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Pablo Santiago Flores Arango

Licenciatura en Derecho, Escuela Bancaria y Comercial

Derecho Administrativo

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Actividad 6. Organismos y dependencias de la administración pública

En esta actividad fortalecerás la competencia Sello EBC: Estudiantes para siempre -


Autodesarrollo, tu competencia técnica: Razonamiento crítico-jurídico, y tu competencia
laboral: Análisis de problemas.

Instrucciones:

1. Complementa la siguiente tabla sobre las atribuciones de las distintas secretarías de


Estado y sus fundamentos legales. Puedes apoyarte en la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.

Fundamento legal de sus


Secretaría de Estado Atribuciones
facultades
-Formular y conducir las políticas
generales de industria, comercio
exterior, interior, abasto y precios
del país; con excepción de los
precios de bienes y servicios de
la Administración Pública Federal;
-Regular, promover y vigilar la
comercialización, distribución y
consumo de los bienes y
servicios;
-Estudiar, proyectar y determinar
Artículo 34 LOAPF
Secretaría de Economía los aranceles escuchando la
(I, II, V)
opinión de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público;
estudiar y determinar las
restricciones para los artículos de
importación y exportación, y
participar con la mencionada
Secretaría en la fijación de los
criterios generales para el
establecimiento de los estímulos
al comercio exterior.

Secretaría de Gobernación -Formular y conducir la política Artículo 27 LOAPF

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interior que competa al Ejecutivo (I, II, IV)
Federal y no se atribuya
expresamente a otra
dependencia; fomentar el
desarrollo político; contribuir al
fortalecimiento de las
instituciones democráticas;
promover la formación cívica y la
participación ciudadana, salvo en
materia electoral; facilitar
acuerdos políticos y consensos
sociales para que, en los
términos de la Constitución y las
leyes, se mantengan las
condiciones de unidad nacional,
cohesión social, fortalecimiento
de las instituciones de gobierno y
gobernabilidad democrática;
-Coordinar a los Secretarios de
Estado y demás funcionarios de
la Administración Pública Federal
para garantizar el cumplimiento
de las órdenes y acuerdos del
titular del Ejecutivo Federal y por
acuerdo de éste, convocar a las
reuniones de gabinete; acordar
con los titulares de las
Secretarías de Estado, órganos
desconcentrados y entidades
paraestatales las acciones
necesarias para dicho
cumplimiento, y requerir a los
mismos los informes
correspondientes;
-Garantizar el carácter laico del
Estado mexicano; conducir las
relaciones entre el Estado y las
iglesias o agrupaciones

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religiosas, así como vigilar y
hacer cumplir las disposiciones
constitucionales y legales en esta
materia.

-Organizar, administrar y preparar


al Ejército y la Fuerza Aérea;
-Organizar y preparar el servicio
militar nacional;
-Planear, dirigir y manejar la
movilización del país en caso de
guerra; formular y ejecutar, en su
Secretaría de la Defensa caso, los planes y órdenes Artículo 29 LOAPF
Nacional necesarios para la defensa del (I, II, VI, VIII)
país y dirigir y asesorar la
defensa civil;
-Asesorar militarmente la
construcción de toda clase de
vías de comunicación terrestres y
aéreas.

Secretaría de Seguridad y -Formular y ejecutar las políticas, Artículo 30 Bis LOAPF


Protección Ciudadana programas y acciones tendientes (I, III)
a garantizar la seguridad pública
de la Nación y de sus habitantes;
proponer al Ejecutivo Federal la
política criminal y las medidas
que garanticen la congruencia de
ésta entre las dependencias de la
Administración Pública Federal;
coadyuvar a la prevención del
delito; ejercer el mando sobre la
fuerza pública para proteger a la
población ante todo tipo de
amenazas y riesgos, con plena
sujeción a los derechos humanos
y libertades fundamentales;
salvaguardar la integridad y los

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derechos de las personas; así
como preservar las libertades, el
orden y la paz públicos;
-Organizar, dirigir y supervisar
bajo su adscripción a la Policía
Federal, garantizar el desempeño
honesto de su personal y aplicar
su régimen disciplinario, con el
objeto de salvaguardar la
integridad y el patrimonio de las
personas y prevenir la comisión
de delitos del orden federal.

-Organizar, administrar y preparar


la Armada;
-Manejar el activo y las reservas
de la Armada en todos sus
aspectos;
-Regular, promover y organizar a
la marina mercante, así como
establecer los requisitos que
deba satisfacer el personal Artículo 30 LOAPF
Marina
técnico de la marina mercante y (I, II, IV Bis, VII)
conceder las licencias y
autorizaciones respectivas;
-Mantener el estado de derecho
en las zonas marinas mexicanas,
costas y recintos portuarios,
ejerciendo funciones de guardia
costera a través de la Armada.

