Módulo 7

Procedimiento administrativo

Unidad 1
La organización de la administración pública y la función pública

Sesión 1
Derecho Administrativo y servicio público

Docente
Mtra. Maria del Carmen Garza Garcia

Alumna
Karla Beatriz Dominguez Uc

Es172004480
 Introducción

Como leímos anteriormente en el texto, el Derecho Administrativo es la rama del

Derecho público que tiene por objeto regular la actividad del Estado que se realiza
en forma de función administrativa para satisfacer las necesidades esenciales de la
colectividad. El poder encargado normalmente de la administración pública es el
Ejecutivo, aunque no es el único.

Habiendo dicho esto tenemos que entonces que los servicios públicos, están
destinados a la satisfacción de necesidades de carácter general, son actividades
muy importantes, mismas que, tratándose de servicios públicos propiamente dichos,
están atribuidas a la administración pública, quien las puede realizar directamente,
o de manera indirecta por medio de particulares, bajo un régimen jurídico especial
exorbitante del derecho privado.

En esta actividad que desarrollaremos comprenderemos un poco más la función

pública que cada secretaria de estado tiene en beneficio de la sociedad, asi como
su organización.
Actividad 1: El Derecho Administrativo y las Secretarias de Estado.

1. Lee tu texto de apoyo hasta el apartado: “Administración pública”.

2. Consulta la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y analiza las

funciones de cada secretaría de Estado que se indica a partir del artículo 27.

3. En un documento de texto, elabora una tabla donde sintetices la función pública

que tiene asignada cada secretaría de Estado en beneficio de la sociedad, de la
siguiente manera:

Secretaria de Gobernación
Formular y conducir la política interior que competa
al ejecutivo federal y no se atribuya a otra
dependencia, coordinar a los secretarios de estado
y demás funcionarios de la administración publica
federal para garantizar el cumplimiento de las
ordenes y acuerdos del titular ejecutivo federal,
garantizar el carácter laico del estado mexicano,
compilar y sistematizar las leyes, tratados
internacionales, decretos, acuerdos y disposiciones
federales, estatales y municipales.

Secretaria de Relaciones Exteriores

Es la dependencia encargada de la ejecución de la
política exterior de México, coordina las acciones que
realicen las dependencias del gobierno federal en el
extranjero. Dirige el servicio exterior mexicano e interviene
en toda clase de tratados, acuerdos y convenciones de los
que México sea parte.
 Tiene a su cargo las atribuciones y el despacho de los
asuntos que expresamente le encomiendan la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la
Ley del Servicio Exterior Mexicano, la Ley sobre la
Celebración de Tratados, la Ley de Cooperación
Internacional para el Desarrollo y otras leyes, así como
los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes relativos
que expida el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos.

Secretaria de la defensa nacional

Organizar, administrar y preparar al Ejército
y la Fuerza Aérea Mexicanos, con objeto de
defender la integridad, la independencia y la
soberanía de la nación.

Secretaria de Marina
La Armada de México es una Institución Militar
Nacional, de carácter permanente, cuya
misión es emplear el poder naval de la
Federación para la defensa exterior y
coadyuvar en la seguridad interior del país; en
los términos que establece la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, las
leyes que de ella derivan y los tratados
internacionales
 Secretaria de Hacienda y Crédito Publico
Es una dependencia gubernamental
centralizada, integrante del poder ejecutivo
federal, cuyo titular es designado por el
presidente de la republica. Su función
gubernamental es obtener recursos monetarios
de diversas fuentes para financiar el desarrollo
del país.

Secretaria de desarrollo social

Formula y coordina la política social solidaria y
subsidiaria del Gobierno Federal, orientada hacia
el bien común y ejecutarla en forma
corresponsable con la sociedad.

Secretaria de medio ambiente y recursos naturales

Dependencia del gobierno encargada de
impulsar la protección, restauración y
conservación de los ecosistemas y recursos
naturales y bienes y servicios ambientales de
México, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable.
 Secretaria de energía
Su principal función es conducir la política
energética del país, dentro del marco
constitucional vigente, para garantizar el
suministro competitivo, suficiente, de alta calidad,
económicamente viable y ambientalmente
sustentable de energéticos que requiere el
desarrollo de la vida nacional.

