UNIDADES 

PRODUCTIVAS
POPULARES
 Unidades productivas
Populares
Emprendimientos productivos (o de servicios) de los que puedan
participar personas en estado de vulnerabilidad social.
El objetivo principal es integrar a pequeños grupos en una red de
producción y comercialización para que generen ingresos
autogestionando sus emprendimientos a partir de capacitarse en
una actividad productiva determinada.
Una Unidad Productiva Tipo es un emprendimiento modelo de
pequeña escala que es desarrollado a partir de identificar
demandas locales de productos y servicios.
La articulación entre U.P.P. tienden al fortalecimiento comunitario, la
participación activa de organizaciones sociales y del estado, asi
como el fomento de la economía social y el comercio justo como
alternativa a la economía de mercado.
FORMAS DE ORGANIZACION DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

• Las Unidades Socioeconómicas Populares, tales como, los emprendimientos unipersonales,
familiares, vecinales, las micro unidades productivas, los trabajadores a domicilio, los
comerciantes minoristas, los talleres y pequeños negocios, entre otros, dedicados a la
producción de bienes y servicios destinados al autoconsumo o a su venta en el mercado, con el
fin de, mediante el autoempleo, generar ingresos para su auto subsistencia;.
• b) Las organizaciones constituidas por familias, grupos humanos opequeñas
comunidades fundadas en identidades étnicas,culturales y    territoriales, urbanas o rurales,
dedicadas a la producción de bienes o de servicios, orientados a satisfacer susnecesidades de
consumo y reproducir las condiciones de su entorno próximo, tales como, los comedores
populares, las organizaciones de turismo comunitario, las comunidades campesinas, los bancos
comunales, las cajas de ahorro, las cajas solidarias, entre otras, que constituyen el Sector
Comunitario;
• c) Las organizaciones económicas constituidas por agricultores, artesanos o prestadores
de servicios de idéntica o complementaria naturaleza, que fusionan sus escasos recursos y
factores individualmente insuficientes, con el fin de producir o comercializar en común y distribuir
entre sus asociados los beneficios obtenidos, tales como, microempresas asociativas,
asociaciones de producción de bienes o de servicios, entre otras,que constituyen el Sector
Asociativo;
• d) Las organizaciones cooperativas de todas las clases y actividades económicas, que
constituyen el Sector Cooperativista;
• f) Las fundaciones y corporaciones civiles que tengan como objeto social principal, la promoción,
asesoramiento, capacitación, asistencia técnica o financiera de las Formas de Organización de
los Sectores Comunitario, Asociativo y Cooperativista.
 Mercado Financiero
• Las cooperativas de ahorro y crédito, los
bancos comunales, las cajas de ahorro,
las cajas solidarias y otras entidades
asociativas formadas para la captación
de ahorros, la concesión de préstamos y
la prestación de otros servicios
financieros en común, constituyen el
Sector Financiero Popular y Solidario
 Valores
• justicia, honestidad, transparencia y
responsabilidad social y fundarán sus
acciones en los principios de la ayuda
mutua, el esfuerzo propio, la gestión
democrática, el comercio justo y el
consumo ético.
 OBJETIVOS COMUNES DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES

• a) La búsqueda de la satisfacción en común de las necesidades de
sus integrantes,    especialmente, las básicas de autoempleo y
subsistencia;
• b) Su compromiso con la comunidad, el desarrollo territorial y la
naturaleza;  
• c) La ausencia de fin de lucro en la relación con sus miembros;
• d) La no discriminación, ni concesión de privilegios a ninguno de
sus miembros;
• e) La autogestión democrática y participativa, el autocontrol y la
auto responsabilidad;
• f) La prevalencia del trabajo sobre el capital; de los intereses
colectivos sobre los individuales; y,    de las relaciones de
reciprocidad y cooperación, sobre el egoísmo y la competencia.
Unidades productivas familiares
• Las unidades socioeconómicas populares,
en el ejercicio de sus actividades de
producción en pequeña escala, con el
uso de tecnología artesanal, orientada a
un mercado consumidor
predominantemente local, serán
administradas por sus propietarios que
trabajarán, preferentemente, con la
colaboración de sus familiares no
remunerados.
 ¿Qué es una cooperativa?
• Una Cooperativa es una asociación autónoma de
personas que se unen voluntariamente para satisfacer
sus comunes necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales por medio de una entidad de
propiedad conjunta, democráticamente gobernada.
• Una Cooperativa está encuadrada como una persona
jurídica ya que está formada por personas físicas, tiene
entidad propia como una Asociación Civil, una
fundación una sociedad comercial, pero con otras
características.
• Los principios que rigen las cooperativas son:
asociación voluntaria y abierta; control democrático por
los asociados; autonomía, independencia, capacitación
e información, cooperación entre cooperativas y
preocupación por la comunidad.
 Tipos de cooperativas
• Existen varios tipos de cooperativas según su objeto social, entre las cuáles están
las Cooperativas Agropecuarias, de Provisión de Servicios, de Vivienda, de Trabajo,
de Consumo, de Créditos, de Seguros y Bancos Cooperativos.
• Cooperativas Agropecuarias: Son organizadas por compañeros agropecuarios para
abaratar sus costos, comercializan la producción en conjunto y mejorar la inserción
en el mercado.
• Cooperativas de Provisión de Servicio: La integran asociados que pertenecen a una
profesión u oficio determinado (médicos, taxistas, comerciantes, transportistas,
farmacéuticos, etc.).
• Cooperativas de Vivienda: Los asociados serán aquellos compañeros que necesitan
una vivienda, a la cual pueden acceder en forma asociada.
• Cooperativas de Trabajo: La forman compañeros trabajadores de cualquier rubro,
que ponen en común su fuerza laboral para llevar adelante esta asociación para la
producción tanto de bienes como de servicios.
• Cooperativas de Consumo: Son aquellas en las que se asocian los consumidores, el
objetivo de los compañeros es conseguir mejores precios en los bienes y artículos
de consumo masivo.
• Cooperativas de Crédito: Otorgan préstamos a los compañeros con capital propio de
la cooperativa.
• Cooperativas de Seguros: Prestan a los compañeros servicios de seguros para la
vivienda, automóvil, de vida o cualquier otro seguro.
• Bancos Cooperativos: Operan financieramente con todos los servicios propios de un
Banco.
 Cooperativas Tradicionales:
requisitos
• Cantidad Mínima de Asociados: 6 (SEIS) Asociados.
• Capacitación Obligatoria: Todos los Asociados fundadores deben cursar la Capacitación
Obligatoria dictada por el INAES o en los órganos Locales Competentes.
• Comunicación de la Asamblea Constitutiva: Presentar con 15 días de anticipación la
realización de la Asamblea Constitutiva, solicitando veedores y mencionando el lugar, día y hora
de la realización de la misma.
• Luego de la realización de la asamblea y de redactar el Estatuto Social corresponde
presentar la siguiente documentación:
•
• Nota de Presentación.
• Boleta de Depósito por el 5% del capital suscripto
• Acta Constitutiva.
• Estatuto Social: Debe figurar al inicio, los nombres y apellidos completos de cada uno de los
asociados y firmarlo por los Consejeros Titulares, y certificar sus firmas con la debida
individualización de los números de documento, mediante autoridad competente (Juzgado de
Paz, Escribano Público, Registro Público de Comercio, o en las oficinas de la Secretaría o del
INAES).
• Es muy importante definir el objeto social de tal forma que incluya las actividades que va a
desarrollar la Cooperativa. Se recuerda que el Objeto debe estar circunscripto a una
determinada actividad por ejemplo: “Reciclado” o “Construcción” o “Servicios Artísticos” y no se
permiten los objetos amplios.
• Acta Nº 1 de Distribución de Cargos del Consejo de Administración
• Descripción del Proyecto de Viabilidad de la Cooperativa.

✔ vigilar el fiel cumplimiento del estatuto, de los
✔ Firmar con el Secretario y el Tesorero los
documentos previamente autorizados por el
Consejo que importen obligación de pago o
contrato que obligue a la Cooperativa;
✔ Firmar con el Secretario las escrituras
públicas que sean consecuencia de
operaciones previamente autorizadas por el
Consejo;
✔ Otorgar con el Secretario los poderes
autorizados por el Consejo de Administración.
Presidente
(nombre y apellido)
El Presidente es el representante legal de la
Cooperativa en todos sus actos. Son sus
deberes y atribuciones:
reglamentos y de las resoluciones del
Consejo de Administración y de la Asamblea;
✔ disponer la citación y presidir las reuniones ✔ Firmar con el Tesorero  las memorias y los
de los órganos sociales precedentemente balances,
mencionados; ✔ Firmar con las personas indicadas en cada
✔ resolver Interinamente los asuntos de caso los documentos referidos en los
carácter urgente, dando cuenta al Consejo en artículos 20, 44 y 58 de este estatuto;
la primera sesión que celebre; Art.20: Facturación –
Recibos – Sueldos.
Art.44: Compras - Res.
Asamblea
Art.58: Res. Asamblea Ord.

