante la premura de tiempo
se adecuo la Zona I, localizada en la zona definida como relleno de seguridad (Zona V) y parte
de la Zona II.
Una vez declarada la emergencia en septiembre de 1997 se inició la operación en la zona IV,
la cual fue adecuada como zona de emergencia y operada hasta diciembre de 1998 y a partir
de enero de 1999 se inició la operación del relleno sanitario de Doña Juana Zona VII. La Zona
V, no desarrollada hasta la fecha, está localizada en el costado oriental de la autopista a
Villavicencio y está delimitada por el río Tunjuelo.
23
En 1998 a tevés de la firma ESCO de Latinoamérica, la UESP instalo en un sector de la Zona
La Mansión, el sistema de extracción forzado de biogás con la finalidad de lograr una
extracción más efectiva del biogás y lixiviados y minimizar la presión interna de poros en esta
zona, mejorando de esta forma las condiciones de estabilidad geotécnica del mismo.
En la Zona VI, cuya superficie es de 2,17 hectáreas, está adecuada una terraza como Zona de
Emergencia para disposición de residuos sólidos, con capacidad para 150.000 toneladas;
hasta julio de 2010 se estaba utilizando como almacenamiento de emergencia de los
lixiviados producidos antes de su tratamiento en la planta de tratamiento (STL). A partir de
agosto de 2010 se había vuelto a reacondicionar como zona de emergencia de residuos
domiciliarios, pero ante la ola invernal reinante y por consiguiente el incremento en la
producción de lixiviados se volvió a acondicionar, en noviembre de 2010, nuevamente
como pondaje de emergencia para el almacenamiento de lixiviados.
La Zona VII, cuya superficie es de 29,06 hectáreas, entró en operación en enero de 1999 y se
colmó a mediados del año 2002. Se depositaron 5,8 millones de toneladas; para lograr
esta capacidad, Proactiva implementó una modificación al diseño original de las Terrazas 4, 5
y 6.
Actualmente la zona VIII tiene una capacidad remanente de 77.000 m3 sin contar con el dique
sur. No se disponen residuos en esta Zona desde septiembre de 2010. El área para el desarrollo
de la zona VIII se encuentra limitada por el costado occidental con la vía que de Bogotá va a
Mochuelo Bajo y Mochuelo Alto, por el costado sur por las propiedades de Martín Millán y
Alberto Pinilla, sobre el costado oriental por una línea de energía de alta tensión y sobre el
costado norte por la Finca El Diamante.
24
Tabla 1. Áreas del Relleno Sanitario Doña Juana
ZONA PERIODO DE VIDA AREA RESIDUO OBSERVACIONES
OPERACIÓN UTIL (Ha) S (Ton)
(AÑOS)
ZONA NOV 1988 – SEP 1993 5 80 7000000 Actualmente empradizada.
ANTIGUA
ZONA I SEP 1993 – FEB 1995 1.5 80 7000000 Actualmente empradizada.
ZONA FEB 1995 – OCT 1995 0.8 10 1000000 Actualmente empradizada y
MANSION con sistema forzado de
extracción de gas utilizado
anteriormente como estudio
piloto.
ZONA II – OCT 1995 – SEP 1997 2 25 3000000 Zona del derrumbe del 27 de
AREA 1 septiembre de 1997,
restaurado después del evento.
ZONA II – OCT 1998 – JULI NA 6.1 Zona del Actualmente empradizada,
AREA II 2000 Derrumbe con sistema forzado de
extracción de Gas. Zona de
disposición de residuos
provenientes del derrumbe.
ZONA IV SEP 1997 – ENE 1999 1.4 19 2100000 Empradizada, utilizada como
zona de emergencia y de
disposición de lodos.
ZONA VI NA NA 3.2 N.A Actualmente adecuada como
zona de emergencia y de
disposición de lodos.
ZONA VII ENE 1999 – DIC 2002 3 40 6000000 Cerrado y empradizada.
ZONA VIII MAR 2002 – SEP 2010 6.2 41 13040240 En proceso de cierre y con
sistema de captación activa de
Biogás.
ZONA II – SEP 2008 – MAY 1 3.3 515000 Actualmente empradizada y
AREA 3 2009 con sistema forzado de
extracción de gas.
BIOSOLID SEP 2010 – ABR 2011 0.7 9.7 1200000 En proceso de cierre y con
OS sistema de captación activa de
Biogás.
CELDA JUL 1998 – A LA 18 4 36000 En operación.
HOSPITA FECHA
LARIA
FASE I DE ABR 2011 – A LA 5* 35 9300000 En operación.
OPTIMIZ FECHA*
ACION
* Actualmente se encuentra en operación, pero su terminación está programada para Junio de 2014. Actualmente se encuentra
en seguimiento de evaluación ambiental para licencia ambiental de la Fase II de Optimización.
25
franja, un sistema de impermeabilización de fondo, un sistema de evacuación de gases, un
sistema de control de aguas lluvias y un sistema de drenaje y transporte de lixiviados hasta el
pondaje 7. Los diseños originales fueron desarrollados por PROACTIVA DOÑA JUANA
E.S.P. S.A., con el soporte técnico de la firma colombiana ANÁLISIS GEOTÉCNICOS
COLOMBIANOS LTDA. Adicionalmente, las Terrazas 1 y 2 de la Zona de
Optimización Fase I fueron adelantadas por la firma AGUAS DE BOGOTÁ, bajo convenio
interinstitucional con la UAESP.
Toda la evolución y características de cada zona de disposición con la que cuenta el Relleno
Sanitario Doña Juana, se presenta en la Tabla 1.
En el RSDJ hay cuatro zonas de disposición que cuentan con licencias y modificaciones de
licencia otorgadas por la autoridad ambiental para su construcción, operación,
mantenimiento, cierre, clausura y post-clausura. El periodo de validez de cada licencia
o su respectiva modificación va desde su publicación, tiempo en el que se da inicio al
proyecto, hasta su culminación con el cumplimiento de todas las actividades del Plan de
Manejo Ambiental (PMA) y Social (PGS).
26
4.2 DIAGNÓSTICO OPERATIVO
4.2.1 Localización.
Para el diseño de las zona VIII y Fase de Optimización I se tuvieron en cuenta los parámetros
que se muestran en la dos siguientes tablas. Es importante mencionar que para la operación de
la zona de optimización, se utilizaron los mismos procesos constructivos, procedimiento
operativo y controles establecidos en la licencia ambiental de la zona VIII.
27
Zona VIII
PARAMETRO DESCRIPCION
Vida útil 4.5 años (Septiembre de 2010)
Producción de Residuos 5000 Ton/d
Tipo de Residuos Residuos Sólidos Urbanos
Tipo de Relleno Terraza (Llenado por niveles)
Fondo| Impermeabilización con arcilla
Geomenbrana /HDPE 60 Mils) para fondo y taludes
Conductividad Hidráulica 10-26 cm/s para fondo t 10-
3
cm/s para cobertura final.
Capacidad Total 9 millones de residuos m3
Densidad de Compactación 0.85 Ton/m3
Cobertura Intermedia 0.20m con material de las excavaciones
Cobertura final Según recomendaciones de la EPA
Manejo de Gases Evacuación pasiva a la atmósfera
Manejo de Lixiviados Envío a la planta de tratamiento integral del predio
Doña Juana
Tratamiento Fisicoquímico y bilógico
Tipo de operación Mecánica
Factor de seguridad para estabilidad 1.5
Fuente: Firma Francesa GAEA, 2000
Fase de Optimización I
28
total del RSDJ), en donde no se requirió uso ninguno de recursos naturales adicionales a los
ya establecidos en la licencia ambiental de la zona VIII.
La disposición final de residuos sólidos en la Zona VIII se efectuó desde Marzo del año 2002
hasta septiembre de 2010, presentando así una vida útil de 6.2 años en un área de 41 Ha. Esta
zona recibió en total 13`040.240 Toneladas de residuos sólidos urbanos recolectados,
transportados y dispuestos por los consorcios LIME S.A E.S.P., CIUDAD LIMPIA S.A.,
ATESA, ASEO CAPITAL y ECOCAPITAL.
Compactación de
Residuos Disgregación de
Descarga de residuos
Residuos.
en frente de trabajo.
Para la zona de optimización, según el último informe de cumplimiento ambiental (ICA II-
2012), la cantidad de residuos sólidos que se han dispuesto corresponde a 5.218.657 m 3.
29
En la ilustración 2, se muestra el procedimiento llevado acabo para la disposición final de los
residuos sólidos después de su recolección y transporte. Es importante mencionar que para las
dos áreas se usaron los mismos procesos operativos.
Después del proceso de pesaje y control realizado por la caseta de celaduría, los camiones se
dirigen al frente de disposición y descargue. Para el caso de la Zona VIII y zona de
optimización, la operación de disposición, disgregación y compactación de los residuos se
realizaba adecuando un frente trabajo de unos 8.000 m2, en el que se atienden por día en
promedio 30 camiones. Las dimensiones del frente son de 80 m de ancho por 100 m de largo,
que corresponde al área de disposición de una semana y esta área se mantenía descubierta de
tal forma que cuando llovía el frente se convertía en una zona donde la infiltración era del
100%.
Por otro lado los primeros 20 metros del frente de descargue correspondían a la zona de
arrastre, donde dos buldózeres transportaban los desechos hasta una zona de disgregación
donde las compactadoras trituraban los desechos para romper al máximo las bolsas de plástico
y los materiales de mayor tamaño. Después de la operación de disgregación, la basura se
arrastraba hasta la zona de compactación, donde una compactadora se dedicaba a nivelar la
basura por capas de 0.5 m, apelmazándola con un numeral de paso, hasta que no aparecían las
marcas de las llantas de la compactadora.
Luego de descargar los residuos, los vehículos pasan a la báscula de salida, donde se registra
nuevamente el peso, pero esta vez ya sin la carga de los residuos.
4.3.1 Hidrología
El área de influencia indirecta de la zona VII y zona VIII fase I de optimización posee una red
hidrográfica conformada por quebradas, caños y algunas zanjas que vierten sus aguas al Río
Tunjuelo, las cuales finalmente desembocan al Río Bogotá (PROACTIVA, 2008).
El predio de Doña Juna pertenece a la cuenca del Río Tunjuelo que desemboca sobre el Río
Bogotá que cubre un área aproximada de 39000 hectáreas y su cabecera se encuentra
localizada en el Páramo de Sumapaz. Desde el punto de vista de microcuencas, el área de
30
influencia del relleno sanitario Doña Juana se encuentra en su mayor parte ubicada en la
Microcuenca de la Quebrada El Botello y la zona sur pertenece a la Microcuenca de la
Quebrada Aguas Claras. (CGR Doña Juana, 2013)
31
Quebrada Puente Tierra
Este drenaje nace en la parte alta de la zona montañosa conocida como Cerros de Quiba o
Encenillal de Mochuelo y atraviesa el área donde se localiza el proyecto Zona VIII, donde
recibe las aguas de un drenaje intermitente que nace en el interior del predio mencionado. Este
drenaje fue interceptado por el canal de desvío de El Botello, en el tramo previo a la zona VII
de Doña Juna. Dentro de los predios de la Zona VIII no observa un lecho definido pues en el
primer tramo se observa una zona de drenaje cubierta de pastos, derivados del flujo
intermitente y bajos caudales que este transporta.
Quebrada el Botello
Esta quebrada nace en el interior del predio del relleno, recibe las aguas provenientes de la
quebrada puente blanco y fue canalizado en el sector conocido como Zona VII para entregar
sus aguas a la Quebrada Yerbabuena, la que a su vez desemboca en el curso principal, que es
el Río Tunjuelo. Esta quebrada cuenta con una caudal de 9.94 LPS (Proactiva, 2000). Este es
un drenaje continuo a lo largo del año, con cauce bien definido y cuya agua es transparente y
con predominio de gramineas en la vegetación ribereña.
Quebrada Yerbabuena
La quebrada yerbabuena recoge el agua que viene de la quebrada El Botello y de drenajes
exteriores al relleno como la quebrada el mochuelo y zanjón grande y las conduce hasta el Río
Tunjuelo. En el interior del relleno es canalizada debido al desvío que se hizo para la
adecuación de la zona VII. Según el estudio de impacto ambiental de la zona VIII realizado en
el año 2002, en esta quebrada se están disponiendo los lixiviados para ser conducidos al Río
Tunjuelo. (Proactiva, 2000)
32
Nace en la parte baja de la vereda el Mochuelo Alto por lo cual se ve afectada por la
disposición de aguas residuales domésticas generadas por la población de esta vereda. Llega al
relleno por el costado sur del predio y al sur donde se localizaran las futuras celdas de la Zona
de optimización fase 2. Recibe aguas de las quebradas el Bebedero y la Porquera. La ronda de
esta quebrada está delimitada principalmente por cultivos de habas, papa, arveja y otros, que
son la principal base económica de la vereda El mochuelo Alto. (Francy Bolaños, 2008).
33
Tabla 4. Valores máximos permisibles por el decreto 1594 de 1984
PARAMETRO UNIDADES Decreto 1594 de 1984 artículos
39 40 41 42
Ph Unidades 6,5-8,5 4,5-9,0 N.E 5,0-9,0
Coliformes fecales UFC/100 ml N.E N.E N.E 200
Coliformes totales UFC/100 ml N.E N.E N.E 1000
Cloruros (Cl-) Mg/L Cl 250 N.E N.E N.E
Sulfatos (SO4) Mg/L SO4 400 N.E N.E N.E
Nitritos Mg/L NO2 10 N.E 100 N.E
Nitratos Mg/L NO3 10 N.E 100 N.E
Nitrógeno Amoniacal Mg NH4-N/L 1,0 N.E N.E N.E
Bario Mg/L 1,0 N.E N.E N.E
Hierro Mg/L N.E 5,0 N.E N.E
Cromo Mg/L 0,05 0,1 1 N.E
Cadmio Mg/L 0,01 0,01 0,05 N.E
Mercurio Mg/L 0,002 N.E 0,01 N.E
Plomo Mg/L 0,05 5 0,1 N.E
Arsenico Mg/L 0,05 0,1 0,2 N.E
Niquel Mg/L N.E 0,2 N.E N.E
Cobre Mg/L 1 0,2 0,5 N.E
Detergentes mg/L de SAAM 0,5 N.E N.E 0,5
Fenoles Mg/L 0,002 N.E N.E 0,002
FUENTE: EIA complementario para la fase 2 de optimización de zonas VII y VIII modificado por las autoras
En la tabla 4 se observan los valores máximos permisibles establecidos por el decreto 1594 de
1984, en los artículos 39 (Los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso
para consumo humano y doméstico son los que se relacionan a continuación, e indican que
para su potabilización se requiere solo desinfección), articulo 40 (Los criterios admisibles para
la destinación del recurso para uso Agrícola), articulo 41 (Los criterios de calidad admisibles
para la destinación del recurso para uso pecuario) y articulo 42 (Los criterios de calidad
admisibles para la destinación del recurso para fines recreativos mediante contacto primario).
Dichos artículos fueron tomados como referencia para diagnosticar la calidad de las fuentes
superficiales, ya que los usos que se le dan a las aguas provenientes de dichas fuentes son los
mencionados en estos artículos.
34
Tabla 5. Límites permisibles máximos para consumo humano con tratamiento
convencional, uso agrícola con restricciones, uso pecuario de fuentes superficiales de
agua cruda según el Acuerdo 43 clase II CAR de 2006
PARAMETRO UNIDADES CAR Acuerdo 43 de 2006-clase II
Solidos suspendidos Mg/L 10
Ph Unidades 5,0-9,0
Coliformes totales UFC/100 ml 2000
Oxígeno Disuelto Mg/L >4
DBO Mg/L 7
Cloruros (CL-) Mg/L CL- 250
Sulfatos Mg/L SO42 400
Nitritos Mg/L NO2 10
Nitratos Mg/L NO3 10
Bario Mg/L 1,0
Cromo Mg/L 0,05
Cadmio Mg/L 0,01
Mercurio Mg/L 0,002
Plomo Mg/L 0,05
Arsenico Mg/L 0,05
Cobre Mg/L 0,2
Detergente Mg/L de SAAM 0,5
Fenoles Mg/L 0,002
Fuente: EIA complementario para la fase 2 de optimización de zonas VII y VIII modificado por las autoras
Se tomó este acuerdo como referencia ya que a pesar de que fija los objetivos de calidad a
lograr en el año 2020, en ellos se incluyen parámetros de calidad para la cuenca del Río
Tunjuelo que deben cumplirse en orden de alcanzar los objetivos propuestos teniendo en
cuenta el principio de gradualidad.
o DQO Y DBO
De acuerdo con los datos obtenidos de los monitoreos realizados respecto a los parámetros de
DBO y DQO se puede observar que la quebrada el Botello presenta altos niveles de
contaminación, ya que en todos los meses se superaron los límites establecidos por la
normatividad aplicable ambiental vigente (Acuerdo 43 del 2006) como se puede observar en la
gráfica 1.
