República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Ciencia y Tecnología.
Universidad Politécnica Territorial de Caracas “Mariscal Sucre”
Sección #1127

Diseño de un instructivo digitalizado para el registro y control del

Departamento de Seguridad, de la Fundación Instituto de Ingeniería,
ubicada en Altos de Sartenejas Baruta Estado Miranda Caracas.
Proyecto Sociointegrador como requisito parcial para optar al Título de
Licenciado en Administración

Tutor: Autores:
Lic. Félix Gil Astudillo Mileidy
Guillen Nazarabeth
Henríquez Leandro
Pérez Kimberli
Salcedo Sthephany

Caracas, mayo 2020

 República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Ciencia y Tecnología.
Universidad Politécnica Territorial de Caracas “Mariscal Sucre”
Sección #1127

Diseño de un instructivo digitalizado para el registro y control del

Departamento de Seguridad, de la Fundación Instituto de Ingeniería,
ubicada en Altos de Sartenejas Baruta Estado Miranda Caracas.
Autores:
Astudillo Mileidy
Guillen Nazarabeth
Henríquez Leandro
Pérez Kimberli
Salcedo Sthephany

Tutor: Félix Gil

Resumen
La presente investigación se basó en el diseño de un instructivo digitalizado para
el Departamento de seguridad del Instituto Fundación de Ingeniería”, con el
objetivo de reglamentar el acceso y permanencia de los trabajadores, visitantes y
vehículos que hacen uso en las instalaciones, con el fin de optimizar el proceso
de control de la entrada y salida de los mismos, así como los procesos de
investigación de hechos o eventos y las actividades de protección y seguridad a
ser cumplidas por el personal adscrito a la Coordinación de Seguridad y Vigilancia .
Para ello se tomó en cuenta el proceso que se manejaba de manera manual a
diario dentro de la institución y se recolecto la información necesaria para elaborar
el instructivo. Se determinaron los aspectos necesarios de la información
recolectada para la elaboración del mismo que consistió en la realización de unos
instructivos con los procedimientos que se deberán cumplir por el personal interno
y externo de la institución. Este es un proyecto de tipo IAP. Para la factibilidad de
este trabajo se tomó como población los 30 trabajadores que laboran en el del
instituto, dentro de los cuales se incluye obreros, administrativo y personal de
seguridad. Dentro de esta investigación se utilizó como instrumento la
observación directa que permitió captar la situación objeto de estudio. Es un
diseño de campo, ya que se recolectaron datos de la realidad donde acontecen los
hechos relevantes al objeto de la investigación, también una investigación de
acción participativa, puesto que se trata de un estudio basado en la realidad
humana. La implementación del instructivo será de mucha utilidad para mejorar
el desarrollo de los procesos del registro de seguridad de la institución.

Descriptores: Diseño, Instructivo, Control, Personal.

 ÍNDICE GENERAL
Páginas
Resumen…………………………………………………………………………..ii
Índice General...………………………………………………………………....iii
Introducción………………………………………………………………………1
FASE I DIAGNÓSTICO PATICIPATIVO
Reseña Histórica………………………………………………………………….2
Misión……………………………………………………………………………..5
Visión……………………………………………………………………………...6
Principios y Valores…………………………………………………………...…6
Objetivos………………………………………………………………………….7
Organigrama…………………………………………………………………..…8
Planteamiento del Problema………….………………………………………....8
Interrogantes……………………………………………………………………10
Objetivos de la investigación………………………………………………...…11
Justificación……………………………………………………………………..11
FASE II REFERENTES TEORICOS
Plan de Acción…………………………………………………………………..13
Cronograma de Gantt…………….…………………………………………....13
Antecedentes…………………………………………………………………….13
Bases teóricas……………………………………………………………………15
Bases legales……………………………………………………………………..20
FASE III REFERENTES METODOLÓGICOS
Tipo de investigación………………….………………………………………...23
Diseño de investigación………….……………………………………………...24
Sujetos de investigación……………………………………………………...…25
Técnicas e instrumentos de recolección de datos….………………………….25
FASE IV PROPUESTA
Sistematización de la propuesta…………….………………………………….27
Logros alcanzados……………………….……………………………………...28
Propuesta………………………………………………………………………..29
Objetivos de la propuesta.…………………………….………………………..31
Objetivos específicos……………………………………………………….…...31
CONCLUSIONES……………………………………………………...……….41
RECOMENDACIONES…………………………………………….….………42
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………….………..43
ANEXOS
Lista de gráficos
Gráfico No. 1 Localización geográfica… ………………………...…...………46
Grafico No. 2 Organigrama……………...…………………………………….47
Gráfico No.3 Árbol de Problema……………………………...……………….48
Gráfico No. 4 Árbol de Objetivo........………………………………………....48
Gráfico No. 5 Formatos para la FIIDT........………….…………………….....51
Lista de cuadros
Cuadro No. 1 Plan de acción………………...…………………………………49
Cuadro No. 2 Cronograma de Gantt…………………………………………..50
 Introducción

El área de Seguridad y Vigilancia constituye la garantía, protección

y prevención de situaciones que conllevan a garantizar la
integridad física de instalaciones, la seguridad personal y funcionarios que
laboran para una institución, empresa u organización determinada; así
como la protección del público en general que a ella acude en busca de
alguna prestación de servicios, del cual no dispone La Fundación Instituto
de Ingeniería.

En consecuencia, el Instituto de Ingeniería, para garantizar la

seguridad y vigilancia de personas, materiales y equipos, ha estimado la
necesidad de diseñar un instructivo digitalizado, para disponer de un
Cuerpo de Vigilancia de acuerdo a las características propias de la
Institución, mediante la implementación de este instructivo, que les
permita la formación con un contenido programático que condense todas
aquellos acuerdos que permitan al participante obtener conocimientos,
habilidades y destrezas en todo lo que se refiera a la seguridad, con la
finalidad de lograr un perfil profesional que garantice en el personal
capacitado una visión clara y precisa sobre protección y seguridad;
aspectos éstos exigidos y necesarios por la Institución.

A causa de lo antes expuesto, el grupo de estudiantes de la

Universidad Politécnica Territorial Mariscal Sucre propuso como Objetivo
principal el Diseño de un instructivo digitalizado para el Departamento de
seguridad que les permita llevar un mejor control de entrada y salida del
personal interno, externo y de vehículos ajenos a la fundación instituto de
ingeniería. Se considera una oportunidad para que la institución adopte
esta sistematización, lo cual le va a permitir tener una mayor organización
y garantizar la seguridad del personal interno y externo que ingresan en la
institución. La investigación de este proyecto es de tipo cualitativa, ya que,
se tomaron en cuenta cualidades que ayudaran a conocer la realidad de
la situación dentro de la institución recolectando datos mediante

1
instrumentos como la observación directa, es una investigación de acción
participativa de tipo factible con diseño de campo. El proyecto va
orientado a solventar las debilidades que presenta esta institución en el
sentido del control que se requiere para que el personal que allí labora
pueda aplicarlo. En este orden de ideas el presente proyecto
sociointegrador consta de tres (3) fases de la siguiente manera:

La Fase I. Diagnóstico participativo. Presenta la Reseña histórica

de la Fundación, además se desarrolla las dimensiones físico espaciales,
demográficos, políticos, económicos, culturales, ambientales, y
potenciales. Se describe la unidad operativa del proyecto. Se desarrollan
problemas vinculados al tema generador, a las líneas de investigación y al
Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social Simón Bolívar. Se
plantea el problema y las necesidades, los objetivos del proyecto y su
justificación.

La Fase II. Planificación. Dentro de esta fase se desarrolla los

referentes teóricos y legales. Además, referentes metodológicos que se
caracterizan por el Tipo de Investigación, Diseño de la Investigación,
Sujetos y técnicas e instrumentos e recolección de datos.

