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JULIACA – 2019 II
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1. INTRODUCCIÓN
Campos, 2018 Menciona que la sociedad civil debe comprender que la afectación de las
aguas del rio Llallimayo por la operación de la Empresa Minera ARUNTANI SAC. Es un
problema ambiental importante, ya que buena parte de los habitantes en la cuenca de este
rio consume esta agua, así como animales, lo que podría causar problemas de salud, por lo
que las manifestaciones de protesta social son cada vez más recurrentes.
En la actualidad existe un conflicto social entre la Empresa Minera ARUNTANI S.A.C.,
y la población de los distritos de Llallí, Ocuviri, Umachiri, Macari y Cupi, por presunta
afectación de aguas del río Llallimayo, que se encuentra ubicado en la Unidad Hidrográfica
018 cuenca Pucará, 0179 Intercuenca Ramis, vertiente del Titicaca; según versiones de los
pobladores originado probablemente por la remoción de tierras y liberación de metales
pesados por las actividades que efectúa la Empresa Minera ARUNTANI S.A.C. (Campos,
2018).
En el País existen escases y falta de abastecimiento del elemento líquido para el consumo
humano, Es así que, en las zonas rurales los pobladores se ven obligados a utilizar fuentes
de aguas naturales sin tratamiento como lagos, ríos, manantiales y pozos (Campos, 2018).
2. ANTECEDENTES
El río Llallimayo, se origina en la naciente del río Pataqueña en la zona directa, en cuyo
ámbito se localiza la Empresa Minera ARUNTANI S.A.C. La confluencia del río Pataqueña
con el río Azufrini (cuyo tributario de este río, es la quebrada Luchusani) da origen al río
Chacapalca, el cual en su recorrido al unirse con el río Ocuviri originan el río Llallimayo en
proximidades del distrito de Llallí, en cual tributa al rio Santa Rosa (Campos, 2018).
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La sub cuenta del río Llallimayo se ubica hidrográficamente dentro de la cuenca del río
Ramis, y geográficamente entre las coordenadas mostradas a continuación, para la ubicación
Política.
Ubicación Geográfica
Altitud : 3,950.00 m.s.n.m.
Este : 294,911.378 m
Norte : 8,343,943.106 m
Ubicación Hidrográfica
Cuenca Edorreica : Lago Titicaca
Cuenca Hidrográfica : Ramis
Sub cuenca : Llallimayo
Quebrada : Llallimayo
Ubicación Política
Sector : Lallimayo
Distrito : Llalli-Cupi
Provincia : Melgar Ilustración 1: Ubicación geográfica de la
empresa minera Aruntani S.A.C
Departamento : Puno
Fuente: (Flores, 2017)
Fuente: (Titicaca, 2014)
La cuenca Llallimayo es la más contaminada por la empresa minera Arasi SAC. En enero
del 2007, se recibe la denuncia del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ocuviri respecto
a irregularidades en la autorización de explotación de minera Arasi SAC, aduciendo que la
población de su jurisdicción se vería afectada por la actividad de la mencionada empresa
minera, por desembocar sus aguas en la subcuenta del Llallimayo, cuyo río discurre por su
distrito (Cuenca Llallimayo caso minero Arasi SAC, 2012).
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los límites máximos permisibles del reglamento de calidad de agua para consumo humano
(Osnayo, 2018).
Según la declaración del Alcalde del Distrito de Umachiri, María Apaza Apaza en las
redes sociales menciona que: de acuerdo a los análisis de aire agua, suelo para determinar
los niveles de contaminación este vino afectando a más de 34,755 habitantes lo cual el 45%
de la población es afectada de esta cuenca Llallimayo y también un promedio de 47,421
cabezas de vacuno que suman 45% estos ganados que están haciendo afectados por esta
cuenca. Anteriormente los agricultores del sector manifestaron antes la alfalfa tenía un
crecimiento de 35 a 40 cm, pero en la actualidad tiene un crecimiento de 10 a 15 cm y esto
se atribuye a la calidad del agua .Y en sector de ganado vacuno cuando consumen el agua
hay reducción de la producción de lácteos y también cuando consume el pastor cultivado
sucita aborto de los animales y nacimiento con mal formaciones de los vacunos ya que estos
pastos son regados con el agua contaminada del rio Llallimayo que están contaminados por
la minera Arasi.
En el año 2018 la presidenta de la ronda campesina de Ocombamba Bajo, Francisca
Mamani protestó, “somos comuneros, vivimos del cultivo del campo, de la leche que
producen nuestros vacunos, consumimos el agua del rio que discurre por Umachiri y
lamentablemente eso está contaminado con metales pesados; nuestros productos lácteos se
ven afectados, nuestros animales nacen con malformaciones o muertos (Andes, 2007).
