UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN

TRÁFICO ILÍCITO
DE DROGAS Y
ESTUPEFACIENTES
PROFESOR: ALVARO HERMOSILLA

Natalia Soto Retamal

2020
 MOTIVACIONES PARA COMETER DELITOS DE NARCOTRÁFICO
¿Por qué el tráfico es tan codiciado?
¿Qué Debemos entender por tráfico de drogas?
Mucha gente cree que el tráfico consiste en sólo vender droga pero la conducta
va más allá de la simple venta, importa una serie de otras conductas y para ello
pasamos a analizar el artículo 3 de la ley 20.000.-
Artículo 3 de la ley 20.000:

Artículo 3º.- Las penas establecidas en el artículo

1º se aplicarán también a quienes trafiquen, bajo
cualquier título, con las sustancias a que dicha
disposición se refiere, o con las materias primas que
sirvan para obtenerlas y a quienes, por cualquier medio,
induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de
tales sustancias.
Se entenderá que trafican los que, sin contar con la
autorización competente, importen, exporten, transporten,
adquieran, transfieran, sustraigan, posean, suministren,
guarden o porten tales sustancias o materias primas.

Debemos tener presente que aquí no se utiliza el verbo rector vender o de

venta.
El que transporta droga por ejemplo los burreros son sancionados de la misma
manera. Estos tratan de justificar su conducta diciendo que sólo ellos la
transportan pero por el solo hecho de transportar ya están cometiendo delito de
tráfico, también para el que guarde la droga.
En la zona norte del país esta lleno de persona que sólo trasladan droga ya
que las condiciones geográficas del lugar dan pasó a que exista mayor
posibilidad de producir droga.
Motivaciones para cometer el delito de tráfico:
1. La historia de cada persona
2. Entorno familiar
3. Desarrollo cultural
4. Ámbito socioeconómico
5. Factores familiares
6. Mejorar la calidad de vida: por ejemplo hay agricultores en Colombia que
cambiaron su producción para producir cocaína porque se le pagaba
mucho mejor.
7. Narcocultura
8. Desempleo
9. Acceso a dinero fácil
10. Pena del delito
11. Necesidad de ser aceptado
¿Cuál es el bien jurídico que protege la ley 20.000?: es un valor superior
que es el de la salubridad pública. Este se discute en la figura del microtráfico
ya que algunos estiman que no pondría en peligro la salubridad pública, pero a
ello se agrega otra teoría en donde se dice que además de la salubridad la ley
protege el bien jurídico de la libertad individual ya que el individuo que consume
drogas o que está inmerso en este sistema va perdiendo su libertad por ser
adicto.
El artículo 3 de la ley 20.000 menciona “a cualquier título” es decir puede ser a
título gratuito o a título oneroso.
En conclusión las motivaciones son múltiples y distintas.
Nuestro país tiene ventajas comparativas que dicen relación con la
motivación de este tipo de delitos a saber son:
- Viajaba mucho el chileno promedio
- Economía estable por cierto antes del estallido social y de la pandemia
- El ciudadano chileno se endeudaba
- Extranjeros que venían a trabajar en nuestro país.
Hay países que tienen producción de droga, específicamente en chile no se
produce droga.
ROL DE CHILE: es un país de tránsito pasa la droga para blanquear dicho
tránsito.
Países que producen droga:
1. Perú hoja de coca
2. Colombia hoja de Coca cocaína pasta base
3. Bolivia cocaína Cannabis
4. Paraguay marihuana paraguaya krippy
5. Argentina
Destino de la droga
- Estados Unidos y Europa
CHILE: chile es productor de sustancias esenciales insumos químicos
esenciales y es un país de tránsito.
COMPORTAMIENTO DE LA DROGA EN CHILE:
Aquí analizaremos el informe anual del observatorio del narcotráfico el cual lo
confecciona la fiscalía junto con la policía, la aduana y el servicio de salud.
Informe del observatorio del narcotráfico:
Finalidad del informe:
1. Orientar al ministerio público