Fase III. Ejecución. Sistematización de la Experiencia durante todo

el trayecto, en función a los objetivos específicos y los logros alcanzados.
Finalmente, dentro de la misma fase se presentan, la Conclusión y
Recomendaciones a la Fundación, los referentes bibliográficos de la
investigación y los anexos respectivos.

2
 FASE I
Diagnóstico Participativo
Reseña Histórica
El Instituto de Ingeniería fue creado en 1980 mediante el decreto
No. 733 de la Presidencia de la República, con la participación de las
principales industrias públicas nacionales y la Academia: CONICIT
(Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas ¬
actualmente FONACIT), PDVSA (Petróleos de Venezuela, S.A), CADAFE
(C.A. De Administración y Fomento Eléctrico), CANTV (C.A. Nacional
Teléfonos de Venezuela), CVG-VENALUM (Industria Venezolana de
Aluminio), IVIC (Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas), y
USB (Universidad Simón Bolívar), como sus entes fundadores.

Su impulso inicial provino de un grupo de investigadores del IVIC,

en aras de aproximar las actividades de investigación al sector industrial,
donde existen tradicionalmente los retos más demandantes de
investigación aplicada y desarrollo de tecnología. Es por ello que desde el
inicio de sus operaciones en junio de 1982 y hasta 1994, el organismo de
adscripción fue el Ministerio de Fomento.

En 1988, se culminó la construcción del edificio sede, en las

cercanías de Hoyo de la Puerta, específicamente en Altos de Sartenejas,
junto al Instituto de Estudios Avanzados (IDEA), otro de los organismos
adscritos al Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias. Una combinación entre los aportes del Ejecutivo
para inversión y el continuo crecimiento de los ingresos propios, aceleró el
proceso de crecimiento en el lapso 1989-91, ampliándose notablemente
las capacidades de la Institución, hasta llegar a tener una planta física de
6.200 m2.

Entre 1994 y 1998 la adscripción la asumió el Ministerio de

Educación, a través de la USB. En 1998 retorna la tutela al Ministerio de

3
Producción y Comercio, y en 1999, con la creación del Ministerio de
Ciencia y Tecnología, se transfiere definitivamente a éste.

Desde la adscripción a Ciencia y Tecnología, además de las

actividades tradicionales de acompañamiento a la industria, se han
realizado esfuerzos sustantivos para prestar asistencia al sector público,
en aras de mejorar la capacidad de gestión y planificación. En la
actualidad, la institución cuenta con cerca de trescientos profesionales
que laboran con mística y profesionalismo para alcanzar las metas
institucionales y del Estado, en 10.600 m2 de área de laboratorios,
ensayos, talleres y oficinas. Desde el año 2007, se inician operaciones en
Puerto Ordaz, para incorporar talentos locales a la satisfacción de
necesidades técnico-sociales en la zona, tanto de las empresas de la
CVG como de las pequeñas y medianas empresas.

La Fundación Instituto de Ingeniería para Investigación y Desarrollo

Tecnológico está comprometida con los lineamientos plasmados en el
Proyecto Nacional Simón Bolívar – Plan Nacional de Desarrollo
Económico y Social -(PNDES) 2007-2013 y el (PNDES) 2013-2019 o Plan
de la Patria 2013-2019, y su gestión se basa en la exitosa ejecución de
proyectos alineados con las políticas emanadas del Ejecutivo Nacional.

La Fundación Instituto de Ingeniería para Investigación y Desarrollo

Tecnológico (FIIIDT), tradicionalmente conocida como el "Instituto de
Ingeniería", es una fundación del Estado Venezolano adscrita al Ministerio
del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias.
Desde su fundación, ha llevado a cabo actividades de investigación
aplicada, desarrollo tecnológico, asesoría técnica y servicios
especializados en diversos campos de la ingeniería, para promover el
desarrollo del aparato productivo nacional, asegurar la transferencia y
apropiación tecnológica y potenciar las capacidades de gestión del sector
público.

4
 Los proyectos tecnológicos más relevantes que hablan de esta
década de la historia están asociados a las actividades industriales del
país:

 Desarrollo de bancos de prueba para el sistema rodante y

convertidores estáticos del Metro de Caracas;
 Diseño y construcción de aerogeneradores para el campamento de
Corpozulia en Castillete, la isla de la Orchila (tipo Daerrius 5 KW), y
en la isla de Los Roques.
 Diseño y construcción de hornos (eléctricos/gas) para fundición,
para mantenimiento, para secado y para curado de teflón;
 Evaluación multi-temporal del embalse del Gurí, Inventario de los
recursos naturales de Guayana, a través de sensores remotos;
 Estudio ambiental de contaminantes, vegetación y uso de la tierra
en el Lago de Maracaibo.

Ubicación de la Fundación Instituto de Ingeniería

La Fundación Instituto de Ingeniería, se encuentra en Altos de
Sartenejas, Baruta, Estado Miranda.

Misión
La Fundación Instituto de Ingeniería para Investigación y Desarrollo
Tecnológico (FIIIDT) tiene como misión desarrollar actividades y
proyectos de investigación, desarrollo tecnológico, innovación, servicios,
asistencia técnica y asesorías, con eficiencia y óptima calidad en las
áreas de la ingeniería, la geomántica, la certificación electrónica y otras
áreas afines del conocimiento, contribuyendo de manera directa y efectiva
al nuevo modelo productivo nacional superador del capitalismo rentístico
así como a las comunidades organizadas del Poder Popular en el ámbito
regional, comunal y cualquier otra entidad territorial que dispongan las
leyes de la República, para apoyar el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación y promover el avance de la revolución científico-
tecnológica, maximizando los recursos, promoviendo la democratización y

5
socialización del conocimiento y los saberes en ciencia, tecnología e
innovación afines a sus funciones, contribuyendo de manera sustancial al
desarrollo de áreas definidas como prioritarias por el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, como condición necesaria para el
fortalecimiento del Poder Popular y la solución de problemas concretos de
la sociedad para el desarrollo sostenible, la independencia científico-
tecnológica y la soberanía nacional.

Visión
Liderar, articular, integrar y consolidar las relaciones, planes,
proyectos y acciones conjuntas entre los sujetos del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación en sus áreas de competencia, con
calidad, eficiencia y eficacia, que le permitan posicionarse entre las
primeras instituciones de su tipo en América Latina para el 2030 en el
marco del cumplimiento de los Objetivos de la Agenda para el Desarrollo
Sostenible, y con un reconocimiento y liderazgo nacional que conlleve al
desarrollo tecno lógico, sostenible y soberano del modelo productivo
venezolano, contando para ello con personal altamente calificado y la
infraestructura necesaria en las diversas áreas medulares de la
institución, con un enfoque de cooperación, complementariedad y
participación, al servicio del Poder Popular organizado y una filosofía de
gestión pública, atendiendo las necesidades sociales y colectivas que le
competen y persiguiendo una sociedad justa, promoviendo la prosperidad
y bienestar del pueblo y cumpliendo los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución y las leyes de la República.

Principios y Valores
La Fundación Instituto de Ingeniería para Investigación y Desarrollo
Tecnológico (FIIIDT) pone a disposición su capacidad de respuesta en los
diversos campos de ingeniería, ciencias y tecnología, suma de sus
estudios e investigaciones los cuales forman parte del patrimonio nacional
de conocimiento, ofreciendo una actitud de compromiso en promover el
desarrollo tecnológico, la investigación, asesoría técnica y servicios

6
especializados mediante una firme actitud de respuesta hacia las
necesidades que presenta el sector productivo basándose en la
excelencia de servicio, el respeto, la responsabilidad, la rectitud y la
calidad en la gestión y desarrollo de todos los proyectos que realiza, bajo
los principios de eficacia en el cumplimiento de los objetivos, metas,
actividades y tareas; eficiencia en la utilización racional de los recursos
disponibles; celeridad en la atención, respuesta oportuna y cumplimiento
de los lapsos administrativos; transparencia y buena fe en el suministro,
recepción y manejo de información veraz y accesible sobre su gestión,
actuaciones administrativas y manejo de recursos; rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio ante los ciudadanos y ciudadanas, así
como ante los poderes y órganos públicos competentes; participación en
la creación de estructuras, mecanismos y procedimientos institucionales
para propiciar, promover y garantizar la participación del Poder Popular
organizado en la gestión pública.

