Taller #1

German Rodriguez Novoa

Nicolas Medina Rodriguez

Juan Intencipa Sanchez

Santiago Gonzalez Claros

Universidad Sergio Arboleda

EIAM

Finanzas y comercio Exterior

Bogota D.C

2021
1) Realice un reporte del estado de los ODS seleccionados para Colombia de acuerdo

con el estudio de referencia adelantado por la OCDE previo a su ingreso a este grupo de

naciones.

● Energía Asequible y no contaminante

En Colombia la mayoría de la energía proviene de fuentes no contaminantes, según

Enel “(...) En Colombia proviene de 63,7% de recursos hídricos, mientras que el

31,5% viene de recursos técnicos como el gas, carbón, fueloil y combustoleo.”(Enel,

2018) Esto quiere decir que este país no genera gran contaminación ambiental gracias

a las múltiples fuentes hídricas que tiene. Por otra parte siendo todo lo contrario,

Colombia no posee de una energía asequible para todo sus habitantes y se ve muy

vulnerabilizado el sector rural creando una brecha entre las ciudades aglomeradas y

las poblaciones de tamaño medio o pequeño, según un estudio realizado por el tiempo

el cual muestra los departamentos que no tienen red eléctrica en el siglo XXI “(...)

Nariño, con 600; Chocó, con 509; Cauca, 189; y el valle del cauca con 81.”(Vivas,

2019). Según Diego mesa, Ministro de Minas y Energía, esta problemática sigue en la

actualidad debido a la alta dispersión de población en zonas rurales y la no

concentración en estas zonas.

● Industria, Innovación e Infraestructura

En Colombia desde sus inicios se ha visto la tendencia en la exportación de muchas

materias primas, siendo las exportaciones de productos especializados muy mínima

casi nula, según un informe realizado por la Conferencia de las Naciones Unidas

sobre Comercio y Desarrollo el 80,6% de las exportaciones de Colombia son

productos sin ninguna transformación o materias primas. Esto se debe a que el

gobierno Colombiano no apoya la industria nacional desde sus políticas y aranceles,

produciendo con esto la importación de productos en los cuales se especializa la

nación debido a la baja competitividad de las industrias locales por la falta de apoyo

al crecimiento de las industrias locales para que sean competitivas a nivel

internacional, consecuente a la falta de apoyo que debería brindar el gobierno las

empresas se ven en la necesidad de utilizar herramientas como la innovación para

valerse por sí mismas y tratar de ser más competitivas tanto a nivel nacional como

global, lastimosamente hasta la inversión para innovar es bastante pobre así como nos

lo muestra la OCDE “No obstante, el sistema de innovación en Colombia debe

reforzarse: el gasto bruto en I+D es solo del 0,2% del PIB, comparado con el 1,2% de

Brasil y el 2,4% de la OCDE.”(OCDE, 2015).

En cuanto a la infraestructura del país se ha evidenciado que Colombia pierde

demasiado dinero en costos de transporte ya sea externo o interno, las carreteras están

en malas condiciones, la masividad de usuarios es elevada y la representación de uso

de transporte fluvial y ferroviaria es casi nulo, esto refleja una mala administración en

el sector del transporte haciendo que los procesos en especial los de comercio se

compliquen más de lo normal.

Debido a la globalización cada vez es más importante tener banda ancha para la

comunicación y el acceso a información, Colombia se sitúa por debajo de la media de

los países de la OCDE que tienen banda ancha. Tener una infraestructura avanzada es

muy importante para el crecimiento de los emprendimientos y para fomentar la

innovación en los países ya que contando con este servicio la educación de la

población tiende a ser superior que en un país sin buena infraestructura de banda

ancha porque con este servicio se puede acceder a mucha información y a una

educación instantánea.
● Producción y Consumo responsable

Debido al conflicto armado que vive Colombia la producción agropecuaria se ha visto

muy afectada por la concentración de tierras en guerrillas y paramilitares, generando

mucha desigualdad y pobreza en los productores agrícolas, también el mercado de

producción se ha visto muy afectado por los fallos del mercado los cuales no son

debidamente regulados por el gobierno ya que es muy frecuente ver demasiada oferta

de productos y muy poca demanda de estos.

