Análisis de indicadores y medidas de sustentabilidad municipal

(Analysis of municipal sustainability indicators and measures)

Angelica Aguilar Romero 1

RESUMEN

Como complemento práctico del tema de “Indicadores de sustentabilidad”, el

presente trabajo ofrece una investigación que detalla la posición en cuanto a
sustentabilidad del municipio 87 del estado de Veracruz, Xalapa Enríquez, a base de
indicadores de sustentabilidad, para su análisis y posterior propuesta de
alternativas.

Palabras clave: Indicadores, sustentabilidad, medidas sustentables, Xalapa

ABSTRACT
As a practical complement to the topic of "Sustainability Indicators", this paper
offers an investigation that details the position in terms of sustainability of the
municipality 87 of the state of Veracruz, Xalapa Enríquez, based on sustainability
indicators, for its analysis and subsequent proposal of alternatives.

Key Words: Indicators, sustainability, sustainable measures, Xalapa

I.- INTRODUCCIÓN

La función de los indicadores de sustentabilidad es proporcionar, a lo largo del

tiempo, una imagen del comportamiento en el campo del desarrollo sustentable de
forma tal que sea comprensible, accesible y relevante para el sector poblacional
promedio, quienes son los principales agentes partícipes y necesarios en los
proyectos de desarrollo sustentable, concepto que cabe recordar, involucra varios
ejes además de los derivados del económico-ambiental como el social.

El caso de Xalapa es interesante, dada la cantidad de movimiento

social-económico en uno de los estados más importantes del país, muy a pesar de
su casi nula presencia industrial a diferencia de otras localidades, reflejo también del
gran aumento poblacional que se vio obligada a gestionar por su condición céntrica
y sede desde instituciones gubernamentales hasta educativas que dan como
resultado, además de una pésima distribución urbana, un área de oportunidad
interesante para la aplicación de medidas de sustentabilidad específicas que
busquen un alto impacto como en la investigación que se detalla a continuación, con
base en el plan municipal de desarrollo 2022-2025.

1
Estudiante de la licenciatura en administración de negocios internacionales
II.- INDICADORES SUSTENTABLES CON SUS PROPUESTAS DETERMINANTES
Y DESCRIPCIÓN

II.1.- Indicadores Económicos

Figura II.1.1.- Comercio neto internacional xalapeño desde el año 2007 al 2022. Fuente: Mojica, J. F.
D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad.

Figura II.1.2.- Principales ventas y destinos internacionales de productos xalapeños. Fuente: Mojica,
J. F. D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad.
Figura II.1.3.- Principales importaciones xalapeñas y su valor. Fuente: Mojica, J. F. D. V. (s. f.).
Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad.

Figura II.1.4.-Comportamiento de las remesas en Xalapa, desde el año 2014 al año 2022. Fuente:
Mojica, J. F. D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y
seguridad.
Figura II.1.5.-Composición del sector económico por actividad en Xalapa. Fuente: Mojica, J. F. D. V.
(s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad.

II.2.-Indicadores Sociales

Figura II.2.1.-Composición de la población en Xalapa por edad y sexo. Fuente: Mojica, J. F. D. V. (s.
f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad.
Figura II.2.2.-Formas de traslado hacia centros educativos y de trabajo en Xalapa durante el año
2020. Fuente: Mojica, J. F. D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida,
educación, salud y seguridad.

Figura II.2.3.-Niveles de escolaridad en Xalapa de personas mayores de 15 años. Fuente: Mojica, J.

F. D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad.
Figura II.2.4.-Distribución de personas según condición de pobreza en Xalapa. Fuente: Mojica, J. F.
D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad.

Figura II.2.5.-Comportamiento del número de denuncias en Xalapa y la distribución de su naturaleza.

Fuente: Mojica, J. F. D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación,
salud y seguridad.
II.3.-Indicadores Ambientales

Figura II.3.1.-Uso del suelo urbano en Xalapa y la distribución de su naturaleza. Fuente: Plan
municipal de desarrollo 2022-2025. (2022).
Figura II.3.2.-Uso del suelo por agentes vegetales en Xalapa. Fuente: Plan municipal de desarrollo
2022-2025. (2022).

