Términos de Referencia

FOGEL - CARE PERÚ

Consultoría “Brindar asistencia técnica a las municipalidades de Catac, Huallanca,

Aquia, Llata y Puños para el seguimiento de las inversiones que aporten al cierre de
brechas”

I. ANTECEDENTES

CARE Perú, es un organismo no gubernamental reconocida a nivel mundial, que trabaja

en el Perú más de 50 años con una Visión orientada a la búsqueda de un mundo lleno de
esperanza, inclusión y justicia social en el que la pobreza haya sido superada y en donde
las personas vivan con dignidad y seguridad. En el marco de dicha Visión, CARE se enfoca
en poner a las mujeres y niñas al centro, porque sabe que no podemos superar la pobreza
a menos que todas las personas tengan igualdad de derechos y mejores oportunidades.
Care Perú ejecuta el proyecto Fortalecimiento de la Gestión del Desarrollo Local - FOGEL,
financiado por la Empresa Antamina en el marco de su estrategia de Inversión Social. El
proyecto FOGEL busca fortalecer la institucionalidad y la gobernanza para avanzar hacia
el cierre de brechas socio económicas y promover procesos de desarrollo con la
participación de los múltiples actores del territorio. FOGEL se desarrolla en el Ámbito de
Influencia Operativa (AIO, en adelante) de Antamina, territorio que abarca 20 distritos de
las provincias de Huari, Recuay, Bolognesi y Huarmey en Ancash, así como de Huamalíes
(Huánuco), trabajándose en 16 de dichos distritos.
Desde el proyecto se trabajan 4 componentes: El componente 1 es ciudadanía y
transformación del talento local; el componente 2 institucionalidad y gobernanza local; el
componente 3, gestión municipal eficiente, y, el componente 4, aprendizaje e incidencia
pública.
En el componente 3 relacionado a la Gestión Municipal se tiene previsto, brindar
asistencia técnica a las municipalidades del ámbito de la zona Huallanca para el
seguimiento de las inversiones que aporten al cierre de brechas.
En específico, en los distritos considerados para la consultoría correspondientes para la
UGT Huallanca, que son los distritos de Catac, Huallanca, Aquia, Llata y Puños, las brechas
identificadas y priorizadas en diferentes espacios de dialogo son la de agua y
saneamiento, riego, educación, anemia y desnutrición, hacia las cuales un conjunto de
proyectos gestionados por la municipalidad u otros niveles de gobierno han sido
priorizados y están en diferentes fases de ejecución y en otros casos los proyectos están
en fase de pre inversión.
El contexto de la transferencia municipal tiene como desafío que la gestión saliente pueda
ordenar su información administrativa, contable y financiera, bajo la normativa vigente
de la Contraloría General de la República; ello implica ordenar el listado de inversiones
que la gestión entrante debe conocer, así también cuál es el estado de estas inversiones,
a que brechas aportan y la situación en la que se encuentran dichos proyectos.

En este contexto es que se requiere la consultoría para un o una especialista en inversión

pública con experiencia en gestión municipal, que apoye el proceso de transferencia entre
la gestión saliente (buena entrega de información) y la gestión entrante (buena recepción
de la información).
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II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

3.1 Objetivo general

Contratar los servicios de un/a profesional con experiencia de trabajo en gestión de

inversiones hacia el cierre de brechas, para la asesoría y acompañamiento al proceso de
transferencia de las gestiones municipales de Catac, Huallanca, Aquia, Llata y Puños,
centrado en las inversiones identificadas y priorizadas en dichos ámbitos, en el marco del
invierte pe.

