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CMARA DE SENADORES

UNA ASAMBLEA DIGNA, CON IDENTIDAD PROPIA


LEY N 521
LEY DE SEGURIDAD Y DEFENSA
DEL ESPACIO AREO
LEY DE SEGURIDAD Y DEFENSA DEL ESPACIO AREO
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Senadores miembros de la comisin donde se trabaj la presente ley,
Fidel Andrs Surco Caasaca, Presidente
Sandra Lilian Soriano Bascop, Secretaria del Comit de Fuerzas Armadas y
Polica Boliviana
Mary Medina Zabaleta, Secretaria Comit de Seguridad del Estado y Lucha
Contra el Narcotrfco.
Comisin de Seguridad del Estado,
Fuerzas Armadas y Polica Boliviana
LEY N 251
DE SEGURIDAD Y DEFENSA
DEL ESPACIO AREO
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
CMARA DE SENADORES
LEGISLATURA 2014 - 2015
Eugenio Rojas Apaza
PRESIDENTE
CMARA DE SENADORES
Edicin, diseo y diagramacin:
DIRECCIN DE COMUNICACIN
UNIDAD DE EDITORIAL
La Paz, Bolivia
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uenos das hermanas
y hermanos, hermano
Presidente buenos das, hermano
Vicepresidente, hermano Ministro,
Comandante de las tres fuerzas y a
todas las autoridades militares.

La Ley de Seguridad y Defensa del
Espacio Areo, ha sido consensuada
con el Ministerio de Defensa.

Esta norma apoyar al Estado en
la lucha contra el narcotrfico,
tenemos que mostrar al mundo y a
otros estados que Bolivia est luchando contra este delito de manera
efectiva.

La Ley de Seguridad y Defensa del Espacio Areo, es un respaldo
a la lucha contra el narcotrfico, no simplemente a los vuelos de
las aeronaves en nuestro espacio areo, sino tambin a las pistas
clandestinas, sobre todo en nuestras fronteras Brasil y Per; la ley
nos ayudar mucho a cumplir con este objetivo.

Las avionetas o los aviones que sean interceptadas, y se pruebe que
transportan droga u otras sustancias ilegales, deben de ser incautadas
y pasar de forma inmediata a las Fuerzas Armadas, trabajamos para
que esta Ley no trabe la entrega de estos bienes incautados a favor
y beneficio de la FFAA.

Presidente y pueblo boliviano, creo que la Ley 521 es fundamental
para el Estado y fortalece lucha contra el narcotrfico y apoya a la
seguridad del Estado boliviano, hermano Presidente, gracias.
Palabras del Presidente de la Cmara de Senadores,
Eugenio Rojas Apaza, en el acto de promulgacin de la
LEY N 521
SEGURIDAD Y DEFENSA DEL ESPACIO AREO
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LEY N 521
LEY DE 22 DE ABRIL DE 2014