Figura II.3.3.-Uso del suelo por agentes vegetales en Xalapa. Fuente: Plan municipal de desarrollo
2022-2025. (2022).
II.4.- Indicadores específicos

Hidrología urbana

Figura II.4.1.-Principales manantiales urbanos y su distribución.

Fuente: Plan municipal de desarrollo 2022-2025. (2022).
III.- ANÁLISIS Y COMENTARIOS

Como se mencionó en un principio, el caso de Xalapa es bastante particular y

las problemáticas que han surgido a causa de estas distinciones requieren de una
dirección más específica de indicadores como es el caso de los medios de
transporte (Figura II.1.5) con especial atención tomando en cuenta que es la
segunda ciudad con más autos en el país pero que solo el 14% de su población se
traslada en vehículos particulares; o que sus sequías sostiene un patrón irregular
cada vez más alarmantes (Figura II.3.3) al tiempo que el acceso a agua potable se
reduce, su capacidad para capitalizar aún sin contar con las actividades
gubernamentales (Figura II.2.3) , entre otros varios.

A min parecer entonces, el panorama es muy claro, una pesima planeacion

inicial que ha crecido como bola de nieve hasta crear un sistema de interferencia,
muy irónicamente, autosustentable que de seguirse intentando mitigar con políticas
públicas que solo inviertan en mejora de programas de solución y no en el eficiente
acercamiento de los sectores vulnerables a las alternativas de solución, la inclusión
de la participación ciudadana constante y voluntaria, la disciplina en la aplicación de
los proyectos públicos y la diversificación de perspectivas de análisis2, será
irrelevante toda la inversión y propuestas que pretenden llevar a cabo, son entonces
los anteriores factores a lo que yo considero también debería aplicarse una medida
de sustentabilidad, tan solo la tasa de analfabetismo en la localidad3 ya debería ser
un foco de consideración para darse cuenta de que las estrategias de
concientización que se requieren y proponen para estimular el involucramiento
ciudadano en los propósitos de la localidad4 resultan ineficientes dado el vacío
argumental que representa el indicador antes mencionado. Y como este podríamos
mencionar muchos otros ejemplos de indicadores de sustentabilidad que están
demasiado generalizados, que son interpretados de la manera incorrecta, sin
contextualizarse o sin tomarse en cuenta, lo que podemos concluir de todo esto es
que hace falta tomarse un tiempo prudente y una cabeza fría para analizar con
crudeza las medidas de sustentabilidad que se aplican en nuestra localidad y cómo
aprovecharlas.

2
Plan municipal de desarrollo 2022-2025. (2022). Recuperado 17 de octubre de 2022, de
https://xalapa.gob.mx/direccion-de-gobierno-abierto/wp-content/uploads/sites/33/2022/05/PlanMunicip
alDesarrollo22-25.pdf
3
Mojica, J. F. D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educaciÃ3n, salud y
seguridad pÃoblica. Data México. Recuperado 17 de octubre de 2022, de
https://datamexico.org/es/profile/geo/xalapa?occupationMetrics=salaryOption
4
Plan municipal de desarrollo 2022-2025. (2022). Recuperado 17 de octubre de 2022, de
https://xalapa.gob.mx/direccion-de-gobierno-abierto/wp-content/uploads/sites/33/2022/05/PlanMunicip
alDesarrollo22-25.pdf
 Referencias

Mojica, J. F. D. V. (s. f.). Xalapa: Economía, empleo, equidad, calidad de vida,

educaciÃ3n, salud y seguridad pÃoblica. Data México. Recuperado 17 de
octubre de 2022, de
https://datamexico.org/es/profile/geo/xalapa?occupationMetrics=salaryOption

Molina Ramirez, J. A., Maravert Alba, M. I. & Romero Contreras, A. (s. f.) .
ENFOQUE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LOS RECURSOS
PÚBLICOS: EL CASO DE UN MUNICIPIO DE VERACRUZ [Tesis].

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Públicas, L. N. D. P. (s. f.). Índice de Ciudades Sostenibles 2018. Recuperado 17

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http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/indicadores/

Xalapa Sostenible. (2015, 30 enero). Issuu. Recuperado 17 de octubre de 2022, de

https://issuu.com/ciudadesemergentesysostenibles/docs/xalapa_sostenible