Esto puede deberse al aumento de las descargas de aguas residuales domésticas de los barrios
aledaños. Otra causa de estos niveles puede ser consecuencia de contaminación por lixiviados,
ya que en el relleno sanitario Doña Juana, se cuenta con una red de conducción de lixiviados
que los transporta a unos pondajes construidos para el almacenamiento de estos, antes de ser
tratados en el sistema de tratamiento de lixiviados (Bolaños, F. 2008).
35
Este sistema está constituido por una red de tuberías especiales, canales en concreto y cajas de
inspección, los cuales exigen mantenimiento continúo por el deterioro de los materiales con
que fue construida esta red, debido a la composición química de los lixiviados. El
mantenimiento de esta red, consiste básicamente en retirar partículas incrustadas en la tubería,
que son el resultado de la cristalización del lixiviado, como efecto de los cambios súbitos de la
temperatura del lixiviado, así como otros factores no identificados; estas incrustaciones tienen
como efecto el taponamiento de las tuberías de conducción, principalmente de la red que sale
de la zona VIII hasta el pondaje VII y desde este hasta los pondajes 1, lo que causa
vertimientos ocasionales de lixiviado, que por efecto de la gravedad llegan a la quebrada
(Bolaños, F. 2008).
12000
10000
8000
DBO (mg O2/L)
2000
0
dic-05
ene-11
ene-12
oct-12
2000
oct-06
oct-07
oct-11
jun-05
abr-06
jul-06
abr-07
jul-07
abr-11
jul-11
abr-12
jul-12
sep-05
En cuanto a la Quebrada Puente Blanco los valores de DBO y DQO estuvieron siempre entre
los valores permitidos por la normatividad (acuerdo 43 del 2006), excepto en los meses de
agosto/05 y diciembre/05, y en el monitoreo realizado en el EIA del 2000, en dichos meses los
valores de DQO estuvieron por encima de los valores permitidos, sin embargo los valores
36
presentados en estos meses el incumplimiento con relación a la norma no supera el 25%. Por
tanto podemos decir que la quebrada no presenta altos niveles de contaminación tomando
como referencia estos parámetros; sin embargo, cabe destacar que solo se están tomando en
cuenta datos obtenidos hasta el año 2007 ya que en los ICA no se presentan monitoreos
realizados a esta quebrada. Los resultados de los monitoreos a esta quebrada se pueden
observar en el anexo A.
En cuanto a la Quebrada Yerbabuena los valores de DBO y DQO estuvieron siempre por
encima de los valores permitidos por la normatividad, esto puede deberse a la carga
contaminante transportada por la quebrada el Botello, la cual recibe las descargas de la red de
alcantarillado de los barrios ubicados al occidente del relleno, aguas abajo del punto de
muestreo de la misma, por tanto el aporte contaminante de esta descarga se ve reflejado en el
punto de monitoreo de la Quebrada Yerbabuena.
600
500
400
100
37
En cuanto a la Quebrada Puente Tierra los valores de DQO y DBO siempre estuvieron entre
los valores permitidos, los resultados de los muestreos realizados a esta quebrada se pueden
observar en el anexo D.
Y por último con respecto a la Quebrada Aguas Claras, tanto en los monitoreos realizados al
inicio y al final de la quebrada, los valores de DBO y DQO estuvieron siempre entre los
valores permitidos por la normatividad ambiental aplicable. Los resultados y la respectivas
gráficas de los monitoreos a esta quebrada se pueden observar en el anexo E
o Oxígeno disuelto y pH
De acuerdo con los datos obtenidos de los monitoreos realizados respecto a los parámetros de
oxígeno disuelto y pH se puede observar que la quebrada el Botello reporta datos compatibles
con respecto a la bibliografía relacionada con el tema de calidad de agua, por ejemplo Roldan,
(1989), afirma que para aguas no contaminadas, un valor aceptable de oxígeno disuelto esta
entre 6 y 8 mg por litro.
8 10
9
7
8
6
7
5 Oxigeno disuelto
Unidades pH
6
mg O2/L
mg/L O2
4 5 Lim Max OD
4mg/L
4 pH
3
3
2
2
1
1
0 0
38
Como se puede observar en la gráfica 3 ningún dato supera estos valores; sin embargo la
normatividad ambiental (Acuerdo 43 del 2006) indica que los valores de oxígeno disuelto
deben estar por encima de 4mg/L y en el caso de la quebrada el Botello se observan
concentraciones por debajo de este rango en los meses de enero-11, marzo-11, junio-11, julio-
11, agosto-11, septiembre-11, octubre-11, diciembre-11 y septiembre-l2; lo cual denota
contaminación por materia orgánica y por tanto está completamente relacionado con los
niveles de DBO que presenta esta quebrada y se origina por vertimiento de aguas residuales
domésticas de los barrios aledaños.
Con respecto a la Quebrada Yerbabuena se puede observar que los datos de pH y oxígeno
disuelto presentan valores que están dentro de los rangos permisibles expresados en el acuerdo
43 del 2006, como se puede observar en la gráfica 4
18 8,4
16 8,2
14 8
12 7,8
Unidades pH
Oxigeno disuelto mg
mg/L O2
10 7,6
O2/L
Lim Max OD 4mg/L
8 7,4
Ph
6 7,2
4 7
2 6,8
0 6,6
39
En cuanto a la Quebrada Puente Blanco y aguas claras en sus 2 puntos de muestreo se puede
observar que los datos analizados de los parámetros de oxígeno disuelto y pH son aceptables
con respecto a la normatividad ambiental aplicable (acuerdo 43 del 2006) y a bibliografía
relacionada con el tema de calidad de agua. No se encontraron datos de monitoreos realizados
a esta quebrada en los informes de cumplimiento ambiental. Los resultados de los monitoreos
a estas quebradas se pueden observar en el anexoA y anexo E
Y por último con respecto a la Quebrada Puente Tierra, los valores obtenidos se encuentran
entre los límites permisibles Los resultados de los muestreos realizados a esta quebradas se
pueden observar en el anexo D
o Nitrógeno amoniacal
De acuerdo con los datos obtenidos de los monitoreos realizados en cuanto al parámetro de
Nitrógeno, se puede observar que se presentan valores superiores a los aceptables según el
decreto 1594 de 1984 el cual establece un máximo 1,0mg/L de Nitrógeno, en los meses de
noviembre/05, mayo/06, septiembre/06, octubre/06, mayo/07, septiembre/07, octubre/12 y
noviembre/12. Estos altos valores pueden deberse a la contribución de nutrientes a la quebrada
por parte del arrastre por aguas lluvias de fertilizantes y agroquímicos usados en los suelos de
la zona circundante de la quebrada, los cuales son usados para el cultivo de papa, arveja, habas
y legumbres; causando un impacto directo en la quebrada reflejados en una contaminación por
eutrofización.
En cuanto a la Quebrada Puente Blanco se puede observar (Gráfica 5) que los datos analizados
de los parámetros de nitrógeno son aceptables con respecto a la normatividad ambiental
aplicable (1594 de 1984) el cual establece como máximo permitido 1mg/L. No se encontraron
datos de monitoreos realizados a esta quebrada en los informes de cumplimiento ambiental.
Los resultados de los monitoreos a esta quebrada se pueden observar en el Anexo A
40
Grafica 5. Comportamiento histórico del Nitrógeno en la quebrada El Botello.
50
45
40
35
30
25
Nitrogeno total mg N/L
20 Lim Max 1mg/L
15
10
Con respecto a la Quebrada Yerbabuena se observa en la gráfica 6, que los datos de Nitrógeno
presentan valores que están por encima de los rangos permisibles (1,0 mg/L); esto se debe
principalmente a la carga contaminante aportada a esta quebrada por parte de la quebrada el
Botello.
Para la Quebrada Puente Tierra se observa que los valores están dentro de los rangos
permisibles. Los resultados de los muestreos realizados a esta quebrada se pueden observar en
el anexo D
41
Grafica 6. Comportamiento histórico del Nitrógeno en La Quebrada Yerbabuena.
25
20
15
Y por ultimo, En cuanto a la Quebrada Aguas Claras se puede observar que el parametros
nitrogeno total cumplen con la normatividad. Los resultados de los monitoreos a estas
quebradas se pueden observar en el anexo E
o SST
De acuerdo con los datos obtenidos de los monitoreos realizados en cuanto al parámetro de
SST, se puede observar en la gráfica 7 que la quebrada el Botello presenta valores que superan
los límites establecidos por la normatividad ambiental aplicable (10mg/L SST), especialmente
en los años 2011 y 2012. Estas altas concentraciones se pueden deber a la contaminación por
aguas residuales y por lixiviados provenientes del Relleno Sanitario Doña Juana y por el hecho
de que la quebrada recibe las aguas de la Cañada el Zorro y la Cañada el sábado las cuales son
utilizadas para abastecimiento del recurso hídrico en las empresas ladrilleras, que se ubican al
occidente del Relleno Sanitario Doña Juana y que además son utilizadas para verter los
afluentes residuales del proceso de fabricación del ladrillo lo cual representa un aumento de
material que transportan las Cañadas y la quebrada el Botello (Francy Bolaños, 2008).
42
Grafica 7. Comportamiento histórico de los SST de la quebrada El Botello.
12000
10000
8000
6000
SST mg/L
Lim Max 10mg/L
4000
2000
0
dic-05
ene-11
ene-12
oct-06
oct-07
oct-11
oct-12
2000
jun-05
abr-06
abr-07
abr-11
abr-12
sep-05
jul-06
jul-07
jul-11
jul-12
Fuente: Expediente 1919, modificado por autoras
Con relación a la Quebrada Puente Blanco se puede observar que los datos analizados de SST
al igual que la quebrada el Botello presentan valores que superan los límites establecidos por
la normatividad ambiental aplicable; lo cual indica una posible contaminación de la quebrada.
No se encontraron datos de monitoreos realizados a esta quebrada en los informes de
cumplimiento ambiental. Los resultados de los monitoreos a esta quebrada se pueden observar
en el anexo A
43
Grafica 8. Comportamiento histórico de los SST de La Quebrada Yerbabuena.
450
400
350
300
250
100
50
En cuanto a la Quebrada Puente Tierra se observa que los valores reportados se encuentran
dentro de los límites permisibles. Los resultados de los muestreos realizados a esta quebrada
se pueden observar en el anexo D
Con respecto a la Quebrada Aguas Claras se puede observar que los valores reportados en sus
dos puntos de muestreo, están dentro de los niveles permisibles por la normatividad ambiental
aplicable. Los resultados de los monitoreos a esta quebrada se pueden observar en el anexo E
o Coliformes
De acuerdo con los datos obtenidos de los monitoreos realizados para el parámetro de
coliformes fecales totales se puede ver que la quebrada el Botello, la quebrada Puente blanco,
la Quebrada Aguas Claras y la Quebrada Yerbabuena presentan valores que superan los
límites permisibles establecidos por la normatividad ambiental aplicable, la cual establece un
límite de 200 UFC/100 ml (decreto 1594 de 1984). Dichos valores pueden asociarse con los
vertimientos de aguas residuales que los barrios aledaños realizan en dichas quebradas y a su
vez con la carga contamínate aportada a causa de la operación del relleno sanitario Doña
Juana; sin embargo cabe aclarar que no se tiene certeza de condiciones que pudieron afectar el
44
parámetro de coliformes durante los muestreos. Los resultados de los muestreos realizados a
estas quebradas se pueden observar en los anexo A, B, C Y E
120000
100000
80000 coliformes
fecales UFC
60000 /100ML
40000
20000
0
dic-05
ene-12
ene-11
oct-06
oct-07
oct-11
oct-12
2000
jun-05
abr-07
abr-06
abr-11
abr-12
sep-05
jul-06
jul-07
jul-11
jul-12
Fuente: Expediente 1919, modificado por autoras
En cuanto a la Quebrada Puente Tierra se observa que los valores obtenidos se encuentran
dentro de los límites permisibles. Los resultados de los muestreos realizados a esta quebrada
se pueden observar en el anexo D
20000
15000
10000
coliformes fecales
5000 UFC /100ML
Fuente: Autoras
45
o Tensoactivos
En cuanto al parámetro de tensoactivos, se observó que en todas las quebradas analizadas los
valores obtenidos en los muestreos, no superan los límites permisibles establecidos por la
normatividad ambiental aplicable (decreto 1594 de 1984 y acuerdo 43 del 2006); sin embargo
en la Quebrada el Botello, en los meses de abril-11, mayo-11 y marzo-12 se presentaron
concentraciones que superan el límite permisible de 0,5mg/L, esto puede deberse a los
vertimientos de aguas residuales realizados en dichas quebradas. Los resultados de los
muestreos realizados a estas quebradas se pueden observar en los anexos A, B, C, D Y E.
1,4
1,2
1
0,8 tensoactivos mg/L SAAM
Lim Max 0,5mg/L
0,6
0,4
0,2
0
ago-11
ago-12
dic-11
ene-12
dic-12
nov-12
mar-11
nov-11
mar-12
oct-11
oct-12
feb-11
feb-12
may-11
jun-11
may-12
jun-12
abr-11
jul-11
abr-12
sep-11
jul-12
sep-12
Fuente: Expediente 1919, modificado por autoras
o Plomo
Con respecto al valor límite permisible de plomo el cual establece el acuerdo 43 del 2006 en
0,05mg/L, se puede observar en la gráfica 12 que la quebrada el Botello presenta
concentraciones superiores a este límite en los meses de mayo-11, junio-11, julio-11,
diciembre-11, marzo-12 y diciembre-12.
46
Grafica 12. Comportamiento histórico del Plomo en la quebrada El Botello.
0,35
0,3
0,25
0,2
0,05
En cuanto a la DBO en la grafica 13 se observa tanto antes como despues del vertimiento de
lixiviados se incumple con el parámetro establecido por el acuerdo 43 de 2006 de 7mg/L, sin
embargo se observa que las concentraciones aumentan despues del vertimiento lo cual indica
una afectación a la calidad de agua del Río Tunjuelo por parte de los vertimientos
provenientes del sistema de tratamiento de lixiviados del Relleno Sanitario Doña Juana
47
Grafica 13. Comportamiento histórico de la DBO en el Río Tunjuelo
350
300
250
200 DBO mg/L O2 Antes
50
0
ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12
Con respecto al parámetro oxígeno disuelto se puede observar en la gráfica 14 que tanto antes
como después del vertimiento de lixiviados provenientes del Relleno Sanitario Doña Juana las
concentraciones de oxígeno cumplen con lo establecido en el acuerdo 43 del 2006; con
excepción del mes de abril-12 donde se presentó una concentración de 3mg/L de Oxígeno
antes y despues del vertimiento.
9
8
7
Oxigeno Disuelto mg/L Antes
6
5
Oxigeno Disuelo mg/L
4
Despues
3
Lim 4mg/L O2
2
1
0
1 2 3 4 5 6
En cuanto a los Sólidos suspendidos totales, se puede observar en la gráfica 15 que las
concentraciones superan el límite permisible de 10mg/L establecido en el acuerdo 43 del 2006
antes y después del vertimiento, estos resultados responden a una contaminación previa del río
48
causada por vertimientos tanto domésticos como industriales, entre los cuales estan incluidos
vertimientos provenientes de ladrilleras ubicadas al occidente del relleno.
