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REGLAMENTO DE OPERACIONES DE SOBREVUELO Y ATERRIZAJE PARA

AERONAVES MILITARES EXTRANJERAS DENTRO EL TERRITORIO
BOLIVIANO

INTRODUCCIÓN

I. OBJETO.

El Reglamento de Operaciones de Sobrevuelo y Aterrizaje para aeronaves

militares extranjeras en Territorio Boliviano establece normas, estándares y
prácticas que agilicen y faciliten los tramites de los permisos de sobrevuelo y
aterrizaje de aeronaves militares extranjeras y a su vez estas puedan ser
entendidas y ejecutadas por los miembros de la Institución Aérea.

II. FINALIDAD.

El presente reglamento tiene por finalidad consolidar las disposiciones y

normas existentes al interior de la Fuerza Aérea Boliviana, para regular los
procedimientos relacionados con la solicitud y autorización para volar en el
Espacio Aéreo Boliviano, con o sin aterrizaje en el territorio subyacente, de
aeronaves militares extranjeras, de aeronaves civiles extranjeras que
transporten explosivos y/o material militar, así como aeronaves civiles
privadas extranjeras que transporten a un Mandatario de Estado.

III. ALCANCE.

El presente Reglamento es de aplicación Institucional y/o entidades

involucradas con autorización, control, inspección, supervisión y soporte
pertinente para el vuelo en el Espacio Aéreo Boliviano, con o sin aterrizaje en
el territorio subyacente.

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TÍTULO I

ANTECEDENTES

CAPÍTULO PRIMERO

BASES JURÍDICO LEGALES

Artículo 1º (Bases Jurídico Legales).

El presente reglamento se fundamente en las siguientes bases legales:

1. Constitución Política del Estado.

a. Artículo 244 - “Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental

defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del
Estado, su honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la
Constitución, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido,
y participar en el desarrollo integral del País”.

b. Artículo 158 – Numeral 22 “Autorizar excepcionalmente el ingreso y

tránsito temporal de Fuerzas Militares Extranjeras, determinando el motivo
y el tiempo de permanencia”.

2. Ley Orgánica de las FF.AA.

a. Artículo 4 - “Las Fuerzas Armadas se sujetarán a las disposiciones

señaladas en la Constitución Política del Estado, las Leyes y a los
Reglamentos Militares”.

b. Artículo 58 – inciso (a) “Asegurar la Soberanía y Defensa del Espacio

Aéreo Nacional”.

c. Artículo 65 - “Los comandantes Generales de Fuerza, son los

responsables de mantener a su Fuerza en condiciones de eficiencia y
empleo en tiempo de paz y de guerra. Sus atribuciones y
responsabilidades principales son: El inciso (q), establece: Disponer la
elaboración y actualización de los Reglamentos necesarios para el eficaz
desenvolvimiento de su Fuerza, en coordinación con el Comando en
Jefe”.

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3. Convenio de Chicago 1944.

a. Artículo 1 - “Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene

soberanía plena y exclusiva en el espacio aéreo situado sobre su
territorio”.

4. Reglamento para la emisión de Autorizaciones de Sobrevuelo, Ingreso y Salida

de aeronaves civiles en Vuelos No Regulares Internacionales de la DGAC.

a. Capitulo K, Inciso a, Numeral 3.1 - “El operador que tenga programado

que aeronaves nacionales o extranjeras realicen el traslado (ingreso-
salida) de tropas militares, armamento y material bélico, debe obtener Ia
autorización y aprobación de Ia Asamblea Legislativa Plurinacional”.

b. Capitulo K, Inciso a, Numeral 3.2 - “En el caso de ingreso o transito

temporal de fuerzas militares extranjeras (sin armamento) la autorización
debe ser solicitada a Ia Cancillería”.

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CAPÍTULO PRIMERO

DEL ESPACIO AÉREO Y SU USO CON FINES AERONÁUTICOS

Artículo 2º (Consideraciones Generales).

1. ESPACIO AÉREO:

a. El Estado Plurinacional de Bolivia, tiene soberanía completa y exclusiva

sobre el Espacio Aéreo que cubre su Territorio.