Secretaria de economía
Formular y conducir las políticas generales de
industria, comercio exterior e interior y abasto.
Regular orientar y estimular las medidas de
protección al consumidor. Normar y registrar la
propiedad industrial y mercantil asi como
regular y orientar la inversión extranjera y
transferencia de tecnología.

Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Trabaja para ayudar a las familias del campo a
vivir mejor y tener un trabajo y suma su esfuerzo
de cada día al de todos los mexicanos. También
vigila que los animales y vegetales que nos sirven
de alimento sean ricos y sanos. Junto a la
secretaria de educación publica enseña a los
campesinos a cultivar frijol, arroz, maíz, etc., y de
la misma manera a aprovechar los recursos de
las regiones donde viven para que sean cada vez
mas productivas.
Secretaria de comunicación y transporte
Construir las vias férreas, patios y terminales de
carácter federal para el establecimiento y
explotación de ferrocarriles y la vigilancia técnica
de su funcionamiento y operación. Otorgar
concesiones y permisos para la explotación de
servicios de auto transportes en las carreteras
federales y vigilar su funcionamiento y operación
asi como el cumplimiento de las disposiciones
legales respectivas.

Secretaria de educación publica

Se encarga de diseñar, organizar y supervisar los
programas de educación y planes de estudio en
nuestro país. En materia de comercio exterior se
le atribuye a esta secretaria su participación en
despacho de algunos asuntos aplicando
regulaciones y restricciones no arancelarias.

Secretaria de salud
Formular, ejecutar y evaluar, programas y proyectos
en salud, en armonía con las políticas y
disposiciones del orden nacional y departamental.
Gestionar el recaudo, flujo y ejecución de los
recursos con designación especifica para la salud
del municipio y administrar los recursos del fondo
local de salud. Supervisar el acceso a la prestación
de los servicios de salud para la población de la
juridiccion.
 Secretaria de trabajo y previsión social
Es la secretaria de estado encargada de las
relaciones obrero- patrón, así como de los
contratos, conciliaciones y métodos de trabajo.
Además fomenta la capacitación laboral en
coordinación con la secretaria de educación
pública.

Secretaria de desarrollo agrario, territorial y urbano

Planificar, coordinar, administrar, generar y
ejecutar las políticas públicas de ordenamiento
territorial, asegurar una vivienda digna, un
desarrollo urbano y rural así como otorgar
certeza jurídica a los núcleos agrarios;
buscando mejorar la calidad de la vida de los
Mexicanos, prevenir los asentamientos en
zonas de riesgo y coadyuvar en caso de
fenómenos naturales para la atención
inmediata.

Secretaria de cultura
Es la institución encargada de la promoción y
difusión de las expresiones artísticas y culturales
de México, así como de la proyección de la
presencia del país en el extranjero. Impulsa la
educación y la investigación artística y cultural y
 dota a la infraestructura cultural, de espacios y
servicios dignos para hacer de ella, un uso más
intensivo. Trabaja en favor de la preservación,
promoción y difusión del patrimonio y la
diversidad cultural. Asimismo, apoya la creación
artística y el desarrollo de las industrias creativas
para reforzar la generación y acceso de bienes y
servicios culturales, además de que promueve el
acceso universal a la cultura aprovechando los
recursos que ofrece la tecnología digital.

Secretaria de turismo
Conducir el diseño e implementación de las
políticas públicas orientadas a fortalecer el
desarrollo de la actividad turística, promover la
innovación en el sector, mejorar la calidad de los
servicios turísticos y la competitividad del turismo
nacional, impulsando estrategias transversales
que articulen las acciones gubernamentales, del
sector privado y social, contribuyendo al
crecimiento sustentable e incluyente del turismo.

Actividad 2. La organización administrativa.