Además el sector de producción se ha visto muy afectado por las diferentes reformas

agrarias que no son eficientes sino que por el contrario han generado muchas

afectaciones a los campesinos, beneficiando a multinacionales y empresas

constituidas. Esto ha producido que la obtención de tierras sea muy difícil, casi

imposible, y que los productos tengan bajo precio por el exceso de oferta.

también es muy importante resaltar la inequidad entre regiones ya que el gobierno

tiene una tendencia a hacer inversiones ineficaces en lugares donde no es tan

necesaria la inversión, lo óptimo sería promover el desarrollo equitativo mejorando

con esto la eficiencia de inversión. Esta ineficiencia de inversión también se da por la

falta de coordinación de gobiernos generando con esto proyectos a medias o

abandonados, también se da por la corrupción o clientelismo político pensando

solamente en sus propios beneficios y en el populismo.

2)Utilice la plataforma de Terridata, las páginas de los Ministerios

correspondientes, los reportes de los organismos de control como insumo y guía

 (es necesario revisar otras fuentes pertinentes) para proporcionar una serie

histórica (mínimo 20 años) de los montos presupuestales destinados por ODS y

realice un análisis del comportamiento y evolución del gasto y de los ingresos.

● Industria, innovación e infraestructura.

Tabla 1.

Gasto en investigación y desarrollo

En América Latina suele ser muy variado el gasto en la inversión para la investigación y

desarrollo, Colombia dentro de las estadísticas se destaca por estar en los puestos más bajos

en cuanto a este sector como lo muestra la tabla 1, según la ONU “Del 2017 al 2018 se redujo

un 10,8% el presupuesto para investigación, pasando de $380 mil millones en el 2017 a $339

mil millones para el 2018.”(ONU, 2018), aunque a futuro se estima que la inversión en este

país sea mayor no es algo muy alentador ya que en la actualidad el gasto en I+D es muy

mínima generando con esto un estancamiento en la infraestructura, industria e innovación del

país, ampliando día a día la brecha entre los países en vía de desarrollo y los del primer

mundo, ya que mientras que unos países invierten en su crecimiento Colombia cada vez es

menos competitivo en el mercado internacional.

Tabla 2.

Valor agregado de la industria manufacturera.

El valor agregado de la industria manufacturera es muy pequeño porque como se había

planteado anteriormente la gran mayoría de las materias primas son exportadas a otros países

porque Colombia no cuenta con la industria suficientemente competitiva internacionalmente

para que ésta sea transformada acá, además que este país no realiza ninguna acción para que

esto cambie ya que la cultura de este país siempre ha sido realizar exportaciones

empobrecedoras siguiendo la línea del libre mercado el cual solo beneficia a los países

desarrollados y empobrece cada vez más a los países subdesarrollados. Aunque el valor

agregado que se estima para el 2030 es alto no es suficiente para salir de la pobreza ya que

este crecimiento más que todo se desarrollara por el crecimiento del consumo mas no por las
posibles políticas que puede aplicar el gobierno para generar crecimiento interno en el país

como el proteccionismo de las industrias nacionales, por medio de un Plan Nacional de

Desarrollo.

● Energía asequible y no contaminante.

Tabla 3

Cobertura de energía eléctrica.

Como recientemente se ha hablado Colombia posee una gran capacidad de generar

energía renovable para todo el país y gracias a esto una alta cobertura de energía

eléctrica alrededor del territorio, la cobertura como se puede apreciar en la tabla 2 ha

ido incrementando año a año de una forma constante desde inicios del siglo hasta el

dia de hoy y se espera que siga de esa manera hasta el año 2030, cabe resaltar que ese

porcentaje de cobertura mencionado solo aplica para los sectores interconectados

siendo aproximadamente el 48% de la población de la nación; lo que nos da que el

52% del país se encuentran en zonas no interconectadas, teniendo en común que la

característica de ser zonas rurales, estas zonas cuentan con una baja densidad

poblacional lo cual provoca que el gobierno quite su interés y se halla creado una

brecha tan grande entre sectores, la cual con los ODS se está buscando solucionar en

los periodos futuros.