3.2 Objetivos específicos

• Brindar la asistencia técnica a las gestiones municipales actuales de Catac, Huallanca,

Aquia, Llata y Puños para el seguimiento de su plan de inversiones, organizando el
listado, armonizando la información y el estado de las mismas, así como actualizando el
registro de las inversiones.
• Brindar asistencia técnica a las gestiones municipales actuales de Catac, Huallanca,
Aquia, Llata y Puños, en sus procesos de cierre de gestión y transferencia, en el contexto
de la normatividad vigente de la Contraloría General de la República, enfocado en la
actualización de la información de las inversiones.
• Asesorar el proceso de transferencia de la actual gestión hacia las nuevas autoridades
entrantes, de la información sobre las inversiones, en el marco de la transferencia
municipal en coordinación con los equipos técnicos de la actual y nueva gestión
municipal.
• Realizar recomendaciones para el cierre de gestión en el marco de la normativa de la
contraloría.
• Brindar asesoría para el seguimiento y estrategias de inversiones orientadas al cierre de
brechas, para la elaboración del plan de los primeros 100 días de Gobierno Municipal en
cumplimiento a la normativa vigente.

III. LUGAR DE LA CONSULTORÍA:

La consultoría se realizará de manera presencial y virtual, en las municipalidades de Catac,

Huallanca, Aquia (Departamento de Ancash), Llata y Puños (Departamento de Huánuco).
Durante la consultoría se espera una presencialidad de al menos un 50 % de tiempo.

IV. ACTIVIDADES

El consultor o consultora realizará las siguientes actividades:

• Elaborar un plan de trabajo y cronograma, en coordinación con el equipo de FOGEL de

la zona.
• Realizar coordinaciones y brindar asistencia técnica a las respectivas gerencias
municipales y el equipo designado de dichas municipalidades para el proceso de
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seguimiento y actualización de las inversiones, así como la información para la

transferencia de las municipalidades de Catac, Huallanca, Aquia, Llata y Puños.
• Actualizar información y socializar dicha información para el seguimiento de las
inversiones, como parte del proceso de transferencia municipal según normativa del
MEF y La Contraloría. Organizar dicha información, en coordinación con los técnicos de
la municipalidad para la entrega de la misma, como parte del legajo documentario, a la
nueva gestión.
• Brindar asistencia técnica a la gestión saliente para el llenado de los anexos establecidos
para cada etapa del proceso de transferencia municipal, según normativa de la
Contraloría.
• Brindar asesoría para la elaboración del plan de los 100 días con la nueva gestión.
• Brindar información y orientación sobre el plan multianual de inversiones de la
municipalidad a la nueva gestión.
• Elaborar los informes sobre el desarrollo de sus actividades para su presentación ante
FOGEL, así como la presentación del Trabajo final de la consultoría.

V. PRODUCTOS
Los productos, así como el plazo en el cual deberán ser presentados son los siguientes:

● Producto 1: A los 30 días de iniciada la consultoría.

Primer informe conteniendo las evidencias respectivas sobre:

- Plan de trabajo y cronograma de las actividades para el seguimiento a las

inversiones en marco del proceso de transferencia de la gestión municipal en las
municipalidades de Catac, Huallanca, Aquia, Llata y Puños. (A los 10 días de
iniciada la consultoría, producto no sujeto a pago)
- Primer informe de asistencia técnica a 05 municipalidades sobre el proceso de
transferencia municipal y el seguimiento a las inversiones de la municipalidad o
de otras instancias en el distrito.
- 01 primer informe del avance de las actividades realizadas, con evidencias que
serán entregadas al equipo de FOGEL.

● Producto 2: A los 60 días de iniciada la consultoría.

Segundo informe conteniendo las evidencias respectivas sobre:

- Segundo informe de asistencia técnica a 05 municipalidades sobre el proceso de

transferencia municipal y el seguimiento a las inversiones de la municipalidad o
de otras instancias en el distrito.

- 01 segundo informe del avance de las actividades realizadas, con evidencias que
serán entregadas al equipo de FOGEL.

● Producto 3: A los 90 días de iniciada la consultoría.