Los valores que rigen la cultura organizacional en la Fundación

Instituto de Ingeniería para Investigación y Desarrollo Tecnológico (FIIIDT)
están enmarcados dentro de lineamientos que favorecen alianzas de
cooperación en la promoción de la investigación a nivel nacional e
internacional, el trabajo en equipo, la disciplina en la construcción de una
matriz de producción operativa que genera beneficios de interés social y
la excelencia en el servicio al direccionar su conocimiento y experiencia
tecnológica hacia el logro de objetivos concretos que satisfagan las
necesidades concebidas desde el sector productivo de bienes y servicios
y las comunidades organizadas del Poder Popular.

Objetivos
1. Llevar a cabo investigaciones, desarrollos tecnológicos, procesos
de formación y servicios que satisfagan necesidades del pueblo en
el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social para la
sustitución de importaciones de bienes y servicios.

7
 2. Garantizar la participación e inclusión de todos los sujetos del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en la
transferencia efectiva del conocimiento de por lo menos un
proyecto por componente.

3. Desarrollar al menos un proyecto por componentes en la

comunidad organizada o región administrada por el Poder Público
Nacional o Subnacional, así como contribuir a diseñar al menos
cinco.

4. Implementar en el Poder Público Nacional en al menos el 25% de

sus procesos administrativos la certificación electrónica a través de
la firma electrónica y disminuir en esta misma proporción la
impresión en papel.

5. Capacitar, informar y comunicar las herramientas tecnológicas de

la ingeniería, la geomática y la certificación a los órganos y entes
de la Administración Pública Nacional, así como al Poder Popular
organizado para todo el ciclo de los proyectos.

6. Desarrollar metodologías que permitan generar una cultura basada

en la mejora continua en la Fundación consolidando así su función
de apoyar a los actores del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación, y a los órganos y entes del Poder Público
Nacional y el Poder Popular Organizado en materia de calidad.

Organigrama
Jack Fleitman, autor del libro "Negocios Exitosos", define el organigrama
como la "representación gráfica de la estructura orgánica que refleja, en
forma esquemática, la posición de las áreas que integran la empresa, los
niveles jerárquicos, las líneas de autoridad y de asesoría".

Planteamiento del Problema

Toda organización bien sea pública o privada indispensablemente
debe tener o contar con un instructivo digitalizado en el departamento de

8
seguridad; pues es uno de los elementos más eficaz para la toma de
decisiones ya que permite al personal de seguridad llevar un mejor el
control de acceso del personal interno y externo que ingresan a la
institución y a la vez facilitar el registro de vehículos, proporcionar la
orientación precisa que requiere al momento de ingresar a la empresa,
evitando y en su caso minimizar los riesgos que pueden existir (perdida
de materiales de oficina, pertenencias de los empleados y otros delitos)
convirtiéndose en una herramienta indispensable para toda organización,
ya que les permitirá cumplir con sus funciones y procesos de una manera
clara y sencilla, es por ello que el instructivo es un componente del
sistema de control interno que se crea en esta empresa para obtener una
información detallada, ordenada, e integral que contenga todas las
instrucciones, responsabilidades e información sobre políticas, funciones,
sistemas y procedimientos de las distintas operaciones o actividades que
se realizan en esta.

En Venezuela existen muchas empresas del sector público y

privado, uno con más antigüedades que otros, pero sin embargo se
observa que la seguridad es primordial en cada una de ellas, por ello se
han ido implementado instructivos de seguridad que les permita al usuario
y a los proveedores homologar las prestación de servicios que se
requiere, reducir las incidencias, facilitar la reacción del personal de
vigilancia, garantizar la continuidad de las operaciones y principalmente
contar con un documento digitalizado que permita salvaguardar las
personas, inmuebles o bienes de la empresa.

Actualmente en la Fundación Instituto de Ingeniería para

Investigación y Desarrollo Tecnológico (FIIIDT), tradicionalmente conocida
como el "Instituto de Ingeniería", es una fundación del Estado Venezolano
adscrita al Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias. Esta institución ha crecido de gran manera, a lo
largo de los años, desde su fundación, ha llevado a cabo actividades de

9
investigación aplicada, desarrollo tecnológico, asesoría técnica y servicios
especializados en diversos campos de la ingeniería, que promuevan el
desarrollo del aparato productivo nacional. Es por ello que con su
crecimiento ha incrementado el número de sus operaciones debido a su
expansión a nivel nacional, este crecimiento ha ido generando un alto
volumen de ingreso al instituto y por ende un inadecuado control interno
que pudiera afectar y distorsionar la realidad de la situación en la cual se
encuentra la organización.

Como enlace para la ejecución de proyectos, se construyó un

estacionamiento amplio y fueron contratados 3 personas para la
seguridad del mismo. El servicio se forjó para recibir 15 proveedores
semanal y para el resguardo de los vehículos de 50 empleados de la
fundación. Al inicio de las operaciones para la adquisición de pedidos no
se seguía ningún proceso establecido, y aun no existe un documento
plasmado que así lo indique; sin dejar de mencionar que el personal
interno y externo entran y se retiran sin previa identificación alguna.

Ante éste panorama de poca seguridad, el personal interno se

muestra preocupado, ya que, en diversas áreas se han extraviado
muchas pertenencias y materiales de oficina. Todo esto genera
incomodidad en los trabajadores.

Con frecuencia se realiza reuniones en oficina para buscar posibles

soluciones al principal problema del área de seguridad: Descontrol en el
acceso de entrada y salida del personal interno y externo. El
departamento de seguridad se compromete a solucionar los problemas,
pero hasta el momento no se ha logrado.

Con base en estas consideraciones surgen las siguientes

interrogantes:

¿Qué aspectos deben ser considerados en la formulación del instructivo

digitalizado para el Departamento de Seguridad?

10
¿Qué herramientas prácticas se pueden utilizar para monitorear el acceso
del personal interno y externo a la institución?

¿Qué beneficios aportará el instructivo digitalizado para el Departamento

de Seguridad?

Objetivo General
Diseñar un instructivo digitalizado al Departamento de Seguridad
para el control de entrada y salida del personal interno y externo de la
Fundación Instituto de Ingeniería. Ubicada en Altos de Sartenejas Baruta
Estado Miranda Caracas.

Objetivos específicos
● Diagnosticar la situación actual en el Departamento de Seguridad
de la Fundación Instituto de Ingeniería. Ubicada en Altos de
Sartenejas Baruta Estado Miranda Caracas.

● Definir el instructivo digitalizado y procedimientos operativos para el

Departamento de Seguridad de la Fundación Instituto de
Ingeniería. Ubicada en Altos de Sartenejas Baruta Estado Miranda
Caracas.

● Proponer un instructivo digitalizado con los procedimientos

operativos para el Departamento de Seguridad de la Fundación
Instituto de Ingeniería. Ubicada en Altos de Sartenejas Baruta
Estado Miranda Caracas.

Justificación
La seguridad, protección y prevención son temas centrales de
interés y preocupación en el mundo actual, considerándose factores
prioritarios para garantizar el bienestar de la población. La seguridad es
una aspiración tanto de los individuos y grupos, como de las
organizaciones. (Martínez García, 2001).