Secretaría de Medio Ambiente y -Fomentar la protección, Artículo 32 Bis. LOAPF


Recursos Naturales restauración, conservación, (I, II, III)
preservación y aprovechamiento
sustentable de los ecosistemas,
recursos naturales, bienes y
servicios ambientales, con el fin
de garantizar el derecho a un

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medio ambiente sano;
-Formular, conducir y evaluar la
política en materia de recursos
naturales, siempre que no estén
encomendados expresamente a
otra dependencia; así como en
materia de ecología, saneamiento
ambiental, agua, regulación
ambiental del desarrollo urbano y
de la actividad
pesquera, con la participación
que corresponda a otras
dependencias y entidades;
-Administrar y regular el uso y
promover el aprovechamiento
sustentable de los recursos
naturales que correspondan a la
Federación, con excepción de los
hidrocarburos y los minerales
radioactivos y ejercer la posesión
y propiedad de la nación en las
playas, zona federal marítimo
terrestre y terrenos ganados al
mar.

Secretaría de Hacienda y Crédito -Proyectar y coordinar la Artículo 31 LOAPF


Público planeación nacional del desarrollo (I, II, VII)
y elaborar, con la participación de
los grupos sociales interesados,
el Plan Nacional correspondiente;
-Proyectar y calcular los ingresos
de la Federación y de las
entidades paraestatales,
considerando las necesidades del
gasto público federal, la
utilización razonable del crédito
público y la sanidad financiera de
la Administración Pública Federal;

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-Planear, coordinar, evaluar y
vigilar el sistema bancario del
país, que comprende a la Banca
Nacional de Desarrollo y las
demás instituciones encargadas
de prestar el servicio de banca y
crédito.

2. Completa el siguiente cuadro comparativo indicando el tipo de organismo


correspondiente (desconcentrado o descentralizado) y las funciones que desempeña:

Organismos Tipo Funciones


-Procurar la equidad en las
relaciones entre los Usuarios y las
Instituciones Financieras.
-Administrar las reservas
internacionales de nuestro país.
-Prestamista de última instancia
Organismo público
Banco de México de la banca.
descentralizado.
-Asesor económico y financiero
del gobierno.
-Participación en la Comisión de
bancos, en foros financieros
internacionales y organismos
como el Fondo Monetario.
-Garantizar el derecho a la salud,
asistencia médica, protección de
los medios de subsistencia y los
Organismo público
Instituto Mexicano del Seguro Social servicios sociales necesarios para
descentralizado.
el bienestar individual y colectivo.
-Otorgamiento de la pensión
garantizada por el Estado.
-Aplicar la legislación fiscal y
aduanera.
-Administrar la contribución
Organismo proporcional y equitativa al gasto
Sistema de Administración Tributaria desconcentrado de la público.
SHCP. -Fiscalizar a los contribuyentes
para que cumplan con las
disposiciones tributarias y
aduaneras.
-Desarrollar e implantar políticas
de Estado que fomenten la
incorporación masiva de la
población a actividades físicas,
Órgano desconcentrado de
Comisión Nacional del Deporte recreativas y deportivas que
la SEP.
fortalezcan su desarrollo social y
humano.
-Impulsar la integración de una
cultura física.
Comisión Federal de Electricidad Organismo público -Satisfacer la demanda de

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energía eléctrica.
-Satisfacer la reducción de los
costos del suministro eléctrico. -
Satisfacer la conservación y
descentralizado.
mejora de la confiabilidad del
Sistema Eléctrico Nacional, a la
vez que se cumpla con la
protección ambiental.
-Supervisar y regular a las
instituciones integrantes del
sistema financiero mexicano con
el objetivo de procurar su
estabilidad y correcto
funcionamiento.
-Supervisar y regular a las
Comisión Nacional Bancaria y de Órgano desconcentrado de
entidades, personas físicas y
Valores la SHCP.
demás personas morales cuando
realicen actividades previstas en
las leyes financieras.
-Contribuir a la estabilidad y
desarrollo del sistema financiero
mexicano en bienestar de la
población.