Tercer informe conteniendo las evidencias respectivas sobre:
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- Reporte de 05 municipalidades que recibieron asistencia técnica para la

elaboración del plan de gobierno de los 100 días de la nueva gestión.
- Reporte de 05 municipalidades con acompañamiento inicial para el seguimiento
de las inversiones de la nueva gestión.
- 01 informe final del desarrollo de las actividades realizadas, con evidencias y
verificables que serán entregadas al equipo de FOGEL.

VI. PLAZO O DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA

El plazo de duración de la consultoría es de 90 días calendarios a partir de la firma del
contrato.

Los productos deberán ser entregados en los siguientes plazos:

Producto 1: A los 30 días de la suscripción del contrato.

Producto 2: A los 60 días de la suscripción del contrato
Producto 3: A los 90 días de la suscripción del contrato

VII. COSTO DE LA CONSULTORIA O MONTO REFERENCIAL

El interesado deberá hacernos llegar su propuesta económica A TODO COSTO, en soles.
Deben estar incluidos costos de honorarios, viáticos, transporte, pagos a terceros,
impuestos, etc.

El monto referencial es de 38,000 Soles, que incluye los impuestos de ley y sus gastos de
movilidad, estadía y pago de SST y pruebas.

REQUISITOS DE SALUD Y SEGURIDAD PARA LA EJECUCION DE LA CONSULTORIA DE MANERA

PRESENCIAL O MIXTA (presencial y virtual):

El desplazamiento y desarrollo de las actividades mixtas o presenciales de acuerdo con lo

propuesto en cronograma de actividades, se debe realizar cumpliendo todos los estándares de
bioseguridad necesarios para su integridad, prevención y protección a fin de evitar el contagio
del COVID 19, accidentes de trabajo y factores de riesgo; en ese sentido se requiere la gestión y
presentación de los siguientes documentos:

1. Póliza de Seguro complementario de trabajo de alto riesgo – SALUD, la cual cubre la

atención médica, farmacológica, hospitalaria y quirúrgica hasta la rehabilitación total
del trabajador en caso sufra un accidente mientras realiza sus labores o como
consecuencia de una enfermedad derivada de su trabajo u oficio (puede ser contratada
por una empresa prestadora de servicios de salud (EPS) o EsSalud).
2. Examen médico pre ocupacional VISITA, la cual debe realizarse previo al ingreso a la
zona de trabajo para determinar su estado de salud y sus actividades o tareas no sean
perjudicadas (se debe realizar en centros de salud autorizados por nuestro cliente –
ANTAMINA).
3. Resultado negativo de una prueba ANTIGENA con una antigüedad máxima de 24 horas
antes de cada ingreso a la zona de trabajo (puede ser realizado en un laboratorio o
Centro de Salud). En caso de contar con un resultado POSITIVO a COVID-19 se debe
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cumplir con los estipulado en la Resolución Ministerial N° 018-2022 MINSA y comunicar

al área SST del Proyecto FOGEL
4. Inducción básica de Seguridad y Salud en el trabajo – ANEXO N° 04 / Protocolos COVID-
19, realizado por Especialista de Seguridad y Salud en el Trabajo del PROYECTO FOGEL,
para dar a conocer las características de seguridad, salud y protocolos COVID-19 en las
diversas actividades o tareas realizadas durante el desarrollo de su consultoría.

NOTA: Las gestiones y coordinaciones de los documentos solicitados serán realizados con la
Especialista de Seguridad y Salud en el trabajo.

