Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H.

Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

Índice General
Introducción ......................................................................................................................4
Capítulo I “Generalidades de la Empresa” .................................................................5
Capítulo II “Marco de Referencia” .............................................................................. 16
2.1 Características del área en que se participó .................................................. 16
2.2 Justificación ......................................................................................................... 17
2.3 Objetivo General .................................................................................................. 18
2.4 Objetivos Específicos ......................................................................................... 18
2.5 Alcance .................................................................................................................. 18
2.6 Limitaciones ......................................................................................................... 19
Capítulo III “Marco Teórico”......................................................................................... 20
3.1 Conceptos ............................................................................................................. 20
3.1.2 Mercadotecnia ................................................................................................... 20
3.1.3 Estrategia ........................................................................................................... 20
3.1.4 Comercio Informal: ........................................................................................... 20
3.1.5 Regulación: ........................................................................................................ 20
Capítulo IV “Desarrollo del Proyecto” ....................................................................... 22
Capítulo V “Resultados” ............................................................................................... 27
5.1 Conclusión ............................................................................................................ 27
5.2 Recomendaciones ............................................................................................... 28
5.3 Referencias ........................................................................................................... 29
5.4 Anexos ................................................................................................................... 30
Anexo A “Diseño de la campaña de comunicación” .............................................. 30
Anexo B “Resultado de Cuestionarios” .................................................................. 31
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de Chicoloapan del 2022.

Índice de figuras

1 FIGURA 1 "ORGANIGRAMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBICA MUNICIPAL”............. 10

2 FIGURA 2 "ORGANIGRAMA DE LAS COORDINACIONES ADMINISTRATIVAS" .......... 11
3 FIGURA 3 "ORGANIGRAMA DE LA SECRETARIA TÉCNICA" ......................................... 12
4 FIGURA 4 "ORGANIGRAMA COMPLEMENTARIO"............................................................ 13
5 FIGURA 5 "ORGANIGRAMA DE LAS COORDINACIONES ADMINISTRATIVAS" .......... 16
6 FIGURA 6 " FORMATO DEL CUESTIONARIO ESCRITO".................................................. 25
7 FIGURA 7 "FORMATO DEL DISEÑO DE CAMPAÑA" ........................................................ 26

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Introducción

Este trabajo de investigación se realizó en el H. Ayuntamiento de Chicoloapan

con dirección, Plaza de la Constitución s/n, Cabecera Municipal, Chicoloapan,
Edo. De Mex., C.P 56370. En el área designada a Desarrollo económico
específicamente en Regulación económica. Teniendo como objetivo analizar
lo que ocurre dentro del área de trabajo, así como visualizar las cosas que
fallan dentro de esta misma y otorgar una solución a dicho problema.

Este reporte se llevó a cabo en un tiempo de 6 meses dentro del H.

Ayuntamiento de Chicoloapan cumpliendo de 500 horas de trabajo, el tema
central en esta investigación es la regulación comercial informal del municipio,
ya que se percató un problema de regulación, lo que lleva a que muchos
comerciantes no cuentan con su permiso de vía pública, teniendo como
objetivo diseñar una estrategia mercadológica que agilice la regulación del
comercio informal, con la finalidad de tramitar permisos en tiempo y forma para
ser partícipes en la contribución económica del municipio. Es importante
resaltar que la regulación de los comercios es importante ya que es una
contribución a la reactivación de la economía de un municipio.

Dentro del área se otorgó información acerca de leyes, así como de

información adicional de dudas que se puedan presentar en cuanto a la
regulación comercial, información confidencial que no se pudo otorgar fue
información de los trabajadores, así como la de los comerciantes.

Dentro de los métodos y las técnicas que se utilizaron en esta investigación

son encuentras, y estrategias mercadológicas específicamente una estrategia
de mercadotecnia de contenidos, como resultado una campaña de
comunicación ya que el único objetivo de la investigación o de dicha campaña
es informar al comerciante sobre su regulación.

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Capítulo I “Generalidades de la Empresa”

Según el Lic. Abraham Díaz Trejo en su texto de presentación al área del

cronista con año 2019, la historia es basada en estudios que han realizado
investigadores y cronistas municipales a lo largo de los años. El H.
Ayuntamiento de Chicoloapan se encuentra ubicado geográficamente al
Oriente del Estado de México colindando con los municipios de Texcoco, La
paz, Ixtapaluca y Chimalhuacán, con domicilio en Plaza de la Constitución s/n,
Cabecera Municipal, Chicoloapan, Estado de México, estando frente a la
iglesia de San Vicente diácono y mártir.

El autor comienza por el nombre del municipio Chicoloapan lo que significa

chichiouliapan o bien chicualapa proveniente de la lengua náhuatl, es un
nombre que se compone de Chicoltic lo que es “cosa torcida”, Alt “agua”, pan
“en”, traduciéndose como “Lugar donde se tuerce el agua” o “Agua sobre la
que hay chichicuilotes”. En el texto Relaciones nos dice que “Después de la
disolución y abandono de Tula, la cuenca de México fue invadida por
chichimecas, dándose en dos oleadas la primera fue por Xolotl y la segunda
por acolhuas, tepanecas, xaltocames y por último los mexicas”
(Ixtlilxochitl,1891). Con esto que Chicoloapan está vinculada con las culturas
tolteca y chichimeca, dando origen a Alcolhuacan.

