Unidad

1.
Organización funcional
del Estado español

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 Unidad 1
2

1. La Cons*tución española de 1978

Constitución, ley fundamental de un Estado

que define el régimen básico de los
derechos y libertades de los ciudadanos y
los poderes e instituciones de la
organización política.

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 Unidad 1
3

1. La Cons*tución española de 1978

Origen y principios
Valores superiores:
Principios:
• La libertad.
• La jus*cia. • Estado social.
• La igualdad. • Estado democrá*co.
• El pluralismo polí*co. • Estado de derecho.

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 Estructura formal de la Cons?tución Unidad 1
4

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 Unidad 1
5

1. La Cons*tución española de 1978

La sociedad que dibuja la Cons?tución

Orientaciones
sociales y
civiles de la
Cons*tución.

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 Unidad 1
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1. La Cons*tución española de 1978

GaranEas cons?tucionales

Los agentes económicos y Dos vías:

sociales, la ciudadanía, las
ins*tuciones, la sociedad en • Rigidez en su modificación
defini*va, necesitan sen*rse y reforma.
seguros bajo un paraguas
legal estable, que dé • Existencia del Tribunal
cer*dumbre y tranquilidad. Cons*tucional.

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 Unidad 1
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1. La Cons*tución española de 1978

GaranEas cons?tucionales
Reforma cons?tucional

Condiciones para la reforma cons*tucional.

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 Unidad 1
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1. La Cons*tución española de 1978

GaranEas cons?tucionales
Reforma cons?tucional

Esquema de la reforma cons*tucional según el arPculo 168.

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 Unidad 1
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1. La Cons*tución española de 1978

GaranEas cons?tucionales
Reforma cons?tucional

Esquema de la reforma cons*tucional según el arPculo 167.

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 Unidad 1
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1. La Cons*tución española de 1978

GaranEas cons?tucionales

Tribunal
Cons?tucional

Caracterís?cas

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 Unidad 1
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1. La Cons*tución española de 1978

La Cons?tución económica

Búsqueda del estado del bienestar.

Economía
Tres principios Permi*endo la propiedad privada y mixta de
la libertad de empresa. mercado.
La existencia de un sistema
tributario justo.

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 Unidad 1
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2. El poder legisla*vo

La potestad legisla*va la ejercen las Cortes Generales, que a

su vez están formadas por el Congreso de los Diputados
(Cámara Baja) y el Senado (Cámara Alta).

El sistema parlamentario
español es bicameral.

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 Unidad 1
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2. El poder legisla*vo

Consideraciones generales
La Las Cortes
Generales son el
órgano de
representación del
pueblo español, y
como tal son
elegidas por sufragio
universal.

Caracterís*cas
del poder
legisla*vo:

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 Unidad 1
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2. El poder legisla*vo

Las cámaras y su elección

Los españoles y españolas elegimos cada cuatro años a nuestros representantes
en el Congreso de los Diputados y el Senado.

El Congreso de los Diputados El Senado

La asignación de los escaños se basa Los candidatos a senadores

en la conocida como ley D’Hondt y aparecen en listas abiertas,
su u*lización está pudiendo los electores seleccionar
explicada en el arPculo 163 de la Ley libremente hasta tres candidatos de
Orgánica del Régimen Electoral de todas las opciones posibles.
1985.

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 Unidad 1
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2. El poder legisla*vo

Organización y funcionamiento

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 Unidad 1
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2. El poder legisla*vo

Funciones
Función legisla?va

Según el arPculo 87 de la Cons*tución, la inicia*va legisla*va

corresponde:

l  Al Gobierno, al Congreso y al Senado.

l  A las asambleas de las CC. AA., mediante solicitudes al Gobierno

o a la Mesa del Congreso.

l  A la inicia*va popular, con al menos 500 000 firmas acreditadas.

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 Función legisla?va Unidad 1
17

Esquema de la
aprobación de leyes.

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 Unidad 1
18

2. El poder legisla*vo
Funciones Otras funciones

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 Unidad 1
19

3. El poder judicial

La jus*cia emana del pueblo y se administra en nombre del

rey por jueces y magistrados integrantes del poder judicial,
independientes, inamovibles, responsables y some*dos
únicamente al imperio de la ley.

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 Unidad 1
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3. El poder judicial

La organización de la jus?cia

Los órganos que forman el poder judicial son:

• Los juzgados y tribunales.

• La Administración de jus*cia.

• El Ministerio Fiscal.

• El Consejo General del Poder Judicial.

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 Unidad 1
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3. El poder judicial

La organización de la jus?cia

Los juzgados y tribunales

Son los encargados de aplicar las leyes en las situaciones de conflicto.

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 Unidad 1
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3. El poder judicial

La organización de la jus?cia
Los juzgados y tribunales

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 Unidad 1
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3. El poder judicial Los juzgados y tribunales

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 Unidad 1
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3. El poder judicial

La organización de la jus?cia

La Administración de la jus?cia

Es la encargada de dar soporte administra*vo a los jueces y

magistrados en sus funciones, realizando tareas de ges*ón de
expedientes, archivos, etc. Hay algunas comunidades
autónomas o regiones que han asumido las competencias en
cuanto a la Administración de jus*cia y la ges*onan
directamente.