COSTO (S/.)
DESCRIPCIÓN (Aproximado) OBSERVACIÓN
Huaraz Lima
Dependiendo del alcance de la consultoría y el
SCRT - SALUD 200.00
tiempo.
Si cuenta con alguna observación el costo
EMPO – ANTAMINA (Visita) 60.00 80.00
pueda incrementar.
Antigüedad 24 horas antes de cada ingreso a
PRUEBA ANTIGENA 80.00 80.00 la zona de trabajo, de acuerdo con su plan de
trabajo.
INDUCCION BASICA – ANEXO Manera virtual, impartida por la Especialista
Sin costo
4 PROTOCOLO COVID-19 SST - FOGEL

VIII. FORMA DE PAGO

La consultoría será cancelada mediante la siguiente forma de pago:

• 30% a la entrega y aprobación del producto 1

• 30% a la entrega y aprobación del producto 2
• 40% a la entrega y aprobación del producto 3

Los pagos se realizan con un plazo máximo de 15 días posteriores al envío del respectivo recibo.

IX. PERFIL DEL CONSULTOR O CONSULTORA, REQUISITOS DEL EQUIPO CONSULTOR O

EMPRESA CONSULTORA

Formación:

DE carreras de economía o con formación en ciencias económicas; con estudios de

especialización o post grado en temas de inversión pública.

Experiencia:

▪ Experiencia mínima de haber trabajado en municipalidades, como técnico o gerente

de planificación o relacionado a la gestión de inversiones.
▪ Haber participado en procesos de cierre de gestión y transferencia.
▪ Al menos 8 años de experiencia en gestión de inversiones en o para gobiernos
locales.
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Conocimientos:

▪ Conocimiento de la gestión municipal. Gestión administrativa y financiera de

gobiernos locales.
▪ Conocimiento del marco general del Invierte Pe.
▪ Conocimiento de la normativa vigente de los procesos de transferencia de la
Contraloría General de la República

Requisito:

▪ Facilidad de desplazamiento y estadía en la zona del proyecto.

Deseable:

▪ Experiencia de trabajo en municipalidades de ámbitos rurales de influencia minera

▪ Disponibilidad inmediata durante el periodo de contrato.

Los/las especialistas que no cumplan con los requisitos de formación y experiencia no serán
tomados en cuenta en el proceso de evaluación.

X. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Se requiere la presentación de los siguientes documentos:
• Propuesta económica
• CV documentado del/ de la consultor/a que estará a cargo de la consultoría, en
caso tener personal de apoyo, también deberá enviar el CV.
• Ficha RUC de la persona natural o jurídica.
• Constancia virtual de la persona consultora y del equipo consultor de no estar
registrados/as en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos del poder Judicial
(REDAM). https://casillas.pj.gob.pe/redam/#
• Certificado Único Laboral del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de la
persona consultora y del equipo consultor para constatar que no tiene
antecedentes penales, judiciales y policiales.
https://www.empleosperu.gob.pe/CertificadoUnicoLaboral
• Póliza de seguro (si la consultoría incluye viaje o alguna actividad de riesgo o
realizará actividades de campo o tendrá contacto con la población beneficiaria)

• Requisitos para ingreso al territorio: (Sólo si obtiene la buena pro)

o Contar con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) vigente.

o Contar con el Examen Pre Ocupacional (protocolo: EMPO ANTAMINA).
o Contar con la Inducción básica (protocolo: Antamina – TECSUP) (Coordinación
con el Proyecto FOGEL).
o Pruebas moleculares con una antigüedad máxima de 24 horas antes del ingreso
a la zona de intervención (Coordinación con el Proyecto FOGEL).

Los documentos deben ser remitidos al correo: convocatoria@care.org.pe, con el

asunto: Consultor o consultora para transferencia municipal
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Fecha límite de recepción de documentos: 17 de octubre de 2022.

Fecha tentativa de inicio de consultoría: 26 de octubre de 2022

NOTA
• Las propuestas enviadas a cualquier otro correo o destinatario de esta institución
invalidarán su participación, así como su envío posterior a la fecha y hora señaladas.
• El resultado de la convocatoria será comunicado sólo al postulante que obtuvo la buena
pro.
• Los postulantes deben tener un buen historial crediticio.
• El impuesto a la renta es un tributo que grava la utilidad de las personas, o instituciones,
no podrá ser transferido a CARE Perú.