11
 En la actualidad, podemos considerar una pluralidad “seguridades”:
seguridad pública, ciudadana, informática, alimentaria, vial, laboral,
industrial, medioambiental, entre otros. Nadie duda de la importancia de
controlar todas aquellas circunstancias que eventualmente pueden
suponer un peligro para las personas y, en consecuencia, se busca
garantizar en cualquier instalación, entornos o actividades que cuente con
unas mínimas condiciones que garanticen la seguridad de las personas.
(Gairín et al., 2009).

La razón principal por la cual se Diseña un instructivo digitalizado

para el Departamento de Seguridad que permita el registro y control de
entrada y salida del personal interno y externo del Instituto de Ingeniería
es que llevara el registro de ingreso de todo el personal interno y externo,
la cual amerita un estricto control y seguimiento, puesto que actualmente
los procesos rutinarios se hacen de forma manual y su registro es muy
lento, además no se cuenta con una instructivo que facilite y brinde un
acceso rápido a la hora de consultar dicha información.

Un instructivo digitalizado, mejorará la eficiencia en las operaciones

que se llevan a cabo dentro de la institución, con el único propósito de
orientar, guiar y educar utilizando una terminología sencilla y de fácil
interpretación para el personal de seguridad, y del personal tanto interno
como externo, que presta servicios en las instalaciones del Instituto para
el desarrollo de sus actividades, encaminada al mejoramiento en la
prestación del servicio de seguridad, pues se simplificarían las actividades
que normalmente se ejecutan de forma manual, ahorrando tiempo y
brindando mayor seguridad.

Además, el diseño de este instrumento es de gran importancia, ya

que se le brinda a la Fundación Instituto de ingeniería, monitorear la
seguridad del personal y de todo los bienes que conforman dicha
institución, permitiendo desarrollar de manera confiable, efectiva y eficaz
el registro de todo el personal, materiales y equipos que ingrese y/o

12
egresen de la institución, desde la perspectiva de este proyecto, se busca
reducir de forma considerable el alto índice de falla, reduciéndolo en un
porcentaje notorio, para que así sea factible y viable el desarrollo de esta
herramienta.

FASE II. REFERENTES TEORICOS

Plan de acción
Un plan de acción es una presentación resumida de las tareas que
deben realizarse por ciertas personas, en un plazo de tiempo específicos,
utilizando un monto de recursos asignados con el fin de lograr un objetivo
dado. Es un espacio para discutir qué, cómo, cuándo y con quién se
realizará las acciones

Cronograma de Gantt
El cronograma de actividades es una herramienta gráfica muy útil
para llevar y mostrar en orden cronológico las actividades que se realizan
en el Departamento de Seguridad de la Fundación Instituto Ingeniería, de
esta manera el grupo de investigadores de este trabajo puede reflejar las
actividades llevadas a cabo.

Antecedentes
Según Rojas (2010), se refiere a los estudios previos y tesis de grado
relacionadas con el problema planteado, es decir, investigaciones
realizadas anteriormente y que guardan alguna vinculación con el
problema de estudio.

Los antecedentes de la investigación son de suma importancia

ayudando a sustentar el proyecto con diversas investigaciones realizadas
con anterioridad que tienen relación con el mismo, para así tener con que
justificarse en la problemática que se presenta.

13
 Según Rodríguez (2012). Realizó una tesis que lleva por nombre
“Proyecto educativo sobre Seguridad y Salud Laboral orientado al
personal Administrativo de la Escuela de Educación, Universidad
Central de Venezuela” en esta investigación, se propuso analizar la
Seguridad y Salud laboral, como aporte significativo para el estudio
desarrollado. La investigadora generó estrategias para la elaboración del
diseño de un instructivo formativo que permita al personal administrativo
conocer las medidas preventivas en cuestión de seguridad y salud laboral.

El trabajo de grado antes expuesto, se relaciona con el tema de

este proyecto de investigación, ya que la existencia de un programa sobre
Seguridad y Salud Laboral no determina un ambiente sin riesgos,
accidentes o enfermedades laborales, para ello es necesaria la
intervención de un personal capacitado y de empleadores capaces de
invertir tiempo y dinero en estas actividades.

Según Valdez (2015). Realizó una tesis que lleva por nombre
“Elaboración de un manual de procedimiento de seguridad e higiene
del trabajo para el control de los factores de riesgo de las
actividades de construcción de obras civiles en la empresa FAGA de
la ciudad de Guayaquil”, esta investigación se realizó con el objetivo de
elaborar un manual de procedimientos de seguridad e higiene del trabajo,
para el control de factores de riesgo a lo que se expone el personal de la
empresa FAGA, en las actividades e construcción de obras civiles, para
lo cual se aplicó la metodología descriptiva, deductiva, analítica y
cuantitativa, con uso del check list como instrumento que facilito el análisis
e interpretación de los principales resultados, los cuales evidenciaron que
los principales riesgos a los que se exponen los trabajadores fueron los
de tipo físicos, mecánico y ergonómico, con el agravante que el personal
no utiliza con frecuencia el equipo de protección personal obligatorio, ni
tampoco existe el control debido para evitar la ocurrencia de este acto
inseguro, generando con ello una estadística de 67 accidentes de trabajo

14
y 113 días perdido, motivo por el cual se propuso la elaboración del
manual de procedimiento para optimizar las actividades seguridad e
higiene del trabajo en las operaciones de construcción de obras civiles en
la empresa FAGA.

En base a esta Propuesta se puede ver que la gestión documental

es un aspecto fundamental en los procesos administrativos de un ente,
puesto que para el desarrollo óptimo de los objetivos de la empresa es
necesario esquivar la omisión de manuales, guías o instructivos, así
apoyándose de los mismos para evitar costos por perdida de material,
equipos de oficina o factores de riesgo a lo que se expone el personal de
la empresa.

Según Leal (2010). Realizó una tesis que lleva por nombre “Sistema
para a gestión y control del personal y acceso vehicular para la
Universidad de Oriente, núcleo Monagas”, este proyecto se realizó
basándose en una necesidad existente de dar solución a los
inconvenientes que se presentan por no contar con un sistema
automatizado efectivo que permita manipular la cantidad de información
de las operaciones que se realizan diariamente por parte de los
empleados que laboran en la institución, así como también de los
vehículos que ingresan a la misma.

Estos trabajos de grado guardan relación con la presente

investigación puesto que se relación en implementación de un instructivo,
sin embargo, no se ha realizado una investigación que tenga el mismo
objetivo.

Bases Teóricas

Según Arias (2006), las bases teóricas implican un desarrollo amplio de

los conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista o enfoque
adoptado, para sustentar o explicar el problema planteado.

15
 Para el avance del proyecto es necesario describir las diferentes
bases teóricas relacionadas al problema investigado, esto dará una visión
amplia de los conceptos utilizados por los investigadores para sustentar
su proyecto.

Administración
Según Chiavenato (2000), define a la Administración como el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los
objetivos organizacionales.
Castro (2003), señala que la administración es una ciencia social
compuesta de principios técnicos y prácticos, cuya aplicación a conjuntos
humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo,
a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que
individualmente no es factible lograr.
Lo referido por ambos autores, coincide con el propósito de la
investigación, al plantear al Departamento de Seguridad de la institución,
la importancia en la aplicación de los procesos y técnicas administrativas.

Proceso Administrativo
Según Under (2008). El proceso administrativo es de importancia para
cualquier organización y depende de que se planee, organice, dirija y
controle las tareas o actividades de cada una de las personas que
componen dicha organización.

Kootz y Weihrich (2003), señalan que los administradores deben realizar

distintas funciones debido a que es una estructura útil para organizar los
conocimientos administrativos como son: planeación, organización,
integración, dirección y control.
El proceso administrativo comprende las actividades
interrelacionadas de: planificación, organización, dirección y control de
todas las actividades que implican relaciones humanas y tiempo a
continuación, algunos criterios de diversos autores acerca de las etapas
del proceso administrativo:

16
Planificación
Representa la primera función de la administración, y consiste en
determinar las metas u objetivos a cumplir. La planificación incluye
seleccionar misiones y objetivos como las acciones para alcanzarlos;
requiere tomar decisiones; es decir, seleccionar entre diversos cursos de
acción futuros.