El congresista Alberto Quintanilla, puntualizó los pasivos ambiéntales mineros (PAM)
en la cuenca de Llallimayo es una preocupación latente, que por años la población ha
solicitado la intervención oportuna y objetiva de parte del estado, incluso ha provocado la
reacción de la muerte másica de peces (trucha “Salmo trutta”) y aves (pariguana juvenil
“Phoenicopterus chilensis”, Kakajllu/Carpintero andino “ Colaptes rupícola” ) productos de
la contaminación de la Minera Aruntani SAC.
En la actualidad los terrenos que comprenden el área de influencia son usados
principalmente por las operaciones mineras, y en zonas aledañas es usado para el pastoreo
en pequeña escala. El recurso agua es utilizado principalmente para las operaciones mineras,
aguas abajo es usado para consumo humano por las comunidades (Gamarra, 2018).
2.2. Medidas preventivas ordenadas a la unidad minera “Arasi”
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detectadas en la unidad minera “Arasi” (OEFA, RESOLUCIÓN DIRECTORIAL N°00988-
2019-0EFA/DFAI, 2019). (Ver Anexo 1)
2.3. Estado del cumplimiento de las medidas preventivas impuestas
relacionadas con el Sector Jessica incumplidas
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vertimiento de agua residual industrial procedente del botadero y del tajo de la mina San
Andrés dentro del plazo de ley, conducta tipificada como infracción administrativa en el
Artículo 10º de la Resolución Ministerial Nº 011-96-EMNMM que aprueba los Niveles
Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Minero Metalúrgicos (Según el Diario
CORREO).
Asimismo, estas aguas residuales llegan al río Asufriri siendo contaminado y expuesto
en un peligro constante a la biodiversidad del efluente por ende existe un problema
ambiental hídrico muy probable
3.1.2. Problemática del suelo:
Como medidas de posibles soluciones la empresa Aruntani S.A.C. tras ver que existe una
posible contaminación notoria realizo y concretó LAGUNAS RUSTICAS inadecuadas e
ineficientes siendo tratadas de manera provisional tratándose de que en las lagunas
estancadas se hizo el vertimiento excesivo de CAL para que reaccione de manera positiva
sedimentándolo a los metales pesados sustancias toxicas haciendo que ya no se prolongue
por todo el circuito y recorrido del rio.
Entonces la sedimentación cuando el agua estancada empieza a secarse se hace notorio
el cambio de contextura del suelo siendo alterado este y haya una contaminación en el suelo.
3.2. Problemas técnicos
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Ante la ausencia de las autoridades, los pobladores acusaron a los funcionarios de Llalli,
de estar negociando proyectos a espaldas del pueblo, como supuesta remediación de la
cuenca Llallimayo. Ellos afirman que en esta cuenca existe metales pesados como: arsénico,
plomo y cobre, los mismos que superan los estándares permisibles de calidad de agua.
En una de sus entrevistas al Gobernador de Puno en la Radio EXITOSA señaló que dicha
empresa seguía operando, pero representantes de la Dirección Regional de Energía y Minas
confirmaron que la Unidad Minera Arasi paralizó todas sus actividades. Durante el paro
indefinido que acataban pobladores de la cuenca Llallimayo contra la minera Aruntani, el
gobernador regional de Puno, Walter Aduviri, señaló que dicha empresa seguía operando,
burlando las disposiciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA).
4. OBJETIVOS
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5. METODOLOGÍA (Ver Anexo 4)
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5.1.6. Recomendaciones
6. DESARROLLO DE INVESTIGACIÓN
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b) Fiscalización: Calificación de los resultados de la supervisión en base a los
mandatos legales establecidos, a efectos de verificar su cumplimiento.
c) Sanción: Medida correctiva o represiva impuesta por incumplimiento de
obligaciones establecidas de conformidad con la legislación vigente.
d) Vigilancia: Verificación de los efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos
naturales, salud pública y otros bienes bajo tutela del SEIA, por las acciones
desarrolladas en el marco de proyectos sujetos al SEIA y otras normas especiales
complementarias.
e) Verificación de los procesos de EAE de planes, programas y políticas de entidades
públicas (Ministerio del Ambiente, 2011).
La Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (Ley del Sinefa) el Numeral 1 del Artículo 22º de la Ley del Sinefa señala
que el OEFA podrá: "ordenar las medidas correctivas necesarias para revertir, o
disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido
producir en el ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas" (OEFA O.
d., 2013). Asimismo, los Lineamientos para la Aplicación de las Medidas Correctivas
a que se refiere el Literal d) del Numeral 22.2 del Artículo 22º de la Ley Nº 29325,
aprobado por Resolución del Consejo Directivo Nº 010-2013-0EFNCD, establecen
las directrices y metodología para la aplicación de medidas correctivas por parte del
OEFA.
Ley N° 27474 - Ley de Fiscalización de las Actividades Mineras, y su Reglamento
D. S. N° 049-2001-EM.
D.L. N° 635 Código Penal título XIII Delitos ambientales Artículo 304°
Contaminación del Ambiente
Menciona que en el caso del que, infringiendo leyes, reglamentos o LMP, provoque
o realice descargas, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las
aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio,
alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la
salud ambiental, según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental. Si el
agente actúa por culpa, la pena privativa de libertad no mayor de tres años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas (Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, 2016).
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Por su parte, el numeral 15.1 del artículo 15° del Reglamento del Procedimiento
Administrativo Sancionador del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 027-2017- OEFA/CD (en adelante,
RPAS), establece que las medidas cautelares son disposiciones a través de las cuales se
impone al administrado una orden para prevenir un daño irreparable al ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas, ante la detección de la comisión de una presunta
infracción (OEFA O. d., 2013).
6.2. Informes emitidos a la Empresa Minera Aruntani S.A.C.
Primero, en el informe 038 -2015 –OEFA, no se pronunció sobre los límites máximos
permisibles de los metales encontrados en los afluentes de la cuenca Llallimayo. Luego, en
el informe 258-2015-OEFA con fecha 30 de diciembre, este organismo refirió que han sido
elevadas las concentraciones de arsénico, mercurio, plomo, en sedimentos en el río;
condiciones que, de acuerdo a la información realizada, podrían estar relacionadas con la
presunta existencia de actividades de pequeña minería y artesanal desarrolladas en la parte
alta de la microcuenca. Esta situación enfureció a la población, y se levantó en pie de
protesta de 40 horas (Gamarra, 2018).
En mayo de 2017, dos años después, nuevamente el OEFA volvió a emitir el informe
054-2017-OEFA, donde demuestra un incremento en la concentración de aluminio, cobaldo,
hierro, cadmio, manganeso y cobre. A partir de ahí, se confirma que Aruntani SAC es el
ente principal contaminador (Gamarra, 2018).
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En el 18 de diciembre de 2018, el OEFA notificó a Aruntani con RD N° 68-2018-
OEFA/DSEM, informándole que le impondrá multas coercitivas en caso de identificar el
incumplimiento de las medidas administrativas dictadas a su unidad. Las multas van de 1 a
100 unidades impositivas tributarias (UIT) (Gamarra, 2018).
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superficie. Para remediar las pozas de captación de lodos, el cierre se iniciará rellenando las
pozas con el mismo material extraído al momento de su construcción. A las áreas laterales
se les devolverá su forma inicial topográfica creando su respectiva estabilidad. Finalmente,
se procederá con la revegetación empleando semillas y plantas nativas de la zona. Los
almacenes de insumos y combustibles serán retirados del área, dejando intacto el terreno ya
que el área ocupada también será remediada y rehabilitada teniendo en consideración de
cuidar con la topografía y la revegetación con plantas nativas y oriundas de la zona donde
se harán los trabajos de perforación.
6.3. Metales presentes en la cuenca de Llallimayo
7. RESULTADOS
La ministra del Ambiente, Lucía Ruíz, dijo que no se aceptará la presencia de la actividad
minera irresponsable y que contamina el medio ambiente en la cuenca de Llallimayo, Región
Puno, por ende la ministra del Ambiente, Lucía Ruíz, dijo que no se aceptará la presencia
de la actividad minera irresponsable y que contamina el medio ambiente en la cuenca de
Llallimayo, Región Puno, la paralización y cierre definitivo de las operaciones mineras
implica su desmontaje, demolición y la estabilidad geoquímica de la misma, acciones que
serán supervisadas por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
junto con representantes de la sociedad civil. “Para que la población tenga la seguridad que
la mina no esté operando (OEFA O. d., 2019).
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7.1. Aire
Tajo Valle y Botadero 1, existe una potencial contaminación de la cuenca Lallimayo por
sedimentos y sólidos totales en suspensión en época de lluvias, debido a que las estructuras
hidráulicas le faltan mantenimiento, así se evidenció la poza de sedimentación sin
impermeabilización, recomendados en el diseño.