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A :
LEY DE SEGURIDAD Y DEFENSA DEL ESPACIO AREO
CAPTULO NICO
GENERALIDADES
ARTCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer y regular medidas,
acciones y procedimientos para el control, vigilancia y defensa del espacio areo del
Estado Plurinacional de Bolivia en ejercicio de su soberana.
ARTCULO 2. (ALCANCE). La presente Ley es aplicable a todos los objetos, aparatos y
aeronaves civiles, nacionales y/o extranjeras que se encuentren operando en territorio y
espacio areo del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTCULO 3. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por fnalidad prevenir la seguridad
y ejercer la soberana y defensa del espacio areo del Estado Plurinacional de Bolivia,
estableciendo los procedimientos de interceptacin de aeronaves civiles y el empleo de
la fuerza contra aeronaves declaradas infractoras, ilcitas u hostiles.
ARTCULO 4. (CIRCULACIN AREA).
I. El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce soberana sobre el espacio areo que cubre
su territorio y la circulacin area dentro de ste, mediante el control del espacio
areo efectuado por el Comando de Seguridad y Defensa del Espacio Areo.
II. En el marco de lo establecido en la presente Ley, se aplicarn las medidas de
seguridad, los procedimientos de interceptacin de aeronaves civiles, medidas que
conforman la seguridad de la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita y
medidas de defensa por parte del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTCULO 5. (AERONAVES EN LA CIRCULACIN AREA). El Estado ejerce el
derecho de exigir el aterrizaje de cualquier aeronave civil que sobrevuele el espacio
areo boliviano; cuando, por motivos razonables se determine que no est facultada
para ello, no cuente con permisos o autorizaciones correspondientes, o se establezca que
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su actividad es incompatible con las normas de aviacin civil internacional y nacional.
ARTCULO 6. (AERONAVES INFRACTORAS, ILCITAS Y HOSTILES).
I. A efectos de la presente Ley, se establece la siguiente clasifcacin:
1. Aeronaves Infractoras. Son aquellas aeronaves que por su conducta voluntaria
o involuntaria, modifcan su plan de vuelo original sin notifcar al control de
trnsito areo; vulneran o no cumplen las reglamentaciones aeronuticas; o
incumplen rdenes y disposiciones de los controladores areos. stas pueden
ser obligadas a aterrizar mediante rdenes o interceptacin, de acuerdo a
procedimientos establecidos en la reglamentacin aeronutica correspondiente.
2. Aeronaves Ilcitas. Son aquellas aeronaves que en tierra o en vuelo, realizan
actividades con propsitos incompatibles a las normas de aviacin civil
internacional; violacin del espacio areo o actividad delincuencial. Estas
aeronaves podrn ser obligadas a aterrizar mediante rdenes o interceptacin
con el fn de llevarse a cabo los procesos judiciales correspondientes. Las
aeronaves infractoras, podrn ser declaradas ilcitas cuando se nieguen a
cumplir rdenes y disposiciones reglamentarias.
3. Aeronaves Hostiles. Son aquellas aeronaves que muestran evidentes acciones de
agresin, amenaza o intento de fuga. Asimismo, aquellas aeronaves que siendo
declaradas ilcitas se nieguen aterrizar o a cumplir rdenes o disposiciones.
II. Todo vuelo dentro el espacio areo nacional de cualquier aeronave hostil, ser
interpretado como una amenaza a la Seguridad Estatal y una vulneracin a la
seguridad y soberana del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTCULO 7. (COMANDO DE SEGURIDAD Y DEFENSA DEL ESPACIO
AREO).
I. Se crea el Comando de Seguridad y Defensa del Espacio Areo, el cual
establecer los procedimientos operativos del sistema integral de seguridad y
defensa area nacional y del sistema de vigilancia y control del espacio areo;
para la deteccin, identifcacin e interceptacin de aeronaves, as como para
declarar a una aeronave infractora, ilcita u hostil, con la correspondiente
aplicacin de acciones preventivas, disuasivas, coercitivas y/o reactivas sobre
stas.
II. El Ministro de Defensa designar, previa comunicacin ofcial ante la Presidencia
del Estado Plurinacional de Bolivia, al Comandante de Seguridad y Defensa del
Espacio Areo de una terna propuesta por el Comando General de la Fuerza
Area, que recaer en un Ofcial de rango superior.
III. El Comandante de Seguridad y Defensa del Espacio Areo, se constituye en
la mxima autoridad decisoria que autoriza el uso de la fuerza o represin de
aeronaves declaradas hostiles, una vez verifcados y cumplidos los procedimientos
que dan legalidad a la decisin.
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ARTCULO 8. (CONSEJO DE COORDINACIN TCNICA-OPERATIVA).
I. Este Consejo estar integrado por:
1. Fuerza Area Boliviana-FAB.
2. Direccin General de Seguridad Nacional Aeroportuaria-DIGESNA.
3. Administracin de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegacin Area
AASANA.
4. Direccin General de Aeronutica Civil-DGAC.