0,9
0,8
0,7 Tensoactivos
mg/L Antes
0,6
Tensoactivos
0,5 mg/L Despues
0,4 Lim Max
0,5mg/L
0,3
0,2
0,1
0
1 2 3 4 5 6
49
Como podemos observar en la gráfica 17 , el parámetro coliformes fecales incumple con los
niveles permisibles antes y después del vertimiento, esto se debe principalmente a los aportes
de carga contaminante por parte de vertimientos de aguas residuales al río Tunjuelo
140000
120000
100000
20000
0
1 2 3 4 5 6
0,1
0,08
0
1 2 3 4 5 6
50
4.3.1.2 Sistema de Tratamiento de Lixiviados
La red de recolección de lixiviados está concebida de manera que se capten los caudales de
lixiviado generados en todas las zonas rellenadas, iniciando en el extremo sur del relleno en
las zonas VII y VIII, y Fase 1, finalizando en su conducción hacia la planta de tratamiento de
lixiviados - PTL para su posterior tratamiento y descarga final en el Río Tunjuelo. La
captación del lixiviado se realiza por medio del drenaje de fondo de cada terraza, que conduce
a las cajas de salida y de allí a los pondajes. (CGR Doña Juana, 2013)
El sistema de tratamiento de lixiviados cuenta con varios grupos de pondajes, en primer lugar
se encuentra el Pondaje 7, diseñado para recolectar el lixiviado maduro proveniente de las
zonas VII y VIII al igual que el lixiviado joven del proyecto Fase 1; de igual manera se
pretende conducir el lixiviado generado del proyecto de Fase 2 hacia el mismo, de tal forma
que se hace necesaria la expansión de su capacidad de almacenamiento. En la actualidad, y tal
y como lo manifiesta el consorcio CGR Doña Juana S.A. E.S.P, el pondaje cuenta con una
capacidad de 3.845 m3, y se proyecta incrementar su capacidad aproximadamente en 7.300m3
de acuerdo con la resolución 2211 de 2008. (CGR Doña Juana, 2013)
En segundo lugar están los Pondajes 1, adecuados para instalar un sistema de tratamiento
biológico tipo „Sequential Batch Reactor’ (SBR), el cual consiste en un sistema de aireación
por sopladores diseñado para remover hasta un 50% de carga de DBO5 y 30% de Nitrógeno
total (STL S.A E.S.P, 2009). El SBR se encuentra aguas abajo del Pondaje 7 y cada SBR
cuenta con una capacidad de almacenamiento de 6.477m3. Adicionalmente, el SBR cuenta
con un pondaje adyacente conocido como secador de lodos con una capacidad de 802m3.;
actualmente, este pondaje no se encuentra en uso, sin embargo, está habilitado para ser
utilizado en el almacenamiento de lixiviados cuando el proyecto lo requiera. En tercer lugar se
encuentra aguas abajo del SBR la serie de Pondajes 2, constituido por cuatro (4) lagunas de
con capacidades de 10.005, 6.206, 6.841 y 6.577m3, y un pondaje antiguo con capacidad de
2.491m3 utilizado para emergencias en caso de que se colmaten las primeras cuatro. Este
sistema recibe el lixiviado proveniente del sistema SBR al igual que la descarga de la Zona II
(CGR Doña Juana, 2013)
Actualmente la planta de tratamiento de lixiviados (PTL) está compuesta por tres (3) procesos
unitarios principales descritos a continuación (UAESP, 2009).
o Proceso Fisicoquímico
o Proceso Biológico Aerobio
o Proceso Biológico de Desnitrificación
A continuación se explicará cada uno de ellos brevemente
Tratamiento Fisicoquímico:
El tratamiento fisicoquímico tiene como objetivo primordial remover metales pesados de la
mezcla de lixiviado por medio de precipitación. Adicionalmente, busca la remoción de sólidos
suspendidos totales, materia orgánica en forma de DBO5 y DQO, materia nitrogenada
expresada como nitrógeno total y grasas y aceites. Teniendo en cuenta lo anterior, el proceso
de precipitación se da por medio de variaciones de pH, lo cual permite la floculación y
sedimentación de los distintos componentes. Los lodos generados en el proceso son purgados
y deshidratados para su almacenamiento posterior en una celda controlada. (CGR Doña Juana,
2013)
52
Ilustración 4. Esquema general del sistema de tratamiento de lixiviados
El proceso está ideado para operar en dos etapas, considerando que los componentes químicos
tienen distintas rangos de estabilidad termodinámica de acuerdo a su pH y al potencial
eléctrico del medio en que se encuentren. Sin embargo, la segunda etapa está limitada por la
carga de Sólidos Suspendidos Totales (SST) que puede manejar el decantador laminar sin
riesgo de atascarse. Adicionalmente, las unidades han sido modificadas para operar tanto en
serie como en paralelo, permitiéndole absorber los picos de caudal que puedan presentarse en
el sistema. (CGR Doña Juana, 2013)
Actualmente la PTL cuenta con 3 unidades de tratamiento fisicoquímico. Esta tercera unidad
se encuentra en funcionamiento y tratando el 40% del caudal total de ingreso.
Proceso Biológico Aerobio y de Desnitrificación:
53
El proceso biológico aerobio de lodos activados busca remover la mayor carga orgánica, dada
por la concentración de DBO5 y DQO; al igual que busca remover un porcentaje de grasas y
aceites, algunos metales, sólidos suspendidos y disueltos, virus, bacterias y demás sustancias
contaminantes. Por otro lado, la finalidad del proceso biológico de nitrificación es la remoción
del nitrógeno amoniacal (amonio), el cual surge como producto de la descomposición de los
residuos. Para esto se utiliza una etapa en medio aerobio de nitrificación seguido por una etapa
en medio anóxico de denitrificación. (CGR Doña Juana, 2013)
Los procesos biológicos son realizados en dos reactores, también llamados „Zanjones de
Oxidación‟. En el medio oxidante de los reactores y en presencia de bacterias nitrificadoras, se
elimina fundamentalmente la carga orgánica disuelta y se realiza un proceso de nitrificación
en el cual se convierte el nitrógeno amoniacal a nitritos y nitratos. Adicionalmente en los
extremos de los reactores se presentan condiciones anóxicas, las cuales permiten realizar un
proceso de desnitrificación parcial por medio de bacterias adaptadas a estas condiciones, por el
cual se convierten los nitritos y nitratos a nitrógeno en forma gaseosa y se libera a la
atmósfera. Para complementar este proceso, el sistema cuenta con dos unidades
desnitrificadoras, una antes y otra después de los zanjones de oxidación. (CGR Doña Juana,
2013)
La instalación de este sistema hace parte de uno de los objetivos establecidos por el Plan de
Choque con dimensionamiento para la PTL, y se trata de un equipo de filtración por anillos
con una capacidad de 15lps y con capacidad de retención de sólidos con tamaños mayores a 25
μm. El filtro instalado está constituido como un proyecto piloto para determinar la eficiencia
de este tipo de estructuras para la filtración de lixiviado. (CGR Doña Juana, 2013)
54
Ilustración 5. Esquema general de las estructuras de tratamiento de lixiviados
CALIDAD DE LIXIVIADOS
Para realizar un diagnóstico del estado actual del Sistema de Tratamiento de Lixiviados se
realizó un análisis con base en la calidad de los lixiviados, en el cual, se tomaron en cuenta
los muestreos reportados en el segundo semestre del 2011 y el primer y segundo semestre del
2012; a su vez se tuvo en cuenta la información proporcionada en los informes de
55
interventoría realizados para este mismo periodo de tiempo. A continuación en la tabla 6 se
muestran las cantidades de lixiviados tratados por mes en el año 2012, a su vez, también se
presentan los porcentajes de remoción por mes teniendo en cuenta la remoción realizada por el
Sistema de Tratamiento de Lixiviados completo en el que se incluyen los pondajes, tanques y
la PTL y la remoción realizada solo por la Planta de Tratamiento de Lixiviados.
En la tabla 7 se muestran los Parámetros máximos permitidos para los vertimientos del relleno
sanitario Doña Juana al Río Tunjuelo establecidos por la resolución 3358 de 1990 modificada
por la resolución 166 del 2008
Fuente: informes de interventoría Relleno Sanitario Doña Juana, enero-junio y julio-diciembre del 2012, modificado por las
autoras
56
Tabla 7. Valores máximos permisibles por la resolución 3358 de 1990 por la cual se
establece norma de vertimientos para el Río Tunjuelo modificada por la resolución 166
del 2008
PARÁMETRO VALORES PERMITIDOS
Aluminio 5,0 mg/L
Arsénico 0,1 mg/L
Berilio 0,1 mg/L
Boro 4,0 mg/L
Cadmio 0,01 mg/L
Cinc 2,0 mg/L
Cobalto 0,05 mg/L
Cobre 0,2 mg/L
Cromo total 0,1 mg/L
DBO5 100 mg/L
Grasas y aceites 2,0 mg/L
Hierro 5,0 mg/L
Litio 2,5 mg/L
Manganeso 0,2 mg/L
Mercurio 0,01 mg/L
Molibdeno 0,01 mg/L
Niquel 0,2 mg/L
Plomo 0,1 mg/L
Selenio 0,02 mg/L
Vanadio 0,1 mg/L
Ph 4,5-9,0 mg/L
Fenoles 0,2 mg/L
Difenilpoliclorados ND
Compuestos 0,05 mg/L 24
organoclorados
Fuente: Resolución 2486 del 2012. Por la cual se niega el permiso de vertimientos para la planta de tratamiento de lixiviados
del Relleno Sanitario Doña Juana y se toman otras disposiciones, modificado por las autoras
57
(verificación del cumplimiento de las normas de vertimiento) se contará con el termino de 6
meses. (CAR, 2012)
Sin embargo, en virtud del parágrafo del art. 103 del decreto 1594 de 1984, la corporación
analizó en el Auto No 0355 de 2012 que se podían ampliar los plazos para cada etapa en la
mitad de aquella, por lo que si la segunda etapa contemplaba un periodo de 30 meses se podía
ampliar en quince (15) meses más, y así lo hizo, por lo que la segunda etapa del plan de
cumplimiento se amplió hasta el 27 de mayo del 2012 con el fin de que se diera estricto
cumplimiento a las obligaciones derivadas del plan de cumplimiento. (CAR, 2012)
Una vez vencida la segunda etapa del plan de cumplimiento, la corporación entro en la tercera
y última etapa de verificaciones de la norma de vertimientos del Relleno Sanitario Doña
Juana, para lo cual ordenó una visita técnica, fijando como fecha el 20 de junio de 2012.
Posteriormente a la realización de la visita, en la etapa de verificación se determina que el
incumplimiento ha sido constante, lo cual se refleja en el último muestreo, como se puede ver
en la tabla 8 donde se muestran los parámetros que incumplen los parámetros establecidos en
la Resolución 3358 de 1990, modificada por la Resolución 166 del 2008.
58
Tabla 8. Parámetros que no cumplen con la normatividad ambiental aplicable
MES PARÁMETROS QUE INCUMPLEN LA NORMA
Junio 2011 Cadmio, cromo, DBO, grasas y aceites, hierro. Manganeso,
mercurio, niquel, plomo
Julio 2011 Cadmio, cromo, grasas y aceites, hierro, manganeso, plomo y
difenilpoliclorados
Agosto 2011 Cadmio, cromo, DBO, grasas y aceites, hierro, niquel, plomo
Septiembre 2011 Cadmio, cromo, DBO, grasas y aceites, hierro, niquel, plomo
Octubre 2011 Cadmio, cromo, DBO, fenoles, grasas y aceites, hierro, niquel,
plomo, difenilpoliclorados
Noviembre 2011 Cadmio, cromo, DBO, Fenoles, grasas y aceites, hierro, niquel,
plomo y difenilpoliclorados
Abril 2012 DBO
Mayo 2012 Hierro, fenoles, DBO, grasas y aceites
Junio 2012 DBO
Julio 2012 Cromo, DBO, Hierro
Fuente: Resolución 2486 del 2012. Por la cual se niega el permiso de vertimientos para la planta de tratamiento de lixiviados
del Relleno Sanitario Doña Juana y se toman otras disposiciones, modificado por las autoras
Finalmente, debe señalarse que por los mismos hechos, de realizar vertimientos del Relleno
Sanitario Doña Juana al Río Tunjuelo, sin cumplir con la norma de vertimientos, la
corporación ya inicio el debido proceso sancionatorio.
En la actualidad el tratamiento de los lixiviados generados por el proceso operativo del RSDJ,
es regido y controlado por la Resolución 166 de 2008 y el Auto 141 de 2011, los cuales
establecen la norma de vertimiento de la cuenca del Río Tunjuelo y el Plan de Cumplimiento
de la UAESP; mas sin embargo no cuentan con permiso de vertimiento por las razones
expuestas anteriormente. Dicho permiso se niega por medio de la Resolución 2486 del 2012.
59
4.3.2 Componente Atmosférico
El componente atmosférico es una área de gran interés en el diagnóstico ambiental, puesto que
la operación del RSDJ, trae implícito en su mismo funcionamiento una alteración a este
componente, ya que la operación (utilización de vías de acceso, utilización de carros
compactadores, descomposición misma de los residuos sólidos, etc.) puede provocar un
aumento de contaminantes como PST, PM10, entre otros, que disminuyen la calidad del aire
de la zona, Por tal razón, en este apartado solo se tratará la calidad del aire que presenta tanto
el área de influencia directa del RSDJ, como el área de influencia indirecta. Igualmente, para
ello se usaron los monitoreos que se presentaron en los últimos cuatro ICA y el estudio de
impacto de la zona VIII, su complemento y el estudio de impacto ambiental de la fase de
optimización 2.
Desde el año 2000 se ha realizado análisis de calidad de aire del área de influencia del relleno
sanitario, es así como en el estudio de impacto ambiental de la Zona VIII se realiza un
monitoreo de las áreas aledañas al predio de Doña Juana de partículas en suspensión. Además
se observa que en los últimos 4 informes de cumplimiento ambiental se realiza además de
monitoreos del área de influencia del relleno, monitoreos a las zonas VII y VIII de partículas
en suspensión y material particulado menor de 10 micras (Ver ANEXO H).
60
Grafica 19. PST EIA de 2000.
250
200
150
Mochuelo Bajo
µg/m3
Mochuelo Alto
100
Mochuelo Bajo Paticos
LIM MAX
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Dias de Monitoreo
Fuente: Autoras
1200
1000
ZONA VIII
600
Mochuelo Alto
400 Mochuelo Bajo
LIM MAX
200
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Dias de Monitoreo
Fuente: Autoras
61
Como se observa en la gráfica 20, la zona VII y VIII del RSDJ presentan unas mayores
concentraciones de PST que las áreas cercanas al relleno, superando inclusive el límite
máximo permisible de 300µg/m3 que establece la Resolución 610 de 2010. Según la
información aportada por el operador, las altas concentraciones se deben principalmente a que
en estas zonas hay un alto flujo de camiones recolectores de basura que disponen los residuos
en el frente de trabajo localizado a un costado de la zona VIII y frente a la zona VII, además
del tránsito de los mismos sobre vías sin pavimentar.
300
250
Fuente: Autoras
Si bien, al comparar las concentraciones obtenidas del estudio de impacto ambiental de la zona
VIII y el último informe de cumplimiento que presenta caracterización de la calidad de aire, se
evidencia que la calidad de aire ha disminuido a lo largo del tiempo, sin embargo no es posible
determinar si este deterioro se ha presentado desde la operación del relleno o se debe a otras
condiciones ajenas a la operación del mismo. Por tal razón se presenta una comparación del
comportamiento histórico que ha tenido la calidad de aire, para lo cual se usará los informes
de cumplimiento ambiental y los estudios ambientales presentados.
62
cumplimiento ambiental y así como los datos aportados en el estudio de impacto ambiental de
la zona VIII y la Fase de Optimización 2.
140
120
100
µg//m3
80
60
40
20
0
ZONA VII ZONA VIII MOCHUELO ALTO MOCHUELO BAJO
EIA 54,818 47,632
ICA I 2011 66,4 57,8 44,4 37,2
ICA II JUL 2011 61,28 4,32 4,24 26,72
ICA II NOV 2011 54,86 36,98 46,58 58,36
ICA I 2012 120,71 136,07 21 68,09
JUNIO 2012 EIA 120,18 43,5 18,1 37,5
OCTUBRE 2012 EIA 28,08 36,9 31,4 75,9
LIM MAX 100 100 100 100
Fuente: Autoras
Como se observa en la gráfica 22, a lo largo del tiempo, se evidencia que desde el EIA hasta
principios del año 2011, las concentraciones de partículas suspendidas totales disminuyeron
paulatinamente, esto se debió principalmente a que en las zonas VII y VIII se encontraban ya
en etapa de clausura y se estaba empezando a realizar la disposición de los residuos sólidos en
la zona de optimización. Por otro lado, las estaciones de mochuelo alto y mochuelo bajo,
presentaron un comportamiento similar a las internas del relleno. Sin embargo, se observa que
ya para finales del año 2011 y el año 2012 se presenta una mayor concentración de partículas
en todas las estaciones monitoreadas, esto se debe principalmente a que la fase de
optimización se encuentra entre la zona VII y zona VIII, por lo que en esa zona se presenta
alto flujo de camiones y compactadoras que realizan la disposición de los residuos sólidos.
Por otro lado, en la zona de mochuelo bajo y alto, también se evidencia un aumento de las
partículas, esto se presenta debido a que las partículas provenientes de los trabajos de
compactación de residuos y cubrimiento con tierra son arrastradas por el viento ya que
63
esta estación se encuentra ubicada vientos abajo de las fuentes generadoras de material
particulado ubicadas dentro del relleno sanitario, además que en este barrio hay algunas
ladrilleras que generan material particulado dentro de su proceso de fabricación. Además, las
vías del barrio alrededor de la estación de monitoreo no son pavimentadas aportando material
particulado al aire.
Por otro lado, al comparar los resultados obtenidos con el monitoreo llevado a cabo en Julio de
2011, se observa incremento de concentraciones en las estaciones 2, 3 y 4 debido a
que el monitoreo en estas estaciones se hizo durante época lluviosa donde las concentraciones
de material particulado son más bajas debido a la mitigación natural realizada por la
precipitación, y en Noviembre de 2011 y primer semestre de 2012 el monitoreo se hizo
durante época seca. Frente al monitoreo presentado en el EIA de la fase 2, no es posible
determinar que relevancia tienen estos resultados, puesto que no se cuenta con una descripción
de las condiciones en las que se realizó el monitoreo.
