DIANA APONTE 1

FALTA DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA

FALTA DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL
POLTICA Y NEGOCIOS GLOBALES

DIANA APONTE

SANTIAGO DE CALI, NOVIEMBRE 14 DE 2014

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FALTA DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA
FALTA DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL
1. Presentacin y descripcin de la problemtica:
La competitividad dentro de la industria nacional colombiana ha sido un factor
determinante pues es un tema que genera preocupacin dentro de los
empresarios y polticos del pas, y an ms despus de la apertura econmica
que se ha dado en Colombia.
Antes de continuar, con el fin de entender un poco ms el trmino y poder
asociarlo con la crisis que atraviesa la industria nacional, es pertinente que se
defina qu es competitividad.
La competitividad, se da en el mbito de las empresas y depende tanto de
factores internos como del ambiente que el pas o regin ofrezca para que
estas sean competitivas y puedan comercializar con xito sus productos en el
mercado, cualquiera que est sea (domstico o extranjero). 1
Con la definicin anterior se puede entender a la competitividad desde el
cambio en la estructura del pas, as las empresas pueden insertarse dentro del
comercio mundial con efectividad y, sobre todo, con xito. La transformacin
tecnolgica es parte fundamental del cambio del que se habla, pues dicha
transformacin es ahora usada para producir, lo que conduce al pas por un
camino en donde la competitividad debe evidenciarse tambin desde la
educacin para que as se puedan producir avances en materia tecnolgica.
En los ltimos 40 aos el dinamismo presentado en el desarrollo productivo del
pas ha sido poco, esto se debe a la carencia de una poltica industrial y
competitiva que realce los productos nacionales tanto dentro como fuera del
pas.
Para nadie es un secreto que los productos nacionales son poco competitivos
nacional e internacionalmente, y ha sido evidente desde la apertura econmica
del pas debido a que los consumidores tuvieron la oportunidad de comparar y
elegir la calidad de productos similares a los que se les ofrecan con
anterioridad pero esta vez eran de origen extranjero, fue ah donde se empez
a fallar en competitiva pues los productos nuestros no llenaron las expectativas
de los consumidores extranjeros e incluso, con el paso del tiempo, ni la de los
consumidores nacionales, lo que dejo en evidencia que en Colombia existe la

1 Definicin propuesta por Universidad Nacional de Colombia. Direccin Nacional de innovacin

Acadmica. Documento On-line: Problemas crticos colombianos.
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2007072/lecciones/capitulo%203/tercera
%20parte/cap3_tparte_d1.htm

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ausencia de aparato productivo necesario para ser tan competitivos como las
empresas extrajeras.
Cuadro 1. En el crecimiento del PIB per cpita.

Cuadro 2. En capacidad exportadora.

Cuadro 3. En capacidad exportadora.

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Cuadro 4. Diez productos ms exportados en Colombia.

Los anteriores cuadros muestran el bajo dinamismo que ha tenido Colombia en

cuanto al desarrollo productivo en los ltimos 40 aos, lo que hace evidente,
mediante las cifras de desarrollo del PIB y las cifras de las exportaciones, que
en el pas hay un problema serio en cuanto a la implementacin de una poltica
industrial y aunque se trata de estimular los diferentes sectores financieros y
econmicos del pas, realmente no se ha logrado mucho.
Los siguientes cuadros son muestra de algunos de los estmulos que se han
implementado en los diferentes sectores econmicos y financieros del pas con el fin
de ver un crecimiento en las cifras y, desde luego, en la competitividad de la industria
nacional.
Cuadro 5. Estmulos.

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Cuadro 5.1. Estmulos.

Cuadro 6. Otros estmulos.