Organización
Es la parte de la administración que establece una estructura
intencionada de los papeles que los individuos deberán desempeñar en
una empresa. En el sentido de que debe garantizar la asignación de todas
las tareas necesarias para los cumplimientos de las metas, asignación
que debe hacerse a las personas mejor capacitadas para realizar esa
tarea.

Dirección
Esta función es la acción de dirigir que implica mandar, influir y motivar a
los empleados para que realicen tareas esenciales. La relación y el tiempo
son fundamentales para las actividades de la dirección. La dirección llega
al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas
que trabajan con ellos. Los gerentes dirigen a los demás que se les unan
para lograr el futuro deseado, surge de los pasos de la planificación y la
organización.

Control
Es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las
actividades que se emprenden para garantizar que las operaciones reales
coincidan con las operaciones planificadas.

Según Navarrete (2013), define el control como la última etapa del

proceso administrativo, cuyo objetivo principal es la de ver que todo se
haga conforme fue planeado y organizado, según las órdenes dadas, para
identificar los errores o desvíos con el fin de corregirlos y evitar su
repetición, esta etapa consiste en medir y corregir el desempeño de los

17
subordinados para asegurar que los objetivos de la empresa sean
alcanzados.

Amenaza
Posibilidad de ocurrencia de un daño que afecte a los usuarios,
trabajadores y patrimonio de la Fundación Instituto de Ingeniería.

Áreas de acceso general

Áreas comunes para la circulación de trabajadores y personas
relacionadas con la Institución.

Áreas de acceso restringido

Espacios físicos en los cuales se realizan labores que impactan
directamente en el funcionamiento de la Institución y que requieran
acciones y dispositivos de seguridad específicos.

Control de acceso
Es un sistema que permite de forma eficaz, aprobar o negar el paso de
personas o grupo de personas a zonas restringidas en función de ciertos
parámetros de seguridad establecidos por una empresa, comercio,
institución o cualquier otro ente.

Digitalizar
Es la acción y efecto de digitalizar, en donde digitalizar significa registrar
datos en forma digital o, en su segunda acepción, convertir o codificar en
números dígitos datos o informaciones de carácter continuo, como por
ejemplo una imagen fotográfica, o un documento, o un libro. Casos
específicos son la digitalización de documentos y la de películas o
imágenes.

Instructivo
Es un texto que tiene como finalidad dar cuenta del funcionamiento de
algo en particular. Así, por ejemplo, puede hacerse referencia
a instructivos para el uso de un determinado dispositivo, o para la
ejecución de un programa determinado, entre otros.

18
Características de un instructivo
 Aunque no todos los instructivos son iguales, pues sirven para
distintos productos, sí guardan algunas características generales
que ayudan al usuario a entenderlo mejor.

 Lenguaje sencillo: sirve para facilitar la comprensión del

funcionamiento del objeto o sistema y están dirigidos a todo tipo de
lectores. Los instructivos no contienen lenguaje técnico y en caso
de tenerlo, hay una explicación para las palabras especializadas,
ya sea en un glosario o con diagramas.

 Guía en orden: las instrucciones están indicadas, paso por paso,

señalando también excepciones u opciones que pueda ofrecer el
producto.

 Explicativos: además del uso de las funciones del producto, se

explica cuáles son éstas y para qué sirven, tanto las
funcionalidades como las partes del sistema. También contienen
descripciones de las partes del producto, así como maneras de
identificar cada parte.

 Diagramas: los instructivos contienen diagramas que sirven como

guía para identificar las partes de un producto, así como los pasos
a seguir, con la finalidad de evitar confusiones.

 Son claros y sencillos: tanto en el lenguaje, como en el diseño y la

tipografía, se busca que los instructivos sean lo más sencillos de
comprender.

 Estructura: los instructivos están divididos en diferentes secciones

como índice, datos técnicos del producto, advertencias,
instrucciones, glosario, así como una descripción general o guía
rápida que casi siempre se localiza en las primeras páginas.

19
Personal interno
Se refiere a la participación del personal que presta servicios en una
organización.

Personal externo
Son ciudadanos externos a la organización ya sea los visitantes,
proveedor a realizar alguna actividad específica.

Registro
Se refiere a un número extenso de circunstancias que tienen en común el
hecho de dejar asentado un determinado fenómeno con sus
particularidades específicas con la finalidad de que exista
un conocimiento al respecto para terceros o para un control. En todas las
instituciones es indispensable para tomar referencias de la población de
forma continua y así lograr una administración más eficiente

Seguridad
Es un conjunto de sistemas, medios organizativos, medios humanos y
acciones dispuestas para eliminar, reducir o controlar los riesgos y
amenazas que puedan afectar a una persona a una entidad a una
instalación o a un objeto. La seguridad proporciona las condiciones para
afrontar el peligro, en síntesis, seguridad es la minimización del riesgo.

Vigilante
Es una persona que ejerce, en la mayoría de los casos, al servicio de una
empresa privada de seguridad, funciones de vigilancia y custodia de las
personas o el patrimonio privado, transporte de fondos en vehículos
blindados, y vigila centros privados comerciales.

Bases Legales

Como lo expresa Martins (2003), las bases legales se refieren a las

normativas jurídicas que sustenta el estudio. Desde la Carta Magna, las
Leyes Orgánicas, las resoluciones, decretos, entre otras leyes.

20
Según Arias (2006) “Representa el basamento legal que sustenta la
investigación, mediante una jerarquía jurídica”.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Capítulo VI de los Derechos Culturales y Educativos
Artículo 102. El Derecho a la Educación: La educación es un derecho
humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y
obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo
interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la
sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentado en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio
de su personalidad en una sociedad democrática basada en la Valoración
ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los
procesos de transformación social consustanciados con los valores de la
identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El
Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el
proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios
contenidos de esta Constitución y en la ley.

Este artículo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

señala que la educación es un derecho humano y deber social función
indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades y
como sociedad.

Artículo 103. El derecho a la Educación Integral y la Gratuidad de la

Educación Pública: Toda persona tiene derecho a una educación integral,
de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, a
quien se le respetará sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La
educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el
nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es

21
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una
inversión prioritaria de acuerdo a los principios humanísticos del
socialismo bolivariano y tomando en cuenta las recomendaciones de la
Organización de las Naciones Unidas. El Estado creará y sostendrá
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley garantizará
igual atención a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su
libertad o carezcan de condiciones básicas para su incorporación y
permanencia en el sistema educativo. Las contribuciones de los y las
particulares a proyectos y programas educativos públicos a nivel medio y
universitario, serán reconocidas como desgravámenes al Impuesto Sobre
la Renta, según la ley respectiva.

Es aquí donde este artículo se relaciona con nuestro proyecto ya que

como bien se ha mencionado se busca sustentar el derecho al estudio y
los principios que se deben ejecutar para cumplir con dicho derecho
enfocándose en aplicar mejoras en la sociedad desde uno de los factores
más importantes que es la Educación.

Reglamento de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada

CAPÍTULO I. Artículo 7. Servicio de Protección de Personas

y Bienes. Se entenderá por Servicio de Protección de Personas y Bienes,
el acompañamiento, protección y defensa para prevenir cualquier hecho
que atente contra la integridad física o contra los bienes de la o las
personas que lo soliciten. Este servicio se prestará a través de sociedades
mercantiles con medios propios o de terceros.

CAPÍTULO II. Sección II Del Personal. Artículo 21. Cursos de

capacitación del personal. Las sociedades mercantiles sujetas a este
Reglamento deben garantizar la capacitación de su personal en los
diversos cursos programados por la Dependencia con funciones en

22
materia de servicios de vigilancia y seguridad privada, del Ministerio del
Poder Popular con competencia en esta materia, dictados en las
instituciones educativas especializadas en la materia, debidamente
certificadas.