La fundación prehispánica de Chicoloapan fue en el año 1149 d.n.e.

información que fue proporcionada por la Relación Geográfica de Coatepec la
cual decía “El primer fundador que fundó este pueblo con sus indios se decía
Apaztli Chichimecatl…le pusieron los antiguos el nombre de
Chicoloapan”(Ixtlilxochitl,1891), se habla sobre como decidieron ponerle
Chicoloapan a su pueblo, esto fue debido a que se halló una fuente de agua
de manantial, a la cual la rodeaban bebiendo de ella pájaros pardos, del
tamaño de las codornices con pico y pecho color amarillos, cabeza color negro
con plumas en el rabo blancas, los cuales los indios le llamaban Chicuatototl,
actualmente la fuente se sigue encontrando en frente del ayuntamiento en la
plaza municipal.
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Apaztli Chichimecatl tuvo un gobierno en esa época de 45 años según dicho

texto, y posteriormente a la llegada de su muerte quien tomo lugar en el
gobierno fue su hijo. El texto de la relación geográfica fue de mucha utilidad
para el municipio ya que gracias a este se sabe que Chicoloapan es parte de
Acolhuacan viviendo de los gobiernos de Techotlalatzin, Ixtlilxóchitl,
Tezozomoc, Nezahualcóyotl, Nezahualpillii y Cacamatzin manteniéndose
sujeto a Coatlinchán.

Para el siglo XVI en el año 1521, luego de que cayera la ciudad de México-
Tenochtitlán a manos de Nueva España las tierras se asignaron a
encomenderos españoles, entrando al periodo novohispano en Chicoloapan
dicha investigación fue hecha por la ex cronista Linda Gutiérrez, la que señala
que la encomienda de Chicoloapan quedo en manos de la Nueva España por
Pedro López en 1528, para después heredársela a su primogénito Gaspar
López de 1550 quien gobernó hasta el año 1580.

Años después de que la encomienda haya entregado la corona explicado por

una cronista espiritual menciona que Chicoloapan estuvo a cargo de los
dominicanos orden religiosa que se adoptó por Nueva España, quienes
fundaron al santo patrón San Vicente diácono y mártir llevando a ofrecer
servicios religiosos para el pueblo de Chicoloapan en el convento de
Chimalhuacán.

El16 de julio de 1822 el H. Ayuntamiento de Chicoloapan adoptaba

autoridades civiles, dando obediencia a la Constitución de Cádiz que se
mantuvo desde 1812 a 1820, esto mientras se creaba la jurídica del municipio,
con espera de leyes, reglamentos y bandos que limiten el ejercicio del
gobierno, fue hasta el 4 diciembre de 1825 donde se conformó por elección de
alcalde o como gobernador a Manuel Rendón. La ex cronista del municipio
refiere que el 4 de septiembre de 1885, por el decreto número 26 de la
Legislatura del Estado de México el pueblo de San Vicente Chicoloapan fue
denominado como Villa Chicoloapan de Juárez.

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Como parte de Chicoloapan se encontraban cuatro haciendas las que se

dedicaban al almacenamiento de granos y pulque, durante el siglo XIX en la
etapa porfirista las haciendas se encontraban inscritas en el escudo de
Chicoloapan el cual lo describe “tiene en el centro un águila posada sobre un
nopal devorando una serpiente. El águila está de frente, apoyando la pata
izquierda en una penca y sosteniendo con la derecha el cuerpo de la serpiente,
con las alas extendidas y la cabeza hacia la izquierda. El nopal emerge de un
lago y tiene ocho pencas con seis tunas, estando grabadas cuatro de las
pencas con las leyendas…. Ranchería de Huatongo, Hacienda Complejo de
Costitlán, Hacienda de Tlalmimilolpan, Hacienda de San isidro, en el cuerpo
del nopal y de abajo hacia arriba, dice Chicoloapan”, (Trejo, 2019).

Con tema de las haciendas durante la colonia los problemas por la posesión
de la tierra y de las aguar proliferaron y así tenemos que, en 1768 los naturales
y las autoridades de San Vicente, Chicoloapan, piden que se les ampare en la
posesión de las tierras de Chapingo y en 1971 tuvieron conflictos con
Chimalhuacán por la posesión de las tierras y sobre el mismo tema con los
dueños que fueron de la hacienda Costitlán, Don Miguel González Valdiosera
y Diego Antonio Giraud.

En 1994 se restauró la hacienda Costitlán y se construyó como Casa de

Cultura, al firmar el Ayuntamiento de Chicoloapan de Juárez con el Instituto
Mexiquense de la Cultura, un convenio para que fuera un Centro de Difusión
y Preservación de la Cultura. Desde ese momento recibe el nombre de
“Tlalmanticalli”, que significa “casa del saber”. Otra casa de la cultura con
nombre Tonatiuh Calli que cuenta el municipio y donde hacen actualmente
eventos y exposiciones como otras actividades para el pueblo del municipio.

La ex cronista Virginia Castillo refiere que para los años setentas la industria
de la tabiquera se instaló en Chicoloapan y eso dio cambios sociales y
económicos para el municipio. El municipio de Chicoloapan Actualmente se
sustenta de la agricultura, ganadería, comercio, industrias del tabique, minería

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de extracción de material para construcción, artesanías, tiendas comerciales

y empresas bancarias.

Algunos de los hechos históricos más importantes de Chicoloapan según el

cronista, empezando por 1521 donde Chicoloapan pasa a formar parte de la
Encomienda de Hernán Cortes, para 1786 se inaugura la parroquia de San
Vicente Mártir, en 1822 el 16 de julio se erige como municipio libre, 1885 se
nombra a Chicoloapan como Villa de Chicoloapan Juárez, 1968 Chicoloapan
participa en la carrera atlética con la antorcha de dirección al sitio arqueológico
de Teotihuacán, siendo la inauguración de las olimpiadas en México.