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Otro tema importante y en el que se falla en cuanto a la competitividad que se

pretende alcanzar es el de la innovacin. El sector industrial en Colombia
necesita y debe emprender acciones que le permitan mejorar y potencializar la
innovacin, de sta depende bastante el ser o no competitivo.
Colombia es un pas que en los ltimos aos ha despertado bastante inters
por sus recursos naturales, esto causo unos niveles nunca antes vistos de
Inversin Extranjera Directa (IED), como sucedi en el 2012. No obstante,
aunque el IED pintase bien, preocupa el hecho de que el inters de los
inversionistas est fijado casi que en su mayora en el sector minero y el sector
energtico, los cuales son considerados insostenibles a largo plazo, lo que ha
ocasionado que el sector industrial, ms especficamente el sector
manufacturero, sufra en gran medida a la hora de entrar a competir en el
escenario internacional.
En el 2012 la inversin extrajera alcanz una cifra record de 15.823 millones
de dlares segn el Banco de la Republica, esto represent un aumento del
17,7% en comparacin al ao 2011. Lo anterior sito a Colombia en el puesto
28 dentro de la clasificacin de pases por entrada de IED.
Mientras que en el ao 2012 hubo un aumento en la cifra de IED en petrleo y
minera correspondiente a 7.627 millones de dlares, la productividad del
sector industrial fue disminuyendo, y a la actual fecha el panorama no tiene
intenciones de cambiar. Las cifras del Departamento Administrativo Nacional de

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Estadstica (DANE) evidenciaron que se present una reduccin significativa en
la produccin industrial e 2012, equivalente al 0,7%.
El sector industrial tiene un reto bastante difcil para superar y es importante
que el gobierno ponga en marcha un plan de accin en el que instaure nuevas
reformas que apoyen el sector. El aumento de la inversin privada y la
productividad, la educacin, la infraestructura de transporte y la eliminacin de
las distintas barreras a las que deben hacerle frente los empresarios son
algunos de los aspectos en los cuales Colombia debe ponerse a la tarea de
mejorar para que el sector industrial finalmente crezca y tenga xito, para que
la industrializacin del pas sea ms evidente y notoria porque el camino por el
que vamos parece ms un retroceso que un avance.
Los principales problemas que caracterizan la falta de competitividad de la
industria nacional son el bajo capital social, caracterizado por la falta de
iniciativa de los empresarios, agregado a esto est el bajo nivel de educacin
de la mano de obra, que si bien la hace ms barata, le quita a la industria la
posibilidad de tener la ventaja de producir con calidad, innovacin y
competencia.
El problema de productividad, la productividad es esencial dentro de la
competitividad pues sta determina la efectividad entre la tecnologa y mano
de obra (capacidades del ser humano) en la produccin. La productividad
comprende la correcta incorporacin y utilizacin de tecnologa, tambin
envuelve el aspecto innovador y la formacin de capital humano. Es por eso,
que si las empresas no se ocupan de mejorar optimizar su productividad no
podrn aprovechar la ventaja competitiva. Hoy en da, y teniendo en cuenta el
contexto mundial actual, se debe tener presente que se requiere de un proceso
de cambio e innovacin constante y continuo para que el nivel competitivo
aumente y permita ganar mercados y asegurar mayor demanda de bienes y
productos nacionales.
La ausencia de empresarios innovadores y seudo transferencia
tecnolgica, los empresarios colombianos no se caracterizan por tener una
mentalidad innovadora, adems dentro de este gremio existe un inexplicable
miedo al riesgo o ms bien, los empresarios colombianos han encontrado su
zona de confort y una vez ah, con aparente estabilidad, para qu
arriesgarse?, esta postura evita que se den estructuras dinmicas de
produccin tomando como base modelos innovadores extranjeros o intentado
idear modelos propios, agregando a esto el poco apoyo financiero y cientfico
que reciben ante las nuevas ideas que presentan quienes se atreven a pisar el
terreno de la innovacin.