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Mantenimiento Cambio de aceite -Derrame de -contaminación del agua.
y filtros aceite usado. -muerte de especies
acuáticas.
Fuente: Propia
7.3. Suelo
9. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
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La Fito extracción mediante mostaza india, una planta agrícola de alta biomasa capaz de
acumular los metales en su parte aérea, junto con la mejora de los suelos mediante enmiendas
orgánicas y calizas (Bernal, Clement, Vázquez, & Walker, 2017). La Fito inmovilización
mediante el altramuz, que es una leguminosa tolerante a los metales por exclusión en sus
raíces y a ciertas condiciones de acidez del suelo (Bernal, Clement, Vázquez, & Walker,
2017). La fitorremediación no es un sencillo remedio o receta que sea aplicable para todos
los suelos contaminados, antes de que esta tecnología pueda volverse técnicamente eficiente
y económicamente viable (Rodríguez & García Cortés, 2006).
• Las técnicas electrocinéticas: extraen los metales al crear, entre los electrodos de
cerámica instalados en el suelo afectado, una corriente eléctrica de baja intensidad,
resultando especialmente útiles en suelos de baja permeabilidad (Ramírez & Méndez, 2009).
9.2. Unipure
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Los metales pesados son capturados en una matriz insoluble de hierro. Esta captura ocurre
porque los metales pesados son coprecipitación al mismo tiempo que el hierro, el que es
rápidamente removido de la solución. En este proceso, la coprecipitación clásica es
optimizada en su eficacia al asociar los metales pesados con la molécula de hierro antes de
la coprecipitación. Los metales pesados están asociados con el hierro en solución por un
mecanismo de oclusión y adsorción. Esto crea una concentración o efecto entrópico que
incrementa substancialmente la remoción de metales y al mismo tiempo disminuye los
requerimientos de hierro (Ecopreneur, 2019).
La presencia de metales en aguas como: cobre, mercurio, cromo, níquel, zinc, plomo,
cadmio, etc. es una problemática medioambiental relevante producto de su alta toxicidad.
Para esto existen diferentes tecnologías y métodos para llevar a cabo según las características
de su remoción en particular, obteniendo un efluente bajo en concentraciones de metales y
por otra parte, se recupera un metal que podría ser un subproducto en algún proceso como
UNIPURE (Ecopreneur, 2019). El agua debe ser administrada cuidadosamente para evitar
la liberación de aguas contaminadas o ácidas en el medio ambiente. Las diversas técnicas de
control pueden utilizarse para reducir una contaminación potencial y minimizar así el
volumen de agua que requiere tratamiento (Quimtia, 2018).
10. RECOMENDACIONES
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Para reducir el volumen de agua contaminada. En las regiones secas, si suficiente agua
se evapora hasta llegar al punto que no debe realizarse ninguna descarga, habría una
retención de contaminantes en la mina.
Instalar revestimientos y cubiertas sobre las pilas de desechos de roca y minerales
Para reducir la posibilidad de contacto con la precipitación y la contaminación de las
aguas subterráneas.
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REFERENCIAS
Andes, L. (206 de abril de 2007). Minera ARASI de Puno en etapa de Estudio de Impacto
Ambiental.
Andina. (28 de 05 de 2018). Ordenan a minera Aruntani cerrar tajo y botadero en Puno. Ordenan
a minera Aruntani cerrar tajo y botadero en Puno, págs.
https://andina.pe/agencia/noticia-ordenan-a-minera-aruntani-cerrar-tajo-y-botadero-
puno-
711490.aspx?fbclid=IwAR2aPvM1mbXZRWfz8aVPor2nNbOWkbded06LojK9c5FXUHn6a3tb
TNWdmvw.
Autoridad Nacional del Agua, A. (2010). Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Ley N°29338.
Lima.
Bernal, M., Clement, R., Vázquez, S., & Walker, D. (2017). Aplicación de la fitorremediación a los
suelos contaminados por metales pesados en Aznalcóllar. REVISTA ECOSISTEMAS, 2.
Hernández, A., Barrutia, O., & Becerril, J. (2018). Especies nativas de suelos contaminados por
metales: aspectos ecofisiológicos y su uso en fitorremediación. REVISTA ECOSISTEMAS, 1.
INEI. (2015). Compendio Estadístico del Perú 2015. Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) V-1, Lima, PE:1521 p.
20
Instiuto Nacional de Ecologia y Cambio Climatico. (2016). Coordinacion Genaral de Contaminacion
y Salud Ambiental. Coyoacán: Delegación Coyoacán, México D.F.