Dentro de la cronología de los Presidentes, 1823 C. Don José Arcadio

Sánchez, 1866 C. Albino Cortes, para los años de 1867 y1868 no se tiene un
registro de quien fue presidente en ese periodo, de 1869 a 1872 fue C. Isabel
Hernandez, 1875 para 1876 C. Ladislao María Solares, para 1877 C. Vicente
Luja, 1878 C. Antonio José Rendón, 1879 C. Paulino Hernández, de 1880 a
1881 C. Ladislao María Solares, 1882 C. Félix Galicia, 1883 Tranquilino
Espinoza, 1884 Félix Galicia, 1885 C. Antonio Solares, 1886 C. Guadalupe
Sánchez, 1887 C. Pablo San Martín, 1888 a 1891 C. Rafael Rendón, 1892 C.
Felix Galicia, 1893 C. Hermenegildo Arrieta.

Saltándonos hasta los 2000 a 2003 C. Juan Manuel San Martín Hernandez,
2003 a 2006 fue Domingo Apolinar Hernández Hernández, 2006 al 2009
Adrián Manuel Galicia Salceda, para el 2009 al 2012 Rafael Gómez Alvarado,
2013 a 2015 Andrés Aguire Alvarado, del 2013 al 2015 Andrés Aguire Romero,
2016 al 2018 José Medardo Arreguin Hernández, del 2019 hasta la fecha 2022
se encuentra Nancy Jazmín Gómez Vargas.

Actualmente Chicoloapan paso de ser un municipio rural a ser un municipio

urbano, donde su economía es vinculada a los servicios y el comercio, del
mismo modo su crecimiento económico es limitado puesto que carece de
industrias, el turismo no es relevante, en los últimos años el municipio ha
experimentado un cambio en su desarrollo social, económico, urbano y

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territorial, el día de doy su territorio cuya relación e interacción es entre lo social

y la vida política marcando un ritmo en la actividad socioeconómica.

El municipio de Chicoloapan su organización con base al artículo 20 del Bando

Municipal 2022 cuenta con una división territorial que está conformado por
trece colonias, dieciséis Unidades Habitacionales y catorce barrios.

El actual cronista del Ayuntamiento de Chicoloapan es el Lic. Abraham Díaz

Trejo, el que se encarga de difundir la historia de Chicoloapan y toda clase de
eventos, tradiciones, danzas, carnavales entre otras actividades que tengan
que ver con el municipio.

En el gobierno de Chicoloapan con periodo 2022-2024, está encargado de la

Lic. Nancy Jazmín Gómez Vargas, posteriormente como Síndico Municipal se
encuentra Dan Hernández Torres, dentro de los nueve regidores del
Ayuntamiento se encuentran, Angélica Pérez Berón, Fernando Alberto Gómez
Miranda, Brizeida Uri Gómez Tirado, Pablo Sergio Mendoza Vásquez,
Guadalupe Flores, Jorge Canek González Gallardo, Delia Laura Hernández
Hernández, Dionisio Hernández Muzquiz y María del Rocío Hernández
Corona.

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1 FIGURA 1 "Organigrama de la Administración Púbica Municipal”

MUNICIPIO DE
CHICOLOAPAN

PRESIDENCIA SINDICO
REGIDORES
MUNICIPAL MUNICIPAL

ADMINISTRACUÓN PUBLICA MUNICIPAL

SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

DE LA FAMILIA DE CHICOLOAPAN

ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO PARA LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA PORTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO (OPDAPAS)

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA CULTURA FISICA Y

DEPORTE (IMCUFIDE)

Fuente: H. Ayuntamiento de Chicoloapan. (2022), Bando Municipal. Gobierno Municipal de Chicoloapan.

Dentro de la Administración municipal se auxilian las siguientes dependencias

administrativas de acuerdo al Artículo 54 del Bando Municipal 2022 de
Chicoloapan, entre ellas están: Contraloría Municipal, Secretaria del
Ayuntamiento, Tesorería Municipal, Dirección de Administración, Dirección
General de Obras Públicas, Consejería Jurídica, Dirección de Comunicación
Social y Eventos, Dirección de la Unidad de Información, Planeación,
Programación y Evaluación, Dirección de Seguridad Publica y movilidad,
Dirección de Protección civil y bomberos, Dirección de Gobierno Municipal,
Dirección de servicios públicos, Dirección de educación y cultura, Dirección de
Desarrollo Económico, Dirección de desarrollo social y Dirección de atención
a la mujer.

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2 FIGURA 2 "Organigrama de las Coordinaciones Administrativas"

A 00 PRESIDENCIA
MUNICIPAL

000 N00 100 100 152

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
EDUCACIÓN Y DESARROLLO DESARROLLO ATENCIÓN A LA
CULTURA ECONÓMICO SOCIAL MUJER

N00 137
000 141
COORDINACIÓN DE COORDINACIÓN DE
COORDINACIÓN DE CASA AMIGA
MEJORA
BIBLIOTECAS
REGULATORIA

000 150
N00 130
COORDINACIÓN DE
COORDINACIÓN DE
CASA DE CULTURA
DESARROLLO RURAL
TLALMANTICALLI

000 150
COORDINACIÓN
DELC ENTRO
CULTURAL TONATIUH
CALLI

Fuente: H. Ayuntamiento de Chicoloapan. (2022), Bando Municipal. Gobierno Municipal de Chicoloapan.

Mientras que dentro de la Coordinaciones administrativas se encuentran doce

de las cuales de dividen en Alumbrado Público y electrificaciones, Panteones,
Ecología, Protección y Bienestar animal, Limpia, Parques y Jardines,
Bibliotecas, Casa de la Cultura Tlalmanticalli, Centro Cultural Tonatiuh Calli,
Mejora Regulatoria, Desarrollo Rural, Casa amiga y Registro Administrativo de
la Propiedad Pública Municipal.