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La dbil infraestructura, dificulta el proceso de distribucin y genera una
elevacin en los costos. Colombia es uno de los pases latinoamericanos con
mayor atraso en materia de infraestructura de transporte, el estado de las
carreteras se encuentra por debajo del 30% del nivel en el que debera estar y
hay que tener en cuenta que cerca del 80% de la cargar del pas se moviliza
por carretera, aun as solo el 49% de la red vial est en buen estado y apenas
hay 892 kilmetros de dobles calzadas 2, los puertos estn un 3% por deja del
indicador y aunque la diferencia no es mucha el balance que arroja no es
favorable. Si no hay una buena utilizacin en los recursos destinados a mejorar
la infraestructura del pas, la situacin de la misma empieza a ser un factor
determinante en la competitividad de la industria nacional.
La desarticulacin entre la produccin y la educacin, no hay una
sinergia entre la oferta de capacidades y la demanda de habilidades. En 1995
el Consejo Nacional de Competitividad afirm que tradicionalmente, en
nuestro medio, la universidad y el sector productivo se han mirado sin verse,
lo que, en pocas palabras, quiere decir que la educacin no est siendo
orientada hacia la creacin del capital humano requerido por el sector
productivo, lo que se ve altamente evidenciado en la falta de formacin en
cuanto a los recursos humanos especializados. Es sumamente importante que
la educacin se vea ligada a la produccin para que el capital humano est
debidamente capacitado para competir en el mercado global.
Tras haber presentado y descrito la problemtica de la falta de competitividad
de la industria nacional, es pertinente continuar con los objetivos y actividades
que, considero, se deben desarrollar para lograr una mayor competitividad en
el sector industrial colombiano.
2. Objetivos: Propsitos a alcanzar.
Colombia necesita aumentar con urgencia su competitividad, es por eso, que
con el fin de mejorar dicho aspecto se presentan los siguientes objetivos,
teniendo en cuenta el contexto presentado anteriormente e implementando en
los mismos las caractersticas claves para que el pas logre una mejor dinmica
en el comercio y se vea reflejado en el desarrollo industrial.

Repensar la poltica industrial. Adoptar una poltica que combine la

industria con la competitividad con el fin de enfocar los esfuerzos de una
manera ms productiva.

2 BELEO, Isis. Artculo periodstico virtual. 2010. [Disponible

en:http://www.unperiodico.unal.edu.co/dper/article/vias-frenan-competitividad-en-colombia.html]

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Impulsar la educacin tcnica, cientfica y tecnolgica para lograr un

mejor capital humano que se vea reflejado en una productividad de alta
calidad y competitividad.

Establecer proyectos para mejorar y mantener la infraestructura vial con

el fin de garantizar la calidad y sostenibilidad de las carreteras y puertos
que juegan un papel definitivo en el sector industrial del pas.

Estimular y promover la innovacin desde la educacin superior hasta

las empresas, tanto pblicas como privadas, para lograr vencer la
aversin al riesgo y conseguir la competitividad.

Impulsar la adopcin de nuevas tecnologas para lograr invertir en

nuevas formas de produccin que permitan competir exitosamente en el
mercado global.

3. Actividades o programas a desarrollar:

Como primera actividad se propone la implementacin de una nueva
poltica industrial en el pas, si bien esto ya se ha planteado, lo que se
buscara sera un equilibrio entre un componente horizontal (poltica de
competitividad) y un componente vertical (poltica industrial).
Adoptar medidas que impliquen una inversin equitativa en los diferentes
sectores que conforman la industria para que unos no se vean afectados por
otros, como sucede con el sector minero y petrolero frente sectores como el
manufacturero.
La creacin de un ente regulador para dichas inversiones y la estimulacin de
un dilogo entre empresas pblicas y privadas con el fin de generar un
ambiente de apoyo y que la competitividad sea vean, principalmente, frente a
empresas extranjeras.
En segundo lugar, se propone una unin y apoyo constante y contino
entre la educacin y las empresas con el fin de direccionar los conocimientos
hacia una visin de productividad que mejore el capital humano.
Para lograr esto es necesario tener una sinergia entre un sector y otro (sector
educacin y sector empresarial-productivo), adems se propondra y realizara
la inversin pertinente en educacin para que no slo se impulsara
tericamente sino tambin en la prctica.
La inversin en la optimizacin de la educacin direccionada hacia una cultura
productiva, sera tambin con el fin de generar ms capacidades para la