3. Menciona, al menos, dos ejemplos de organismos desconcentrados, descentralizados


y centralizados, así como algunos fideicomisos de tu entidad federativa, y sus
funciones.

a. Organismos desconcentrados:
- Agencia de Protección Sanitaria del Gobierno CDMX: responsable de
proteger a la población contra riesgos sanitarios, a través de
actividades de vigilancia y fomento sanitarios que favorezcan el
mejoramiento de las condiciones sanitarias de los bienes, productos,
insumos y servicios que la población usa.
- Centro de Comando, Control, Cómputo, Comunicaciones y Contacto
Ciudadano: encargada de captar información integral para la toma de
decisiones en materia de seguridad pública, urgencias médicas,
medio ambiente, protección civil, movilidad y servicios a la
comunidad en la capital del país a través del video monitoreo, de la
captación de llamadas telefónicas y de aplicaciones informáticas de
inteligencia, enfocadas a mejorar la calidad de vida de las y los
capitalinos.
- Policía Auxiliar de la Ciudad de México: Planear, organizar, dirigir y
controlar la prestación de los servicios de seguridad y vigilancia que

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ofrece la Corporación, a través de métodos operativos y de
inteligencia policial que satisfagan las necesidades de los usuarios,
bajo el régimen de cuerpo complementario de seguridad pública.
- Policía Bancaria e Industrial de la CDMX: proporciona servicios de
seguridad especializados en prevenir, disuadir, salvaguardar,
proteger, custodiar y vigilar los bienes, valores y personas de
nuestras usuarias.

b. Organismos descentralizados:
- Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero: Esquema de financiamiento, cubre cualquier necesidad a
corto plazo, liquidez para acopio y/o comercialización, renueva tu
maquinaria, incrementa tu producción de bienes y servicios,
adquisición de materias primas, financiamiento de capital de trabajo.
- Casa de Moneda de México: acuña y comercializa monedas y
medallas, a través de procesos que cumplan con estándares de
calidad para Banco de México e instituciones públicas y privadas,
nacionales e internacionales, basados en la experiencia y
responsabilidad de quienes la integramos.
- Servicio de Administración y Enajenación de Bienes: encargado de
darle destino a los Bienes y a las Empresas improductivas para el
Estado, con compromiso, eficiencia, transparencia y responsabilidad
social, además de que busca contribuir al fortalecimiento del Estado
de Derecho, las Finanzas Públicas y el Sistema Financiero Mexicano.
- Pronósticos para la Asistencia Pública: obtención de recursos
destinados a la Asistencia Pública mediante la organización y /o
participación en la operación y celebración a nivel nacional e
internacional de concursos y sorteos con premios en efectivo o en
especie.

c. Organismos centralizados:
- Secretaría de Finanzas: Dirigir la política económica del Gobierno de
la ciudad en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda
pública, con el propósito de fortalecer a esta Ciudad capital con
crecimiento económico de calidad.
- Secretaría de Inclusión y Desarrollo Social (SIBISO): coordinar las
políticas públicas en materia de desarrollo social, alimentación,

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promoción de la equidad, recreación, información social y servicios
sociales comunitarios.
- Secretaría de Salud: se encarga primordialmente de la prevención de
enfermedades y promoción de la salud de la población. Establecer las
políticas de Estado para que la población ejerza su derecho a la
protección a la salud.
- Secretaría de Desarrollo Rural: Proponer y coordinar políticas y
estrategias agroalimentarias con enfoque de innovación,
productividad, inclusión y sustentabilidad en el campo mexicano para
la autosuficiencia alimentaria, el desarrollo rural y el bienestar de la
población, asegurando la producción y el abasto de alimentos sanos e
inocuos.

d. Fideicomisos:
- Fideicomiso Educación Garantizada: Abatir la deserción escolar por
falta de recursos humanos. Asegurar el desarrollo integral de los
estudiantes, a través de la impartición de clases que desarrollen el
potencial de cada alumno en la ciencia, los deportes y las artes.
- Fondo Ambiental Público: El coadyuvar en la definición e
implementación de programas de gestión ambiental, proyectos y
acciones en materia de cambio climático en general; y X. El otorgar
incentivos para la aplicación de tecnología ambiental. cumplimiento
de los fines del Fondo Ambiental.
- Fideicomiso Para La Promoción Y Desarrollo Del Cine Mexicano: tiene
como misión, apoyar, fomentar y promover el desarrollo pertinente de
la industria cinematográfica mexicana en la Ciudad de México, así
como brindar un sistema de estímulos económicos, financieros y
fiscales al sector cineasta.
- Fondo Público de Atención al Ciclista y al Peatón: Disminuir la
exposición al riesgo con presencia y cobertura de asistencia al
ciclista y al peatón.

4. Elabora un cuadro comparativo con las diferencias y semejanzas entre la


administración pública y la administración en general; deberás utilizar como
referencia la administración de empresas contemplada en la Ley General de
Sociedades Mercantiles. Al finalizar, comparte tus resultados con el grupo, de
acuerdo con las indicaciones de tu docente.

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Referencias

- LOAPF (Ley Orgánica de la Administración Pública Federal)


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Nota: tu docente puede proponer algunos otros puntos, siempre que lo considere
pertinente. Sin embargo, es importante realizar, en un primer momento, los que aquí se
enlistan y que responden a los objetivos planteados.

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