CLASIFICACION DE RIESGOS

OPERACIONALES PARA GENERAR UN

PLAN DE ACCIÓN

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Índice

Introducción.........................................................................................................................3
Desarrollo.............................................................................................................................4
Conclusión.........................................................................................................................15

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Introducción

A continuación, se desarrolla un informe basado en generar un plan de acción aplicado

a la Empresa GAMMA 3, la cual se encuentra en proceso de edificación galpón,
proyecto “ampliación de planta de reciclaje”, con una superficie total de 2000 m² y plazo
de 6 meses ubicado en la ciudad de los Ángeles, VIII región del Bío-Bío.

El plan de acción se realizará en consideración a las siguientes actividades

desarrolladas en el proyecto mencionado: movimiento de tierra, compactado, loza de
hormigón, cimientos y mampostería, instalación de vigas y techumbre.

Para esta Obra la empresa cuenta con una dotación de 250 trabajadores, la
constitución del Comité Paritario, y la adhesión al Organismo Administrador ACHS, un
sistema de gestión robusto, pero con grandes problemas por parte de las líneas de
mando, avalando acciones que van en contra de la seguridad.

Se nos pide clasificar los riesgos operacionales pertinentes según el caso asignado
para generar un plan de acción preventivo.

En base a la información que se nos presenta, la gestión preventiva debe estar

fundamentada en la actividad que realiza la empresa en esta obra y los riesgos
asociados a cada una de las actividades, en dónde se detectaron los peligros y factores
que afectan la seguridad y salud ocupacional, como los de la evaluación y las medidas
preventivas que se adoptan, su seguimiento y control.

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Desarrollo

En primer lugar, debemos efectuar una evaluación de riesgos y la planificación de la

actividad preventiva, considerando para ello, los siguientes aspectos importantes:

 La identificación de los puestos de trabajo o actividad en la faena

 La relación de trabajadores afectados y las causas que originaron los accidentes
o incidentes.
 Los peligros existentes o potenciales en cada actividad.
 Los factores que originan esos peligros.
 El resultado de la evaluación.
 Las medidas preventivas procedentes al caso.

Para el caso de análisis, existen riesgos operacionales en esta faena o actividad,

laboral, asociados principalmente al uso de maquinaria para el movimiento de tierra,
compactación, hormigonado y en los trabajos de altura para la instalación de vigas y
techumbre.
Entonces, una vez que se tiene esta información como referida a las actividades de
mayor riesgo o específicos, ya que existen componentes bases o genéricos, como las
caídas, choques, contusiones debido a tropiezos en superficies de distinto o mismo
nivel, por superficies mojadas o con obstáculos, etc.
De igual manera, en la medida en que se va logrando describir estos riesgos, hay que
asociarlos con las normativas existentes para su mejor control e implementación de las
medidas preventivas.

En el caso planteado, podemos distinguir las siguientes actividades, sus riesgos,

normativa legal y medidas preventivas:

a) Uso de máquinas en movimiento de tierra, compactado, hormigonado.

 Los riesgos más comunes son:

• Caída de distinto nivel al subirse o bajarse de la cabina

• Choque o colisión durante el desplazamiento desde o hacia el punto de trabajo
• Desmoronamiento de plataforma de trabajo

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 • Volcamiento por malas maniobras, como levantamiento con cargas fuera del
centro de gravedad
• Atrapamiento y atropellos por equipo en movimiento
• Contacto con superficies calientes de la maquina
• Golpes y proyecciones de hormigón durante el vertido.
• Contacto eléctrico indirecto con equipos de vibración.
• No se permitirá que nadie se acerque a las máquinas mientras éstas estén en
movimiento.

 Medidas preventivas:
• No se permitirá que nadie se acerque a las máquinas mientras éstas estén en
marcha.
• Los trabajos de refino se harán a medida que vaya progresando la excavación
del talud para evitar el peligro de vuelco de la máquina por exceso de inclinación
en el talud.
• Deben ponerse los medios adecuados para evitar la colisión con otras
máquinas.
• Se dotará de señal acústica a la maquinaria móvil para cuando éstas realicen
maniobras marcha atrás, si por cualquier motivo hubiese trabajadores en el
entorno, prevenirles de esta circunstancia.
• No se permitirá que las máquinas suban por el talud más que lo suficiente, con
el fin de que la estabilidad de la máquina quede asegurada
• Se emplearán recipientes adecuados que los contengan, o bien se sujetarán las
cargas de forma que se imposibilite el desprendimiento parcial o total de las
mismas.
• Efectuar la sujeción y elevación de piezas (varillas, perfiles, etc.), siempre por
dos puntos de amarre, de forma que se eviten balanceos o desplazamientos.
• Revisar periódicamente, por persona responsable destinada al efecto, el estado
de las eslingas de cable de acero trenzado, eliminándolas siempre que se
observen anomalías que disminuyan su resistencia, tales como aplastamiento,
hilos rotos (del 2% al 15% de los alambres del cable).
• Los terminales de las eslingas de cables estarán protegidos con vainas
adecuadas al tipo de cable.
• Cuando se tengan que trasladar materiales, con una grúa móvil sobre ruedas,
estando éstas suspendidas del gancho, se efectuará llevando estas cargas lo
más cerca posible del suelo.
• El vertido del hormigón con bomba se realizará teniendo en cuenta las
siguientes precauciones:
• Nadie deberá situarse frente a la boca de proyección del hormigón.