En el caso de los niveles diarios de PST (Ver ANEXO H), y al hacer el comparativo de los
máximos registrados junto con la norma de calidad del aire y con los niveles establecidos (y
ajustados) de prevención, alerta y emergencia, se puede apreciar episodios diarios que superan
la norma, especialmente en los puntos donde se está llevando a cabo la operación en el
momento del muestreo. Dentro de las posibles causas asociadas a los altos niveles de PST se
encuentran el flujo vehicular, camiones, maquinaria y equipos necesarios para las actividades
de disposición, disgregación y compactación de los residuos y las actividades de cobertura
temporal con arcilla y el levantamiento de material de la vía temporal de acceso al frente de
descargue.
64
Al evaluar las concentraciones de PM10, se observa en la gráfica 23 que los valores obtenidos
de PM10 usualmente sobrepasan los niveles máximos permitidos anuales por la legislación
tanto en las áreas ubicadas al interior del RSDJ, como en el barrio mochuelo bajo.
90
80
70
60
µg//m3
50
40
30
20
10
0
ZONA VII ZONA VIII MOCHUELO ALTO MOCHUELO BAJO
ICA I 2011 83 30,9 34,2 12,5
ICA II JUL 2011 48,49 3,95 4,68 17,21
ICA II NOV 2011 41,5 21,02 25,68 58,01
ICA I 2012 91,86 74,69 21,66 59,98
JUNIO 2012 EIA 72,9 12,2 3,84 23,2
OCTUBRE 2012 EIA 18,3 18,2 12 30,3
LIM MAX 50 50 50 50
Fuente: Autoras
El origen del material particulado en la zona se debe principalmente al tráfico vehicular tanto
al interior del proyecto RSDJ, como al exterior del mismo, adicionalmente las actividades de
instalación de la cobertura temporal y definitiva aportantes en menor medida de este tipo de
materiales; la actividad ladrillera en la región es la principal fuente de emisiones de PM10 por
causa de la combustión incompleta de combustibles fósiles (carbón) como parte integral de
los procesos productivos llevados a cabo en cada una de las industrias. A pesar de obtener
resultados que se encuentran por debajo de la norma anual de calidad para partículas
inferiores a 10 micras, los registros indican que es frecuente encontrar concentraciones
muy cercanas a los niveles máximos permisibles, por lo que debe ser una situación de
65
especial consideración para el posterior análisis y control ambiental de las actividades
industriales llevadas a cabo en el sector.
Por otro lado, al observar las concentraciones diarias de PM10 (Ver ANEXO H), se evidencia
que en algunos casos las estaciones de la Zona VII y Zona VIII superan el límite máximos
diario permisibles de 100µg/m3 que establece la resolución 610/10, sin embargo este
comportamiento no es relevante al compararlo con la totalidad de los monitoreo, ya que por lo
general las concentraciones se encuentran por debajo del límite permisible.
Con todo esto, se puede concluir que la calidad de aire de las zonas aledañas al proyecto y
dentro del mismo ha disminuido paulatinamente, sin embargo en la mayoría de casos no se
supera el límite máximo permisible estipulado por la resolución 610 de 2010. Por otro lado se
evidencia una falencia en la presentación de los monitoreos realizados en cada una de los
informes de cumplimiento e EIA, ya que no se realiza, una caracterización meteorología de los
días monitoreados y descripción del área de monitoreo, por lo que no es posible establecer que
relevancia tiene los resultados arrojados en cada informe.
Para la determinación de olores, se usó el método de panel olor (método sensorial), ya que
la nariz humana dispone de aproximadamente 650 tipos de sensores, mientras que una
nariz electrónica común solo cuenta con 32 sensores como es el caso de la e-Nose Cyranose
320 (Ambienciq, 2012), para la cual se establece un panel sensorial de aproximadamente 10
panelistas a los que se les desarrolló su perfil de sensibilidad para establecer quien tiene la
sensibilidad aplicable a este tipo de estudios (se debe desarrollar con mínimo 6 panelistas), en
las que se evidenciara la sensibilidad, la intensidad, la aceptabilidad y los umbrales de
66
detección y reconocimiento para el panel de evaluación. Para la determinación del perfil, se
establece un rango de concentraciones a partir de una solución preparada en el laboratorio,
cuyo componente principal es una solución amoniacal, una solución de Sulfuro de Sodio y una
solución de Disulfuro de Di Metilo (Ambienciq, 2012).
Los anteriores compuestos son representativos respecto a los compuestos odoríferos que se
generan en la operación normal de un relleno sanitario. Finalmente, se prepararon diluciones
en un rango de concentración de entre 0.0001 y 1 sobre 100 ml, a los que posteriormente los
panelistas tuvieron una exposición de 5 minutos y realizaban sus observaciones en cuanto a
escala y calificación de la intensidad, el tipo y aceptabilidad del olor (Ambienciq, 2012). Con
el fin de tener una referencia cuantitativa de los resultados obtenidos en los monitoreos, se
usa la escala de intensidad de olores, con concentraciones determinadas experimentalmente
donde además se especifican límites de manejo atribuibles a estos ítems, publicado por la
agencia de Medio Ambiente de Japón (Ambienciq, 2012). En la tabla 9 se muestra los límites
máximos permisible de intensidad de olores, estipulada por la legislación Japonesa, esto
debido a que en Colombia no se cuenta con normatividad de límites máximos permisible
frente a la calidad de olores.
67
Grafica 24. Intensidad de olor jornada mañana
3,5
3
INTENSIDAD
2,5
2 ICA 1-2011
1,5
ICA II-2011
1
ICA I-2012
0,5
0 ICA II (OCT) -
2012
ICA II (ENE
2013) 2012
Fuente: Autoras
Se observa en la gráfica anterior (gráfica 24), que las intensidades más altas de olores, se
presentan dentro del relleno sanitario, en donde se encuentra el frente de trabajo y se
almacenan lixiviados, sin embargo, tanto en los alrededores del relleno sanitario como en los
barrios aledaños perciben olores, puesto que aunque se encuentran en los límites de detección,
estos son detectables por parte de los panelistas en cada puto monitoreado y por lo tanto, son
también percibidos por por los habitantes de esta zona, tal como se evidencia en el apartado
del componente social, ya que se reporta un 33% de quejas por proliferación de olores
ofensivos. Por otro lado, en la gráfica 25 se observa que tipo de olor que se presentan en las
zonas monitoreadas.
68
Grafica 25. Tipo de olor jornada mañana
45
40
35
% DE OLOR
30
25
20
15
10
5
0
HUEVO REPOLLO CEBOLLA
SIN PERCEP. AMONIACO NO IDENT.
PODRIDO DESCOMP. DESCOMP.
ICA II-2011 37,5 4,55 10,8 27,84 6,25 13,07
ICA I-2012 40,87 5,77 11,54 20,67 12,02 9,13
ICA II (OCT) -2012 30,49 1,22 9,35 19,11 12,2 27,64
ICA II (ENE 2013) 2012 28,89 2,67 10,22 14,67 21,33 22,22
Fuente: Autoras
De igual manera, se evidencia en los horarios de tarde y noche (Ver ANEXO I) que la mayor
intensidad de olor percibida por los panelistas en las tres jornadas de monitoreo se
presentó en el frente de disposición de residuos sólidos optimización y la Zona VIII, debido
a la fuerte influencia de las fuentes de generación de olores ofensivos existente en cada área.
En los puntos exteriores, la intensidad de olores fue superior a 1 (una) unidad, siendo las
estaciones ubicadas en Mochuelo Alto, Mochuelo Bajo, km5 vía Pasquilla y la ladrillera
Norte, las que presentan mayor intensidad. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la
intensidad de los olores en la zonas externas al relleno cambia de acuerdo con las
condiciones climáticas como la dirección y velocidad del viento, temperatura,
precipitación y horas de sol. En los casos particulares se observa (Anexo I), que las mayores
intensidades se presentan en las jornadas de la mañana y la noche, debido a que en las horas
69
de la tarde, se presenta las mayores temperaturas, provocando un aumento en la velocidad del
viento y así mismo arrastrando los olores a otros lugares donde predomine la dirección del
viento.
Frente la calidad de ruido que presenta el área de influencia del RSDJ, se evidencia que en
ninguno de los 4 informes de cumplimiento evaluados, el operador presenta monitoreos de
este componente, sin embargo, para realizar un diagnóstico de la calidad de aire, se tomaron
en cuenta los dos monitoreos presentados en los informes de interventoría de la Unión
Temporal Inter DJ para el primer y segundo semestre del 2012.
En la gráfica 26, se muestra los rangos de ruido que se presentaron en los días normales
laborales. Se observa que tanto en la zona de optimización como el barrio Mochuelo Bajo, se
supera el límite máximo permisible para el horario nocturno, estipulado por la Resolución 627
de 2006. Esta situación se presenta debido a que en la zona de optimización corresponde al
frente de trabajo actual, donde se presenta alto flujo vehicular y de maquinaria; por otro lado,
el barrio mochuelo bajo, presenta igualmente un flujo normal de vehículos que transitan por la
vía que conduce a Pasquilla.
70
Grafica 26. Ruido ambiental
90
80
CANTERA
70 ETERNA
OPTIMIZACIO
60 N
50 MOCHUELO
dB
ALTO
40 MOCHULO
BAJO
30
LIM MAX DIU
20
LIM MAX NOC
10
0
DIURNO I- NOCTURNO I- DIURNO II- NOCTURNO
2012 2012 2012 II-2012
Fuente: Autoras
Por otro lado, al realizar los monitoreos en días festivos (gráfica 27), se evidencia un aumento
sustancial en todas las estaciones monitoreadas. Tal como se observa las estaciones de la
cantera central, la Zona de Optimización y el barrio Mochuelo Bajo y Alto, superan por lo
menos una vez el límite máximo permisible nocturno y a su vez, en ninguno de los casos se
sobrepasa el limita máximo diurno.
90
80
70
CANTERA
60 ETERNA
50 OPTIMIZACION
dB
40 MOCHUELO ALTO
30
MOCHULO BAJO
20
10 LIM MAX DIU
0
LIM MAX NOC
DIURNO I- NOCTURNO DIURNO II- NOCTURNO
2012 I-2012 2012 II-2012
Fuente: Autoras
71
Es posible establecer, que el área de influencia directa e indirecta del RSDJ se ve afectada
principalmente por el mismo funcionamiento del relleno que presenta alta operación de
maquinaria pesada y alto ingreso de los vehículos recolectores en la zona de trabajo y vías de
acceso. Por otro lado, aunque no se presenta quejas por parte de la comunidad frente al ruido
generado por la operación del RSDJ, se establece que los habitantes están sometidos a niveles
de presión sonora que generan malestar e. Finalmente, se evidencia que la tendencia de los
lugares monitoreados es al aumento de los niveles de presión sonora.
Para la identificación del área de influencia con respecto al componente social, se tendrá en
cuenta lo que se estipula en el respectivo estudio de impacto ambiental de la zona VIII así
como el complemento del estudio para el otorgamiento de la modificación de la licencia
ambiental de la zona VIII.
Según lo que se estipula en los requerimientos para la presentación del estudio de impacto
ambiental, el operador debe presentar una definición de su área de influencia directa como
indirecta, para lo cual la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos UESP en su estudio de
impacto ambiental para la Zona VIII presentado en el año 2000, lo definió de la siguiente
manera: “El área de influencia directa fue definida como los predios en los cuales se han
previsto las obras de construcción del proyecto y donde se espera que se ocasionen los
impactos más significativos del proyecto asociados principalmente con los movimientos de
tierra y modificación de los drenajes naturales”. De esta manera fue definida como zona de
influencia directa el predio de la zona VIII, delimitando por las líneas de energía del predio, la
vía Mochuelo Bajo – Pasquilla y el límite predial de Doña Juana, en las que no se incluye
ningún asentamiento humano.
72
especialmente la extracción de materiales de construcción”. Por tal motivo el área de
influencia indirecta comprende la totalidad del predio Doña Juana, limitado por el río
Tunjuelo, así como las Veredas de Mochuelo Alto y Bajo y en relación con el componente
socioeconómico se tomó en consideración como área de influencia indirecta la localidad de
Ciudad Bolívar.
Por otro lado, el área de influencia indirecta para la fase de Optimización abarca el área
delimitada entre el limite externo del área de aislamiento del AID y 3 kilómetros a la ronda y
para los aspectos sociales el área de influencia indirecta está definida por la totalidad del
predio que aloja al RSDJ, así como las veredas de Mochuelo Alto y Mochuelo Bajo (UAESP,
2008).
73
4.3.3.2 Comunidad y el proyecto RSDJ.
Como se observa en la gráfica 28, en un 98.59%, las mayores peticiones que se realizaron
por la comunidad corresponde a denuncias ambientales, seguidamente de un 0.86% que
corresponde a solicitudes de información y 0.54% de peticiones con relación a quejas
presentadas por la operación del proyecto.
2500
2000
500
27 17
0
DENUNCIAS SOLICITUD DE QUEJAS
AMBIENTALES INFORMACION
Fuente: Autoras
74
Frente a las denuncias ambientales (grafica 29), se evidencia que la mayoría (99.55%) de las
causales corresponden a la proliferación de olores, por la proliferación de vectores y por la
inconformidad por no integrar un territorio y/o personas dentro de las zonas afectadas por el
proyecto, y el 0.45% corresponden a denuncias como la contaminación de aguas superficiales
por vertimiento de lixiviados, denuncias de no deforestación y/o reforestación e
incumplimiento de los compromisos sociales.
1200
1033 1027 1008
1000
800
600
NUMERO DE DEMANDAS
AMBIENTALES (2000-2014)
400
200
14
0
Proliferacion Proliferacion No inlcusion de Otros
de Olores de Vectores Poblacion
Fuente: Autoras
75
San Luis, Mira Valle y Brazuelo Santo Domingo, que corresponden en su totalidad a la
localidad de Usme. Se puede observar que estas poblaciones presentan una afectación directa
o indirecta de la operación del RSDJ, por lo que la definición del área de influencia del
proyecto presenta una deficiencia, puesto que como se ve en la matriz de quejas, solicitudes y
demandas, hay muchas otras comunidades que se ven afectadas por la operación del RSDJ.
En la gráfica 30, se observa el reporte de número de las quejas presentadas por la comunidad
entre el periodo del 2000 y finales de enero del año 2014.
6
5
5
4
4
3
3
2
2
1 1 1
1
0
NO SOLICITUD DE QUEJA POR EL INCONFORMIDAD SUSPECION DE INSUFICIENTES SOLICITUD DE
OTORGAMIENTO VISITA OCULAR SEGUIMIENTO Y POR Lic.Amb. MEDIDAS DE ACCIONES PARA EL
DE Lic.Amb. EVALUACION OTROGAMIENTO PREVENCION CONTROL DEL
DE Lic.Amb. DAÑO AMBIENTAL
Fuente: Autoras
76
proyecto realizadas por la autoridad competente, debido a que no se le impone nuevas
obligaciones para la disminución de impactos ambientales y sociales generados por el
proyecto. Finalmente, se presentan quejas sobre la solicitud de suspensión de licencia
ambiental, quejas por insuficientes medidas de prevención, mitigación, corrección y control
del proyecto, asi como solicitudes de información sobre acciones adelantadas por la autoridad
para el control del daño ambiental, cada una con un porcentaje del 5.9%. Estas quejas se hacen
en su mayoría por las juntas de acción comunal de barrios de Mochuelo Bajo y Alto,
Barranquitos y Brazuelo Santo Domingo, pertenecientes a la localidad de Ciudad Bolívar,
barrios que se colindan con el predio de Doña Juana.
Para la realización del diagnóstico del componente biótico se utilizó la información contenida
en el estudio de impacto ambiental de la zona VIII realizado en el año 2000 y en el
complemento del estudio de impacto ambiental de la zona VIII fase de optimización I
realizado en el año 2008; cabe resaltar que la información presentada en el año 2008 es muy
similar a la presentada en el año 2000 ya que al ser la fase de optimización un complemento a
la zona VIII, el área de influencia es la misma.
4.3.4.1 Flora.
La cobertura vegetal de una zona determinada viene dada por la climatología y el uso del
suelo de la misma; en el caso del relleno sanitario doña Juana, para la determinación de las
especies vegetales presentes, se tienen en cuenta en el EIA de la zona VIII del año 2000 los
parámetros climáticos de la zona, entre los cuales se presenta una altitud entre los 2850 y 2950
77
m.s.n.m., una temperatura promedio entre 13 y 16 C, una humedad relativa media del 78% y
un promedio de precipitación entre 900 y 950 mm anuales.
Teniendo estos parámetros en cuenta, en el EIA del año 2000 definen que el área donde se
desarrollaran las actividades le corresponde la zona de vida llamada bosque seco montano
bajo.
