Explique cuáles son las medidas que beneficiarían a la clase media.

A mi modo de ver, No beneficiaria a la clase media, y estas son mis razones.

1. Las pensiones se gravan sobre la suma que exceda de 1.790 UVT anuales ($68.027.160 cifras 2022,
esto es, sólo $5.668.930 mensuales). Un gravamen progresivo para las pensiones superiores a
$10.000.000 sería consistente con la exposición de motivos que señala que no afectará a quienes
devengan menos de esa suma. El monto previsto en el proyecto no es consistente con ese anuncio.

2. La renta exenta del 25% prevista para las rentas laborales se reduce a 790 UVT anuales
($30.023.160 cifra 2022). Una exención de sólo $2.501.930 mensuales desconoce que esta
exención no es un beneficio tributario, sino una suma que compensa a los asalariados el hecho que
la Ley no les permite deducir costos y deducciones, exención con la cual se busca respetar su
mínimo vital.

3. El impuesto para dividendos de personas naturales residentes y sucesiones ilíquidas de causantes

residentes que hoy está en 10%, se incrementa, al someterse a la tarifa general del artículo 241 ET
(tabla progresiva de 0%, 19%, 28%, 33%, 35%, 37% o 39%), con una retención en la fuente de
20%, imputable al impuesto que liquide en su declaración del impuesto sobre la renta.

Este incremento desproporcionado en el impuesto para dividendos de personas naturales residentes va en

contravía de los objetivos de formalización y creación de empresas, ya que la visión que tendrán las
personas naturales al decidir si emprenden sus negocios como personas naturales o creando una sociedad,
sería la siguiente:

Tarifa
Impuesta
para 19% 28% 33% 35% 37% 39%
Dividendos
Utilidad $1.000 $1.000 $1.000 $1.000 $1.000 $1.000
Sociedad
Impuesto
de renta $-350 $-350 $-350 $-350 $-350 $-350
sociedad
Utilidad
Distribuibl $650 $650 $650 $650 $650 $650
e como
Dividendo
Impuesto
para -$124 -$182 -$215 -$228 -$241 -$254
dividendos
Dividendos
después de $527 $468 $436 $423 $410 $397
impuestos
Total -$474 -$532 -$565 -$578 -$591 -$604
Impuestos
La pregunta es, si usted quiere desarrollar un negocio, lo haría como persona natural o con una sociedad, al
comparar esta carga de impuesto sobre la renta e impuesto para dividendos:

Impuesto
Renta 19% 28% 33 % 35 % 37% 39%
persona
Natural
Impuesto
Renta 47,35 % 53,2 % 56,45 % 57,75 % 59, 05% 60,35%
sociedad y
dividendos
Mayor
impuesto 28, 35% 25,20 % 23,45 % 22,75% 22, 05 % 21,35 %
sociedad y
dividendos

En todos los casos, cuando menos tratándose de Pymes, la conclusión sería que es mejor trabajar como
persona natural, que crear una sociedad. 

Si la propuesta del proyecto no se corrige, la consecuencia natural sería la rápida liquidación de muchas
Pymes para evitar que la combinación, impuesto sobre la renta sociedad e impuesto para dividendos, los
afecte gravemente, al exceder su capacidad de pago, impidiéndoles al mismo tiempo generar empleo.

Si bien no se modifica la tarifa general del impuesto sobre la renta (35%), el alto incremento en el
impuesto para dividendos llevaría, probablemente a desincentivar la creación de empresas y con
ellos la formalización y la generación de empleo formal.