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 • El tramo flexible de vertido de hormigón se sujetará por dos operarios mediante
el empleo de cuerdas, evitando con ello las posibles sacudidas.
• No se forzará nunca la salida de hormigón ya que un posible taponamiento
puede dar lugar a un reventón de la tubería.

 Normativa legal relacionada:

• Decreto 594 Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales
básicas en los lugares de trabajo. Ministerio de Salud
• Título I Disposiciones generales Artículo 3°: La empresa está obligada a
mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales
necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se
desempeñan, sean estos dependientes directos suyos o lo sean de terceros
contratistas que realizan actividades para ella
• Artículo 37.- Deberá suprimirse en los lugares de trabajo cualquier factor de
peligro que pueda afectar la salud o integridad física de los trabajadores.
• Artículo 38.- Deberán estar debidamente protegidas todas las partes móviles,
transmisiones y puntos de operación de maquinarias y equipos.
• Artículo 40: Se prohíbe a los trabajadores cuya labor se ejecuta cerca de
maquinarias en movimiento y órganos de transmisión, el uso de ropa suelta,
cabello largo y suelto, y adornos susceptibles de ser atrapados por las partes
móviles.
• Artículo 43.- Para conducir maquinarias automotrices en los lugares de trabajo,
como tractores, sembradoras, cosechadoras, bulldozers, palas mecánicas, palas
cargadoras, aplanadoras, grúas, motoniveladoras, retroexcavadoras, traíllas y
otras similares, los trabajadores deberán poseer la licencia de conductor que
exige la Ley de Tránsito.
• Las grúas, camiones y otros vehículos de carga y maquinaria móvil, deberán
contar con alarma de retroceso de tipo sonoro
• Decreto N°40, Aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales,
Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Subsecretaría de Previsión Social el
título VI de la obligación de informar de los riesgos laborales.
• Artículo 21.- Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan
sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos.
Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
• Artículo 22. Los empleadores deberán mantener los equipos y dispositivos
técnicamente necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos que puedan
presentarse en los sitios de trabajo.

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 b) instalación de vigas y techumbre

Los riesgos más comunes son:

 Riesgo de caída de altura durante la colocación de placas prefabricadas entre

vigas.
 Riesgo de caída de altura por aberturas laterales durante la preparación del
piso sobre las vigas.
 Riesgo de golpes durante la colocación de vigas.
 Riesgo de caída de personas a distinto nivel durante la colocación de ajuste
de las vigas sobre los puntos de apoyo.
 Riesgo de caída de altura durante la colocación de placas prefabricadas entre
vigas.
 Riesgo de caída de altura por aberturas laterales durante la preparación del
piso sobre las vigas

 Medidas preventivas:

Se protegerá a todos los trabajadores que intervienen en la colocación de la viga

sobre sus puntos de apoyo contra el riesgo de caída, mediante el empleo de
cinturón y arnés de seguridad o mediante la colocación de redes de seguridad

 Normativa legal relacionada:

Plataformas de trabajo.

• NCh997:1999 Andamios - Terminología y clasificación

• NCh998/1999 sobre Requisitos Generales de Seguridad para Andamios
• NCh999:1999 Andamios de madera de doble pie derecho - Requisitos
• NCh2458/1999 Sistema de protección para trabajos en altura
• NCh2501/1:2000 Andamios metálicos modulares prefabricados - Parte 1:
Requisitos generales
• NCh2501/2:2000 Andamios metálicos modulares prefabricados - Parte 2:
Requisitos estructurales

Equipos de Izaje

• NCh2431:1999 Grúas torre - Características y requisitos de seguridad

• NCh2437:1999 Grúas torre - Condiciones de operación

7
 • NCh2438:1999 Grúas torre - Requisitos de montaje

Equipos de protección personal para trabajos en altura

• NCh1258/1:2004 Sistemas personales para detención de caídas - Parte 1:

Arneses para el cuerpo completo
• NCh1258/2:2005 Sistemas personales para detención de caídas - Parte 2:
Estrobos y amortiguadores de impacto
• NCh1258/3:2005 Sistemas personales para detención de caídas - Parte 3:
Líneas de vida auto retráctiles
• NCh1258/4:2005 Sistemas personales para detención de caídas - Parte 4:
Rieles verticales y líneas de vida verticales que incorporan un dispositivo para
detención tipo deslizante
• NCh1258/5:2005 Sistemas personales para detención de caídas - Parte 5:
Conectores con puertas de trabado automático y de cierre automático
• NCh1258/6:2005 Sistemas personales para detención de caídas - Parte 6:
Ensayos de comportamiento de sistema
• E igualmente el ISP posee una guía especifica aplicable para trabajos en altura
• Guía para la selección y control de equipos de protección personal para
trabajos con riesgo de caídas. Segunda impresión

-Identificación de las etapas del plan de acción.

Aparte de considerar el diseño de la Carátula, con el título del documento, su versión y

vigencia, el control de quien elaboró dicho documento y quien aprobó, y el control de
modificaciones, este Plan de Acción, considera:

Objetivo: Desarrollar y establecer las medidas preventivas para realizar de manera

segura las actividades definidas previamente como de riesgo, a fin de eliminarlo o
minimizarlo. En este caso las de uso de maquinaria en movimiento de tierra,
compactado y hormigonado; como la de trabajos en altura física.

Metas: Reducir en un 60% los accidentes e incidentes que se han producido desde el
comienzo de la faena y hasta el final de los 6 meses de duración de la obra.

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Alcance: Dar cobertura con estos planes a las actividades de uso de maquinaria en
movimiento de tierra, compactado y hormigonado; como la de trabajos en altura física.

Definiciones:
• Accidente Laboral: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Para su calificación es
necesario el cumplimiento de tres requisitos:
• La existencia de una lesión.
• La existencia de una incapacidad o muerte. La ley no ha limitado el
tiempo de duración de la incapacidad, por lo que ésta puede ser incluso
de horas.
• La existencia de una relación de causalidad entre la lesión y la
incapacidad o muerte, es decir, que la lesión presentada se haya
producido a causa del trabajo.
• Enfermedad Profesional: Es la causada de una manera directa por el ejercicio de
la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad
o muerte.
• Evaluación del riesgo: Determinación del nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las
consecuencias de esa concreción.
• Identificación del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir
sus características. Peligro: Cualquier situación, acción, condición o fuente que
puede producir un daño, como una lesión o enfermedad; daño a la propiedad y
medio ambiente.
• Seguridad y salud en el trabajo: Disciplina que trata de la prevención de las
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores.
• Acción Insegura: cualquier acción (cosas que se hacen) o falta de acción (cosas
que no se hacen) que pueden ocasionar un accidente. Son los comportamientos
de las personas que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente.

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 • Condición Insegura: cualquier condición del ambiente que puede contribuir a un
accidente. Son las circunstancias físicas ambientales que podrían paso a la
ocurrencia de un accidente.
• Riesgo: Combinación de la posibilidad de la ocurrencia de un evento peligroso o
exposición y la severidad de lesión o enfermedad que pueden ser causados por
el evento o la exposición.
• Análisis seguro de trabajo: Es una metodología diseñada para identificar
peligros, prevenir incidentes y ayudarle al personal a controlar las actividades
planeadas, haciendo una secuencia ordenada de las tareas y definiendo
controles para todos los peligros identificados
 Altura física: toda actividad que se desarrolle sobre plataformas sobre 1,8 metros
de altura medidas desde el suelo a la base de la plataforma en donde se
realizará la actividad

Responsabilidades:

 Gerente: Asegurar los recursos para el cumplimiento de presente plan.

 Asesor en Prevención de Riesgos: Planificar, controlar, asesorar y promover

acciones preventivas y correctivas con el fin de evitar accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales al interior de la

 Comité Paritario: Realizar capacitaciones en el uso correcto de los equipos de

protección personal y realizar detección y evaluación de los riesgos de
accidentes y enfermedades profesionales en la faena.

 Jefe de Terreno: Responsable del desarrollo de la obra, control y supervisión de

personal a cargo y de la aplicación de sus medidas de seguridad.

 Supervisores: Planificación d ellos trabajos de los capataces y sus cuadrillas,

junto con el control de la ejecución de los trabajos y el cumplimiento de las
medidas de prevención de riesgos adoptadas.