Esta zona se caracteriza por presentar como límites climáticos una biotemperatura media entre
los 12 y 18 C, un promedio anual de lluvias de 500 a 1000 mm y pertenece a la provincia de
humedad subhúmedo; a su vez en esta zona se evidencian árboles nativos entre 20 y 30m, con
raíces tabulares. Epifitas y lianas entre los varios estratos arbóreos (Alvarez, 1986). Sin
embargo, en el área directa donde se ubica la zona VIII fase I, no se encontraron unidades o
formaciones boscosas como tales; ya que la vegetación natural se ha venido reduciendo
considerablemente limitándose principalmente a los bordes de los cuerpos de agua y a
vegetación secundaria de diferentes estados sucesionales. (Proactiva, 2000)
Según el EIA del 2000; en el área del proyecto se identifican especies de bajo porte (arbustivo,
alturas hasta 5m), cobertura vegetal caracterizada por el dominio de especies gramíneas,
desarrollada en áreas que han sido sometidas a mayor intervención (ganadería), pertenecientes
al estrato rasante o rastrero (pastos) y matorrales; también dentro del área de influencia directa
de la zona VIII se encuentra el área para relleno, donde no se presenta cobertura vegetal; ya
que está destinada a la disposición de la tierra excavada en la adecuación y manejo de la zona
VII y área de extracción de material, donde se realiza el préstamo de material en la adecuación
del área de zona VI.
78
En el área de influencia directa del proyecto (optimización) fueron ubicados 274 individuos
juveniles de diferentes especies vegetales, que hacen parte de las siembras por compensación
de las zonas VII y VIII que ha efectuado el operador. (UAESP, 2008)
79
4.3.4.2 Fauna.
80
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO
Apodiformes Apodidae Streptoprocne zonaris
Trochilidae Acestrura mulsant
Coeligena helianthea
Coeligena torquata
Coeligena coeligena
Colibrí coruscans
Piciformes Picidae Piculus rivolii
Paseriformes Dendrocolaptidae Dendrocincla tyrannina
Furnaridae Margarornis squamiger
Schizoeaca fuliginosa
Thripadectes flammulatus
Formicaridae Grallaria ruficapilla
Cotingidae Ampelion rubrocristatus
Pipreola arcuata
Tyrannidae Ochthoeca frontalis
Tyrannus tyrannus
Mecocerculus leucophrys
Mionectes striaticollis
Myiotheretes fumigatus
Ochthoeca fumicolor
Ochthoeca rufipectoralis
Hirundinidae Notiochelidon murina
Phaeoprogne tapera
Stelgidopteryx ruficollis
Hirundo rustica
Troglodytidae Cinnycerthia unirufa
Henicorhina leucophys
Troglodytes aedon
Turdidae Turdus fuscater gigas
Catharus ustulatus
Motacilidae Anthus bogotensis
Icteridae Amblycercus holocericeus
Sturnella magna
Parulidae Basileuterus nigrocristatus
Dendroica fusca
Myioborus ornatus
Coerebidae Diglossopis cyanea
Diglossopis caerulesens
Diglossa albilatera
Diglossa humeralis
Conirostrum rufum
Fringilidae Atlapetes palidinucha
Camenia homocroma
Catamenia inornata
Zonotrichia capensis
Cardelius spinescens
Thraupidae Anisognatus igniventris
Buthraupis eximia
Buthraupis montana
Dubusia taeniata
Fuente: Complemento al estudio de impacto ambiental proyecto de optimización de la zona VIII. UAESP, 2008
4.3.4.3 Paisaje.
81
anteriores de han identificado cinco unidades homogéneas de paisaje en el área de estudio.
(Proactiva, 2000)
Para la descripción de las unidades paisajísticas, se toma como definición del paisaje el
aspecto visible y perceptible del espacio geográfico, el cual es “una porción de la superficie
terrestre con patrones de homogeneidad, conformada por un conjunto complejo de sistemas
producto de las actividades de las rocas, el agua, las plantas, los animales y el hombre, que por
su fisionomía es reconocible y diferenciable” (Nevah y Lieberman, 1994)
Unidad urbana ciudad bolívar norte - UCBN-2: el paisaje está caracterizado por ser una
zona de desarrollos por parte de las acciones del estado y de origen informal; en general por
desarrollo progresivo. El área se adapta a un proceso de integración con las áreas formales de
la ciudad, en cuanto a la creación y mejoramiento del suelo, vivienda, espacio público,
infraestructura y equipamientos. La zona presenta una fuerte presión por parte de los
desarrollos informales internos y conurbales. El paisaje presenta diversidad y contrastes por su
topografía ondulada; sin embargo es homogéneo en alturas, materiales y lenguaje
arquitectónico. (Proactiva, 2000)
Unidad de canteras Mochuelo en suelo ondulado – UCMSO-7: corresponde a una
unidad de explotación de arcillas con alta vocación para la industria extractiva por la
constitución geológica, la cual ha generado una modificación de la geomorfología original del
área y una degradación ambiental y visual del paisaje. Su topografía estructurada por una hoya
hidrográfica, conforma una cuenca visual cerrada con gran potencial de manejo paisajístico, en
términos de su forma actual para su recomposición. A pesar de no ser visible desde la ciudad,
representa uno de los lugares con posibilidades de recuperación dentro de un plan de manejo
integral. (Proactiva, 2000)
Unidad de canteras de gravilla Tunjuelo su – UCGTS-8: el paisaje está clasificado, de
acuerdo con la geomorfología, como un gran paisaje aluvial y como sub-paisaje de gran
llanura aluvial. Presenta grandes concavidades a lo largo del corredor de la cuenca del Río
Tunjuelo en una extensión con pendientes planas, configurando paisaje abierto, enfocado en
esas grandes excavaciones creadas por la explotación de las gravillas. La explotación genera
grandes daños en las aguas subterráneas dado que rompe su continuidad. Estos grandes daños
no se visualizan desde la ciudad y pueden pasar inadvertidos. Sin embargo por su enorme
82
proporción generan un escenario de paisaje con grandes posibilidades para una vocación
recreativa o dotacional. (Proactiva, 2000)
Unidad de parque Serafín Doña Juana – UDTL-10: Las características del paisaje están
representadas por su geoforma correspondiente a un gran paisaje de colina. Desde el valle de
quiba se observa un paisaje de colinas ondulado y suave, por sus formaciones de suelos
arcillosos. Desde mochuelo se observa el cordón montañoso escarpado rocoso con poca
vegetación por su formación geológica y de suelos (formación Guadalupe). Desde la Avenida
Boyacá el paisaje se visualiza como un sistema de colinas onduladas conformado por el
sistema de cerros escarpados lo cual refleja enormes contrastes en texturas, formas y
composición de enorme riqueza de paisaje y con grandes potenciales de desarrollo paisajístico.
Los procesos de relleno sanitario están modificando el relieve original, el cual pasa de ser
escarpado a moderadamente escarpado. El sistema montañoso presenta un corte, por donde se
accede y se desarrolla el relleno. En la zona norte existe dos reductos de bosque de vegetación
de subparamo rodeados por matorral seco. El área escarpada está conformada por matorral con
cárcavas de erosión, y en su zona sur por pastizales y cultivos lo cual refleja una serie de
contrastes en términos de color y diversidad de subpaisajes. (Proactiva, 2000)
Unidad de paisaje agrario Hoya de Quina – UDTL-11: la configuración del paisaje es
de tipo agrario, con relieve montañoso ondulado, y alta presencia de pastizales y cultivos. El
paisaje se subdivide en 2 subpaisajes: el primero, al norte, desde el palo del ahorcado (el cual
se constituye en un componente significativo del paisaje) hasta villa flor, el cual se visualiza
por un borde definido y por el cambio de la formación del suelo y su geología, que hace que
pase de una textura agraria a una de matorrales secos, al sur. En general el paisaje es abierto
con gran dominio visual sobre la reserva forestal del Distrito, en donde se observan los
reductos de vegetación de subparamo. El primer subpaisaje es ondulado a escarpado, seco con
alta presencia de rastrojo. Es abierto, pobre en contrastes de color por su formación geológica
que lo convierten en un paisaje árido, con un gran telón de fondo el cordón montañoso central
y occidental. El segundo subpaisaje, es ondulado, agropecuario (de pastos y cultivos), presenta
reducto de bosques y de vegetación de subparamo, bosques de pinos y bosques de galería
sobre la quebrada de Limas, lo cual lo constituye en un paisaje rico en contrastes, encajado
entre los cordones montañosos, con desarrollos de canteras de arena, recebo y caolín.
(Proactiva, 2000)
83
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y CUMPLIMIENTO
Para el desarrollo del trabajo de investigación, se realiza una comparación de los planes de
manejo ambiental (PMA) que fueron aprobados por la Corporación Autónoma Regional con
sus respectivos informes de cumplimiento ambiental (ICA). Para ello, en la tabla 12 se
muestra las fichas del PMA, para lo que es importante mencionar que la fase de optimización
corresponde a una modificación realizada en la licencia de la Zona VIII, por lo que en la tabla
se muestra que fichas se tenían para la zona VIII y su posterior modificación (actualmente en
vigencia) (Ver tabla 12).
Además de las fichas de manejo, se muestra el plan de seguimiento y monitoreo que se efectúa
al componente ambiental y social (Ver tabla 13), entre los que se destaca el monitoreo a las
aguas superficiales del área de influencia, así como el monitoreo de tipo atmosférico.
Para establecer el cumplimiento del plan de manejo ambiental, se usó la información de los
últimos cuatro informes de cumplimiento ambiental (ICA), que corresponde a los dos
informes del año 2011 (I-2011 y II-2011) y los dos informes del año 2012 (I-2012 y II-2012).
Es importante mencionar, que para la fecha (finales de enero del 2014) no se encuentra
ningún radicado donde exprese que CGR Doña Juana ha presenta los informes de
cumplimiento ambiental correspondientes al año 2013.
Como se ve en la Tabla 12, en la actualización del plan de manejo ambiental para la zona de
optimización, los programas de uso aprovechamiento de los recursos naturales paso de tener
10 medidas o fichas a 6 medidas, debido a que el aprovechamiento de recursos solo
correspondió al aprovechamiento forestal. Por otro lado los programas de manejo de
actividades de tecnología, paso de tener 8 medidas a 7, descartando la medida de señalización,
puesto que esta media ya se había realizado en el anterior plan de manejo. Seguidamente los
programas sociales, pasaron de 5 medidas a 3, entre los que se descartó la medida de
proyección poblacional, utilización de vías externas y la medida de educación en salud y
medio ambiente. Finalmente en la actualización del plan de manejo ambiental se agregó el
programa de mejoramiento continuo en el que se estableció como media de manejo la
actualización del plan de manejo ambiental.
84
Tabla 12. Plan de Manejo Ambiental
PROGRAMA MEDIDAS DE MANEJO FICHAS ZONA VIII (Antes) MEDIDAS DE MANEJO FICHAS
OPTIMIZACIÓN DE LA ZONA VIII (Ahora)
USO Y 1.1 Aprovechamiento Forestal 1.1 Aprovechamiento Forestal
APROVECHAMIENTO DE 1.2 Empradización 1.2 Empradización
LOS RECURSOS 1.3 Manejo de Sobrantes 1.3 Manejo de Sobrantes
NATURALES 1.4 Control de erosión y Manejo de aguas de 1.4 Control de erosión y Manejo de aguas de
escorrentía escorrentía
1.5 Abastecimiento hídrico 1.5 Protección de Fauna Silvestre
1.6 Protección de Flora 1.6 Restauración Paisajística y repoblamiento
1.7 Protección de Fauna silvestre vegetal mediante modelos de restauración
1.8 Restauración Paisajística y repoblamiento ecológica.
vegetal
1.9 Manejo de la Q. Puente Tierra
1.10 Manejo y protección de aguas subterráneas
MANEJO ACTIVIDADES 2.1 Abastecimiento de materiales de construcción 2.1 Abastecimiento de materiales de construcción
DE TECNOLOGIA 2.2 Control de calidad de aire 2.2 Control de calidad de aire
2.3 Manejo de Lixiviados 2.3 Manejo de Lixiviados
2.4 Manejo de campamento 2.4 Manejo de campamento
2.5 Estabilidad de taludes 2.5 Estabilidad de taludes del Relleno sanitario
2.6 Señalización 2.6 Clausura y postclausura
2.7 Clausura y postclausura 2.7 Control de vectores
2.8 Compensación
PROGRAMAS SOCIALES 3.1 Proyección poblacional 3.1 Estrategia de comunicación del área de
3.2 Información a la comunidad influencia del RSDJ
3.3 Generación de empleo Temporal 3.2 Generación de empleo temporal y cualificación
3.4 Educación en salud y medio ambiente de mano de obra.
3.5 Utilización de vías externa 3.3 Responsabilidad social para un buen vecino
MEJORAMIENTO 4.1 Actualización del
CONTINUO plan de manejo
ambiental.
Fuente: Complemento del EIA de la Zona VIII RSDJ.
85
Tabla 13. Plan de Monitoreo y Seguimiento
COMPONENTE TIPO DE MUESTRA O PUENTOS DE MUESTREO O INSPECCIÓN FRECUENCIA DE
AMBIENTAL INSPECCIÓN ANALISIS
AGUA LIXIVIADO Descarga a pondaje VII Mensual (12)
ESCORRENTIA Cuneta vía principal entrega a Botello Mensual (12)
AGUA SUPERFICIAL Rio Tunjuelo, 200m aguas arriba de la descarga del STL Mensual (12)
Rio Tunjuelo, 200m aguas debajo de la descarga del STL Mensual (12)
Rio Tunjuelo, 100m después de la descarga de la Quebrada Yomasa Mensual (12)
Quebrada Aguas Claras, franja suroccidental de Zona VII Mensual (12)
Quebrada Aguas Claras, final del predio, franja suroriental de Zona VII. Mensual (12)
Quebrada Puente Tierra, 10m aguas debajo de ingreso al predio del RSDJ – Zona VIII Mensual (12)
Quebrada Puente Blanco, 100m aguas arriba de la entrega a Botello. Mensual (12)
Nacedero, Vertedero e constado occidental terraza IV Zona VII. Mensual (12)
Quebrada el Botello Zona VII, desarenador de entrega a cauce natural al lado oriental de pondaje VII. Mensual (12)
Quebrada Yerbabuena, 100m antes de la planta de bombeo. Mensual (12)
AGUA SUBTERRÁNEA Pozos en zona VII (1 a 7). Semestral (14)
Pozos en zona VIII (1, 2, 3 y 4). Trimestral (16)
HIDROBIOLÓGICO Quebrada Puente Tierra, 10m aguas debajo de ingreso al predio del RSDJ – Zona VIII. Trimestral (4)
Quebrada Puente Blanco, 100m aguas arriiba de la entrega a Botello (Tramo interno relleno) Trimestral (4)
Nacedero, Vertedero en constado occidental terraza IV Zona VII. Trimestral (4)
Quebrada el Botello Zona VII, costado oriental de pondaje VII. Trimestral (4)
Quebrada Aguas Claras, tramo de la quebrada que pasa poe el costado sur de Zona VII. Trimestral (4)
Quebrada Yervabuena, 100m entes de la planta de bombeo. Trimestral (4)
AGUA POTABLE Planta de tratamiento, tanque de agua cruda. Mensual (12)
Planta de tratamiento, tanque de aguas tratada. Mensual (12)
Campamento principal, casino. Mensual (12)
AIRE CHIMENEAS Zona VII, Chimeneas N°108,141,171,206,225 y 317 Cuatrimestral (18)
Zona VIII, Chimeneas N° CG01, 05, 14, 24, 26, 30, 38, 53 y 43. Cuatrimestral (27)
Zona de Optimización (4 chimeneas) Cuatrimestral (12)
AIRE Zona VII, lindero del relleno al norte de pondajes VII. Trimestral (4)
Zona VIII, lindero del relleno al norte de terraza 3. Trimestral (4)
Mochuelo Bajo, barrio la Esmeralda. Trimestral (4)
PARTICULAS Y Via pasquilla, antigua portería de acceso vehicular al RSDJ Semestral (2)
OLORES
Centros urbanos de Mochuelo alto y Mochuelo Bajo Anual (2)
Frente de descarga Cuatrimestral (3)
SUELO BASURAS Frente de operación Mensual (12)
VECTORES Moscas: Frente de operación/ especies mayores: lote del relleno Mensual permanente (12)
ESTABILIDAD DEL Zona VII, Zona VIII y Zona de optimización. Mensual permanente (12)
RELLENO OPERACIÓN
ESTABILIDAD DEL Zona VII, Zona VIII y Zona de optimización Permanente (6)
RELLENO
POSCLAUSURA
Fuente: Complemento del EIA de la Zona VIII RSDJ.
86
A continuación, se establece el nivel de cumplimiento frente a los componentes evaluados
en el diagnóstico ambiental (componente hídrico, atmosférico, biótico y social).