2. TRANSITO AÉREO:

a. El Tránsito Aéreo de aeronaves públicas extranjeras, dentro del Territorio

Nacional, no podrá efectuarse sin prever el permiso de sobrevuelo y/o
aterrizaje de la Fuerza Aérea Boliviana mediante el Departamento III -
Operaciones EMGFAB, a través de la Cancillería General del Estado
Plurinacional de Bolivia.

b. La FAB, en tiempo de paz, autorizará a las aeronaves públicas de países

amigos la libertad de tránsito sobre su territorio, siempre que las
condiciones establecidas en este Reglamento sean cumplidas.

c. El tránsito de aeronaves privadas extranjeras se efectuará mediante el

cumplimiento de las normas internacionales establecidas, o normas
vigentes en tratados o convenios firmados por el Estado Plurinacional de
Bolivia.

d. Las autorizaciones para el tránsito de aeronaves públicas y privadas

extranjeras, sobre el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia serán
aplicadas sin distinción de nacionalidad.

e. En caso de guerra o conmoción interna, o cuando se considere

comprometida la seguridad pública, el Órgano Ejecutivo a través de la
FAB, podrá prohibir o limitar la actividad aérea sobre el Territorio
Boliviano, de la totalidad de las aeronaves.

f. Toda aeronave que Sobrevuele y/o Aterrice en Territorio Boliviano, está

sujeta a las leyes y reglamentaciones vigentes del Estado Boliviano.

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3. AERONAVES:

Se clasifican en públicas y privadas:

a. Son aeronaves públicas las destinadas al servicio del poder público, como
Aeronaves Militares, Policiales y de Aduana.

b. Las aeronaves privadas, son aquellas donde este a bordo un mandatario

de Estado, la autorización es competencia de la Fuerza Aérea Boliviana a
través del DPTO. III OPS EMGFAB.

c. Las autorizaciones de las demás aeronaves privadas, son concedidas por

la Dirección General de Aviación Civil (D.G.A.C.).

4. OTROS.

a. Salvo autorización de las autoridades competentes, ninguna aeronave

extranjera puede transportar carga peligrosa, explosivo, material militar,
equipo para reconocimientos aéreos, o, aun así, transportar cualquier otro
objeto o sustancia que se considere peligrosa para la seguridad pública, el
medio ambiente y la propia aeronave o sus ocupantes.

b. El transporte de sensores o equipos para estudios aéreos, o incluso de

aparatos fotográficos, electrónicos o nucleares, a bordo de la aeronave,
puede verse obstaculizado cuando la seguridad de la navegación aérea o
el interés público así lo demande.

c. La autoridad competente podrá intervenir la aeronave que, se encuentre

en vuelo o en la superficie del Territorio Boliviano, en caso de flagrante
incumplimiento de las normas de derecho Aeronáutico, tráfico aéreo o las
condiciones establecidas en las respectivas autorizaciones, poniendo en
peligro la seguridad de la navegación aérea o el tráfico aéreo, el orden
público y la paz interna o externa.

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TÍTULO II

DESARROLLO

CAPÍTULO PRIMERO

DE LA SOLICITUD

Artículo 3° (Aeronaves Militares, Públicas y Privadas Extranjeras).

Una solicitud de vuelo en el Espacio Aéreo Boliviano para aeronaves militares,

públicas y privadas extranjeras, con o sin aterrizaje en el territorio subyacente,
deben presentarse mediante la Cancillería General del Estado Plurinacional de
Bolivia, a través de las Embajadas, Consulados acreditados en el Estado, o por el
Agregado Militar que ejerza esta función, o en caso de impedimento, por una
persona con delegación de competencia.

Las solicitudes de Permisos de Sobrevuelo y Aterrizaje (PSA) deben iniciarse con

un tiempo mínimo de:

1. 7 días para países de Continente Americano.

2. 10 días para países del Continente Europeo.
3. 15 días para países del Continente Asiático y Africano.
4. 15 días para países del Continente Árabe y Australiano.

Todas estas solicitudes se efectuarán utilizando el modelo de Formulario del

ANEXO A.

Todas las aeronaves extranjeras, tanto públicas como privadas, que deseen
sobrevolar y/o aterrizar en Territorio Boliviano y hacer uso de sus campos de
aterrizaje, aeropuertos, deberán sujetarse a las condiciones que se detallan en el
formulario de Permiso de Sobrevuelo y/o Aterrizaje.

La vigencia del Permiso de Sobrevuelo y/o Aterrizaje tiene una duración de 72

horas desde la fecha solicitada.

Artículo 4° (Aeronaves Militares Equipados con Armamento, Tropa, Sensores

y/o Equipos para Investigación Científica).

Las solicitudes de Sobrevuelo y/o Aterrizaje se realizarán con una antelación de

(15-30) días hábiles para aeronaves que soliciten transportar armamento, Tropa,
Contingente de una Fuerza Armada.

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Solicitar un vuelo en el Espacio Aéreo Boliviano, con o sin aterrizaje de aeronaves
militares, civiles extranjeras equipadas con sensores y / o equipos para
reconocimiento aéreo o investigación científica, con la misión de adquirir datos,
deben ser presentados a la Cancillería al menos 15-30 días antes de la fecha
prevista para el inicio de la misión, utilizando también el modelo contenido en el
ANEXO A.

A través de Cancillería y del Congreso del Estado Plurinacional de Bolivia, se

procederá a la autorización y/o negación de la solicitud correspondiente.