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  Capataces: Organizar y controlar las labores de los trabajadores, indicando las
técnicas del uso correcto de maquinarias y herramientas, con el control de las de
medidas de seguridad.

 Trabajadores: dar cumplimiento cabal al plan de prevención de riesgos, velar por

su propia seguridad y salud en el trabajo que desarrolla y la de sus compañeros;
e informar de cualquier anormalidad, deficiencia o falta de implementos o
equipos que aseguren su protección y de los demás.

Referencias legales:

La normativa legal aplicable a la protección de los trabajadores en esta faena y ante los
riesgos ya descritos, podemos mencionar:
Artículo 184. Del código del trabajo en que se dispone que el empleador estará
obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y la
salud de los trabajadores.
Toda la normativa legal relacionada a las actividades, descritas en las letras a) y b) de
este documento.

Identificación y descripción de las actividades preventivas:

Las actividades preventivas que se desarrollaran en la obra y que tienen relación con
los riesgos definidos serán los siguientes:
Actividades preventivas uso maquinas en movimiento tierra, compactado y hormigonado
Actividad Descripción Periodicidad Responsable Evidencia

Inducción de Actividad obligatoria a Cn la contratación o Asesor PR / Supervisor Registro Inducción

seguridad trabajador nuevo o modificación contrato
reubicado Art.21 DS 40

Control de Actividad que busca Mensualmente APR/Supervisor/Capataz Registro de control,

licencias de asegurar que los de documentos
conductores se
conducir encuentren con
maquinaria autorización vigente

Estado de Actividad preventiva que Diariamente APR/Supervisor/Capataz Registro de control,

señalética en chequea ubicación y de documentos/
estado de señalética en Check list
lugares de trabajo áreas de trabajo

Inspección de Actividad preventiva que Diariamente Supervisor/Capataz Registro de control,

revisa funcionamiento de documentos/
11
 luces, bocina, correcto de las Check list
frenos y elementos máquinas y condiciones
de seguridad
seguridad
Inspección de Actividad preventiva que Diariamente APR/Supervisor/Capataz Registro de control,
utilización de EPP busca determinar el uso de documentos/
correcto y adecuado de CPHS Check list
los elementos de
seguridad

Charla de 5 Actividad preventiva de Diariamente APR/Supervisor/Capataz Registro de control,

minutos reforzamiento de de documentos
normas y medidas de
seguridad en los
trabajadores

Confección de Actividad preventiva Al inicio de la obra APR/Supervisor Registro de control,

Procedimientos de descriptiva del trabajo a de documentos
realizar y de las normas
Trabajo Seguro y medidas de seguridad Toma de
(PTS) para su ejecución Conocimiento

Actividades preventivas para trabajo en altura física

Actividad Descripción Periodicidad Responsable Evidencia

Inducción de Actividad obligatoria a Cn la contratación o APR / Supervisor Registro Inducción

seguridad trabajador nuevo o modificación contrato
reubicado Art.21 DS 40

Confección de Actividad preventiva Al inicio de la obra APR/Supervisor Registro de control,

Procedimientos de descriptiva del trabajo a de documentos
realizar y de las normas
Trabajo Seguro y medidas de seguridad Toma de
(PTS) para su ejecución Conocimiento

Charla de 5 Actividad preventiva de Diariamente/ Previo al APR/Supervisor/Capataz Registro de control,

minutos reforzamiento de trabajo de documentos
normas y medidas de
seguridad en los
trabajadores

Inspección de Actividad preventiva que Diariamente/ Previo al APR/Supervisor/Capataz/ Registro de control,

utilización de busca determinar estado trabajo Trabajador de documentos/
del elemento para su Check list
arnés de utilización CPHS
seguridad
Revisión de Verificación del estado Diariamente/Previa al uso APR/Supervisor encargado Registro de control,
plataformas de de plataformas para de uso de plataformas de documentos/
asegurar resistencia y /andamios Check list y Tarjeta
trabajo soporte a los usuarios de Control

Procedimiento de Actividad formativa Previo a los trabajos de APR / Jefe de Terreno/ Registro de control,
rescate en altura preventiva que altura Supervisor de documentos
establece acciones ante
física caída de trabajadores y Toma de
su rescate Conocimiento

Control de EPP Actividad de chequeo y Diariamente/Previa al uso APR/Supervisor/Capataz Registro de control,

control del estado de de inspección de
todos los equipos y CPHS EPP
elementos usados para

12
 trabajo en altura

Revisión de alza Actividad de revisión y Diariamente/Previa al uso APR/Supervisor/Capataz/ Registro de control,

hombre chequeo de control del Operador de inspección y
estado del equipo e verificación
implementos de
seguridad