Teniendo en cuenta esto, el análisis de cumplimiento de los programas del actual plan de
manejo ambiental se realiza a partir del mes de abril del año 2011. A continuación en la
tabla 14 se muestra de forma general el cumplimiento de cada uno de los programas según
los informes de cumplimiento ambiental. Para ver las actividades de cada ficha y su
respectivo cumplimiento ver anexo L.
% DE CUMPLIMIENTO
FICHA PROGRAMA I-11 II-11 I-12 II-12
1.3 Manejo y disposición final de sobrantes 100 100 100 100
1.4 Control de erosión y manejo de aguas de 25 69,16 85 85
escorrentía
2.1 Manejo de materiales de construcción 100 100 81,25 100
2.3 Manejo de lixiviados 83,34 86,68 100 97,21
2.4 Manejo de campamentos 100 100 100 100
FUENTE: Autoras
Como se puede evidenciar en la tabla 14, la empresa CGR Relleno Sanitario Doña Juana ha
cumplido en su mayoría con las actividades presentes en cada una de las fichas aprobadas
87
en el plan de manejo ambiental. En el caso de la ficha 1.4, en el primer semestre del año
2011 se presenta que el cumplimiento es del 25%, esto se debe a que la única actividad que
presenta algún porcentaje de cumplimiento es la de monitoreos a las aguas superficiales
dentro del área de influencia, la cual no es cumplida a cabalidad ya que solo se monitorea
una fuente de agua superficial de 4 presentes en el área; las demás actividades en este
periodo no aplicaban debido al proceso de verificación y análisis por parte de CGR al
momento de recibir la zona de optimización. En los demás semestres se evidencia un mayor
porcentaje de cumplimiento ya que las actividades que anteriormente no aplicaban, entran a
ser desarrolladas por el operador; sin embargo la actividad de muestreos en los cuatro
semestres analizados muestra incumplimiento.
Cabe destacar que las fichas 1.2 empradizacion y 2.6 plan de clausura y post clausura
también se relacionan con el componente hidrológico, sin embargo solo aplican a clausura
y post clausura, y en este caso se está evaluando la fase de operación solamente.
88
Tabla 15. Cumplimiento del Plan de Seguimiento y Monitoreo del componente hídrico
En el caso del agua subterránea solo se presentan muestreos en el primer semestre del 2011,
este incumplimiento también es de gran importancia ya que no se puede evaluar la
afectación en las aguas subterráneas causadas por la disposición de residuos sólidos en la
zona.
En el caso del agua potable, solo se presentan muestreos del agua potable tratada por la
PTAP y se presentan pocos muestreos del agua cruda a la entrada de la planta y del agua
potable proveniente del campamento casino.
89
5.2 PMA DEL COMPONENTE ATMOSFÉRICO Y SU CUMPLIMIENTO
Aunque como se evidencia en la tabla 16, que el cumplimiento de esta ficha es superior al
90%, algunas de sus actividades se dejaron de cumplir con dicho porcentaje, como lo son:
La aplicación de programas de prevención y control de ruido establecidos en el Plan de
Salud y Seguridad industrial del operador, ya que en los dos semestres del año 2011 no se
realizó esta actividad; y la instalación de señales informativas que indiquen la localización
de los pozos de monitoreo de agua superficial, puntos de monitoreo de agua superficial,
posos de limpieza de lixiviados, frente de descargue de residuos y pondaje de lixiviados y
posibles niches de fauna silvestre, debido a que su cumplimiento fue solo del 50% en tres
de los cuatro ICA´s analizados y 0% del restante, debido a que solo se evidencia
señalización de zona de descargue, salida y entrada al frente de trabajo y señalización de
zonas de precaución y no se evidencia en ninguno de los casos los puntos de monitoreo de
las aguas superficiales, lixiviados o posibles lugares con fauna silvestre.
90
Por otro lado, para este componente también se tiene un programa de seguimiento y
monitoreo (tabla 17), que al ser evaluados en el Anexo O, se observa que se presenta un
nivel de cumplimiento menor al 60% en los cuatro ICA´s evaluados. En la siguiente tabla
se observa que los monitoreos programados a las chimeneas de las zonas VII, VII y de
optimización no se realizaron en ninguno de los casos, presentado un cumplimiento del 0%.
Por otro lado, en el informe de cumplimiento ambiental del segundo semestre del año 2012,
el operador no reporto en su informe los monitoreos de calidad de aire en las zonas VII,
VIII y Optimización, por lo que el cumplimiento del plan de monitoreo para el semestre en
cuestión es el más bajo de todos, con un porcentaje del 33.33%.
Es importante mencionar que aunque el cumplimiento del PMA revela porcentajes sobre el
90% en general, los seguimientos del estado actual del recurso son deficientes, por lo que
no es posible determinar con veracidad que condiciones presenta el medio.
91
jornadas de salud sexual y reproductiva, entre otras actividades. Igualmente en el programa
de información a la comunidad, Proactiva creo una oficina de relación con la comunidad y
programo reuniones periódicas informativas y lúdicas con la comunidad. Por otro lado
frente al programa de gestión de empleo, se crearon políticas de generación de empleo y se
crearon del 2001 al 2005 un total de 6395 (UAESP, 2008) oportunidades de empleo,
igualmente se desarrollaron talleres de desarrollo empresarial, de conveniencia, de
educación ciudadana, educación ambiental y se creó dos grupos de elaboración de papel
artesanal. Finalmente, Proactiva en su programa de educación en salud y medio ambiente,
se realizaron campañas de vacunación, campañas de aseo y talleres a padres sobre la
importancia del aseo personal y sobre el manejo de los residuos sólidos. La ficha número
5, no se realizó puesto que el operador no utiliza vías externas (UAESP, 2008).
Ahora frente al cumplimiento de los programas del actual plan de manejo ambiental, se
puede evidenciar en los informes de cumplimientos evaluados (Ver Tabla 18), que la
empresa en general ha cumplido favorablemente las actividades propuestas en cada uno de
sus programas.
% DE CUMPLIMIENTO
FICHA PROGRAMA I-11 II-11 I-12 II-12
3.1 Programa de información y divulgación 50 50 50 50
3.2 Programa de Generación de Empleo 60 60 60 60
3.3 Responsabilidad Social para un Buen Vecino 25 25 100 100
FUENTE: Autoras
Sin embargo, con respecto a la gráfica 31, el operador cumplió solo tres actividades de las 6
propuestas, como se evidencia en el Anexo P. Las actividades no realizadas corresponden a
la construcción de dos puntos de atención al ciudadano, unas publicaciones bimensuales en
una revista donde se cuente los avances de la operación del RSDJ y las actividades
desarrolladas con la comunidad y finalmente la construcción de red de organizaciones
comunitarias o grupos de control social, que se encargarían del cumplimiento del PMA.
92
Grafica 31. Cumplimiento de los programas sociales.
100
90
80
% DE CUMPLIMIENTO
70
60 Programa de información y
divulgación
50
Programa de Generación de
40 Empleo
30 Responsabilidad Social para
20 un Buen Vecino
10
0
I-2011 II-2011 I-2012 II-2012
ICA
FUENTE: Autoras
93
del 25%, puesto que no se realizaron capacitación en educación ambiental y solo se realizó
una capacitación por semestre en prevención de enfermedades de las 2 semestralmente; y
para el año 2012 el cumplimiento fue del 100% puesto que se realizaron todas las
actividades propuestas como se evidencia en la gráfica 31.
% DE CUMPLIMIENTO
FICHA PROGRAMA I-11 II-11 I-12 II-12
1.3 Manejo y disposición final de sobrantes 100 100 100 100
1.5 Protección de fauna silvestre 100 100 90,16 100
1.6 Restauración paisajística 100 100 100 100
FUENTE: Autoras
Como se puede evidenciar en la tabla 19, la empresa CGR Relleno Sanitario Doña Juana ha
cumplido en su mayoría con las actividades presentes en cada una de las fichas aprobadas
en el plan de manejo ambiental en cuanto al componente biótico.
Solo se evidencia un incumplimiento en la ficha 1.5 en el primer semestre del 2012 debido
al incumplimiento parcial de la actividad de programa de educación ambiental a empleados
y la actividad de prohibición de caza, comercialización y perturbación de fauna silvestre;
cabe resaltar que estas actividades en este semestre tenían un porcentaje de cumplimiento
de 49% y 92% respectivamente y que a su vez en el segundo semestre del 2012 fueron
cumplidas a cabalidad.
94
Cabe destacar que las fichas 1.2 empradizacion y 2.6 plan de clausura y post clausura
también se relacionan con el componente biótico, sin embargo solo aplican a clausura y
post clausura, y en este caso se está evaluando la fase de operación solamente.
Debido a que no se cuenta con línea base de vectores del área del RSDJ y sus alrededores y
que según lo observado en el diagnóstico del componente social, se hace necesario evaluar
el cumplimiento del programa de control de vectores. En el Anexo R, se muestra las
actividades desarrolladas para prevenir y mitigar la proliferación de vectores.
Las actividades que se realizan para controlar y monitorear moscas se emplean medidas de
control físico y químicos al interior del relleno y control físico en las comunidades
aledañas. Dentro de los controles físicos de emplean mecanismos como Platillos y Cintas
atrapamoscas y dentro de los controles químicos se emplea la fumigación con insecticidas
como Durmix y Solfac (CGR, 2011).
95
Es importante resaltar, que según la información que se encuentra en los informes de
cumplimiento, los monitoreos reportan diariamente más de 10000 moscas dentro del relleno
para el primer semestre de 2012 y más de 500 en el exterior del relleno para el primer
semestre del 2011 (No se cuenta con cifras exactas, puesto que no se reporta la información
con la exactitud que se requiere).
96
6 EVALUACIÓN DE IMPACTOS GENERADOS EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO RSDJ
Para el desarrollo de este capítulo, se procederio a realizar una comparación del diagnóstico
ambiental y el nivel de cumplimiento que ha tenido el operador con respecto a las
obligaciones impuestas por la autoridad, desarrollado en los capítulos anteriores.
97
Tabla 21. Identificación de Impactos
IMPACTO AREA
COMPONENTE FICHA CUMPLIMIENTO IDENTIFICADO RELEVANCIA AFECTADA
alteración de la calidad de Cuenca del Río
Manejo y disposición Tunjuelo después
100 cuerpos de agua por IMPACTO
final de sobrantes del vertimiento
escorrentía MODERADO
Alteración de la realizado por el
Control de erosión y Relleno Sanitario
escorrentía superficial y
manejo de aguas de 66,04 Doña Juana
alteración de la calidad de IMPACTO
escorrentía
cuerpos de agua. SEVERO
HIDROLÓGICO alteración de la calidad de
Manejo de materiales
95,31 cuerpos de agua por IMPACTO
de construcción
escorrentía MODERADO
Contaminación por IMPACTO
Manejo de lixiviados 91,8
vertimientos de lixiviados CRITICO
alteración de la calidad de
Manejo de
100 cuerpos de agua por IMPACTO
campamentos
escorrentía MODERADO
Manejo y disposición Afectación a la cobertura IMPACTO Los Barrios Aurora
100
final de sobrantes vegetal MODERADO I y II, Mochuelo
Afectación de Fauna Alto, Mochuelo
Protección de fauna 97,5 silvestre y alteración de IMPACTO Bajo, Marichuela,
silvestre ecosistemas terrestres MODERADO Barranquitos,
Tenerife, Quintas
BIÓTICO
plan social, Santa
Librada, Villa
Restauración afectación a la flora Isabel, San Andres
100
Paisajística nativa de los Altos, Santa
IMPACTO Marta y La
MODERADO Regadera
Control de Calidad de Deterioro de la calidad de IMPACTO Los Barrios Aurora
93,78%
Aire aire por partículas. SEVERO I y II, Mochuelo
Control de Calidad de Deterioro de la calidad de Alto, Mochuelo
93,78%
Aire aire por gases. NA Bajo, Marichuela,
Control de Calidad de Deterioro de la calidad IMPACTO Barranquitos,
93,78% Tenerife, Quintas
ATMOSFÉRICO Aire de aire por olores CRITICO
plan social, Santa
Librada, Villa
Control de Calidad de Deterioro de la calidad Isabel, San Andres
93,78% de los Altos, Santa
Aire de aire por ruido
IMPACTO Marta y La
MODERADO Regadera
Programa de Conflictos población - Los Barrios Aurora
información y 50% operador y al interior de IMPACTO I y II, Mochuelo
divulgación la comunidad MODERADO Alto, Mochuelo
Incremento de la Bajo, Marichuela,
Programa de Barranquitos,
60% población y expectativas IMPACTO
Generación de Empleo Tenerife, Quintas
SOCIAL entorno al empleo SEVERO
plan social, Santa
Aumento de olores, Librada, Villa
Responsabilidad Social enfermedades Isabel, San Andres
62,50% de los Altos, Santa
para un Buen Vecino respiratorias y generación
de residuos y emisiones. IMPACTO Marta y La
CRITICO Regadera
FUENTE: Autoras
98
Como se observa en la tabla 21, aunque el operador ha realizado la mayoría de las
actividades propuestas dentro de su plan de manejo ambiental, los impactos que se ha
generado por la operación sobre la localización son significativos, debido a que las áreas de
afectación que incluyen los componentes atmosférico, social e hidrológico, superan
significativamente al área de influencia definida en la licencia ambiental. Es así, como en
la ilustración 5 y en el Anexo S, se evidencia que el área de afectación del proyecto, no solo
involucra el lugar de disposición final de residuos sólidos, sino todas aquellas áreas
cercanas al relleno sanitario, en distancias de hasta 9 km para los componentes
atmosféricos, sociales y bióticos (color naranja en la ilustración) y la cuenca del Río
Tunjuelo a partir del vertimiento de lixiviados para el componente hídrico (color amarillo
en la ilustración). Finalmente, frente a calidad de aire por gases, no se evaluó, debido a que
no se cuenta con información que permita realizar dicha evaluación.
FUENTE: Autoras
99
puntos de monitoreo y los resultados de los mismos, presentados por el operador y las
quejas presentadas por la comunidad que se ve afectada por la operación del relleno.
Con respecto a la calidad de agua superficial existe un impacto generado a los cuerpos de
agua ubicados dentro del área de influencia del relleno sanitario Doña Juana debido a la
operación del mismo, específicamente en las quebradas el Botello y Yerbabuena y en el Río
Tunjuelo. Esto se evidencia por las altas concentraciones de DBO las cuales presentan
valores desde 3mg/L hasta 2616 mg/L en promedio de los tres cuerpos de agua lo cual
supera el valor establecido en el Acuerdo 43 clase II CAR de 2006, la cual fija los límites
permisibles máximos para consumo humano, uso agrícola, uso pecuario de fuentes
superficiales de agua cruda y establece para DBO una concentración máxima de 7mg/L. A
su vez las altas concentraciones de sólidos suspendidos las cuales presentan valores desde
24mg/L hasta 7880mg/L en promedio de los tres cuerpos de agua también superan los
valores establecidos en la normatividad (Acuerdo 43 clase II CAR de 2006) los cuales son
de 10mg/L. Por lo anterior se puede decir que los cuerpos de agua más representativos en el
área de influencia se ven directamente afectados por la contaminación por lixiviados
provenientes tanto del sistema de conducción y la planta de tratamiento del sistema de
tratamiento de Lixiviados ya que las concentraciones de DBO y SST son superadas en un
86% y 100%, en las tres fuentes de agua superficial; dichos porcentajes se obtuvieron
teniendo en cuenta las concentraciones que incumplen la normatividad sobre el total de
valores obtenidos en los muestreos presentes en la información recolectada para la
realización de esta investigación.
Se puede observar también que las acciones tomadas frente a esta situación no han sido
exitosas ya que en cuanto a cumplimiento del plan de seguimiento y monitoreo del
100
componente hídrico y plan de manejo ambiental se observa un incumplimiento en la ficha
1.4 específicamente en las actividades 5 y 9, las cuales se refieren a la instalación de
estructuras desarenadoras en los cuerpos de agua superficiales ubicados dentro del área de
influencia y realización de monitoreos a las mismas respectivamente. Por lo cual la
evaluación de la calidad se limita al no tener muestreos periódicos de fuentes tan
representativas como lo son la quebrada yerbabuena y el Río Tunjuelo.
Teniendo en cuenta que la principal fuente de contaminación son los lixiviados generados
por la disposición de residuos sólidos, el manejo que se le da a los mismos no es suficiente
para mitigar, corregir, prevenir y compensar los impactos generados; ya que a pesar de
estar cumpliendo con la ficha 2.3 manejo de lixiviado (excepto con la actividad 5, programa
de monitoreo), en la cual se encuentra incluido el sistema de tratamiento de lixiviados, la
calidad de los mismos incumple con la normatividad ambiental aplicable ya que en cuanto a
los parámetros de DBO, plomo, níquel y cromo, se incumple en un 100% con los límites
permisibles establecidos en la resolución 3358 de 1990; este porcentaje se obtuvo teniendo
en cuenta las concentraciones que incumplen la normatividad sobre el total de valores
obtenidos en los muestreos presentes en la información recolectada para la realización de
esta investigación.