Artículo 5° (Casos Especiales).

Estos períodos pueden reducirse cuando se trata de:

1. Jefes de Estado, Jefes de Gobierno o sus representantes directos, así como

los Ministros de Estado.
2. Misión de búsqueda, asistencia y salvamento.
3. Vuelos por motivos sanitarios o humanitarios.

Si una aeronave pública o privada extranjera aterrizara por daños mecánicos,

condiciones meteorológicas adversas u otras razones de fuerza mayor en un
aeródromo distinto del designado, el piloto deberá reportarse a la autoridad
aeronáutica más cercana y ésta a su vez a la FAB y DGAC, según el caso,
confeccionando un Acta en la que constatará que no se ha desembarcado ningún
objeto de la aeronave durante su permanencia y que el momento más inmediato
posible la misma sea trasladada al aeródromo internacional designado, llevando el
piloto una copia de la citada acta, la que entregará al jefe de este último aeródromo.

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CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA AUTORIZACIÓN

Artículo 6º (Autoridad Competente).

Ministerio de Relaciones Exteriores Del Estado Plurinacional De Bolivia

(Cancillería):

1. Es responsable de remitir las autorizaciones de Permiso de Sobrevuelo y/o

Aterrizaje para Aeronaves Militares Extranjeras previa revisión de Convenios
Bilaterales y Multinacionales verificando el requerimiento especifico como ser
(Permisos de Sobrevuelo, Porte de Armas, Transporte de Tropa y Uso de
Frecuencias, etc.).
2. Remitirá la solicitud en base a los convenios binacionales, multinacionales,
etc., y criterios particulares del Estado con Nota Oficial y proveído favorable o
desfavorable al Señor COMANDANTE GENERAL DE LA FAB.
3. En caso de Emergencia o Alta Prioridad se recibirá la solicitud de Permiso de
Sobrevuelo y/o Aterrizaje directamente de la Agregaduría Solicitante a la Sub-
Sección Permiso de Sobrevuelo y/o Aterrizaje (PSA), misma que deberá
informar a la Cancillería dicha solicitud.
4. En esta situación se deberá hacer conocer inmediatamente las características
y requerimientos especiales de la solicitud de vuelo al Sr. COMANDANTE
GRAL FAB. para que emita criterios con respecto a esta situación.

Comando General de la FAB.:

1. Es responsable de recibir la autorización de la Cancillería juntamente con la

solicitud de Permiso de sobrevuelo y/o aterrizaje, misma que derivara con
proveído favorable o desfavorable al Señor JEFE DEL DEPARTAMENTO III
OPERACIONES – EMGFAB.

Jefatura Del Departamento III – Operaciones EMGFAB:

1. Es responsable de recibir y derivar la solicitud de Permiso de Sobrevuelo y/o

Aterrizaje, a la Secc. Operaciones, Sub Secc. PSA, para que pueda ser
analizada y procesada, considerando los criterios emitidos.

Jefe de la Sección Operaciones:

1. Es responsable de recibir la documentación con el proveído del Sr. JEFE DE

DEPARTAMENTO III OPS-EMGFAB y remitir con proveído a la Sub Sección

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PSA. para que se pueda iniciar los trámites de autorización y llenado de los
formularios correspondientes.
2. Concluidos los formularios se deberá remitir al Sr. JEFE DE DEPARTAMENTO
III OPS EMGFAB para su rúbrica y firma de autorización correspondiente.
3. En caso de arribo en Territorio Boliviano, se deberá hacer conocer la solicitud
de vuelo y la autorización correspondiente, mediante oficios dirigidos a las
siguientes autoridades:

a. Ministerio de Defensa – Ministro de Defensa, firmado por el Sr.

Comandante Gral. FAB.
b. Comando en Jefe FF.AA. – Cmdte. En Jefe de las FF.AA., firmado por el
Sr. Comandante Gral. FAB.
c. Comando de la FAB – Cmdte. De la FAB., firmado por el Sr. Jefe de
Departamento III OPS EMGFAB.

Sub Sección Permiso de Sobrevuelo y/o Aterrizaje (PSA).

1. Es responsable de enviar un Fax a la GG.UU. de la guarnición involucrada

informándole del arribo de la Aeronave Militar Extranjera ya sea en plataforma
comercial y/o plataforma militar para que prevean los requerimientos de dicha
aeronave (Migración, Aduana y Apoyo en Tierra).

La autorización para cumplir con ciertos tipos de misiones por parte de aeronaves
militares extranjeras, puede estar sujeta a la presencia de un observador a bordo
designado por el EMGFAB.

Todas las aeronaves extranjeras, tanto públicas como privadas, que deseen
sobrevolar y/o aterrizar en Territorio Boliviano, y hacer uso de sus campos de
aterrizaje, aeródromos, deberán sujetarse a las condiciones que se detallan en el
formulario de Permiso de Sobrevuelo y/o Aterrizaje.