2. Aportar a las discusiones del país
 3. Monitorear el delito para delatar amenazas La Fuente del informe:
es la fiscalía.
Como principales lineamientos del informe se puede mencionar:
- 2015 mayor tráfico marítimo
- 2016 tráfico barrial
- 2017 mayor tráfico
- 2018 Delivery de droga Informe 2020:
- violencia aumentando el poder de fuego
- Cambio del precio el precio aumenta por la pandemia y el estallido social
Entes que participan en el informe:
- El servicio de aduana está autorizado para la apertura de contenedores
También tienen una serie de policías que participan en el proceso - El
servicio impuestos internos.
- El instituto de salud pública Que es el encargado de determinar si lo
incautado es droga o no.
- La policía de investigaciones.
- Carabineros de chile a través de la unidad de OS7.
INFORME DEL NARCOTRÁFICO AÑO 2020:
El informe recoge la realidad anual de chile en materia de droga.
- Le interesa este informe al órgano persecutor es decir la fiscalía
- También participan en él y le interesa a la armada de Chile
- Al servicio nacional de aduanas
- Carabineros de Chile
- Policía de investigaciones a través de la unidad de brigada BRIANCO -
Instituto de salud pública que tiene su sede en Santiago.
Principal promotor: fiscalía nacional a través de la unidad de drogas.
A continuación vamos a analizar: ¿Cómo está compuesta la fiscalía?
Fiscalía: Es un organismo autónomo, cuya función es dirigir la investigación
de los delitos, llevar a los imputados a los tribunales, si corresponde, y dar
protección a víctimas y testigos.
Esta institución se organiza en una Fiscalía Nacional, encabezada por el
Fiscal Nacional,el cual es designado por una quina de la corte suprema, lo
designa el presidente con acuerdo del senado, y 18 Fiscalías Regionales,
cada una de las cuales son dirigidas por un Fiscal Regional y un equipo
directivo. Existe una en cada región del país y cuatro en la Región
Metropolitana por su extensión territorial y cantidad de habitantes.
 El fiscal nacional se asesora. Existen jefes de unidad, y tiene la posibilidad
de crear todas las unidades que estime convenientes, existen las unidades
de:
- Unidad de anticorrunpción
- Unidad de lavado de dinero y crimen organizado
- Unidad de cooperación internacional
- Unidad de drogas: confecciona el informe de narcotráfico.
En cada región hay Fiscalías Locales, que son las unidades operativas de
las Fiscalías Regionales, y están compuestas por fiscales adjuntos,
ayudantes de fiscal, y otros profesionales, como sicólogos y asistentes
sociales; técnicos y administrativos.
La Fiscalía trabajan en colaboración con Carabineros de Chile, la Policía de
Investigaciones de Chile (PDI) y los organismos auxiliares como el Servicio
Médico Legal, el Servicio de Registro Civil e Identificación, y el Instituto de
Salud Pública.
Existe también un Consejo General, que reúne al Fiscal Nacional con todos
los Fiscales Regionales y que cumple funciones de órgano consultivo y
asesor.
El informe es anual es decir cuál es la realidad de chile durante el año 2019.
La unidad de droga es la que hace el informe del narcotráfico y el jefe de
unidad es Luis Toledo. El contexto en el cual se realiza este informe es la crisis
social la pandemia y el narcotráfico que son los factores en los cuales inciden.
Respecto de la pandemia: ¿Cómo afectó está en el narcotráfico?
principalmente se ve reflejado a que comenzaron a presentarse cuarentenas
por lo que la droga debió pasar por más obstáculos lo que trajo una
disminución de la droga disponible en el mercado.
TENDENCIAS (CAMBIOS DE TENDENCIAS QUE REFLEJA EL INFORME):
1. Aumento de la incautación de marihuana y disminución de la incautación
de cocaína.
2. Utilización del sistema portuario: la ruta de acceso de la droga es por vía
marítima hacia Colombia, Ecuador, Perú y chile.