Con base en esto se puede afirmar que el recurso hídrico se ve gravemente afectado por la
operación y localización del relleno sanitario Doña Juana y por tanto se identifica el área
afectada como la cuenca del Río Tunjuelo y a la población que habita la ronda del mismo,
a partir del vertimiento realizado por el Sistema de Tratamiento de Lixiviados como se
observa en la ilustración 6.
101
Ilustración 7. Afectación componente hidrológico
Por lo anterior, se puede concluir que las medidas para mitigar los impactos ocasionados
deben ser más contundentes; y por tanto como se observa en la tabla 21, se califica el
impacto generado por los lixiviados como un impacto crítico y como el impacto ambiental
de más relevancia con respecto al componente hidrológico.
Con respecto al componente biótico se puede analizar que el área afectada cubre solamente
el área específica donde se ubica el relleno y por tanto el impacto generado a este
componente a causa de la operación y localización del mismo es mínimo, ya que los
diferentes operadores que ha tenido el relleno han llevado a cabo todas las actividades
correspondientes presentadas en el plan de manejo ambiental y a su vez se evidencia que la
flora y fauna presente en la zona no ha sido afectada de manera drástica, y en los casos
donde se ha realizado uso y aprovechamiento de los recursos naturales, en este caso, tala de
árboles, se ha hecho de manera compatible con la normatividad aplicable, realizando el
debido proceso de reforestación junto con las medidas respectivas de compensación.
102
6.3 COMPONENTE ATMOSFÉRICO
Por otro lado, aunque la ficha de manejo ambiental reporte cumplimientos superiores al
90% en todos los casos, las actividades realizadas para mitigar y controlar los efectos de la
operación frente a este componente, no son lo suficientemente correctivas como para
establecer que la calidad ha mejorado a través del tiempo. Es así como actividades de
humectación de vías destapadas usadas por el operador y el control técnico-mecánico de los
carros recolectores no son suficientes para mejorar la calidad del medio.
Igualmente al observar la calidad de olores que se presenta en la zona, se evidencia que las
actividades como el cubrimiento diario de los residuos sólidos y la utilización de barreras
vivas para el control de la proliferación de olores, no son suficientes para mejorar la calidad
del entorno, puesto que como se evidencio en el apartado del diagnóstico del componente
social, una gran parte de la población aledaña al RSDJ se queja (33.5 % de las demandas
evaluadas en la investigación) por el aumento de los malos olores que ha generado la
operación del relleno.
103
Ilustración 8. Área de Afectación Atmosférica.
104
comunidad, que indudablemente ha llevado a generar mucha inconformidad por parte de
los habitantes debido a los problemas a los que a diario se ven sometidos.
105
afectaciones. En la ilustración 8, se evidencia el área de influencia que tiene el proyecto
para el componente social. Esta área se definió usando las quejas o solicitudes que se
presentaron por la comunidad en el expediente del relleno. De igual manera, se observa que
las afectaciones sobre el componente social, se asocia de igual manera al área de afectación
por el componente atmosférico. Esto se debe a que las comunidades de esta área son
afectadas por la proliferación de vectores y malos olores, dejando así una misma área para
estos dos componentes.
Finalmente, se identifica que las medidas de manejo establecidas por el operador, como la
información y divulgación presenta carencias debido a que no se cuenta con una red de
comunitaria o grupo de control que permita una mayor interacción entre la población y el
operador del relleno. Con la medida de generación de empleo a mano de obra no calificada
106
del área de influencia, se evidencia que aunque se cumple con esta actividad, se presenta
falencias debido a que la continuidad de estas personas en el trabajo es muy baja, por lo que
no representa un aumento significativo de la calidad de vida para estas personas y en
general del área del proyecto.
107
7 CONCLUSIONES
En el año 1988 se inició la operación del RSDJ, el cual contaba con un área de 250ha y a su
vez el sector elegido para la localización del mismo estaba rodeado en un 85% de zonas
rurales destinadas para la agricultura y asentamientos urbanos de estratos 1 y 2.
Actualmente el relleno cuenta con 592ha y debido al crecimiento poblacional, existe un
aumento en el desarrollo urbanístico realizado por particulares de manera informal. Dicha
situación no ha sido atendida correspondientemente por el distrito y por tanto, en
consecuencia, la vulnerabilidad de la población asociada a los impactos generados por el
RSDJ aumenta. Por lo anterior, se puede concluir lo siguiente con base en los impactos
relacionados con la localización del RSDJ:
108
recolectores, utilización de cobertura intermedia en el frente de trabajo, entre otras,
no son lo suficientemente correctivas ya que las estaciones ubicadas dentro del
relleno sanitario (Zona VII y Zona VIII), presentan concentraciones que superan los
máximos diarios permisibles en un 11,5% para PST y en un 25% para PM10.
El mayor problema identificado al realizar el diagnóstico del componente
atmosférico, es la proliferación de olores ofensivos al interior del relleno como en
las áreas aledañas (barrios Mochuelo bajo y alto, Tenerife, Aurora 1 y 2,
Marichuela, Barranquitos, quintas plan social, entre otros). Se observó en los
monitoreos y la recopilación de quejas realizadas, que la proliferación de olores
ofensivos generan un malestar constante en la población, con lo que se interpreta
que las medidas adoptadas para mitigar la proliferación de olores ofensivos no
controlan y disminuyen este parámetro.
Se evidenció que las comunidades cercanas al relleno, presentan inconformidades
por la operación del relleno sanitario, puesto que la población enfrenta
problemáticas por proliferación de vectores y olores ofensivos.
Se identificó alteraciones en el componente social, en la calidad del agua
superficial, del aire y en olores producidos por la operación actual de relleno
sanitario.
Se establece que los impactos generados por el relleno sanitario no solo afectan el
área de disposición de residuos, ya que se observó que los impactos alcanzan hasta
una extensión de 7km para los componentes sociales y atmosféricos y una
extensión igual a la cuenca del Río Tunjuelo para el componente hídrico.
Se determinó que existe un incumplimiento con el plan de manejo ambiental y con
el plan de seguimiento y control aprobados en la licencia ambiental (Resolución
2791 del 2008), puesto que no se realizó monitoreo en las quebradas que se
encuentran dentro del área de influencia del Relleno Sanitario Doña Juana,
monitoreo a NO2, SO2, CO y O3 dentro y fuera del relleno para calidad de aire y
no se realizó monitoreo de vectores con la frecuencia establecida, por lo que no es
posible establecer claramente cuál es el estado del medio actualmente.
Se evidenció que el área de influencia establecida en la licencia ambiental no
incluye el área real donde se identificaron los impactos generados por la operación y
109
ubicación del Relleno Sanitario Doña Juana, ya que los impactos generados por el
RSDJ supera los 3Km de área de afectación establecidos por el RSDJ, tal como se
evidenció en el desarrollo de este trabajo.
No hay claridad sobre el criterio utilizado por la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca para definir el área de influencia del Relleno Sanitario Doña
Juana, puesto que aunque el operador es autónomo en determinar cuál es su área de
influencia, es la autoridad quien deberá determinar si el área presentada corresponde
al área real de afectación.
El control aplicado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca se ha
visto afectado por los vacíos jurídicos que se han presentado desde la operación del
Relleno Sanitario y por tanto se ha hecho complejo tener mecanismos eficientes
técnicos y legales para hacer seguimiento ambiental.
110
8 RECOMENDACIONES
111
Se recomienda que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - oficina
La Calera optimice el sistema de consulta del expediente 1101-761-1919 Relleno
Sanitario Doña Juana por medio de una digitalización del mismo, ya que
actualmente se dificulta la consulta del mismo en medio físico.
Es preciso que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, realice
seguimiento y control del proyecto constantemente, puesto que como se evidencio
dentro del expediente, a la fecha no se reporta los informes de cumplimiento
ambiental correspondientes al año 2013, por lo que no es posible establecer el
estado actual del proyecto.
112
9 BIBLIOGRAFIA
Colombia, (1993). Ley 99/1993, del 22 de Diciembre, por la cual se crea el Ministerio del
Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Colombia, (1996). Decreto 605/1996, del 27 de Marzo, por el cual se reglamenta la Ley
142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo.
Colombia. (2002). Decreto 1713/2002, del 06 de Agosto, por el cual se reglamenta la Ley
142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del
servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación
con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Colombia (2005). Decreto 838/2010, del 23 de Marzo, por el cual se modifica el Decreto
1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
Colombia. (2010). Decreto 2820/2010, del 5 de agosto, por la cual se reglamenta el Titulo
VIII de la Lay 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Bernal Claudia y Lascar Claudia (2008). Diseño de una herramienta técnica para el
seguimiento y control ambiental del Relleno Sanitario Doña Juana. Universidad de la Salle.
113
Proactiva Dona Juana E.S.P.S.A (2008). Documentos de Diseño y Fichas Ambientales Para
la Zona VIII – Terraza 8. Bogotá D.C Noviembre de 2008.
Unión Temporal Inter DJ (2012). Informe Semestral de Interventoría primer semestre del
año 2012. Bogotá D.C Agosto de 2012.
Unión Temporal Inter DJ (2012). Informe Semestral de Interventoría segundo semestre del
año 2012. Bogotá D.C Febrero de 2013.
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Claras, Puente Blanco, el Botello y Yerbabuena en su paso por el Relleno Sanitario Doña
Juana. Universidad el Bosque
Nevah, Z., and Lieberman, S. Landscape Ecology: Theory and Application. New York:
Springer-Verlag, 1994.
114
10 ANEXOS
115
ANEXOS
ANEXO A:TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA PUENTE BLANCO
ANEXO B: TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA EL BOTELLO
ANEXO C: TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA YERBABUENA
ANEXO D: TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA PUENTE TIERRA
ANEXO E: TABLA RESUMEN MUESTREOS QUEBRADA AGUAS CLARAS
ANEXO F: TABLA RESUMEN MUESTREOS RIO TUNJUELO
ANEXO G: TABLA RESUMEN MUESTREOS LIXIVIADOS DESPUES DE SER TRATADOS
ANEXO H: TABLAS Y GRAFICAS MUESTREOS CALIDAD DE AIRE
ANEXO I: TABLAS Y GRAFICAS MUESTREOS CALIDAD DE AIRE POR OLORES
ANEXO J: TABLAS Y GRAFICAS MUESTREOS CALIDAD DE AIRE POR RUIDO
ANEXO K: TABLA DE QUEJAS PRESENTES EN EL EXPEDIENTE 1101-761-1919 RELLENO
SANITARIO DOÑA JUANA
ANEXO L: CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL COMPONENTE
HIDROLOGICO
HIDROLOGICO
ATMOSFERICO
ATMOSFERICO
EIA quebrada el botello 7,1 7,811 14 49,7 0,04 150,8 15 0,01 <0,001 1,32 7,771 <0,01 55 25 <0,1 -
abr-05 39 1,1 2,8 167 145 2,40E+104
may-05 45 4,6 34 2850 287 2,40E+104
jun-05 162 2,9 8,9 195 263 2,40E+104
jul-05 14 0,6 1,6 64 92 2,30E+103
ago-05 16,5 0,7 0,9 24 134 1,50E+103
sep-05 17 0,06 3,4 111 49 6,00E+102
oct-05 24,6 0,11 4,5 1804 64 1,80E+104
nov-05 1932 0,48 420 9371 2145 2,10E+104
dic-05 8,7 0,18 1,7 261 80 2,50E+102
ene-06 6 0,76 2,2 144 50 1600
feb-06 6 0,7 2 115 8 2500
abr-06 572 26 0,2 3,36 91 63 1,90E+104
may-06 1604 257 0,54 47,6 3650 323 3800
jun-06 144 16 0,25 1,4 172 116 1,40E+104
jul-06 236 201 0,24 11,2 71 68 380
ago-06 91 43 0,06 5 33 74 1500
sep-06 1050 441 0,24 32,8 138 552 5300
oct-06 4600 2325 0,19 227,3 7167 2835 120000
nov-06 876 24 0,15 5,3 1028 109 3200
dic-06 65 11 0,83 5,6 1446 40 4100
abr-07 435 64 0,05 7,8 166 90 600
may-07 27300 2616 15,8 1596 1113 10944 6,00E+104
jun-07 346 78 0,13 5,6 362 120 1,40E+104
jul-07 147 20 0,11 0,56 99 32 1800
ago-07 464 103 0,46 6,2 434 146 1,10E+104
sep-07 867 258 0,05 32,5 608 494 5,80E+105
quebrada el oct-07 682 27 0,09 1,68 815 182 1200
EIA OP botello nov-07 83 23 0,15 1,12 87 37 600
dic-07 385 194 0,32 1,12 10360 291 7600
ene-11 2,51 0,058 20 <0,02 816 56 2,82 7,85 <0,02 92 516 14 6000
feb-11 4,1 0,011 17,2 68 <0,02 283 7 0,37 3,33 7,81 <0,02 199 53 <6 500 <0,07
mar-11 3,85 0,013 19,9 280 <0,02 1503 8 0,32 1,92 7,65 <0,02 124 161 7 60 <0,07
ICA abr-11 5,31 4,36 19,6 620 <0,02 2110 76 0,61 115 8,05 <0,02 1368 282 <6 80X10E4 <0,07
2011- quebrada el may-11 4,85 0,73 16 1220 <0,02 3630 77 <0,10 121 7,28 0,13 650 3108 10 78X10E4 0,93
1 botello jun-11 0,8 1,47 13,3 1600 <0,02 8750 150 1,34 268,8 8,17 0,12 177 2623 22 90X10E3 0,62
jul-11 0,2 16,7 1460 3830 179 0,16 <0,002 7,67 0,08 190 1677 <6 8,00E+104 0,16
ago-11 1,01 0,29 17,1 230 721 220 <0,10 <0,002 7,62 <0,02 378 319 23 2,00E+105 0,07
sep-11 2,31 0,147 16,1 152 536 114 <0,10 <0,002 7,37 181 188 9 0 0,11
ICA oct-11 3,43 0,5 15,6 90 282 25 <0,10 <0,002 6,34 <0,02 74 68 <6 0 0,07