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3 FIGURA 3 "Organigrama de la Secretaria Técnica"

A00 PRESIDENCIA
MUNICIPAL

S00 Q00 Q00105 J00 H00

DIRECCIÓN DE LA UNIDAD DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
INFORMACIÓN, PLANEACIÓN DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD PROTECCIÓN GOBIERNO
PROGRAMACIÓN Y SERVICIOS
PÚBLICA Y CIVIL Y MUNICIPAL
EVALUACIÓN PÚBLICOS
MOVILIDAD BOMBEROS

Q00 104 H00127

CENTRO DE MANDO COORDINACIÓN DE ALUMBRADO
MUNICIPAL PÚBLICO Y ELECTRIFICACIONES

H00145
COORDINACIÓN DE PANTEONES

G00 G00
COORDINACIÓN DE ECOLOGIA

G00129
COORDINACIÓN DE ECOLOGIA

G00126
COORDINACIÓN DE LIMPIA

G00128
COORDINACIÓN DE PARQUES Y
JARDINES

Fuente: Ayuntamiento de Chicoloapan. (2022), Bando Municipal. Gobierno Municipal de Chicoloapan.

Sus áreas se dividen en la Secretaria Técnica, Defensoría Municipal de

Derecho Humano, Secretaria Técnica del Consejo de Seguridad pública,
Unidad de Transparencia, Centro de mando Municipal, Cronista Municipal y
Catastro. Oficialías que se dividen en siete, lo que son tres registros civiles,
Mediadora-conciliadora y de Calificadoras tres. Los departamentos son
Ingresos, Egresos, Recursos Humanos, Adquisiciones y el Parque vehicular,
por ultimo las Autoridades por ley divididos en tres, la investigadora,
substanciadora, así como la resolutoria.

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Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
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4 FIGURA 4 "Organigrama complementario"

A00 100 010301010201

PRESIDENCIA
MUNICIPAL

Q00 159
K00136 00000000 P00122 010804010101
A00101 SECRETARIA TÉCNICA
CONTRALORIA UNIDAD DE
SECRETARIA TÉCNICA DEL CONSEJO DE
MUNICIPAL TRANSPARENCIA
SEGURIDAD PUBLICA

AUTORIDAD INVESTIGADORA

AUTORIDAD SUBSTANCIADORA

AUTORIDAD RESOLUTORA

D00 SECRETARIA E 00 DIRECCIÓN F00124 M00

L 00 TESORERIA
DEL DE DIRECCIÓN GENERAL 155010305010105
MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO ADMINISTRACIÓN DE OBRAS PUBLICAS CONSEJERIA JURIDICA
D00109
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO F00123 M00 108
OFICIALIA DEL DE INGRESOS DE RECURSOS
REGISTRO DIRECCIÓN DE 010309030101
HUMANOS DESARROLLO
CIVIL 1 OFICILIA MEDIADORA
URBANO
CONCILIADORA
D00109 DEPARTAMENTO
OFICILIA DEL DE EGRESOS DEPARTAMENTO
DE F00 107
REGISTRO
CIVIL 2 ADQUISICIONES DIRECCIÓN DE OFICLIA
IMAGEN URBANA CONCILIADORA I
D00109 CATASTRO
OFICILIA DEL DEPARTAMENTO
REGISTRO DE PARQUE
CIVIL 3 VEHICULAR OFICLIA
CONCILIADORA II
D00
DEPARTAMENT
O DE ARCHIVO
MUNICIPAL OFICLIA
CONCILIADORA III
D00113
CRONISTA
MUNICIPAL

D00114
REGISTRO
ADMINISTRATIVO DE
LA PROPIEDAD
PÚBLICA MUNICIPAL

Fuente: H. Ayuntamiento de Chicoloapan. (2022), Bando Municipal. Gobierno Municipal de Chicoloapan.

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La misión del H. Ayuntamiento de Chicoloapan es alcanzar niveles de

desarrollo social y crecimiento económico a través de una gestión para
resultados que detone el bienestar social de los habitantes; establecer políticas
públicas que mejoren los servicios de atención ciudadana; permitir la
integración del tejido social en la toma de decisiones, fomentando la
participación social ciudadana, así como la transparencia en el ejercicio de los
recursos y la rendición de cuentas, mecanismos que garantizaron un ambiente
de seguridad y calidad de vida para los habitantes de Chicoloapan.

Mientras que su visión es ser un Chicoloapan generador de bienestar social

que elevé la calidad de vida de la población, con oportunidades de crecimiento
y estabilidad social en un ambiente de respeto y cordialidad entre sus
habitantes. Posicionando, por su imagen urbana, como un municipio atractivo
y renovado.

En el texto del Bando Municipal de Chicoloapan del 2022 Capitulo II Del

Municipio artículo 6, “El municipio de Chicoloapan se rige por lo previsto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, en las Leyes que de ellas
emanen, en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México”.

El H. Ayuntamiento de Chicoloapan le sirve a la población municipal, las cuales

son personas nacidas y habitantes en el territorio municipal, parafraseando el
título tercero de la población en el Bando municipal del 2022 artículo 22, esta
población es igual ante la ley, entendiéndolo como que el H. Ayuntamiento no
hace discriminación alguna, por razones de nacionalidad, vecindad, raza,
sexo, religión, idiosincrasia o cualquier otra circunstancia. En el municipio de
Chicoloapan participan 735 ciudadanos según el foro de consulta llevado a
cabo el 18 de febrero del 2022.

Los fines o lo que ofrece el H. Ayuntamiento de Chicoloapan a su población,

parafraseando el texto Bando Municipal 2022 capitulo 16, salvaguarda la
seguridad, la paz pública en bien de la armonía social, promover, regular y
salvaguardar el goce y el ejercicio de los derechos fundamentales en equidad

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Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

e igualdad de las personas, crear reconocimiento de condiciones y

aspiraciones para el ejercicio de iguales derechos y oportunidades para
hombres y mujeres, así como se preservan los valores sociales, promueve la
participación del individuo en la sociedad, así como el desarrollo cultural,
social, económico y deportivo para garantizar un equilibrio entre los habitantes
del Municipio.