- Hipótesis de riesgos en el sistema portuario:

A) Fórmula de exportación: existe una gran variedad y fórmulas en la

que se traslada la droga a modo de ejemplo podemos señalar las
siguientes:
A.1) estructura parásito: es un elemento extraño a la
embarcación y que se adhiera está No necesariamente con el
conocimiento de la tripulación
A.2) sumergibles: que son pequeños submarinos artesanales En
dónde se traslada la droga
A.3) importaciones de mercaderías contaminadas
A.4) traslado de contenedores vacíos en ellos construyen
espacios o fondos falsos para trasladar la droga
A.5) exportación de mercadería contaminada
A.6) envío de droga por gancho ciego: Que es un contenedor
que tiene mercadería lícita con destino específico y Que es
contaminado por un tercero
A.7) yates privados
A.8) contaminación de embarcaciones
B) los camiones que transportan los contenedores lo hacen
sin sellar
C) el peso del contenedor puede haber una diferencia de
Hasta el 10% entre el pesaje real con lo pesado en la aduana
D) entre el 5 o 7% de los contenedores son fiscalizados por lo
que es una baja cantidad.
E) otro factor de riesgo es la fiscalización ya que la cantidad
 de contenedores que puede cargar una embarcación es enorme
por lo que se fiscaliza sólo alguno de ellos. Respecto de esto las
autoridades utilizan patrones de riesgo lo cual permite
seleccionar ciertos contenedores por sospecha de tráfico de
droga.
Hay que tener presente que No necesariamente el contenedor es contaminado
en el lugar de origen también puede hacerlo en un puerto de parada.
 3. Instalación de violencia Armada en el narcotráfico
4. Cuarta tendencia es la elaboración o laboratorio para la producción de
drogas aquí Existen los llamados cocineros. Se han encontrado
laboratorios en Antofagasta. En estos laboratorios existen de dos tipos:
- Laboratorio de producción: que como su nombre lo dice en producen
droga
- Laboratorios de abultamiento: Que son aquellos en donde se mezcla la
droga para sintetizarla o aumentarla o como se dice patear.
JURISPRUDENCIA DEL INFORME DEL NARCOTRÁFICO COMO
TENDENCIA:
- Se observa una tendencia de que absuelven cuando no hay pureza de la
droga: (ver informe del narcotráfico página 215 en adelante más fallos).

1. Jurisprudencia que RECHAZA recursos de nulidad: Basado

principalmente en que el bien jurídico protegido en esta clase de
delitos es la Salud Pública, por lo tanto bastaría con que se
pruebe la presencia del principio activo de la droga incautada,
independiente de la pureza, para entender que se está poniendo
en peligro la salud pública (posición mayoritaria actual de la CS:
Fallo de la Corte Suprema rol ingreso Corte N° 32.867-2018 de fecha 26 de febrero de
2019:
La Excma. Corte Suprema rechazó por unanimidad un Recurso de Nulidad deducido por la
Defensoría Penal Pública el cual se fundaba en la causal genérica de Nulidad del art.
373 letra b) del Código Procesal Penal por la errónea aplicación los artículos 1, 3,
4, 42 y 43 de la Ley Nº20.000, artículos 1 y 2 del Código Penal y artículo 19 Nº 3 de
la Constitución Política de la República. Todo lo anterior en razón de que no se
determinó la pureza de la sustancia incautada en el protocolo de análisis químico –
respecto a la cannabis sativa - incorporado al juicio impidió al Tribunal arribar a
la conclusión que la sustancia que portaba su representado constituyera el objeto
material prohibido por el legislador, esto es, que aquella haya sido capaz de
provocar graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud.