CAPÍTULO III. De la persona natural como escolta civil de personas.

Artículo 44. Seguridad Interna. Las personas, órganos o entes que
aspiren a contratar Escoltas Civiles de Personas deberán crear en su
estructura organizativa una unidad de seguridad interna, así como
disponer de toda la documentación, equipos y medios que sean
necesarios para prestar el servicio, los cuales serán inspeccionados por la
Dependencia con funciones en materia de servicios de vigilancia y
seguridad privada, del Ministerio del Poder Popular con competencia en
esta materia.

FASE III. REFERENTES METODOLOGICOS

Tipo de Investigación
La presente investigación presenta un enfoque cualitativo debido a
que describe situaciones, eventos y comportamientos que son
observables en las personas.
Según Medina (2003), el tipo de investigación determinará los pasos a
seguir del estudio, sus técnicas y métodos que puedan emplear en el
mismo. En general todo lo que se enfoca a la investigación influyendo en
los instrumentos, y hasta la manera de cómo se analiza los datos
recaudados.

La investigación se sustentó en un diseño no experimental, en este

sentido el autor Santa Palella y Martins (2010), define el diseño no
experimental como “El que se realiza sin manipular en forma deliberada
ninguna variable. El investigador no sustituye intencionalmente las
variables independientes. Se observan los hechos tal y como se

23
presentan en su contexto real y en un tiempo determinado o no, para
luego analizarlos. Por lo tanto, en este diseño no se construye una
situación específica si no que se observa las que existen” (pag.87)

Se puede decir que el método de investigación cualitativa no

descubre, sino que construye el conocimiento, gracias al comportamiento
entre las personas implicadas y toda su conducta observable.

El método de investigación cualitativa lleva mucho tiempo entre los

investigadores, aunque comenzará a realizarse a mediados del siglo XX.
Los griegos ya observaban comportamientos, un método primitivo
necesario para nuestra evolución.

Diseño de la investigación
Según Fals (1981), la Investigación-Acción Participativa: "se relaciona
más con una actividad de investigación propia de la base popular sobre
su realidad, que con una acción receptiva de investigaciones realizadas
por élites de intelectuales ajenas a ellas. En la Investigación-Acción
Participativa, el científico social se enfrenta a la necesidad de compartir
los objetivos y los métodos mismos con la base social. Ya no es
investigación para" las masas, sino que surge de la base social misma".

A la perspectiva de los investigadores el presente proyecto se basa

en una investigación de tipo Investigación Acción Participativa debido a
que se refleja la investigación en las comunidades y empresas por parte
de los investigadores, acción con lo que se pueda elaborar para llevar a
cabo estrategias y participación con la colaboración que se pueda ofrecer
en la comunidad o empresa para solucionar la problemática que presenta
el mismo, por ello el proyecto se enfoca en una Investigación acción
participativa

24
 El método de investigación cualitativa lleva mucho tiempo entre los
investigadores, aunque comenzará a realizarse a mediados del siglo XX.
Los griegos ya observaban comportamientos, un método primitivo
necesario para nuestra evolución.

Sujeto de Investigación
Los sujetos de investigación lo constituyen los informantes claves
los cuales son vitales porque aportan datos útiles de la realidad, por lo
general son pocas personas que se destacan por su experiencia y sus
años de servicio en el ámbito administrativo enriquecen la recolección de
información.

Técnicas de Recolección de datos

Para Bautista (1998). Indica que son todos los procedimientos o
actividades realizados con el propósito de recabar la información
necesaria para el logro de los objetivos de la investigación. Se refiere a
como recoger los datos relacionados con las variables de estudio.
Ahora bien, las principales técnicas para recolección de datos son:
la observación, la entrevista y la encuesta.
“En este aspecto, los participantes pueden utilizar diversas técnicas
e instrumentos de recolección de datos. Ejemplo en el caso de enfoques
cualitativos se puede recurrir a la técnica de la observación participativa y
no participativa, la entrevista, el registro anecdótico, grupo focal entre
otros.”

Observación
Bautista (1998). Consiste en el registro sistemático, valido y confiable de
comportamiento o conducta manifiesta. Se debe cumplir con la
preparación para la observación mediante determinación y definición de lo
que se va observar, estipular el tiempo necesario, obtener la autorización
para ello.

25
 En la presente investigación se utilizó la observación como medio
para recoger la información, la cual les permitió a los investigadores
conocer la realidad mediante la percepción directa del objeto de estudio y
así poder conocer la problemática del Departamento de Seguridad
perteneciente a la Fundación Instituto Ingeniería.
En el caso de la metodología cualitativa se puede utilizar la técnica
de la observación, en cuyo caso se requiere utilizar instrumentos como
instrumento una guía de observación, lista de cotejo, lista de verificación o
escala de estimación.

Entrevista
Según Bautista (1998). Señala que consiste en una conversación entre
dos o más personas en el entrevistador y el otro u otros son los
entrevistados. Las entrevistas se utilizan para recabar información en
forma verbal, a través de preguntas que propone el investigador o
entrevistador. Quienes responden proporcionando datos. El investigador
puede entrevistar a la persona de forma individual o en grupos.
La entrevista es una técnica de gran utilidad en la investigación
cualitativa para recabar datos; se define como una conversación que se
propone un fin determinado distinto al simple hecho de conversar. Es un
instrumento técnico que adopta la forma de un diálogo coloquial. "la
comunicación interpersonal establecida entre el investigador y el sujeto de
estudio, a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes
planteadas sobre el problema propuesto".
Se argumenta que la entrevista es más eficaz porque obtiene
información más completa y profunda, además presenta la posibilidad de
aclarar dudas durante el proceso, asegurando respuestas más útiles.
La entrevista es muy ventajosa principalmente en los estudios
descriptivos, así como para diseñar instrumentos de recolección de datos
la entrevista en la investigación cualitativa, independientemente del
modelo que se decida emplear, se caracteriza por los siguientes
elementos: tiene como propósito obtener información en relación con un

26
tema determinado; se busca que la información recabada sea lo más
precisa posible; se pretende conseguir los significados que los
informantes atribuyen a los temas en cuestión; el entrevistador debe
mantener una actitud activa durante el desarrollo de la entrevista, en la
que la interpretación sea continua con la finalidad de obtener una
comprensión profunda del discurso del entrevistado). Con frecuencia la
entrevista se complementa con otras técnicas de acuerdo a la naturaleza
específica de la investigación. Esta técnica fue utilizada por los
investigadores, lo cual les ayudó a ver más allá de la observación, y
aclarar muchas incógnitas de dichos causantes del problema.

La encuesta
Para bautista (1998). La define como una técnica para obtener
información de una muestra individuos, Esta muestra o grupo de
investigación es usualmente fracción de un grupo mayor denominado
población bajo estudio. La información recogida de cada individuo se le
hace las mismas preguntas de la misma manera. El instrumento utilizado
en la encuesta es el cuestionario.

FASE IV. PROPUESTA

Sistematización de las experiencias
En el desarrollo de la investigación, dentro de sus objetivos, se
encuentra, diseñar un instructivo digitalizado para el registro y control del
Departamento de Seguridad, de la Fundación Instituto de Ingeniería.
Adicionalmente se busca aplicar todos los elementos que ayuden al
desarrollo de las actividades con el fin de garantizar un buen servicio y así
tener una gestión eficiente y eficaz. Es preciso señalar el inicio del
presente proyecto; y es debido a la necesidad de establecer gran parte de
la organización y la metodología de trabajo dentro del Departamento de
Seguridad, por lo que se realizó el diagnóstico de la realidad del proceso

27
que cumple dicho personal de la institución, donde se pudo describir que
no tienen instructivo o guías que los ayude a mantener un control de
acceso de personas y vehículos.