XI. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD:

Toda información relacionada al proyecto, CARE Perú o instituciones aliadas a la que

tenga acceso el proveedor es estrictamente confidencial. El/la consultor/a debe
comprometerse a mantener las reservas del caso y no transmitirla a ninguna persona
(natural o jurídica) que no sea debidamente autorizada por CARE Perú.

El/la consultor/a cede en exclusiva a favor de CARE Perú, los derechos patrimoniales
reconocidos en el artículo 30º del Decreto Legislativo Nº 822 – Decreto Legislativo sobre
Derechos de Autor, respecto de las obras creadas como consecuencia de la presente
consultoría.

XII. CONSIDERACIONES ÉTICAS:

• Acreditación de fuentes. Todas las fuentes secundarias, utilizadas deberán ser

debidamente acreditadas según las normas internacionales.

• Cumplimiento puntual. La puntualidad en el cumplimiento de los compromisos es

fundamental.
• Confidencialidad. Los productos elaborados como parte de la consultoría y usando los
lineamientos y la información proporcionada por CARE Perú son de uso estrictamente
por CARE Perú, no pudiendo ningún miembro del equipo consultor difundirlos ni hacer
uso de ellos con fines personales o profesionales.
• Prohibición de cesión. El consultor/a no podrá ceder ni subcontratar el desarrollo de los
productos contratados sin el consentimiento previo, expreso y escrito de CARE Perú.

• Propiedad de los productos. El consultor cede en exclusiva a favor de CARE Perú, los
derechos patrimoniales reconocidos en el artículo 30º del Decreto Legislativo Nº 822 –
Decreto Legislativo sobre Derechos de Autor, respecto de las obras creadas como
consecuencia de la presente consultoría.

• Conflicto de interés. Cumplir con el llenado de la declaración del conflicto de interés, que
podría generar que nuestra objetividad e independencia tome decisiones que afecten o
puedan verse indebidamente afectadas por intereses personales, financieros,
profesionales o pretendan beneficiar a algún familiar o alguna persona cercana; por ello,
se solicita a los proveedores que identifiquen situaciones de conflictos de interés
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pueden ser los vínculos familiares, la representación o inversión financiera en empresas

o entidades competidoras, aliadas, socias o proveedores, entre otros.

• El equipo/empresa consultora y quienes lo integren no deberán estar

denunciado(s)/a(s) por hechos de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, violencia sexual, hostigamiento sexual laboral y no haber sido demandado/a
por materias que afecten los derechos del niño, niña y no estar registrada/o en el
Registro de Deudores Alimentarios Morosos del Poder Judicial (REDAM).
• Igualmente, durante la vigencia del contrato, deberá mantener una conducta ética con
las entidades socias, actores locales claves y beneficiarios que participen en la
consultoría acorde a las políticas institucionales de CARE Perú.

XIII. APLICACIÓN DE LA POLÍTICA Y CÓDIGO DE CONDUCTA DE SALVAGUARDA DE CARE

CARE Perú cuenta con una Política y Código de Conducta de Salvaguarda (Protección
contra el Acoso Sexual, la Explotación y Abuso y el Abuso Infantil), que tiene alcance a
cada una de las personas que trabajan en asociación o relación con CARE, incluye
miembros de la junta, voluntarios/as, pasantes/practicantes, visitantes y consultores/as
internacionales y locales, además de contratistas individuales y corporativos de estas
entidades y las personas que trabajan en asociación con CARE. En conformidad a lo
expresado, el/la consultor/a o equipo de consultores/as seleccionados/as para la
presente convocatoria deberá firmar y cumplir con lo establecido en el referido código
durante la vigencia de la presente consultoría1.

1 Código de Conducta de Salvaguarda de CARE Perú https://www.care.org.pe/wp-content/uploads/2021/10/CARE-

International-Safeguarding-Policy-Approved-19-02-2020_SP_rev1.pdf