2011- Quebrada el nov-11 6,96 3,44 22,5 184 762 151 <0,10 <0,002 8,06 <0,02 154 187 <6 0 0,13
2 botello dic-11 3,61 0,2521 18,9 870 3830 107 <0,10 <0,002 8,17 0,08 61 595 13 7600 0,41
ene-12 4,45 0,973 15,6 142 456 161 0,11 <0,002 7,01 <0,02 1210 302 26 1000 0,1
feb-12 5,82 1,757 21 172 549 64 <0,10 <0,002 7,93 <0,02 926 131 <6 2841 0,11
mar-12 4,17 0,0059 16,2 2720 4480 416 0,16 <0,002 7,84 0,12 274 2716 8 <1 1,16
ICA abr-12 4,02 3,333 18,7 112 970 26 0,11 <0,002 8,08 <0,02 700 37 <6 0,48
2012- Quebrada el may-12 4,75 0,183 18,8 480 1553 285 <0,10 <0,002 7,36 <0,02 1110 397 19 8820 0,12
1 botello jun-12 5,57 1,098 17,9 352 1109 108 <0,10 <0,002 7,32 <0,02 332 259 <1,2 1501 0,21
jul-12 6,43 0,644 11,4 90 <0,02 450 13 0,12 4,2 8,75 0,05 2037 85 19 6300 0,08
ago-12 6,76 0,305 15,1 68 <0,02 252 24 <0,10 2,16 9,42 <0,02 103 124 13 4970 0,24
sep-12 0,82 0,235 17,6 1430 <0,02 3900 380 0,47 <0,54 7,95 0,05 266 2849 6 49,6X10E6 0,45
ICA oct-12 6,21 5,95 16 1000 <0,02 3340 33 0,25 29,68 8,38 0,31 428 281 13 70X10E4 0,14
2012- quebrada el nov-12 4,86 0,28 15,3 214 <0,02 603 20 0,17 44,52 8,57 <0,02 1430 63 24 20X10E4 <0,07
2 botello dic-12 5,88 0,1673 18,3 102 <0,02 386 3 0,42 1,47 8,5 0,09 118 31 <1,2 410 <0,07
ANEXO C
tempera
Oxigeno tura Alcalinid Conduct Fosforo Nitrogeno Grasas y coliformes
disuelto muestra ad total Cromo ividad DBO total total Ph Plomo SST DQO aceites fecales tensoactivos
mg mg mg mg UFC
mg O2/L C CaCO3/L Cr/L uS/cm O2/L mg P/L mg N/L Pb/L mg/L /100ML mg/L SAAM
EIA quebrada yerbabuena 6,2 15,5 72 <0,01 278 98 0,01 0,39 8,08 <0,01 381 515 0,3 -
ene-11 4,82 15,2 <0,02 776 24 17,3 8,29 <0,02 243 226 6 2000
feb-11 6,1 15,7 86 <0,02 413 8 0,28 7,76 7,48 <0,02 35 62 <6 3800 0,19
mar-11 15,59 16,6 34 <0,02 470 4 1,83 3,87 7,82 <0,02 34 112 <6 3600 <0,07
abr-11
ICA Quebrada may-11 4,65 15,2 208 <0,02 729 13 0,37 23,5 7,47 <0,02 120 163 <6 3700 0,18
2011 1 yerbabuena jun-11 4,16 15,3 100 <0,02 689 <2 0,84 10,6 8,23 <0,02 43 32 15 15X10E4 <0,07
ene-12 4,4 13,9 154 0,02 415 39 0,12 15,4 8,08 0,02 62 81 7 1 0,14
feb-12 5,79 16,1 154 0,02 488 36 0,1 20,16 8,01 0,02 384 70 6 920000 0,09
mar-12 6,76 16,3 100 0,02 312 32 2,92 6,72 8,26 0,02 51 30 6 20000 0,1
abr-12 5,89 15,1 94 0,02 328 18 0,2 10,38 7,92 0,02 323 20 6 1 0,07
INT
2012- Quebrada may-12 6,15 17,5 90 0,02 308 18 0,92 9,24 7,17 0,02 28 24 6 1 0,07
1 yerbabuena jun-12 6,72 15,2 114 0,02 348 12 1,84 10,4 7,82 0,02 42 49 <1,2 240000 0,07
ANEXO D
FUENTE DE
INFORMACION
200
150
Mochuelo Bajo
µg/m3
Mochuelo Alto
Mochuelo Bajo Paticos
100
LIM MAX
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Dias de Monitoreo
1000
800
ZONA VII
µg/m3
200
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Dias de Monitoreo
250
200
Zona VII
µg/m3
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Dias de Monitoreo
PST ICA II (JUL) -2011
140
120
100
80
ZONA VII
µg/m3
ZONA VIII
60
Mochuelo Alto
Mochuelo Bajo
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Dias de Monitoreo
100
80
ZONA VII
µg/m3
60
ZONA VIII
Mochuelo Alto
40 Mochuelo Bajo
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Dias de Monitoreo
160
140
120
100
ZON VII
µg/m3
ZONA VIII
80
Mochuelo Alto
60 Mochuelo Bajo
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Dias de Monitoreo
PM10 ICA II (NOV) - 2011
120
100
80
ZONA VII
µg/m3
60
ZONA VIII
40 Mochuelo Alto
Mochuelo Bajo
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Dias de Monitoreo
450
400
350
300
ZONA VII
µg/m3
250
ZONA VIII
200 Mochuelo Alto
Mochuelo Bajo
150
100
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Dias de Monitoreo
600
500
400
ZONA VII
µg/m3
ZONA VIII
300 Mochuelo Alto
Mochuelo Bajo
200
100
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Dias de Monitoreo
COMPORTAMIENTO HISTORICO DE PST Y PM10
140
120
100
µg//m3
80 EIA
ICA I 2011
60
ICA II JUL 2011
40 ICA II NOV 2011
20 ICA I 2012
JUNIO 2012 EIA
0 OCTUBRE 2012 EIA
ZONA VII ZONA VIII MOCHUELO ALTO MOCHUELO BAJO
EIA 54,818 47,632 LIM MAX
ICA I 2011 66,4 57,8 44,4 37,2
ICA II JUL 2011 61,28 4,32 4,24 26,72
ICA II NOV 2011 54,86 36,98 46,58 58,36
ICA I 2012 120,71 136,07 21 68,09
JUNIO 2012 EIA 120,18 43,5 18,1 37,5
OCTUBRE 2012 EIA 28,08 36,9 31,4 75,9
LIM MAX 100 100 100 100
90
80
70
60
µg//m3
50 ICA I 2011
ICA II JUL 2011
40
ICA II NOV 2011
ICA I 2012
30
JUNIO 2012 EIA
0
ZONA VII ZONA VIII MOCHUELO ALTO MOCHUELO BAJO
ICA I 2011 83 30,9 34,2 12,5
ICA II JUL 2011 48,49 3,95 4,68 17,21
ICA II NOV 2011 41,5 21,02 25,68 58,01
ICA I 2012 91,86 74,69 21,66 59,98
JUNIO 2012 EIA 72,9 12,2 3,84 23,2
OCTUBRE 2012 EIA 18,3 18,2 12 30,3
LIM MAX 50 50 50 50
ANEXO I - DIAGNOSTICO CALIDAD DE OLOR
MAÑANA
ICA II (ENE 2013)
ICA II-2011 ICA I-2012 ICA II (OCT) -2012 2012
SIN PERCEP. 37,5 40,87 30,49 28,89
HUEVO PODRIDO 4,55 5,77 1,22 2,67
REPOLLO DESCOMP. 10,8 11,54 9,35 10,22
AMONIACO 27,84 20,67 19,11 14,67
CEBOLLA DESCOMP. 6,25 12,02 12,2 21,33
NO IDENT. 13,07 9,13 27,64 22,22
TARDE
ICA II (ENE 2013)
ICA II-2011 ICA I-2012 ICA II (OCT) -2012 2012
SIN PERCEP. 47,73 36,06 37,08 36,24
HUEVO PODRIDO 4,55 2,88 4,58 2,18
REPOLLO DESCOMP. 15,91 20,67 9,58 6,11
AMONIACO 6,82 18,27 15,42 13,1
CEBOLLA DESCOMP. 11,93 9,13 15,83 17,47
NO IDENT. 13,07 12,98 17,5 24,89
NOCHE
ICA II (ENE 2013)
ICA II-2011 ICA I-2012 ICA II (OCT) -2012 2012
SIN PERCEP. 38,07 41,83 15,06 24,24
HUEVO PODRIDO 3,41 2,88 5,41 1,02
REPOLLO DESCOMP. 15,34 16,83 9,27 17,68
AMONIACO 21,02 18,27 18,53 18,18
CEBOLLA DESCOMP. 7,39 11,06 13,13 18,18
40
35
30
% DE OLOR
25
20
15
10
0
SIN HUEVO REPOLLO AMONIAC CEBOLLA
NO IDENT.
PERCEP. PODRIDO DESCOMP. O DESCOMP.
ICA II-2011 37,5 4,55 10,8 27,84 6,25 13,07
ICA I-2012 40,87 5,77 11,54 20,67 12,02 9,13
ICA II (OCT) -2012 30,49 1,22 9,35 19,11 12,2 27,64
ICA II (ENE 2013) 2012 28,89 2,67 10,22 14,67 21,33 22,22
50
40
% DE OLOR
30
20
10
0
SIN HUEVO REPOLLO AMONIAC CEBOLLA
NO IDENT.
PERCEP. PODRIDO DESCOMP. O DESCOMP.
ICA II-2011 47,73 4,55 15,91 6,82 11,93 13,07
ICA I-2012 36,06 2,88 20,67 18,27 9,13 12,98
ICA II (OCT) -2012 37,08 4,58 9,58 15,42 15,83 17,5
ICA II (ENE 2013) 2012 36,24 2,18 6,11 13,1 17,47 24,89
TIPO DE OLOR JORNADA NOCHE
45
40
35
30
% DE OLOR
25
20
15
10
5
0
SIN HUEVO REPOLLO AMONIAC CEBOLLA
NO IDENT.
PERCEP. PODRIDO DESCOMP. O DESCOMP.
ICA II-2011 38,07 3,41 15,34 21,02 7,39 14,77
ICA I-2012 41,83 2,88 16,83 18,27 11,06 9,13
ICA II (OCT) -2012 15,06 5,41 9,27 18,53 13,13 38,61
ICA II (ENE 2013) 2012 24,24 1,02 17,68 18,18 18,18 19,7
MAÑANA
ICA II (ENE
ICA II (OCT) -
ICA EVALUADO ICA 1-2011 ICA II-2011 ICA I-2012 2013)
2012
2012
PORTERIA PRINCIPAL 2,6 2,4 1,5 2,4 2,5
NOCHE
ICA II (ENE
ICA EVALUADO ICA 1-2011 ICA II-2011 ICA I-2012 ICA II (OCT) -2012
2013)
2012
PORTERIA PRINCIPAL 2,3 0,4 0,9 0,9 2
ZONA VIII NA 3 4,3 4 4,3
OPTMIZACION NA 0,9 3,8 3,9 2,6
MOCHUELO ALTO 0,4 0,1 1,9 1,9 3,3
KM5 PASQUILLA 0 0,3 0,1 1,9 2,8
MOCHUELO BAJO 0 0,6 0,9 1,3 2,6
MIRAVALLE 0 0 0 0,9 0,5
ESCUELA BARRIO GRANADA NA 0,3 0 1,5 1,6
BARRIO GRANADA NA 1,6 0,6 0,4 1,4
AV BOYACA CON 72 NA 0,9 0 2 0,6
LAGUNITAS NA NA 0,1 0,7 0,8
COLEGIO JCM NA NA 1 0,9 0,5
LADRILLERA NORTE NA NA 3,8 2 1,8
INTENSIDAD DE OLOR JORNADA MAÑANA
4
3,5
2,5
2
ICA 1-2011
3,5
2,5
2 ICA 1-2011
ICA II-2011
1,5
ICA I-2012
1
ICA II (OCT) -2012
0,5 ICA II (ENE 2013) 2012
0
INTENSIDAD DE OLOR JORNADA NOCHE
5
4,5
3,5
2,5
ICA 1-2011
2 ICA II-2011
ICA I-2012
1,5
ICA II (OCT) -2012
1 ICA II (ENE 2013) 2012
0,5
0
ANEXO J - DIAGNOSTICO CALIDAD DE RUIDO
40 OPTIMIZACION
30
20 MOCHUELO ALTO
10
MOCHULO BAJO
0
LIM MAX DIU
LIM MAX NOC
40
30 MOCHUELO ALTO
20
10
0 MOCHULO BAJO
Ficha
1.3 Manejo y disposición final de sobrantes CONTROL CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
ICA 2011 ICA
Actividades ICA 2011-1 -2 2012-1 ICA 2012-2
1 sitios compatibles dentro del predio para alojamiento de material sobrante 100 100 100 100
2 disposición de material orgánico y material de excavación en forma separada 100 100 100 100
3 Sitio a emplear debe contar con estudio de suelos 100 100 100 100
4 Diseños respectivos de cada sitio a emplear 100 100 100 100
5 construcción de subdrenes en la base de los rellenos, drenaje de agua subsuperficial NA 100 NA N/A
6 cunetas impermeabilizadas para manejo de agua lluvia NA 100 100 100
7 control de sedimentos para la entrega de agua a los cuerpos de agua 100 100 100 100
8 cubrir los taludes con plástico de polietileno o sacos de propileno NA NA 100 100
9 almacenamiento de material por más de 6 meses, empradizacion NA NA NA NA
10 cubrimiento de volcos de volquetas 100 100 100 100
11 inspección de zonas rellenadas con material sobrante 100 100 100 100
% DE CUMPLIMIENTO DE LA FICHA 100 100 100 100
Ficha
1.4 control de erosion y manejo de aguas de escorrentía CONTROL CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
ICA 2011 ICA
Actividades ICA 2011-1 -2 2012-1 ICA 2012-2
1 construccion de canales de coronación NA NA 100 100
2 revestimiento de canales de aguas de escorrentía NA 100 100 100
3 estructuras de disipacion de energia en canales NA 100 100 100
4 incorporacion de estructuras de entrega NA 100 100 100
5 incorporacion de estructuras desarenadoras NA 40 40 40
6 construccion de canales en la parte interna de todas las bermas de estabilización NA NA 100 100
7 labores de revegetalizacion NA NA 100 100
8 bermas y canales interceptores de agua de escorrentía NA 50 100 100
9 monitoreo de SS cuerpos de agua de la zona de influencia del relleno 25 25 25 25
% DE CUMPLIMIENTO DE LA FICHA 25 69,16667 85 85
Ficha
2.1 Manejo de materiales de construcción CONTROL CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
ICA 2011 ICA
Actividades ICA 2011-1 -2 2012-1 ICA 2012-2
1 materiales de construcción deben provenir de sitios aprobados 100 100 100 100
2 vehículos no deben ser llenados por encima de su capacidad 100 100 100 100
3 diligenciar formato de control de materiales y presentación de informes mensuales 100 100 100 100
4 mezcla de concreto aislada del suelo 100 100 50 100
5 prohíbe el lavado de mezcladoras en el frente de obra 100 NA NA NA
6 almacenamiento adecuado de prefabricados y tuberías 100 100 100 100
7 materiales de construcción demarcados y cubiertos 100 NA 50 100
8 cuando el material pueda ser reutilizado se debe ubicar en un sitio compatible 100 100 50 100
9 no apilacion de materiales petreos mayor a 2m 100 100 100 100
% DE CUMPLIMIENTO DE LA FICHA 100 100 81,25 100
Ficha
2.3 Manejo de lixiviados CONTROL CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
ICA 2011 ICA
Actividades ICA 2011-1 -2 2012-1 ICA 2012-2
1 construcción de un sistema de impermeabilizacion de fondo 100 100 100 100
2 ampliación de pondaje 7 NA NA 100 100
3 conducción de lixiviados a planta de tratamiento 100 100 100 100
4 construcción de red de estructuras hidráulicas 100 100 100 100
5 programa de monitoreo mensual 16,7 33,4 100 83,3
6 aforar caudal del lixiviados a diario 100 100 100 100
FICHA
2,2 CONTROL DE CALIDAD DE AIRE
ACTIVIDADES I-2011 II-2011 I-2012 II-2012 % CUMPLIMIENTO ACTIVIDAD
1 REALIZAR ESTUDIO DE MONITOREOS DE OLORES 100 100 100 100 100
2 NO EXPOSICION DIRECTA RESOL 100 100 100 100 100
3 AREA DE TRABAJO 8000-10000M2 100 100 100 100 100
4 COBERTURA INTERMEDIA 100 100 100 100 100
5 TALUDES CON COBERTURA 100 100 100 100 100
6 MITIGACION DE OLOR CON UN SETO PARIMETRAL DE MORTIÑO 100 100 100 100 100
7 CAMIONES CON SILENCIADOR 100 100 100 100 100
8 VELOCIDAD MAX 30 KM/H 100 100 100 100 100
9 SEÑALIZACION DE PROHIBICION DE PITAR 100 100 100 100 100
10 ADECUACION DE TERRENO DE 6AM-8PM 100 100 100 100 100
11 APLICACIÓN PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL 0 0 100 100 50
12 HUMECTACION DE VIAS DESTAPADAS 100 100 100 100 100
13 VOLQUETA CON CARPAS 100 100 100 100 100
14 CARROS DIESEL CON TUBO DE ESCAPE DE 3M 100 100 100 100 100
15 VAHICULOS CON REVISION TECNICOMECANICA 100 100 100 100 100
16 MAQUINARIA CON MANTENIMIENTO PERIODICO 100 100 100 100 100
17 EDUCACION A CONDUCTORES, OPERARION Y FUNCIONARIOS 100 100 100 100 100
18 TODAS LAS EXCAVACIONES SE DEBEN DEMARCAR 100 100 100 100 100
19 SEÑALES PREVENTIVAS 100 100 100 100 100
20 SEÑALIZACION DE PUNTOS DE MONITOREO DE AGUA Y FAUNA 50 0 50 50 37,5
21 UN MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AL AÑO 100 100 100 0 75
22 MONITOREAR DOS VECES AL AÑO OLORES OFENSIVOS 100 100 100 100 100
% DE CUMPLIMIENTO DE LA FICHA 93,2 91 97,7 93,2 NA
ANEXO O – CUMPLIMIENTO PLAN DE MONITOREO (ATMOSFERICO)
Ficha
1.3 Manejo y disposición final de sobrantes CALIDAD COMPONENTE BIOTICO
ICA ICA 2011 - ICA
Actividades 2011-1 2 ICA 2012-1 2012-2
1 sitios compatibles dentro del predio para alojamiento de material sobrante 100 100 100 100
2 disposición de material orgánico y material de excavación en forma separada 100 100 100 100
3 Sitio a emplear debe contar con estudio de suelos 100 100 100 100
4 Diseños respectivos de cada sitio a emplear 100 100 100 100
construcción de subdrenes en la base de los rellenos, drenaje de agua
5 subsuperficial NA 100 NA N/A
6 cunetas impermeabilizadas para manejo de agua lluvia NA 100 100 100
7 control de sedimentos para la entrega de agua a los cuerpos de agua 100 100 100 100
8 cubrir los taludes con plástico de polietileno o sacos de propileno NA NA 100 100
9 almacenamiento de material por más de 6 meses, empradizacion NA NA NA NA
10 cubrimiento de volcos de volquetas 100 100 100 100
11 inspeccion de zonas rellenadas con material sobrante 100 100 100 100