Logros alcanzados
Se logró la elaboración del instructivo digitalizado que permita la
actualización de la ejecución de las actividades en la institución, también
se pudieron crear unos formatos para el registro de personas y vehículos
que ingresan a la Fundación. Se realizó la clasificación y verificación de
los procesos operativos para ser optimizados y digitalizados.

28
 PROPUESTA

DISEÑO DE UN INSTRUCTIVO DIGITALIZADO PARA EL REGISTRO Y

CONTROL DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD, DE LA FUNDACIÓN
INSTITUTO DE INGENIERÍA, UBICADA EN ALTOS DE SARTENEJAS
BARUTA ESTADO MIRANDA CARACAS.

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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CONTENIDO

Introducción

Propósito

Objetivo General

Objetivos específicos

Alcance

1. Instructivo
2. Del control de acceso a las Instalaciones de la Fundación Instituto de
Ingeniería
3. Representación arquitectónica
4. Organización
5. Verificación personal de guardia para dar ingreso al personal que labora en
la fundación
6. Del control de visitantes
7. Eventos en las Instalaciones
8. Del uso y control del estacionamiento.
9. De las Responsabilidades del Supervisor de Seguridad
10. De las Responsabilidades del vigilante de guardia en la Institución
Fundación de Ingeniería.
11. De la Actuación del Vigilante de Guardia
12. En los puestos de Servicios
13. En Servicio de recorrida
14. De la actuación del vigilante de guardia de seguridad vigilancia Interna en
las diferentes áreas administrativas de la Fundación.

Definición de términos

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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Introducción

El presente instructivo describe las actividades básicas relacionadas con el

manejo, registro y control del personal perteneciente a la Fundación Instituto
Ingeniería cuya finalidad es mantener la organización en el proceso que se vive
a diario, controlando el acceso de las entradas y salidas de las personas en la
empresa.

Propósito
El propósito del presente documento es el de servir de soporte para la
ejecución del Proyecto “Diseño de un Instructivo Digitalizado para el Registro y
Control del Departamento de Seguridad, de la Fundación Instituto de
Ingeniería”, todo esto a través de la indagación, recolección y definición de las
características y necesidades del proyecto.

Objetivo General
Controlar el acceso y registro de personal interno y externo de la Fundación
Instituto de Ingeniería, ubicada en Altos de Sartenejas Baruta, Estado Miranda
Caracas, a fin de que se optimice la supervisión y seguridad en el recinto
fundacional.

Objetivos Específicos:
1. Proporcionar al Departamento de Seguridad de la Fundación, un
instructivo para el control y registro adecuado del personal que ingrese a
la organización.
2. Supervisar el grado de utilidad obtenido en cuanto a la gestión del
personal de Seguridad, después de haber presentado el Instructivo
Digitalizado.
3. Comprobar a través de los instrumentos aplicados, que tan eficiente y
eficaz ha sido la implementación del instructivo digitalizado propuesto.
4. Establecer por medio de este instructivo una herramienta útil al personal
de Seguridad y Oficina de Gestión Humana de la Fundación Instituto de
Ingeniería.

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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Alcance
El instructivo permitirá automatizar los procesos de recolección, manejo y
control acceso Vehicular y Personal, todo esto bajo un entorno digital que
permitan cumplir con los procedimientos operativos. Este sistema estará
relacionado con la Oficina de Gestión Humana y el departamento de Seguridad
adscritos a la Fundación Instituto Ingeniería.

1. INSTRUCTIVO
 La Coordinación de Seguridad Vigilancia Interna es la unidad
encargada de planificar, ejecutar y controlar las acciones tendentes a
prevenir y minimizar la ocurrencia de hechos o eventos relacionados
con la seguridad que atenten contra el normal funcionamiento de las
instalaciones de la FUNDACION INSTITUTO DE INGENIERIA, así
como determinar las causas, fuentes y factores de los mismos y
aplicar los correctivos correspondientes.
 La Coordinación de Seguridad Vigilancia Interna a través de la
seguridad, es la responsable del control de acceso y permanencia de
los trabajadores, usuarios, personas relacionadas y del resguardo del
patrimonio de la Fundación.
 La Coordinación de Seguridad Vigilancia Interna es la responsable
del control y resguardo de las áreas de estacionamiento y vías de
circulación dentro de las instalaciones de la Fundación.
 El personal de guardia velara por el estricto cumplimiento del
instructivo para el procedimiento del acceso y permanencia de
trabajadores, usuarios y personas relacionadas en las instalaciones
de la Institución.
 El personal de guardia debe mantener en todo momento, una actitud
persuasiva, amable, respetuosa y diligente en el momento de
abordar a los usuarios.

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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2 Del control de Acceso a la Fundación.

2.1 Primero el personal de la coordinación de seguridad llegan a su puesto de
trabajo
2.2 El jefe del departamento verifica su ingreso
2.3 El personal comienza con su respectiva labor

3 Representación arquitectónica
Casos de uso general

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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4 Organización

Departamento de seguridad

Organigrama estructural

Escenarios: ingreso del personal que labora en la fundación.

Escenarios: ingreso del personal contratado que labora en la fundación.

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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Escenarios: ingreso vehicular en la fundación

5 Verificación personal de guardia para dar ingreso al personal que

labora en la fundación
5.1 Debe verificar el carnet de identificación
5.2 Que corresponda al portador., que este vigente y no presente modificación.
5.3 Llenar el formato de control del personal (Si todo esta correcto permitir el
paso, de lo contrario no podrá ingresar el personal).

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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6 Control de visitantes
6.1 El personal de guardia asignado al área de control de acceso,
6.2 Primero debe efectuar el registro de los datos de las personas visitantes
6.3 Previa verificación con el trabajador a ser visitado
6.4 Llenar formato de visitante
6.5 Dar ingreso.

7 Eventos en las instalaciones

7.1 Todo evento a ser realizado por la Unidades, Gerencias y Centros de la
institución o por entes externos a ser efectuado en las instalaciones de la
Fundación Instituto de Ingeniería, debe ser notificado con antelación.
7.2 Solicitar por escrito o vía correo electrónico
7.3 La Coordinación de Seguridad Vigilancia Interna verifica que allá llegado el
correo
7.4 Notifican al personal de vigilancia para que tomen las previsiones del caso.
7.5 El vigilante verifica datos del visitante
7.6 Si todo está bien le da ingreso a la fundación.

8 Uso y Control de los Estacionamientos

El vigilante debe:
8.1 Indicar donde estacionar
8.2 Que este bien estacionado
8.3 Que no obstaculice el paso peatonal
8.4 Dirigir a dónde van los camiones de carga
8.5 No permitirá la permanencia de vehículos particulares y de carga en los
estacionamientos.

9 Responsabilidades del Supervisor de Seguridad

9.1 Responsable de coordinar el recurso humano, las actividades ejecutadas
9.2 Vigilancia y custodia
9.3 Inspecciones directas (estacionamientos y áreas de la fundación).