● Producción y consumo responsable.

Tabla 4.

Desperdicio de alimentos per cápita en consumo en hogares

En cuanto al consumo responsable como la demuestra la gráfica de la tabla 4 no se ha

realizado gran cosa por el desperdicio de alimentos en el país siendo algo casi nulo, es algo

de gran necesidad ya que se demuestra que se pierden más de 30 kilogramos de comida en los

hogares Colombianos, una cifra que lleva vigente desde antes del 2015 y que como se

evidencia no se logró la meta propuesta para 2018 haciendo que se complique mucho más el

cumplimiento de la meta para el 2030, así como nos lo muestran la cifras dadas por la ONU,

“En Colombia, en 2015 se desperdiciaron y perdieron 9,8 millones de toneladas de alimentos,

distribuidas entre procesos de producción y procesamiento, distribución, retail, y consumo en

hogares. Considerando que el total de producción alimenticia en el mismo año fue de 28,5

millones de toneladas, la pérdida y el desperdicio ascendieron a 34% del total de la

producción.”(ONU, 2018).

Tabla 5

Tasa de reciclaje
Por otro lado de una manera positiva se ha visto el incremento de una práctica que es

indispensable para el manejo de materiales en descomposición como lo es el reciclaje y como

su tasa se ha elevado lo largo de los años en Colombia, esto es importante tanto en el

consumo responsable como para la producción ya que no solo trata los materiales que

quedaron del consumo sino que también reduce alguno costos de producción cuando se

utilizan estos tipos de materiales, lastimosamente aunque se haya aumentado esta cifra

todavía no llega a ser óptima para el contraste de contaminación que existe en Colombia por

que asi como aumenta la tasa de reciclaje aumenta también la de contaminación, asi como

indica la ONU “En Colombia, la tasa de reciclaje se encuentra en aumento, pero no supera el

10% del total de residuos sólidos que se producen. Para que a 2030 se cumpla la meta de una

tasa de reciclaje de 17,9%.”(ONU, 2018) esta acción no solo requiere de la sensibilización en

las personas o industrias sino que también recae en las acciones del gobierno y crecimiento

de formalización de los recicladores.

Tabla 6.

Negocios verdes calificados.

El aumento en negocios verdes calificados es muy importante para generar un consumo

responsable porque esto significa que dia a dia en Colombia se está generando una cultura de

consumo consciente y crítico el cual genera que cuando se contrata un servicio o se compra

un producto es utilizado eficientemente y no desperdiciado.

Además de esto este tipo de negocios van a generar una tendencia a que todo lo que

consumamos sea sostenible y solidario con el medio ambiente. Aunque en la actualidad

existen muy pocos negocios de este tipo por el poco apoyo y las leyes inexistentes de apoyo

al medio ambiente.
 3) Según el informe del índice de los ODS para América Latica y el Caribe 2019,

que avances, retrocesos y/o estancamientos encuentran para sus objetivos

seleccionados con la referencia de información del punto 1?

Como se puede evidenciar en la tabla número 7, la pandemia ha dejado muchos impactos

negativos en el cumplimiento de los ODS pero ha dejado impactos positivos aunque sean más

negativos que positivos.

Los impactos positivos se dieron en los ODS que buscan proteger al medio ambiente como

son la vida submarina, producción y consumo, accion por el clima pero se pueden percibir

que los efectos negativos son muy trágicos y por esta razón los objetivos planteados en los

ODS no se van a poder cumplir en el plazo prometido el cual era hasta el 2030 porque se

empeoró el estado de estos y el tiempo en el cual se empeoro no se hicieron muchas cosas ya

que la atención del gobierno estaba dedicado a emergencia sanitaria.