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obtencin de un empleo formal, de igual manera de potencializar la mano de
obra y la produccin de alta calidad.
Como tercera actividad definir proyectos y planes estratgicos para la
atencin de la infraestructura nacional, especialmente la de transporte, con el
fin de reducir costos de movilidad de mercancas.
La inversin en infraestructura debe ser acorde a la calidad de vas y puertos
que se desean para lograr potencializar las actividades econmicas nacionales
e internacionales en el pas, por ende, el gobierno debe ser consciente de que
para tener una infraestructura competente es necesario tener vas y puertos de
alta calidad lo que implica una alta inversin que generar resultados y
beneficios a largo plazo.
Adems de lo anterior, destinar parte de la inversin de infraestructura en el
mantenimiento de la misma, previniendo desgaste por trnsito de cargas
pesadas e inconvenientes y desgastes por situaciones climticas.
Como cuarta y ltima actividad crear convenios y alianzas que permitan
estimular la innovacin tanto en las instituciones educativas como en las
empresas pblicas y privadas.
Dichas alianzas y convenios garantizaran el apoyo, en todos los sentidos, de
nuevas ideas de innovacin desde la investigacin, como en la implementacin
e inversin en las mismas.
El gobierno, el ministerio TIC y las entidades que se determinen apoyarn en la
adopcin de las tecnologas necesarias para llevar a cabo las nuevas ideas y
lograr la innovacin.
La participacin empresarial tanto pblica como privada ser esencial pues a
partir de dicha participacin y apoyo se podrn implementar las nuevas ideas y
la innovacin en el crecimiento y potencializacin de la competitividad de las
mismas en el mercado nacional e internacional.
4. Metas:

Lograr establecer una economa competente exportadora de bienes y

servicios de alto valor agregado e innovacin.

Propiciar la inversin local equitativa desde

implementacin de una poltica industrial.

Inversin en educacin, direccionando la potencializacin del capital

humano hacia la produccin de alta calidad.

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el gobierno

con

la

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Convertir a Colombia en uno de los pases latinoamericanos ms

competitivos dentro del mercado global.

Implementacin de la tecnologa como herramienta y mecanismo de

desarrollo de la productividad y la innovacin.

Priorizar la innovacin dentro de la competitividad del sector industrial

del pas, mayor inversin en nuevas ideas para lograr una mayor
competitividad frente al comercio extranjero.

BIBLIOGRAFA
Documentacin para presentacin y descripcin de la problemtica:

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Problemas crticos colombianos. Captulo 3. Yasmn Luca Durn

Bobadilla y Julin Torres Jimnez. Universidad Nacional de Colombia
Sede
Bogot.
Recurso
en
web:
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2007072/lecciones/c
apitulo%203/tercera%20parte/cap3_tparte_d1.htm

El sector industrial colombiano necesita innovar. Jaime PrezSeoane. El Colombiano. Abril de 2013. Recurso en web:
http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/E/el_sector_industria
l_colombiano_necesita_innovar/el_sector_industrial_colombiano_necesit
a_innovar.asp

DEBATE SOBRE COYUNTURA ECONMICA. El papel del gobierno

y la poltica industrial en el desarrollo del sector real
colombiano.
Juan
Mauricio
Ramrez.
Consejo
Privado
de
Competitividad.
Marzo
de
2008.
Recurso
en
web:
http://www.cna.gov.co/1741/articles311056_Vision_2032Competitividad.pdf

Poltica industrial y competitividad. Portafolio.co. Marzo de 2011.

Recurso
en
web:
http://www.portafolio.co/columnistas/politicaindustrial-y-competitividad

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