En cuanto a los servicios públicos que ofrece el municipio a sus habitantes,

según el artículo 96 del mando municipal 2022 se enlistan en agua potables,
alcantarillado, saneamiento, aguas residuales, alumbrado público, limpia,
disposición de desechos, mercados, centrales de abastos, panteones, rastro,
calles, parques, jardines, áreas verdes, áreas recreativas, seguridad pública,
embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos y obras de
interés social así como la asistencia social, atención al desarrollo integral de
la mujer, para grupos vulnerables, para lograr su incorporación plena y activa
en todos los ámbitos, empleo entre otros que determine el Ayuntamiento.

En las últimas décadas las políticas públicas han cobrado gran relevancia la
participación social en las actividades gubernamentales mediante espacios
organizados donde se intercambian puntos de vista y propuestas para la
comunicación entre gobierno y sociedad. El H. Ayuntamiento de Chicoloapan
tiene el compromiso con la población mediante a un plan de desarrollo
municipal el cual tiene como objetivo estratégico guiar el actuar de la
administración, durante su periodo de gobierno donde prioriza acciones con la
sociedad.

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Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
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Capítulo II “Marco de Referencia”

2.1 Características del área en que se participó

El H. Ayuntamiento de Chicoloapan ubicado en la cabera municipal, con la
dirección Chicoloapan de Juárez, Plaza de la Constitución s/n, Cabecera
Municipal, Estado de México. Presentando las Residencias Profesionales en
la Dependencia Administrativa de Desarrollo Económico dentro del área de
Regulación Comercial.
5 FIGURA 5 "Organigrama de las Coordinaciones Administrativas"

A 00 PRESIDENCIA
MUNICIPAL

000 N00 100 100 152

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
EDUCACIÓN Y DESARROLLO DESARROLLO ATENCIÓN A LA
CULTURA ECONÓMICO SOCIAL MUJER

N00 137
000 141
COORDINACIÓN DE COORDINACIÓN DE
COORDINACIÓN DE CASA AMIGA
MEJORA
BIBLIOTECAS
REGULATORIA

000 150
N00 130
COORDINACIÓN DE
COORDINACIÓN DE
CASA DE CULTURA
DESARROLLO RURAL
TLALMANTICALLI

000 150
COORDINACIÓN
DELC ENTRO
CULTURAL TONATIUH
CALLI

Fuente: H. Ayuntamiento de Chicoloapan. (2022), Bando Municipal. Gobierno Municipal de Chicoloapan.

Esta área administrativa se encarga principalmente de regular todos y cada

uno de los comercios formales e informales, lo que bien se refiere a el comercio
ambulante y a los establecimientos y/o empresas del municipio, de igual
manera este departamento es encargado de hacerle conocer a los habitantes

16
Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

la bolsa de trabajo de empresas externas a el municipio, así como también se

encargara del turismo del municipio en resumidas palabras.

El área proporciona programas para el fomento a la economía del municipio,

desarrollo de programas turísticos, ferias de empleo para el municipio, dentro
del área de bolsa de trabajo también se hacen reclutamientos masivos que
otra empresa soliciten, ejercen actividades para que el pueblo este lo mejor
informado y para poder activar la economía de los contribuyentes.

En la regulación del comercio se expiden licencias de funcionamiento a

comercios fijos, semifijos y permisos de vía pública para aquellos comercios
que son ambulantes, así mismo se regula los lugares de los 16 tianguis de la
zona mediante los trabajadores de campo.

Otra de las funciones del área es la regularización de los establecimientos de

mediano y alto impacto, a través de invitaciones, notificaciones y
procedimientos administrativos, para que cumplan con la normatividad
aplicable.

2.2 Justificación
En este proyecto de residencias pretendió ayudar a que los comerciantes a
que regulen su comercio a través de estrategias mercadológicas, esto para
que la información llegara de manera rápida y concisa.

Es un tema importante ya que existe el problema de que el comerciante no

está regulado y no tiene conocimiento de las obligaciones que conlleva el
comercio informal. Por esto mismo es importante que el comerciante conozca
su regulación comercial con el área de Desarrollo Económico.

Si bien el comerciante puede no saber todo esto por desinterés acerca de lo

que se tiene que regular en el comercio, por lo que se apoyó en este aspecto
mediante una metodología cualitativa ya que esta investigación solo se enfocó
en obtener información a lo que respecte el comercio informal dentro del área
de regulación comercial. Esta información se obtuvo mediante documentación

17
Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

que el municipio aporta como lo es el bando municipal, la ley de competitividad

y ordenamiento comercial del estado de México, así como se planeó hacer
cuestionarios escritos a algunos comercios informales dentro del municipio de
Chicoloapan.

Se planeó que la información llegue a ellos mediante una estrategia de

marketing de contenidos ya que el objetivo es educar al cliente en este caso
los comerciantes con respecto al servicio que ofrece la dirección de desarrollo
económico, haciendo llegar la información mediante las Redes Sociales
específicamente en la página de Facebook de la misma dirección.

2.3 Objetivo General

Regular a los comerciantes que se encuentran en el municipio de Chicoloapan,
e informar las obligaciones que tienen por medio de estrategias
mercadológicas.

2.4 Objetivos Específicos

 Identificar lo que el comerciante sabe acerca de la regulación mediante
los cuestionarios escritos.
 Informar al contribuyente las obligaciones que tiene el comerciante con
el área, mediante una campaña de comunicación, dentro de la página
de Facebook del área correspondiente.