Tabla 7.

Impactos de la pandemia en el cumplimiento de los ODS.

Los resultados del índice de la ODS según la tabla 8 en América Latina son alarmantes ya

que está en el 9 lugar muy cerca de que Bolivia y Panamá lo alcance países que cuentan con
muchas limitaciones geográficas y de recursos naturales para su desarrollo. Por encima se

encuentran países que tienen menos recursos para generar un desarrollo sostenible que

Colombia ya que la ubicación geográfica y los recursos Colombia son mucho mejor que

varios países que se encuentran por encima en este índice, pero el populismo, la corrupción y

la cultura de este país es la que no lo ha dejado desarrollarse de forma adecuada.

Tabla 8.

Resultados índice ODS para América Latina y el Caribe 2019.

● Energía Asequible y no contaminante

Tabla 9

Capacidad instalada efectiva por tipo de fuente 2003-2007

La energía no contaminante en Colombia es un aspecto que se ha tratado bastante bien

por parte del Gobierno dejando puntos positivos en cuanto al cuidado del medio

ambiente; como se puede ver en las gráficas de las tablas 9 y 10 la principal fuente de

energía para el país ha sido la proveniente de las hidroeléctricas desde el año 2003

hasta el 2018 y hoy en día, además de que la energía hidráulica abarca casi el 70% de

la canasta energética nacional esta año a año se ha ido incrementando junto con la

demanda de potencia, otra cosa a destacar sobre la energía no contaminante es la

inclusión de nuevas fuentes amigas del medioambiente como lo es la proveniente de

la radiación solar, la cual se ha empezado a implementar desde el año 2017 y no

obtuvo ninguna variación al año siguiente.

 Tabla 10

Capacidad efectiva de generación por tipo de combustible

● Innovación, Industria y desarrollo

A pesar de que las medianas y pequeñas empresas representan una gran parte de la

economía siendo más del 70%, como lo muestra la tabla 11, el gobierno no ha querido

prestar la ayuda necesaria para hacer que estas empresas crezcan de una manera

correcta sino que al contrario incrementan las tasas de interés para los préstamos,

según la banca de oportunidades “En promedio, 42% de las pequeñas y medianas

empresas pidieron créditos en 2016, 3% menos que en el 2015, lo cual es consistente

con la subida en las tasas de interés coherentes con la política monetaria

contraccionista.”(ONU, 2018) provocando un único beneficio para el estado en vez de

invertir en el crecimiento del país en general como lo puede ser invirtiendo

directamente en este tipo de empresas, ya que pueden generar tanto mayores

ganancias como un mayor número de empleados abriendo campo a nuevos

trabajadores con necesidades que suplir.

Tabla 11

Personas jurídicas

Colombia invierte un 20% menos en financiación empresarial de lo que invierte chile

y la mitad de lo que invierten países como suiza, esto ha sido una de las razones por

las cuales la participación de la industria manufacturera dentro del PIB este

decreciendo de manera abismal desde el año 2007 como lo muestra la tabla 12,

muchos paises de latinoamerica logran recuperarse a esta altura pero Colombia

pareciera no tener esa tendencia, a pesar que durante el 2017 la industria

manufacturera haya sido el sector con mayor generación de empleo con un 12% de

empleos en el país, pero para que realmente Colombia tenga un crecimiento y entre a

competir mundialmente se necesitarán de nuevas políticas que favorezcan a la

 industria y la consoliden como un pilar importante en el mercado ya que la

competencia internacional se basa en productos manufacturados, esto no solo

demanda políticas industriales definidas sino también una transformación en cuanto a

la complejidad técnica de los productos para que así obtenga un mayor valor

agregado.

Tabla 12

Participación de la industria manufacturera en el PIB

● Producción y Consumo responsable

Según la secretaría de ambiente de Bogotá, los negocios verdes en esta ciudad han aumentado

en un 40%, aunque solo sean 45 negocios verdes en el 2020 en esta ciudad esto es muy

alentador ya que poco a poco se puede ir adaptando la cultura de producción y consumo

responsable.