5. Y otros que sean considerados necesarios.

II. El Comando de Seguridad y Defensa del Espacio Areo, estar a la cabeza del
Consejo de Coordinacin Tcnica-Operativa.
III. Este Consejo coadyuvar en la elaboracin de la reglamentacin y propondr
los procedimientos operativos de la presente Ley.
ARTCULO 9. (INTERCEPTACIN DE AERONAVES). Los procedimientos de
interceptacin de una aeronave civil, se ejecutarn con el propsito de identifcarla, brindarle
ayuda, obligarla a retornar a su ruta u obligarla a aterrizar, segn corresponda, de acuerdo a
procedimientos establecidos en la Reglamentacin Aeronutica Boliviana correspondiente.
ARTCULO 10. (LEGTIMA DEFENSA). El Estado Plurinacional de Bolivia reconoce
como legtima defensa, las acciones preventivas, disuasivas, coercitivas y reactivas,
aplicadas a las aeronaves civiles infractoras, ilcitas u hostiles, segn corresponda de
acuerdo a los niveles de uso de la fuerza.
ARTCULO 11. (REPRESIN DE AERONAVES HOSTILES). Agotadas las
medidas y acciones preventivas, disuasivas y coercitivas sobre aeronaves declaradas
hostiles, previa advertencia, stas quedan sujetas a las medidas y acciones reactivas
consistentes en el empleo de la fuerza, mediante la agresin fsica o represin contra
la aeronave, cuyo resultado puede manifestarse en daos, derribo o destruccin de la
aeronave, como derecho a la legtima defensa del Estado, de acuerdo a procedimientos
establecidos por el Comando de Seguridad y Defensa del Espacio Areo, cuando as
corresponda como ltimo recurso de defensa.
ARTCULO 12. (MEDIOS Y RECURSOS).
I. El Estado Plurinacional de Bolivia, a travs de la Fuerza Area Boliviana-FAB
y la Administracin de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegacin
Area-AASANA, contar con radares necesarios y sufcientes para la deteccin,
identifcacin e interceptacin de aeronaves; y con sistemas de comunicacin.
II. El presupuesto para la sostenibilidad que demanden las operaciones del Comando de
Seguridad y Defensa del Espacio Areo, ser cubierto a travs de recursos que genere
la Administracin de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegacin Area-
AASANA, la Direccin General de Aeronutica Civil-DGAC y de los presupuestos
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del Ministerio de Defensa y del Ministerio de Gobierno, as como de convenios
interinstitucionales y otras fuentes de fnanciamiento, de acuerdo a reglamento.
ARTCULO 13. (AERONAVES CIVILES EN ACTIVIDADES DE NARCOTRFICO).
Las aeronaves civiles que sean sorprendidas en actividades de narcotrfco, sern
incautadas directamente a favor de las Fuerzas Armadas; de la misma manera las que
fueran detenidas y se establezca su vinculacin con el narcotrfco, determinado por
autoridad competente, previos procesos legales; se exceptan de la incautacin, las
aeronaves que desarrollan sus actividades en lneas areas comerciales, que en caso
de ser usadas para actividades ilcitas de narcotrfco, sern los representantes legales
de stas, quienes se sometan a procesos judiciales correspondientes.
ARTCULO 14. (CONVENIOS DE COOPERACIN). El Estado podr suscribir
tratados y/o convenios de cooperacin internacional con pases e instituciones para