2.5 Alcance
Se apoyará a regular el comercio informal mediante la información que la
empresa o el área de trabajo proporcione, junto con los cuestionarios escritos
que se harán a los comerciantes en el tiempo que dure las residencias dentro
del municipio con esto para revolucionar el problema que se identificó.

18
Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

2.6 Limitaciones
Algunas de las limitaciones que se encuentra ron dentro de esta investigación
son las políticas de la empresa que no pueden dar cierta información de los
comerciantes, por ende, se realizó un análisis de manera muy general.

De igual manera otra de las limitaciones es que el proyecto que se trabajó no

tenga una respuesta positiva dentro de la empresa.

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Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

Capítulo III “Marco Teórico”

3.1 Conceptos
3.1.2 Mercadotecnia
“El marketing es la gestión de relaciones redituales con los clientes. La doble
meta del marketing es atraer nuevos clientes mediante la promesa de un valor
superior y conservar a los actuales mediante la entrega de satisfacción” (Kotler
y Amstrong, 2012)

3.1.3 Estrategia
“Determinación de la misión o el propósito fundamental y los objetivos básicos
a largo plazo de una empresa, seguida de la adopción de cursos de acción y
la asignación de los recursos necesarios para alcanzar las metas.” ( Koontz,
Weihrich y Cannice, 2012)

3.1.4 Comercio Informal:

“Se entiende como comercio informal aquel en el cual las personas laboran
por su cuenta en micro negocios comerciales que operan en la vida pública y
comerciales que operan en la vía pública y de manera irregular ya que no
cuentan con los permisos o procesos fiscales requeridos por las autoridades
para ejercer su actividad.” (Luevano,2021)

3.1.5 Regulación:
“Reglas generales o acciones específicas impuestas por entidades de ña
Administración que interfiere directamente en el mecanismo de asignación de
precios del mercado, e indirectamente en las decisiones de demanda y oferta
de los consumidores y productores” (Barrantes, 2018)

En cuanto a la ley de normatividad que avalo toda la información que se

presentó en el tríptico como campaña de comunicación, fue tomada del H.
Ayuntamiento de Chicoloapan. (2022), Bando Municipal. Gobierno Municipal
de Chicoloapan.

Por lo que nos dice que el área que se encargara de otorgar permisos o
autorizaciones para el uso de vía pública es la Dirección de Desarrollo
Económico, dicha autorización o permiso solo se otorgara si el comerciante
cumple con las normas establecidas en los reglamentos que sean aplicables.
Los establecimientos semifijos o ambulantes en vía pública serán de manera
permanente o temporal de acuerdo a la normatividad, todas las autorizaciones

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Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

de los servicios en vía pública, mercados y tianguis serán autorizados por la

autoridad municipal.
La dirección de desarrollo económico concede a los comerciantes el derecho
de ejercer un documento llamado permiso de vía publica el cual ampara la
vigencia de este documento, así como el lugar, este permiso se tiene que
renovar de acuerdo a su vigencia y a los reglamentos correspondientes. En
cuanto al lugar que el comerciante ocupe, el Ayuntamiento se reservara en
ubicar o reubicar a los comerciantes. Fundamentando lo dicho anterior de los
artículos 175, 181, 182, 186 y 188 del Bando Municipal el presente año.
Dicha información es necesaria en esta investigación, por motivo de que el
comerciante llega a desconocer dichos reglamentos y/o información que valide
al comercio informal dentro del municipio. Así mismo en cuanto a los precios
del permiso de vía pública, este monto es considerado de acuerdo a al valor
de la UMA, así como el giro comercial que se desea ejercer.
Por otro lado, la Dirección de Desarrollo Económico antes de conceder un
permiso o autorización se encargará de inspeccionar el lugar el cual el
comerciante puso como primer instante dentro de la solicitud, en caso de que
dicho lugar no esté disponible el área es autorizada para reubicar dicho lugar
en la vía pública. En cuanto a los lugares el municipio cuenta con un censo el
cual solo permite a un número de comercios por zonas, el área se encargará
de mantener actualizada esta información.
En el área entrega permisos de vía pública estos tienen vigencia por ende no
crea ningún derecho real de dicho lugar, dicho esto todo permiso de vía púbica
es temporal por lo que conlleva renovar permisos en cuanto la vigencia acabe,
fundamentado en el Bando Municipal de los artículos 198,199, 202 al 205 del
bando municipal.

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de Chicoloapan del 2022.

Capítulo IV “Desarrollo del Proyecto”

Este proyecto se realizó de manera teórica-práctica con motivo de ayudar a
los comerciantes informales del municipio de Chicoloapan, permitiéndoles
regular de forma más eficaz su comercio.

Se llevó a cabo una investigación mediante cuestionarios escritos que se

realizaron a los comercios informales, con el objetivo de analizar mejor lo que
es de utilidad mediante la información que se les brindo para su buena
regulación.

En cuanto a la metodología que se utilizó en este proyecto fue de metodología

cualitativa parafraseando el título Introducción a los métodos cualitativos de
investigación, esta metodología produce datos descriptivos los cuales son
hechos por las palabras del investigador mediante algo observable, este
estudio se genera a partir de los que dicen y hacen las personas. En el
presente proyecto se determinará en una investigación que se basa
principalmente en identificar cual es la información que el comerciante sabe
para tener mayor precisión del problema al momento de regular su comercio.

En la Investigación se planteó un enfoque cualitativo, ya que se tomaron en

consideración los cuestionarios que se realizaron, así como gráficas y
estadísticas que resultaron de manera más eficiente para el presente proyecto
con esto para dar un contexto y una solución al problema.