En el reciclaje Colombia se ve muy estancado pese al paso de los años, ya que en los últimos

años se puede evidenciar un estancamiento en este tema y hasta en algunos años una

disminución de reciclaje en toda Colombia porque según el Ministerio de Medio Ambiente en

el 2018 el reciclaje era de un 17% más de 12 toneladas en todo el país y en el año 2020 el

reciclaje en Colombia fue del 16,5% mucho menos en comparación al 2018, en el año 2019
se reciclo lo mismo que en el año 2020 según DNP, así que esto nos hace inferir que la

pandemia no fue un impedimento para reciclar más simplemente el reciclaje en Colombia se

encuentra estancado sin mucho desarrollo en este objetivo por la poca inversión y apoyo del

gobierno hacia el gremio del reciclaje.

4.) Con la información desarrollada de los tres puntos anteriores responda: ¿Se puede

afirmar que aumentos en los presupuestos han mejorado el nivel de cumplimiento de los

ODS? Sustente su respuesta. ¿Los ODS que más avanzaron (o retrocedieron) de que

forman impactan al crecimiento y desarrollo del país? Sustente su respuesta.

Como hemos visto en la tabla número 7, y con base en el análisis de las causas y

consecuencias, en primer lugar, el encierro entre todas las fronteras nacionales ha paralizado

y detenido el comercio internacional, afectando directamente el funcionamiento de las

cadenas de valor globales. De esta forma, esta situación lleva a que en países como Colombia

que se ven afectados por la bajada del precio de los productos primarios, la mayor parte de

los ingresos del país haya disminuido de manera negativa, porque el país es un solo país.

Dado que se utiliza exclusivamente para la exportación de materias primas, los efectos de la

desaceleración económica mundial se verán afectados por los efectos de los sectores externos

(Cods, 2020).

Dado que los ingresos y las reservas son bajos, las medidas tomadas por el gobierno (como

frenar el brote de covid-19 de manera aislada) han tenido un impacto negativo en la

economía, el empleo y los ingresos de la población (Cods, 2020). Otra acción que ha tomado

el gobierno de manera más específica es el distanciamiento social, pues si se eliminan sus

efectos, podemos estar seguros de que se ha liberado la ralentización generalizada de la

producción, la renta y el consumo, que afecta a miles de empresas, hogares y sectores.

De acuerdo con esto se da a entender que no ha existido una estrategia bien ejecutada para

alcanzar las metas trazadas por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, aunque cabe señalar

que aún es un número positivo en términos de producción y consumo responsable a

comparación con energía no contaminante e industria, innovación e infraestructura

5) ¿Como grupo de trabajo qué sugerencias, recomendación y conclusiones obtienen de

los puntos anteriormente desarrollados?

No hay que conformarse con las altas cifras de energía amigable con el medio ambiente ya

que el alcance que tiene en el sector rural es muy baja, esto es un reflejo de la debilidad que

tiene Colombia en la ODS de Industria, Innovación e Infraestructura, es un reflejo porque es

evidente que los recursos que hay para esta ODS son bajos, con los recursos suficientes y una

buena admiración la innovación e infraestructura solucionan el problema de la cobertura,

pues Colombia cuenta con muchas fuentes hídricas, lo que hace que haya mucho potencial

para mejorar la cobertura rural con energía hídrica. Con respecto a los otros puntos vemos

que Colombia no asigna tanto presupuesto como lo hacen los países que van mejor en el

ranking del índice para los ODS, razón por la cual las estadísticas no arrojan buenos

resultados, lo que demuestra que los planes no cuentan con recursos suficientes, también

malas administraciones, corrupción y el conflicto armado son las razones por las cuales pasa

esto.