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. En el mismo documento de texto de la actividad 1, completa el siguiente cuadro
a doble entrada:
 Centralización Desconcentració Descentralizació Administración
administrativa n administrativa n administrativa paraestatal

Característi 1. Los 1. Auxilian a 1. Organizac 1. Por medio

cas órganos las ión de ella se
se secretarías administra canaliza la
agrupan de Estado tiva con mayoría
colocánd en la personalid de los
ose unos realización ad jurídica recursos
respecto de sus y financieros
de otros funciones. patrimoni de los que
estableci 2. está o propios, dispone el
endo regulada en cualquiera Estado.
vínculo el artículo que sea la 2. Conduce
con el 17 de la estructura la mayor
órgano Ley legal que proporción
de más Orgánica adopten. de la
alto de la 2. Tiene su inversión
grado. Administrac fundamen pública.
2. Constitu ión Pública to 3. Condicion
ye la Federal. constituci a en buena
forma 3. Dependen onal en el medida el
principal jerárquicam artículo comporta
de la ente de un 90. miento de
organiza órgano 3. Existe una la
ción centralizad relación economía
administr o, gozan de horizontal nacional.
ativa en cierta entre los 4. La calidad
México. autonomía órganos de
3. Tiene el técnica y que lo paraestata
poder de funcional, integran. l es dicha
decisión por medio 4. Su de una
y de un acto objetivo institución,
compete materialme consiste de un
ncia nte en la organismo
técnica a legislativo explotació , centro,
través de (ley o n de compañía,
la reglamento bienes del empresa,
división ) o decreto Estado o organizaci
de de la ón,
trabajo. Ejecutivo. prestación asociación
4. Los 4. Los de o agencia
poderes organismos servicios que
derivado desconcent públicos. coopera a
s de la rados no 5. Cuentan los fines
centraliz gozan de con del Estado
ación autonomía órganos sin formar
son: económica, de parte de la
 presiden están dirección, Administra
te de la englobados administra ción
república dentro del ción y Pública
, oficina presupuest represent Centraliza
de la o general ación. da.
presiden de la 6. Implica 5. Tiene
cia de la dependenci una patrimonio
república a, están independ propio.
, desprovisto encia de
secretari s de un los
as de presupuest poderes
despach o estatales,
o y independie frente a
conserje nte y no los
ría cuenta con poderes
jurídica una federales.
de la autonomía 7. Adopta 3
presiden orgánica. modalidad
cia de la 5. La es: por
republica competenci región,
. a exclusiva por
5. Cuentan de los servicio y
con una órganos por
estructur desconcent colaboraci
a rados es ón.
jerarquiz limitada, ya
ada en que está
forma sometida al
vertical poder
central.

Ejemplos SEGOB, STPS, SHCP, ASA, ASERCA, ISSTECAM, CFE,

SEDENA, SEP, PROFEDET BANJERCITO IMSS, PEMEX
SEMAR,
SEDESOL

Actividad integradora. El servicio público.