El área de Desarrollo Económico está conformada por 9 personas, y sus

puestos se dividen en los trabajadores de campo los que dedican de verificar
que el comercio informal se encuentre en orden mediante de 3 empleados,
Notificadores que se encargan de invitar a los comercios formales a regular su
comercio encargado de 3 empleados con nombramiento y de 3 empleados de
oficina la directora de área, la encargada de la parte apoderada del área la que
recibe y se encarga de la documentación y la encargada de la bolsa de trabajo.

En cuanto al cronograma del proyecto o las actividades que se realizaron para

detectar el problema, fue que con el cambio de administración del 2021 al 2022

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Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

muchos de los expedientes de los comerciantes fueron extraviados o

archivados, de igual formas muchos de los permisos y licencias de los
comerciantes no estaban entregadas, y al momento de hacer su trámite para
generar un nuevo permiso no contaban con ellos.

Por ello mismo que la Dirección actual invito a los comerciantes a realizar sus
nuevos permisos de funcionamiento en el caso de los comercios informales,
al momento de que los comerciantes entraban a preguntar requisitos y a pedir
la solicitud de permisos de funcionamiento muchos ya no regresaban, algunos
de los motivos era que los lugares que ellos querían no estaban disponibles
ya que existen lugares como cerca de áreas verdes que no puede haber
comercio o de vía pública que no se pueden colocar puestos fijos o semifijos.
O simplemente igual los comercios se molestan por razón de que la dirección
reubica de lugar a los comercios fijos o semifijos.

En las primeras semanas que me presente al área de Desarrollo Económico,

nos encargamos de archivar y ordenar algunas de los permisos y licencias que
la administración pasada había dejado en el área, con esto nos logramos
percatar que algunos de los expedientes de los comercios informales no
estaban completos o simplemente habían dejado el tramite a medias.

Al momento de presentar mi propuesta a la directora del área, me comentaba

que el comercio informal tiene varios problemas con respecto a que los
comerciantes por tener un permiso de vía pública se molestaban cuando los
trabajadores de campo los reubican o los invitaban a regular su comercio, ya
que estos creen que por tener un lugar ese lugar es fijo, por lo que me sugirió
algunas de las cosas que podríamos incluir en el proyecto así como otorgar
herramientas necesarias para poder cumplir con la investigación.

Una de la Licenciadas que se encuentra de encargada del comercio tanto

informal como el formal me dio una explicación de cuáles son los requisitos
para los permisos y licencias de funcionamiento, así del cómo se dividen los
comercios formales y de cuáles son las solicitudes que se deben otorgar al
comerciante. De igual forma me explico de lo que se dedican las personas de

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Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
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campo y cuál es su función en sus recorridos de campo, así como las visitas
que se dan toda la semana a los tianguis de la zona.

Pasando ya el tiempo en el área los mismos trabajadores de campo nos

mencionaban que los comerciantes en tianguis o fuera de ellos se molestaban
con respecto a la cuota que se les cobra por el uso de suelo, o del no saber
que tienen que pedir un permiso de vía pública para que puedan laborar sin
ningún tipo de problema.

Por lo que, se procedió a realizar una encuesta con el objetivo de investigar si

el comerciante estaba informado acerca de cómo debía o debe regular su
comercio, la encuesta se realizó a los comercios que se encuentran cerca del
Ayuntamiento y algunos comercios informales.

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6 FIGURA 6 " FORMATO DEL CUESTIONARIO ESCRITO"

Objetivo: Investigar si el comerciante está informado acerca de su regulación y la

documentación que debe de contar para realizarlo.
1. Sexo
a. Hombre
b. Mujer
2. Edad
a. 18-30
b. 31-50
c. 51 o más
3. ¿Cuál es su giro comercial?
a. Bebidas y alimentos
b. Artesanías
c. Enseres (muebles, ropas o instrumentos
d. otro
4. ¿Desde qué año ha pagado sus impuestos?
a. 2000-2010
b. 2011-2020
c. 2021-2022
5. ¿En qué rango a pagado sus impuestos?
a. $250-$399
b. $400-$599
c. Más de $600
6. ¿Sabes por qué tienes que renovar tu permiso de vía pública?
a. Para apoyar a la economía del municipio
b. Para que me dejen trabajar
c. No lo sé, exactamente
7. ¿Te has enterado de campañas de regulación comercial en el municipio?
a. Casi no
b. Pocas
c. Muchas
8. ¿Sabes en que área se regula el comercio?
a. Vía Publica
b. Tesorería
c. Desarrollo Económico

Se determinó la información que se otorgara junto a la directora del área, tal

es cada cuanto el comerciante debe de regular su comercio, mantener
informado al comerciante de lo que depende su cobro por uso de suelo, la
importancia que tiene el regular el comercio, sus obligaciones y derechos
como comerciante, los lugares que tiene y que no tienen permitido colocar
comercio además de la documentación que la nueva dirección pide al
momento de tramitar un permiso.