La sugerencia es mejorar el presupuesto y ejecución de los planes de desarrollo, Colombia no

tiene porque estar dando malos resultados en los ODS, cuenta con los recursos necesarios y

una excelente posición geográfica para estar por lo menos de puntero en el ranking de Latino
América, también es de sugerir una mejora en el sector de manufactura, un país que no

convierte sus materias primas en productos de manufactura es un país débil e inestable

económicamente debido a que los precios de las materias primas son volátiles, también al

incentivar más la industria de manufactura el país obtendrían más recursos para los ODS. La

recomendación es darle más importancia a los ODS, los presupuestos asignados a estos

sectores son un reflejo de la falta de interés que hay en el país con respecto a los objetivos

que tenemos para el 2030, actualmente al sector al que pertenece Producción y Consumo

responsable junto al sector de Industria, Innovación e Infraestructura apenas pasa el 2,0% del

presupuesto nacional, por otra parte minas y energía se encuentra en una de las prioridades ya

que tiene un 8,6% del presupuesto nacional, pero hay que tener en cuenta que Colombia lo

que más exporta son minerales, razón por la cual se deduce la cantidad de recursos asignados

a este sector, también se debe dar un mejor control de las obras a las que se le asignan los

recursos para evitar errores que hagan aumentar su costo como es el caso de hidroituango y el

puente de Chirajara, teniendo en cuenta que hay muchos más.

En conclusión, Colombia es un país que no tiene como prioridad los ODS estudiados, por

ende, el país se encuentra estancado en el subdesarrollo. De los ODS estudiadas solo

podemos destacar dos puntos positivos, la energía sostenible que se espera en unos años

mejore su cobertura y el consumo responsable con respecto al reciclaje. Por otro lado, solo

quedan puntos negativos, la producción está estancada en un fallo de mercado causado por

estrategias económicas del gobierno que no incentivan la producción y exportación de la

manufactura, lo mismo hacen con el agro nacional, donde el conflicto armado también juega

un papel negativo, tampoco hay que dejar a un lado la pandemia que tuvo efectos negativos

en la producción del país y desvió aún más los intereses del gobierno por cumplir con los

ODS. También se concluye que el presupuesto asignado a los ODS es bajo, en especial a
Industria, Innovación e Infraestructura, donde el presupuesto de innovación y desarrollo se

encuentra por debajo de la media de Latino América. En resumen, Colombia es un país con

bastante potencial para cumplir con los ODS por los recursos que tiene, pero las medidas que

han tomado los gobiernos de los últimos años para hacerlos cumplir son pésimas y

mediocres, a este ritmo difícilmente, por no decir imposible, cumpliremos con los objetivos

de desarrollo sostenible para el 2030.

6) Para este punto, el grupo de trabajo contará con la libertad de realizar

aportes estadísticos adicionales con su respectivo análisis para reforzar,

proponer o complementar algún aspecto en los ODS seleccionados.

Esta gráfica evidencia los costos extras que puede generar una mala ejecución de los

planes de desarrollo (En abril del 2018 hubo una falla en la obra que ocasionó graves

daños en el embalse), sin duda alguna esto afecta económicamente el presupuesto

tanto regional como nacional, Hidroituango no es el único caso, las obras públicas

están llenas de estos casos.

Podemos evidenciar que el presupuesto asignado a los sectores correspondientes a las

ODS es bajo si de verdad al gobierno le interesa cumplir los objetivos para el 2021.
Es importante que las infraestructuras relacionadas con las TIC lleguen a las zonas

rurales y remotas. Además de que los grupos de menores ingresos también pueden

acceder a servicios relacionados con comunicación.

Nota: Altas de banda ancha fija (por cada 100 habitantes) en la OCDE, por tecnología

(diciembre de 2013)

Fuente: Portal de la banda ancha de la OCDE y MINTIC para Colombia

Según este índice de percepción de la corrupción ubica a Colombia como uno de los más

corruptos del mundo lo cual bloquea prácticamente cualquier estrategia presupuestal que se

quiera implementar para el manejo de las ODS

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