1. Investiga cinco servidores públicos que traten directamente con la población.

2. En un documento de texto, elabora la siguiente tabla:
Secretari Institució Funcionari Cargo del Funciones ¿Cómo
a de n o publico servidor especificas participa en
estado superior publico el alcance de
del que jerárquico los fines del
forma estado?
parte
Secretari Hospital Dirección Subdirector Promover e Principalment
a de Dr. general integrar a las e garantiza un
salud Manuel familias y servicio
campos personas que no medico para
sean todo aquel
derechohabiente que no se
s a algún sistema encuentre
de salud. Crear y afiliado a
administrar algún sistema
establecimientos de salud. Es
de salubridad, de decir
asistencia garantiza el
pública y de acceso de la
terapia social en población al
cualquier lugar sistema de
del territorio protección
nacional y social.
organizar la
asistencia
pública en la
Ciudad de
México. Poner
en práctica las
medidas
tendientes a
conservar la
salud y la vida de
los trabajadores
del campo y de la
ciudad y la
higiene
industrial, con
excepción de lo
que se relaciona
con la previsión
social en el
trabajo.
SEP UAC Rectoría Subdirector Es una La manera en
universidad la que
pública, participa para
autónoma, con el alcance de
vínculos los fines del
estatales, estado es
nacionales e combatir
internacionales, principalmente
que contribuye el rezago
con pertinencia y educativo,
calidad esto buscando
competitiva a la la manera de
formación de formar
capital humano y profesionistas
a la generación, en diferentes
aplicación e carreras.
innovación de
conocimientos
para atender los
requerimientos y
oportunidades
del desarrollo
sustentable del
estado de
Campeche,
mediante una
administración
institucional
actualizada
permanentement
e y con
financiamientos
concurrentes,
oportunos y
suficientes de los
sectores público,
privado y social,
nacionales e
internacionales:
Formando
bachilleres,
profesionales
asociados,
profesionales
con licenciatura y
profesionales
con posgrado,
mediante
programas
educativos
acreditados, bajo
un modelo
educativo
centrado en el
aprendizaje, en
innovación
continua,
multimodal y
flexible.
Secretari SECTUR Director Secretario Elaborar Generar un
a de gral. de turismo estrategias y desarrollo
turismo proyectos económico
mediante que
acciones que contribuya al
fomenten y entorno social,
promuevan los que impacte a
atractivos la comunidad
turísticos, que local y que, al
incentiven visitas mismo tiempo
turísticas locales, posicione al
nacionales e Estado como
internacionales, promotor del
mediante el turismo
fortalecimiento cultural,
del desarrollo histórico y
sustentable del natural, de
Turismo en todo carácter
el Estado. único.
SEP CECYTE DIRECTOR subdirector Formar Contribuir
C plantel bachilleres efectivamente,
técnicos con con la calidad,
solidez científica pertinencia y
y tecnológica, así equidad, al
como con desarrollo del
creatividad y estado de
responsabilidad Campeche
social, capaces mediante la
de responder presentación
con éxito como de servicios
estudiantes de de educación
licenciatura y tecnológica de
como técnicos nivel medio
profesionales en superior, así
el aparato como de
productivo de extensión
bienes y académica,
servicios. tecnológica y
Incrementar las cultural en las
capacidades áreas de
tecnológicas en influencia de
el área de sus planteles.
influencia de sus
planteles
mediante la
prestación de
servicios de
extensionismo
tecnológico, en
su nivel y áreas
de competencia.
 Incidir en la
orientación y
calidad de la
demanda de
educación media
superior,
mediante
acciones de
extensión
académica en
los planteles de
educación media
básica en el área
de influencia de
sus planteles.
Incrementar los
niveles culturales
de la población,
en el área de
influencia de sus
planteles.
SCT SCT Direccion Subdireccio Formular el Ser una
gral. n de obras programa de herramienta
Obra y someterlo de constante
a consideración transformació
del Presidente ny
Municipal. renovación,
Proyectar, que coadyuve
construir y a la SCT,
conservar las mediante una
obras públicas mayor
que conforme a vigilancia y
las leyes y sus control de las
reglamentos, instituciones a
sean a cargo del tener una
Municipio; presencia de
Intervenir en la confiabilidad y
celebración y transparencia
vigilar el proporcionand
cumplimiento de o a la
los contratos de ciudadanía
Obra Pública; una función
Coordinar y pública más
supervisar la honesta y
ejecución de eficiente.
obras públicas
cuando se lleven
a cabo por otras
dependencias,
organismos
descentralizados
o empresas de
participación
municipal;
La organización
y prestación de
los servicios
públicos que
correspondan al
municipio y que
no estén
atribuidos a otra
dependencia;
Proponer al
Presidente
Municipal y
ejecutar las
políticas que
este fije, en
materia de obra
pública y
presentación de
servicios
públicos;
Construir las
instalaciones de
alumbrado
público
 CONCLUSIONES

En esta sesión estudiamos que la función publica es el conjunto de actividades

encomendadas a un poder especifico del gobierno tendientes a alcanzar los fines

públicos del estado. (Bejar y Orrico 2014:13).

Por otra parte cabe mencionar que la administración publica es la forma en la que

se estructura los entes que integran el poder ejecutivo encargados de la

administración del estado.

Es por eso que todas las secretarias que derivan de la administración son para

trabajar en conjunto y vinculados uno con el otro para el bien desarrollo del país y

población.
 Bibliografía
gob.mx. (s.f.). gobierno conectado con la gente. Obtenido de
https://www.gob.mx/gobierno

UnADM. (s.f.). Derecho Administrativo y servicio público. Obtenido de

MODULO 7. Unidad 1. Sesion 1.: texto de apoyo

Union, C. d. (s.f.). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Obtenido de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_301118.pdf