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 Unidad 1
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3. El poder judicial

La organización de la jus?cia
El Ministerio Fiscal

El Ministerio Fiscal *ene por misión promover la acción de la

jus*cia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio
o a pe*ción de los interesados, así como velar por la
independencia de los Tribunales, y procurar ante estos la
sa*sfacción del interés social.

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 Unidad 1
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3. El poder judicial

La organización de la jus?cia
El Consejo General del Poder Judicial

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 Unidad 1
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3. El poder judicial

El Tribunal Supremo

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 Unidad 1
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3. El poder judicial

El personal al servicio de la Administración de jus?cia

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 Unidad 1
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4. El poder ejecu*vo

El arPculo 97 de la Cons*tución dice: «El Gobierno dirige

la polí*ca interior y exterior, la Administración civil y
militar, y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecu*va
y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Cons*tución y las leyes».

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 Unidad 1
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4. El poder ejecu*vo

¿Cómo se forma el Gobierno?

El proceso de elección del Gobierno viene especificado en la Cons*tución,
en varios arPculos del Título IV. Del Gobierno y de la Administración.

¿Cuáles son las funciones y funcionamiento del Gobierno?

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 Unidad 1
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4. El poder ejecu*vo

¿Cuáles son las funciones y funcionamiento del Gobierno?

El funcionamiento del Gobierno se inspirará en tres principios:

• Principio presidencial.
• Colegialidad.
• Principio departamental.

De acuerdo al principio de colegialidad, el Gobierno se organizará en

dos órganos colegiados:

• Consejo de Ministros.
• Comisiones delegadas.

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 Unidad 1
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4. El poder ejecu*vo

¿Cuáles son las funciones y funcionamiento del Gobierno?

El Gobierno y los órganos consul*vos.

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 Unidad 1
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4. El poder ejecu*vo

¿Cuáles son las funciones y funcionamiento del Gobierno?

A todos ellos se les une una serie de órganos colabora*vos que, sin
formar parte del Gobierno, prestan su apoyo a este y a los órganos
colegiados.

• Secretarios de Estado.
• Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
• Secretariado del Gobierno.
• Los gabinetes.
• El Consejo de Estado.

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 Unidad 1
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4. El poder ejecu*vo
¿Cómo se controla la acción del Gobierno?

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 Unidad 1
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4. El poder ejecu*vo

Herramientas de que dispone el Gobierno

para realizar su ac?vidad
El Gobierno, como poder ejecu*vo, está en posesión de
una serie de instrumentos norma*vos,
financieros, materiales y humanos que le permi*rán llevar
a cabo su ac*vidad.

A. Capacidad norma*va.

B. Presupuestos Generales del Estado.

C. Administración del Estado.

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 Unidad 1
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5. La Administración pública

Los poderes del Estado deben organizar una serie de recursos

financieros, técnicos y humanos, para hacer cumplir sus planes y que
estos lleguen a la ciudadanía, y alcanzar así sus obje*vos: nos
encontramos ante la Administración pública.

Consideraremos Administración pública a:

Ø La Administración general del Estado.
Ø La Administración de las comunidades autónomas.
Ø Las en*dades que integran la Administración local.
Ø Los organismos públicos y en*dades de derecho público vinculados o
dependientes de las administraciones públicas.

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 Unidad 1
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5. La Administración pública

Administración general del Estado

La Administración general del Estado se organiza territorialmente

en organización central, territorial y exterior. Y en cuanto a los
órganos que las ges*onan, se dividen en:

u  Órganos superiores: que establecerán los planes de actuación de

la organización situada bajo su responsabilidad.
u  Órganos direc*vos: se encargarán del desarrollo y ejecución de
los planes propuestos por los órganos superiores.

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 Unidad 1
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5. La Administración pública

Administración general del Estado

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 Unidad 1
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5. La Administración pública

Administración general del Estado Organización central

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 Unidad 1
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5. La Administración pública

Administración general del Estado Organización central

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 Unidad 1
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5. La Administración pública

Administración general del Estado Organización territorial

La ac*vidad de los órganos territoriales a*ende a la existencia de servicios

de la Administración general del Estado integrados o no en la Delegación del
Gobierno.
Los servicios no integrados serán responsabilidad directa del ministerio que
tenga atribuida su competencia, mientras que los servicios integrados
*enen delegada su ejecución y control en las delegaciones del Gobierno.

Exis*rá un delegado del Gobierno en cada comunidad autónoma y un

subdelegado del Gobierno en cada provincia de las comunidades
autónomas pluriprovinciales, y dependerá jerárquicamente del delegado del
Gobierno autonómico.

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 Unidad 1
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5. La Administración pública
Administración general del Estado
Administración general del Estado en el exterior

Las figuras que

forman parte de
la acción exterior
del Estado son:

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 Unidad 1
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5. La Administración pública
Administración general del Estado
Administración general del Estado en el exterior

Representación
del Estado en el
exterior.

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 Unidad 1
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5. La Administración pública

Administración general del Estado

Administración general del Estado en el exterior

Otras organizaciones públicas con calado interés internacional son:

• Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

(www.aecid.es).

• Ins*tuto Cervantes (www.cervantes.es/default.htm).

• Ins*tuto Español de Comercio Exterior (www.icex.es/icex/es/index.html).

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 Organismos públicos
y en?dades de derecho público Unidad 1
45

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