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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9.4 Velar por la presencia física del personal

9.5 Apoyo a la vigilancia privada en áreas asignadas bajo su responsabilidad
9.6 Supervisar al personal a su cargo
9.7 Garantizar la custodia y vigilancia de los trabajadores
9.8 Velar por el registro diario de los eventos o actividades operativas

10 Responsabilidades del Guardia de Seguridad

10.1 El personal de Guardia de Seguridad es responsable de:
10.2 Revisar el área bajo su seguridad
10.3 Usar, cuidar y resguardar los equipos asignados
10.4 Estar sobrio mediante su laborar
10.5 Inspeccionar las 24 horas del día: Los maleteros de los vehículos que
salen de la fundación, revisión de bolsos o maletines de mano tanto al
visitante como al trabajador
10.6 Inspeccionar eventualmente los bolsos de mano, maletines y vehículos a
su ingreso
10.7 Hacer rondas por si hay un inconveniente, de haberlo reportarlo al
supervisor

11 Actuación del Vigilante de Seguridad Vigilancia Interna

11.1 El vigilante de Seguridad de Guardia Interna es responsable de: Revisar
el área bajo su responsabilidad. Inspeccionar las 24 horas del día los
maleteros de los vehículos que salen de la fundación. Revisión de bolsos o
maletines de mano tanto al visitante como al trabajador.
11.2 Inspeccionar eventualmente los bolsos de mano, maletines y vehículos a
su ingreso
11.3 Hacer rondas por si hay un inconveniente, de haberlo reportarlo al
supervisor

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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11.4 Registrar en el formulario el acceso correspondiente: Entrada y salida

del personal fijo y contratado. Entrada y salida de los visitantes. Entrada y
salida de los vehículos.
11.5 Velar por el trabajador de la empresa
11.6 Abstenerse de abandonar su puesto de trabajo si antes no lo notifica
11.7 Tener una buena actitud cordial

12 Actuación del Vigilante de Guardia Seguridad Vigilancia Interna de

servicio
12.1 Mantener las puertas cerradas
12.2 No dar ingreso a personas no autorizadas
12.3 Realizar recorridos
12.4 Verificar externamente el estado de los vehículos
12.5 Velar por el personal contratista
12.6 Tener buen comportamiento
12.7 Evitar dejar pertenecías en áreas ajenas

13 Actuación del Vigilante de Seguridad Vigilancia Interna de recorrida

13.1 Suplir al supervisor e su ausencia y notificarlo
13.2 Supervisión constante por las áreas de acceso
13.3 Verificar vías de circulación vehicular
13.4 Si se ve personal no autorizado en distintas áreas, desalojarlo
13.5 Verificar que este en el área correspondiente
13.6 Reportar cierre de turno

14 Actuación del Vigilante de Seguridad Vigilancia Interna en las

diferentes áreas administrativas de la Fundación
14.1 El personal de guardia asignado al área de control de acceso,
adicionalmente a lo establecido en el instructivo correspondiente, es
responsable del cumplimiento de los siguientes aspectos.
14.2 Efectuar registros de entrada y salida.

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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14.3 Controlar la apertura de puertas externas

14.4 Inspeccionar los equipos de seguridad
14.5 Controlar entrada y salida de materiales y equipos
14.6 Verificar que tenga autorización
14.7 Si la tiene dar ingreso o egreso de la institución

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Instructivo Digitalizado para el Registro y Año: 2020
Control del Departamento de Seguridad
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DEFINICION DE TERMINOS

AMENAZA: Posibilidad de ocurrencia de un daño que afecte a los usuarios,

trabajadores y patrimonio de la Fundación Instituto de Ingeniería.

AREAS DE ACCESO GENERAL: Áreas comunes para la circulación de

trabajadores y personas relacionadas con la Institución.

AREAS DE ACCESO RESTRINGIDO: Espacios físicos en los cuales se

realizan labores que impactan directamente en el funcionamiento de la
Institución y que requieran acciones y dispositivos de seguridad específicos.

PERSONAL DE GUARDIA: Trabajador que realiza labores por turnos en

horarios preestablecidos, en funciones de vigilancia y resguardo de los
trabajadores y patrimonio de la Institución.

PUESTO DE ESTACIONAMIENTO: Lugar destinado para el aparcamiento de

vehículo.

PUESTO DE SERVICIO: Lugar destinado para el personal de seguridad.

SEGURIDAD: Conjunto de métodos aplicados a un adecuado sistema de

protección, unidos a una actitud de obrar en forma lógica y razonable para
generar una situación o estado de tranquilidad real.

SEGURIDAD FISICA: Son todos los preceptos y normas que coadyuvan a la

protección de las áreas estructurales del Instituto.

SOLICITUD DE COMPARECENCIA: Convocatoria que se libra a un trabajador

para que comparezca ante la Coordinación de Seguridad.

USUARIOS DE PUESTOS DE ESTACIONAMIENTO: Personal de la empresa

que labora en horario administrativo o por guardias y turnos de trabajo, así
como personal de empresas contratistas o invitados especiales que requieran
acceso a los puestos de estacionamientos de la FUNDACIÒN INSTITUTO DE
INGENIERÌA y estén debidamente autorizados.

40
 CONCLUSIONES

Fue la oportunidad no solo de poner en práctica lo aprendido en el

Programa Nacional de Formación en Administración, sino que a la vez se
benefició a la Fundación Instituto de Ingeniería a continuar con una
mejora en el control de registro y acceso de personas y vehículos que
ingresan en dicha institución. Lo que se espera con el aporte realizado por
este equipo se aligere en parte el proceso operativo y ende el desempeño
laboral sea más eficaz y eficiente.

Mediante la aplicación de observación y encuestas realizadas, se

identificaron los procesos que actualmente se llevan a cabo en la
Fundación Instituto de Ingeniería sobre el registro y acceso del personal y
vehicular. Esta herramienta fue de gran ayuda al momento de elaborar el
documento visión y sus especificaciones.

En cuanto a los formatos que se lograron crear, tienen un manejo

sencillo, lo que hizo de este proyecto, una herramienta para ser
implantada en la Fundación Instituto de Ingeniería y con la ventaja de ser
sencilla de usar por el personal encargado; tanto el instructivo como los
formatos están diseñados bajo plataforma digital.

Con la finalización del proyecto fue posible el logro de los objetivos

planteados, se cumplió con el compromiso adquirido con la Fundación
Instituto de Ingeniería optimizando procedimientos y normativas mediante
un instructivo digitalizado para el registro y control de acceso de personas
y vehículos en la institución.

41
 RECOMENDACIONES

Sobre la base de las conclusiones, se llegó a las siguientes

recomendaciones:

A la Oficina de Gestión Humana de la institución realizar ciclos de

capacitación sobre el desarrollo de este instructivo, con la finalidad de dar
a conocer a todos los trabajadores de la institución la existencia del
mismo y las ventajas de su implantación.

Establecer un plan de adiestramiento al personal encargado, para

el uso y operación de los formatos, indicándole las funciones y
responsabilidades que deben cumplir.

Tomar más en cuenta las opiniones de los empleados con respecto a los
temas que requieren ser actualizados en dicha área de la institución.

42
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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metodología científica. 5º edición, Editorial Episteme. Caracas

Arias, F. (2012). El proyecto de Investigación: Introducción a la

investigación científica. 6º edición, Editorial Espíteme. Caracas

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Editorial Lumen.

Calderón Córdova (2013). Manual para la Administración del proceso de

capacitación de personal. Limusa, México.

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Chiavenato, I. (2000). Administración en los nuevos tiempos. 2º edición,

Editorial Campus.

Chiavenato, I. (2007). Administración de Recursos Humanos: El Capital

humano de las Organizaciones. 8º edición, Editorial McGraw-Hill. México

Chiavenato, I. (2008). Administración para administradores y no

administradores. Editorial Campus.

43
Chiavenato, I. (2008). Administración General y Pública. 2º edición.
Editorial Campus.

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factores de riesgo de las actividades de construcción de obras civiles en la
empresa FAGA de la ciudad de Guayaquil.

45
 ANEXOS

Gráfico No. 1 Localización Geográfica

46
Gráfico No. 2 Organigrama de la Fundación Instituto de Ingeniería (FIIDT)

Fuente: Manual Organizacional (2017) Reunión Extraordinaria XXXVIII del Consejo Directivo, Punto de
Cuenta N° 18 del 27/10/2017.

47
Gráfico No. 3 Árbol de Problemas

Gráfico No. 4 Árbol de Objetivos

48
Cuadro No. 1 Plan de Acción

49
Cuadro No. 2 Cronograma se Gantt

50
Gráfico No. 5 Formatos para la FUNDACION INSTITUTO INGENIERIA

51