Ministerio del Ambiente. (2011). Ley de Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Lima.
OEFA, O. d. (22 de Julio de 2019). paralizó componentes mineros de la unidad minera Arasi de
Aruntani S.A.C. en Puno.
Osnayo, A. (09 de Marzo de 2018). Derecho Humanos y Medio Ambiente Puno. Obtenido de
http://www.derechoshumanospuno.org/agenda/noticias/319-mineras-formales-
contaminan-la-cuenca-de-llallimayo-en-la-provincia-de-melgar-puno
Pacco, D. (2018). Determinación de metales pesado en leche y pelo de vacas de la cuenca del río
Lallimayo Melgar - Puno.
Quimtia. (2018). Manejo y tratamiento de las aguas en las minas. Lima: Blog.
Rodríguez, R., & García Cortés, Á. (2006). Los residuos minero-metalúrgicos en el medio ambiente.
Madrid.
Surveillance, S. G. (2019). PROCESO CON LODOS DE ALTA DENSIDAD (HDS). Lima: SGS.
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Titicaca, B. L. (2014). Obtenido de Estudio Hidrológico:
https://es.slideshare.net/HectorAlfredoHuamanG/estudiooooooooooooooooooooooooo
oooooo-llallimayo
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11. ANEXOS
Anexo 1:
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Anexo 2:
Recommendations Verificadas
N° Recomendaciones Plazo Detalle Grado de
Vencido Cumplimiento
1 Realizar el Si Se verificó que las 70%
mantenimiento de los estructuras hidráulicas
sistemas hidráulicos en (canales y zanjas de
toda la configuración coronación sobre suelo
del tajo y botadero natural) del Taje Valle y
recomendado en el Botadero Nº 1 en algunos
diseño en función a las tramos se encuentran
máximas limpias y en buen
precipitaciones de la mantenimiento; sin
zona, así mismo embargo, en otros se
impermeabilizar la encuentran obstruidos.
poza de sedimentación Además, el titular minero
y establecer un punto viene colocando la
de control de calidad de impermeabilización sobre
aguas. las mismas, los cuales a la
fecha de supervisión aún
faltaban completar en las
zonas/tramos designados
por el área de Ingeniería
de la unidad minera.
Con respecto a la poza
de sedimentación del
Botadero Nº 1 se verificó
que el titular minero
implementó la
impermeabilización de la
misma; sin embargo, esta
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no está debidamente
identificada.
Se constató que el
titular minero estableció
un punto de control de
calidad de aguas
codificado como V-1
(EFT - 1) v cuenta con
autorización del ANA.
2 Construir el sistema Sí Se verificó que el titular 40%
de contención minero no concluyó con
recomendado en el los trabajos del sistema de
diseño aprobado. Así contención del Botadero
mismo realizar un plan Nº 1, referido a la
de manejo ambiental conformación de gaviones
con la finalidad de para brindar estabilidad al
eliminar los riesgos de terreno; en tanto, no
contaminación por cumple con el objetivo
sedimentos y sólidos ambiental.
en suspensión hacia el
bofedal.
3 Sustentar porque no SÍ Se verificó que el titular 40%
se construye la planta minero no ha construido la
de aguas ácidas. planta de tratamiento de
aguas ácidas en mina
Andrés según
compromiso asumido en
el EIA. En tanto, se
constató que viene
implementando cinco
pozas impermeabilizada,
falta implementar el
sistema completo del
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sistema de tratamiento. El
cual fue sustentado en la
modificación del EIA
aprobado con R.D N'187-
2010-MEMIAAM.
Fuente: Resolución Directorial N° 767-2015-OEFA/ DFSAI, Expediente N° 016-2013-
OEFA-DFSAI/PAS, Administrativo Aruntani S.A.C.
Anexos3: Impactos ambientales
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Anexo 4: Diagrama de la Metodología
PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
¿Cuáles son los principales yacimientos de minerales metálicos en la cuenca Llallimayo?
¿Cuáles son los impactos sociales, económicos, políticos y ambientales para las
comunidades que se encuentran cerca de la mina Arasi?
¿La empresa minera cumple con el marco legal que rige el estado peruano?
OBJETIVOS
Objetivo general
Evaluar los aspectos ambientales en la cuenca Llallimayo de la Provincia Melgar que
produce la actividad minera Aruntani S.A.C.
Objetivo especifico
Investigar por fuentes segundarios confiables de la actividad minera Arasi de la
empresa minera Aruntani S.A.C. en provincia Melgar
CONCLUSION
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
La Fito Remediación
Unipure
RECOMENDACIÓN
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