el cumplimiento del objeto de la presente Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. La reglamentacin ser llevada a cabo por el rgano Ejecutivo, a travs
del Ministerio de Defensa en coordinacin con el Consejo de Coordinacin Tcnica-
Operativa, en un plazo de ciento ochenta (180) das computables a partir de la
publicacin de la presente Ley.
SEGUNDA. Para el cumplimiento del Artculo 12 de la presente Ley, se faculta al
rgano Ejecutivo la adquisicin de radares y sistemas de comunicacin, por tratarse
de un tema de seguridad y defensa del Estado.
DISPOSICIN FINAL
NICA.
I. El Ministerio de Defensa proceder a ejecutar las gestiones necesarias para la
implementacin y mejora efectiva del Sistema Integral de Vigilancia, Control y
Defensa del Espacio Areo.
II. El seor Ministro de Defensa queda encargado del cumplimiento de la presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo, para fnes constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los ocho
das del mes de abril de dos mil catorce aos.
Fdo. Eugenio Rojas Apaza, Javier Eduardo Zavaleta Lpez, Marcelo E. Antezana Ruiz,
Roxana Camargo Fernndez, Nelson Virreira Meneces, ngel David Corts Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional
de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitres das del mes de abril del
ao dos mil catorce.
FDO. EVO MORALES AYMA
CMARA DE SENADORES
SENADORES POR EL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA
Nlida Sifuentes Cueto
(MAS-IPSP)
Ren Oscar Martnez
Callahuanca (MAS-IPSP)
David Snchez Heredia
(MAS-IPSP)
SENADORES POR EL DEPARTAMENTO DE POTOS
Eduardo Humberto
Maldonado Iporre (MAS-IPSP)
Clementina Garnica Cruz
(MAS-IPSP)
Carmen Garca Mamani
(MAS-IPSP)
SENADORES POR EL DEPARTAMENTO DE ORURO
Andrs Agustn Villca Daza
(MAS-IPSP)
Mario Choque Gutirrez
(MAS-IPSP)
Sandra Lilian Soriano
Bascop (MAS-IPSP)
SENADORES POR EL
DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA
Bernard Gutierrez Sanz
(PPB-CN)
Julio Cesar Torrico
Pearanda (MAS-IPSP)
Julio Salazar
(MAS-IPSP)
Adolfo Mendoza Leigue
(MAS-IPSP)
SENADORES POR EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
Mary Medina Zabaleta
(MAS-IPSP)
Martha Poma Luque
(MAS-IPSP)
Fidel Andrs Surco
Caasaca (MAS-IPSP)
SENADORES POR EL DEPARTAMENTO DE TARIJA
Rhina Aguirre Amzaga
(MAS-IPSP)
Juan Enrique Jurado Ruiz
(MAS-IPSP)
SENADORES POR EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
Germn Antelo Vaca
(PPB-CN)
Gabriela Montao Viaa
(MAS-IPSP)
Isaac Avalos Cuchallo
(MAS-IPSP)
Centa Rek Lpez
(PPB-CN)
SENADORES POR EL DEPARTAMENTO DE PANDO
Mara Elena Mndez Len
(PPB-CN)
Manuel Limachi Quispe
(MAS-IPSP)
Mirtha Da Costa Ferreira
(MAS-IPSP)
Linda F. Brasilda Villalobos
(PPB-CN)
Carmen Eva Gonzles
Lafuente (PPB-CN)
Efran Condori Lpez
(MAS-IPSP)
PRIMER SECRETARIO
Zonia Guardia Melgar
(MAS-IPSP)
PRIMERA VICEPRESIDENTA
Claudia Jimena Torres
Chvez (PPB-CN)
SEGUNDA VICEPRESIDENTA
Marcelo Antezana Ruz
(PPB-CN)
SEGUNDO SECRETARIO
Eugenio Rojas Apaza
(MAS-IPSP)
PRESIDENTE
Una Asamblea digna,
con identidad propia
Legislatura
2014 - 2015
Roxana Camargo Fernndez
(MAS-IPSP)
TERCERA SECRETARIA
Tania Melgar Henrich
(MAS-IPSP)
SENADORES POR EL DEPARTAMENTO DE BENI
Carlos Sonnenschein Antelo
(PPB-CN)
Jeanine Aez Chvez
(PPB-CN)