Secretario
(Nombre y Apellido)
Son deberes y atribuciones del Secretario:
✔ Citar a los miembros del Consejo a sesión
y a los asociados a asamblea, cuando
corresponda según el presente estatuto;
✔ Refrendar los documentos sociales
autorizados por el Presidente;
✔ redactarlas actas y memorias;
✔ cuidar del archivo social;
✔ llevar los libros de actas de sesiones del
Consejo y de reuniones  de la Asamblea.
Tesorero
Nombre y Apellido)
Son deberes y atribuciones del Tesorero:
✔ Firmar los documentos a cuyo respecto se
prescribe tal requisito en el presente
estatuto;
✔ Guardar los valores de la Cooperativa;
✔ Llevar el Registro de Asociados;
✔ Percibir los valores que por cualquier título
ingresen a la Cooperativa;
✔ Efectuar los pagos autorizados de
Tesorería.

El Tesorero reemplazará al Presidente con
todos sus deberes atribuciones en caso de
ausencia transitoria o vacancia del cargo.
A falta de Presidente y al solo efecto de
sesionar, la Asamblea designará
Presidente y Secretario ad hoc 
 Presidente
(Nombre y Apellido)

Secretario Tesorero
(Nombre y Apellido) (Nombre y Apellido)

Sindico Interno
(Nombre y Apellido)

✔ Fiscalizar la administración, a cuyo efecto examinará los libros y documentos
siempre que lo juzgue conveniente.

✔ Convocar, previo requerimiento al consejo de administración a asamblea
extraordinaria cuando lo juzgue necesario; y a asamblea ordinaria cuando
omitiera hacerlo dicho órgano una vez vencido el plazo de ley.

✔ Verificar periódicamente el estado de caja y la existencia de títulos y valores de
toda especie.

✔ Asistir con voz a las reuniones del consejo de administración.

✔ Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados.

✔ Informar por escrito sobre  todos los documentos presentados por el Consejo de
Administración a la asamblea ordinaria.

✔ Hacer incluir en el orden del día de la asamblea los puntos que considere
procedentes.

✔ Designar consejeros en los casos previstos en el último párrafo del artículo 65º.

✔ Vigilar las operaciones de liquidación.

✔ En general, velar por que el consejo de administración cumpla la ley, el estatuto,
el reglamento y las  resoluciones asamblea rías.
 TESORERO -
ENCARGADO DE
COMPRAS

PROVEEDORES PRESUPUESTO
DE COMPRA
BALANCE EJ.
ECONOMICO

MATERIALES NOTA DE
PEDIDO DE
MATERIALES
HERRAMIENTAS
Y MAQUINARIAS NOTA DE
PEDIDO HERR. Y
MAQ

CONSTRUCCION
DE VIVIENDAS

MANO DE OBRA PLANILLA DE

DE SOCIOS TRABAJADORES

SEGUIMIENTO DE
OBRA
RECIBO – PLANILLA DE
SEGUROS - ANSES HABERES.

SECRETARIO –
ADMINISTRACION DE
RRHH
 ADMINISTRACION DE
UNIDADES PRODUCTIVAS
POPULARES
Fortalezas (características internas de la empresa)
Capacidad y conocimientos de los socios.
Horizontalidad del organigrama.
Distribución equitativa de los recursos.
Capacidades técnicas – administrativas.
Normas estandarizadas del producto.
Disponibilidad de oficina comercial y galpón para
la preparación y acopio del producto.
Debilidades (características internas de la empresa)
Falta de maquinarias
Falta de Vehículos de carga con mayor
capacidad.
Falta de financiamiento tradiciones por no contar
con garantías reales.
Oportunidades (condiciones del contexto)
Crecimiento sostenido del sector de la
construcción.
Necesidad Habitacional estimada en mas de
2.000 hogares.
Crecimiento económico provincial y regional.
Escasa competencia de empresas que abarquen
todos los rubros de la construcción.
Amenazas (condiciones del contexto)
Competencia desleal (trabajo en negro y
precarizado)
Inestabilidad Económica
Veda Climática invernal
 PROCESO ADMISNITRATIVO

PLANIFICACION DIRECCION EJECUCION CONTROL

PRESUPUESTOS: COLOCAR LOS DESEMPEÑO DE ANALIZAR LAS

FACTORES FACTORES LAS DESVIACIONES
PRODUCTIVOS: PRODUCTIVOS EN ACGTIVIDADES PARA
- MANO DE TIEMPO Y FORMA. CON TECNICAS Y CORREGIRLAS.
OBRA. CONOCIMIENTOS
- INSUMOS APLICADOS
- MATERIAS PRIMAS
- IMPUESTOS
- AMORTIZACIONES.
- GASTOS
ADMINISTRATIVOS.

COORDINACION