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CAPÍTULO TERCERO

DE LA VIGENCIA

Artículo 7º (Vigencia del Permiso).

La vigencia del Permiso de Sobrevuelo y/o Aterrizaje tiene una duración de 72

horas desde la fecha solicitada.

En el caso de aeronaves que transporten explosivos y/o material militar, se tendrá

una vigencia de 96 horas a partir de la fecha / hora autorizada para iniciar la misión.

Cualquier modificación a la solicitud inicial deberá ser aprobada por el DPTO III
OPS - EMGFAB de la Fuerza Aérea Boliviana.

Transcurrido el período de autorización, la aeronave será intervenida en el

aeropuerto donde se encuentra ubicada hasta que se le otorgue una nueva
autorización de acuerdos a convenios bilaterales o multilaterales.

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CAPÍTULO CUARTO

LAS AERONAVES EN EMERGENCIA

Artículo 8º (Contingencias).

Cuando una aeronave extranjera autorizada a volar en el Espacio Aéreo Boliviano

se declara en emergencia, debe contar con todo el apoyo y asistencia al vuelo que
la situación amerite. Si el aterrizaje es necesario, la selección del aeródromo de
destino debe cumplir con lo siguiente:

1. Aeródromo ya previsto en la autorización concedida.

2. Aeropuerto internacional.
3. Aeródromo militar.

Cuando una aeronave extranjera no autorizada a volar en el Espacio Aéreo

Boliviano se declare en emergencia y tenga necesidad de cruzar o aterrizar en
Territorio Nacional, se debe proporcionar todo el apoyo y asistencia al vuelo que la
situación amerite. Si es necesario aterrizar. La selección del aeródromo de destino
deberá cumplir con la siguiente prioridad:

1. Aeropuerto internacional.
2. Aeródromo militar.

Tan pronto como el organismo de control del tránsito aéreo tenga conocimiento de
la situación de emergencia, informará al DPTO III-OPS EMGFAB de la Fuerza
Aérea Boliviana y a la DGAC, en este último caso, cuando se trate de aeronaves
civiles privadas extranjeras.

Siempre que la situación requiera aterrizar en un aeródromo militar, la agencia de

control que preste servicios a la aeronave en caso de emergencia deberá, lo antes
posible, informar a la Entidad Militar responsable del aeródromo.

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CAPÍTULO QUINTO

DEL CONTROLES

Artículo 9º (Atribuciones).

Las atribuciones de los organismos implicados en el control de aeronaves militares

extranjeras volando en el Espacio Aéreo Boliviano, con o sin aterrizaje en el
territorio subyacente, son establecidos con el propósito de asegurar la realización
de estos vuelos de acuerdo con la legislación actual.

La supervisión del fiel cumplimiento de los vuelos de aeronaves militares

extranjeras, según los respectivos permisos de vuelo.

La modificación de los vuelos vigentes, cuando sea necesario, en función de

razones operacionales y/o de seguridad nacional, comunicando el hecho al Dpto. III
– Operaciones EMGFAB.

Registros y comunicación, a través del Informe de Autorización de Vuelo, a la

Cancillería, de las irregularidades relacionadas con los permisos de vuelo
concedidos.

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TÍTULO II

DISPOSICIONES

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 10º.- (Disposiciones Generales).

Las autorizaciones de Permiso de Sobrevuelo y/o Aterrizaje serán concedidas

desde que las aeronaves estén:

1. Desarmadas (sin munición de guerra, sin armamento).

2. Sin equipos destinados a Aero levantamientos instalados o cámaras
fotográficas (se exceptúan aquellos convenios o contratos suscritos y
autorizados por el Estado).
3. Sin transportar carga que implique posibilidad inmediata de combustión,
explosión o desprenda emanaciones perjudiciales.

Permisos de Sobrevuelo y/o Aterrizaje para aeronaves militares, civiles públicas y

privadas extranjeras, cuando realizan misiones comerciales de transporte de
pasajeros o carga en el servicio aéreo internacional no regular, debe solicitarse
respectivamente, según lo dispuesto en los puntos A y B del artículo 3° de este
Reglamento.

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CAPÍTULO SEGUNDO

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 11º (Disposiciones Finales).

Las autoridades mencionadas en este Reglamento deberán contar con el mismo,

dentro de sus respectivas áreas de competencia, a fin de, dar cumplimiento a lo
establecido y evitar desviaciones a la normativa vigente.

El presente reglamento debe ser administrado por la FAB, poner en conocimiento a

todo el personal de la Institución para su aplicación correspondiente en las áreas de
competencia.

Los casos no previstos en este reglamento serán sometidos a consideración del

Señor comandante General de la Fuerza Aérea Boliviana.

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