Evaluación de la gestión:
Establecer etapas de monitoreo o informes periódicos para ir verificando posibles
desviaciones en el cumplimiento de la gestión preventiva, previo establecimiento de
metas.
N° Indicador Forma Calculo Unidad Índice Meta

1 Cumplimiento Plan Actividades Realizadas x 100 % X% 100%

Semestral Actividades Actividades Programadas

2 Inspecciones Inspecciones Realizadas x 100 % X% 100%

Planeadas Inspecciones Programadas

3 Cumplimiento de Condiciones Inseguras Canceladas x 100 % X% 100%

Condiciones Inseguras Condiciones Inseguras Detectadas

4 Tasa de Gravedad N° de Días Perdidos x 106 valor

N° de HH Trabajadas

5 Tasa de Frecuencia N° de Accidentes con T. Perdidos x 106 Valor

N° de HH Trabajadas

6 HH sin Accidentes con valor

Tiempo Perdido

Generación de plan de acción en torno a los resultados obtenidos del análisis de

los antecedentes

Programa Actividad Herramienta Implementación

Condiciones de trabajo Evaluación inicial de las actividades de la faena Asesoría Organismo Administrador y APR
e identificación de
Peligros

Análisis de Riesgos Evaluación de riesgos por cada actividad laboral de faena MIPER

Gestión de Riesgos Desarrollo de Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y Programa SST y Planes de Acción
Planes de Acción

Normas Legales Crear Matriz de aspectos y normativa legal Matriz de cumplimiento Legal
correspondiente a las actividades

Procedimientos de Análisis del paso a paso de cada actividad laboral para PTS /ART
trabajo establecer las actividades preventivas

Plan Prevención Desarrollo de sistema preventivo documentado con Plan de Prevención de Riesgos
objetivos, alcances, responsabilidades y metas

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 Plan Formación y Informar y realizar inducciones y charlas a los ODI, Charlas con registros documentados
Difusión trabajadores de la faena
Capacitación y formación

Control Realizar controles de las actividades y sus riesgos Inspecciones, auditorias

asociados, como de las medidas de control

Evaluación Evaluar resultados comparativos con periodos de logro o Estadísticas

de referencia base de inicio

PLAN DE ACCIÓN
Actividad Frecuencia Responsable Fecha Cumplimiento

Obligación de Informar Inicio de contrato APR/Supervisor Agosto 2022

Capacitación interna: Peligros y Mensual APR/Supervisor Mensual hasta los 6

recomendaciones para operación de meses
maquinaria movimiento de tierra

Capacitación interna: Peligros y Mensual APR/Supervisor Mensual hasta los 6

recomendaciones para uso y operación meses
de maquinaria y herramientas de
compactación y vibración

Capacitación interna: Peligros y Mensual APR/Supervisor Mensual hasta los 6

recomendaciones para operación de meses
máquinas de hormigonado

Capacitación interna: Peligros y Mensual APR/Supervisor Mensual hasta los 6

recomendaciones para uso de equipos meses
alza hombres

Capacitación interna: Peligros y Mensual APR/Supervisor Mensual hasta los 6

recomendaciones para uso de meses
plataformas de trabajo en altura

Operación y mantención de equipos y Semanal Supervisor/ Enc. Mantención y

máquinas Operador

Establecer un Programa de Orden y Inicio de obras APR/Supervisor/ Capataz Agosto 2022

Limpieza en faena

Realizar autoevaluación de requisitos Mensual APR/Supervisor Mensual hasta los 6

legales en base a Matriz meses

Capacitación interna: Peligros y Semanal APR/Supervisor/CPHS

recomendaciones para uso de EPP en
trabajos de altura

Inspecciones en terreno Semanal APR/Supervisor

Análisis de procedimientos Semanal APR/Supervisor/ CPHS

Investigación de accidentes Cuando ocurra APR/Supervisor/ CPHS

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Conclusión

El Plan de acción de riesgos laborales es la herramienta a través de la cual se integra

la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión tanto en el
conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de la misma, ya que
se asignan responsabilidades y participación efectiva a los integrantes de esta.
Efectuado el análisis de los riesgos de cada actividad en un trabajo o faena e
identificados en detalle, se puede establecer en base a este análisis la prioridad en
atención al impacto, probabilidad, frecuencia y sus respectivas medidas de control.
Con el desarrollo de un Plan de Acción, se puede eliminar o disminuir el riesgo
asociado a la actividad, ya que tiene definido un objetivo, alcance, tiempo de ejecución,
responsables y formas de medición y control para su evaluación final.

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