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FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN
Diferencias entre la administración pública y la administración privada
Administración pública
(características)
1. Conformación Se integran por el conjunto de organis­
mos que hacen parte del Estado y que
configuran las ramas del poder público;
rama jurisdiccional, rama legislativa y
rama ejecutiva. Aunque en todas ellas
se presente el fenómeno administrativo,
la rama ejecutiva se le llama popular­
mente la Administración Pública la cual
está compuesta por la Presidencia de la
República, ministerios, superinten- den­
cias, establecimientos públicos, gober­
naciones, departamentales, entidades
descentralizadas de los departamentos,
provincias, alcaldías y empresas públicas
municipales dedicadas a la prestación del
servicio público.
2. Régimen legal Los actos de la administración pública se
rigen por leyes de derecho público, todos
sus actos son reglamentados por la ley y
están encaminados a la presentación de
servicios de interés general.
3. Medición de Los resultados de la administración pú-
resultados blica no se miden en términos de utilida­
des o ganancias que se reparten en be­
neficio de particulares sino por el grado
de eficiencia del servicio que se lleva a la
comunidad: educación, salud, seguridad,
comunicaciones, energía, etc.
4. Relación entre En la administración pública no exis­
inversión y resul­ te una exacta relación entre inversión y
tados utilidades. El costo de la inversión debe
reportar cierto grado de satisfacción o
bienestar del pueblo.
5. Mercado y precios En la administración pública no hay merca­
do con precios económicamente planifica­
dos que deban aumentarse o disminuirse
según costos de operación. El objetivo es el
buen servicio aún con altos costos.
6. Control Los administradores públicos están so­
metidos al control fiscal y social que, en
nombre de la sociedad en general, ejer­
cen ciertos órganos creados para este fin,
como por ejemplo, las contralorías, las pro­
curadurías. El control fiscal verifica que los
fondos públicos sean gastados de acuerdo
con la ley y la eficiencia administrativa. Las
procuradurías velan por el buen desempe­
ño de los funcionarios públicos.
7. Régimen laboral Los empleados públicos se rigen por las
público normas del servicio civil. Su vinculación
se hace por nombramiento y la acepta­
ción de un empleo tiene las característi­
cas de contrato de adhesión.
8. Duración La administración pública no puede sus­
penderse por voluntad de las personas
que están a su cargo. Los órganos de la
administración y los servicios que se han
establecido deben continuar mientras la
Ley no autorice la suspensión o supre­
sión de ellos.
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Carlos Ramírez Cardona
Administración privada
(características)
Se integra por el conjunto de empresas y
negocios de la grande, mediana y peque­
ña industria y por micro empresas dedi­
cadas a la producción de bienes y pres­
tación de servicios. Están distribuidas en
todos los sectores de la economía.
Los actos de las empresas y negocios se ri­
gen por leyes civiles y mercantiles. Sus ac­
tos son discrecionales y prima la voluntad
de los particulares en su forma de ejecu­
ción y en los objetivos que se persiguen.
Los resultados de la administración priva-
da se miden en términos de las utilidades
que se obtienen las cuales se distribuyen
entre los dueños y aportantes de capital
En la administración privada debe haber
una relación directa entre la inversión y las
utilidades. Cuando no hay utilidades ge­
neralmente se acaban las empresas.
En la administración privada se establecen
precios del mercado los cuales aumentan
o disminuyen de acuerdo con costos de
operación. El objetivo es obtener ganan­
cias.
Los administradores privados solamente
están controlados por los dueños de las
empresas mediante auditores privados.
El control de la empresa privada tiene el
propósito de velar porque el capital no se
despilfarre ni se produzcan pérdidas.
Los empleados de la administración pri­
vada se rigen por las normas del derecho
laboral. Su vinculación se hace por contra­
to de trabajo y las partes pactan las condi­
ciones. El estado garantiza que los pactos
se cumplan mediante ley laboral.
Las empresas y negocios pueden suspen­
derse y terminarse por voluntad de sus
dueños.