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Posteriormente se diseñó y desarrollo de la campaña, realizando un diseño en

una página web con nombre Canva, con el propósito de que la estrategia sea
lo suficientemente llamativa para que al comerciante le llame la atención, con
el objetivo de que este tenga la iniciativa de regular su comercio.
7 FIGURA 7 "Formato del diseño de campaña"

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Capítulo V “Resultados”
Con respecto al objetivo que se encuentra en el Capítulo II el cual nos dice que
el objetivo principal es analizar al comercio informal para regular a los
comerciantes que se encuentran en el municipio de Chicoloapan, e informar
sus obligaciones y derechos que tienen por medio de estrategias
mercadológicas, podemos decir que en cuanto a la estrategia mercadológica
se optó por utilizar el marketing de contenidos con esto haciendo una campaña
de comunicación representado por varios banners.
En resultado de la campaña de comunicación se pudieron identificar varios
factores a favor de la propuesta, así como lo fue el hecho de que antes de la
campaña se encontraba una pancarta con la información de la regulación la
cual solos e ubicaba dentro de las oficinas, lo que se logró con dicha campaña
fue el hecho de que ahora se dio a conocer en las redes sociales más
específicamente en Facebook.
Otra de las cosas que favoreció es el hecho de los expedientes que se
encontraban en desorden y con documentación faltante, se pudieron a
completar muchos expedientes, de igual manera se logró que ciertos
comerciantes que no contaban con sus permisos ahora cuenten con ellos, así
como los nuevos comerciantes vayan a regular su comercio.
En cuanto a la página de Facebook no se encontraba actualizada en su
información ahora se encuentra actualizada en cuanto a todo lo que se debe
informar a los comerciantes y los de bolsa de trabajo.

5.1 Conclusión
Para concluir con esta investigación es importante mencionar que con esta
campaña de comunicación se vieron cambios positivos ya que al momento de
hacer nuestro archivo sobre el comercio informal se vieron expedientes más
completos, así como hubo un censo en distintas zonas del municipio con
respecto a que lugares son disponibles para la regulación y en qué lugares ya
no se permitirán más comercio.
Dentro de los cuestionarios escritos lo cuales se realizaron a ciertos comercios
cerca del municipio se encuentran en la edad de 18 a 30 años con giros
variados, se pudo concluir que entre esos comercios no saben dentro de que
área tenían que regular su comercio, dentro de la campaña de comunicación
que se presentó en la página web, se logró obtener una respuesta optimista.
Así mismo la dirección de desarrollo económico se encuentra recibiendo
papeles para generar permisos de vía pública, con la campaña se logra ver
como el comerciante no tenía conocimiento de todo lo que el área con lleva y
de cuáles son los factores que afectan o con llevan el otorgar un permiso de
vía pública, lo cual aparte de los requisitos se debe de hacer una visita a los

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de Chicoloapan del 2022.

lugares para poder otorgar el permiso y que haya un beneficio por parte de los
dos como del área como del comerciante.
Es importante la regulación de un comercio informal ya que este ayuda en la
economía del municipio y mucha gente no lo sabe, de igual manera es
importante ya que muchos de estos comercios pueden seguir creciendo hasta
convertirse en un comercio formal en el municipio, si bien esto representa
mayor responsabilidad con el municipio también conlleva mayores
oportunidades para el comerciante.
Actualmente en la dirección de desarrollo económico ayuda a que estos
comercios informales crezcan con un programa de apoyo de la incubadora de
San José brindado apoyo económico, así como apoyo con la información y un
curso de lo que conlleva crecer tu negocio.
Finalmente es importante que la dirección tanto como el comerciante
entiendan las obligaciones que tienen uno con el otro, esto a que el
comerciante debe de cumplir con sus obligaciones como comerciante, el
municipio tiene la obligación de informar y de dar toda la información correcta
de las dudas que este tenga. Así como también es importante que el
comerciante se mantenga informado mediante los documentos oficiales que el
Ayuntamiento otorgue en cuanto a todo lo que el área debe y no de realizar.

5.2 Recomendaciones
Como residente de la Dirección de Desarrollo Económico puedo recomendar
que se elaboren diferentes tipos de campañas o de algunas pláticas para que
el comerciante año con año esté al tanto de los cambios de documentaciones,
así como de igual forma los censos de las zonas para colocar comercio
informal.
Es importante que el comerciante se entere de lo que paso dentro de su
municipio en cuento a la regulación para que de igual forma este tenga los
conocimientos sobre la economía del municipio.
Como otra recomendación para los comerciantes de los 16 tianguis de la zona
se puede realizar una plática con los que los dirigen dichos tianguis para que
los comerciantes conozcan la importancia de pagar el uso de suelo, y que es
lo que hace con dicha cuota de uso de suelo.

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Estrategias mercadológicas para la regulación del comercio informal en el H. Ayuntamiento
de Chicoloapan del 2022.

5.3 Referencias

Ayuntamiento de Chicoloapan, (2022), Bando Municipal. Gobierno Municipal

de Chicoloapan, México, pp.90

Ayuntamiento de Chicoloapan. (2019), Plan de Desarrollo. Gobierno Municipal

de Chicoloapan, México, pp. 484
Barrantes, R. (2018), Teoría de la Regulación, Et Lux In Tensebris Lucet
PUCP, Perú. pp. 70
Chavero, A. (1891), Obras Históricas de Don Fernando de Alva Ixtlilxóchitl,
Recuperado de: https://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/obras-historicas-
de-don-fernando-de-alva-ixtlilxochitl-tomo-1/html/53cd8e0e-a415-11e1-b1fb-
00163ebf5e63_3.html
Koontz, H., Weihrich, H. y Cannice, M. (2012), Administración una perspectiva
global y empresarial. Editorial Mc Graw Hil, México. pp. 736
Kotler, P. & Armstrong, G. (2012), Marketing. Editorial Pearson Educación,
México. pp. 652
Luevano, M., (2021), Gaceta del Senado, Recuperado de:
https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/120549#:~:te
xt=II.,autoridades%20para%20ejercer%20su%20actividad.
Taylor J. y Bogdan R. (1984), Introducción a los métodos cualitativos de
investigación. Ediciones Paidos Ibérica, Barcelona. pp. 284
Trejo, A. (2019), Texto presentación área de cronista final. Ayuntamiento de
Chicoloapan, México. pp.8

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5.4 Anexos
Anexo A “Diseño de la campaña de comunicación”

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Anexo B “Resultado de Cuestionarios”

RESULTADOS DE
CUESTIONARIOS.xlsx

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