La Corte consideró lo siguiente:

CONSIDERANDO QUINTO: “ Que la sentencia impugnada, acudiendo a los informes

periciales referidos en el motivo séptimo, sostiene que las sustancias incautadas al
acusado corresponden a drogas productoras de dependencia física o síquica capaces de
provocar graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud pública, dejando
asentado que en lo que se refiere al análisis de clorhidrato de cocaína, se
estableció un grado de pureza de 15%, droga que fue incautada desde el living del
domicilio y respecto de la sustancia incautada desde el dormitorio del inmueble, se
estableció que era cocaína base con un 15% de pureza. Conforme a ello y dentro de los
fundamentos para rechazar la petición de absolución realizada por la defensa en base
a la inexistencia de la determinación de la pureza de la cannabis sativa vendida al
agente revelador, el fallo expresa que dicha transacción “es el antecedente que
lleva a que se otorgue legalmente una orden de entrada y registro al domicilio del
acusado que se materializa el 24 de noviembre de 2017, estableciéndose que este
mantenía droga al interior del domicilio consistente en cocaína clorhidrato y cocaína
base –ambas con un 15%- de pureza y cuya peligrosidad no se encuentra cuestionada.
Luego, existiendo por parte del acusado la mantención de cocaína en su domicilio
destinada a la comercialización dados los indicios que conducen a ello en atención a
las vigilancias, técnica de agente revelador, y no habiéndose vertido ningún
antecedente que permita estimar que se trate de cocaína para el consumo personal y
próximo en el tiempo, ello ya es bastante –excluyendo la cannabis sativa- para
estimar que se configuran respecto del acusado los verbos rectores del artículo 4°
de la Ley 20.000”.
CONSIDERANDO SEXTO: “Que conforme a lo expresado, la alegación de nulidad efectuada
por la defensa debe ser desestimada, pues, respecto a las sustancias incautadas al
interior del domicilio del imputado, se estableció por los informes periciales que
correspondían a clorhidrato de cocaína y pasta base de cocaína con una pureza de un
quince por ciento. Por lo anterior, al haberse establecido la pureza de la cocaína,
la cuestión relativa a la distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos
emanados de los tribunales superiores sobre la cuestión de derecho planteada en el
recurso, carece de fundamento”.
OJO VER MÁS FALLOS DE LA PAG 215 EN ADELANTE DEL INFORME DEL
NARCOTRAFICO
2. En sentido diverso, la C.S. ha fallado acogiendo recursos de
nulidad estimando a la pureza parte integrante del tipo penal
contenido en el Art. 4° de la Ley de Drogas: Es decir exige que
en el informe pericial aparezca el grado de pureza de la droga:

Fallo de la Corte Suprema rol ingreso Corte N°29.820-2018 de fecha 31 de enero de

2019:
La Excma. Corte Suprema acogió un Recurso de Nulidad deducido por la Defensoría Penal
Pública el cual se fundaba en la causal genérica del art. 373 letra b) del Código
Procesal Penal, en relación con los artículos 1°, 4° y 43° de la Ley Nº 20.000,
artículos 1° y 2° del Código Penal y artículo 19 Nº 3 de la Constitución Política de
la República.

CONSIDERANDO CUARTO: “Que en cuanto a la causal de nulidad alegada, que dice

relación con la falta de informe de pureza de la droga que le fuera incautada, objeto
material del delito de tráfico ilícito de pequeñas cantidades de sustancias
estupefacientes, sobre este punto, esta Corte ha señalado reiterada y sostenidamente
que una innovación importante introducida en esta materia por la Ley 20.000, en
relación a su antecesora la Ley 19.366, fue la obligación de indicar en los
respectivos protocolos de análisis de droga la determinación de la pureza de la
misma. Con esta modificación el legislador del año 2005 insistió en la identificación
de la salud pública como bien jurídico tutelado por el delito descrito en la ley del
ramo, al requerir del ente acusador que pruebe en el juicio la peligrosidad para la
salud colectiva de la sustancia específica requisada, mediante el informe técnico
que, entre otros elementos, debe expresar la composición y grado de pureza del
producto examinado. De modo que la ausencia de ese dictamen o la falta en éste de
todas las verificaciones requeridas por la ley, obsta a esa acreditación y acarreará
consecuencias relevantes en el Derecho Penal material, como lo ha sostenido esta
Corte, entre otras, en las sentencias Rol N° 4215-2012 de 25 de julio de 2012,
21.599-2014 de 1 de septiembre de 2014, 25.488-2014 de 20 de noviembre de 2014, 3421-
2015 de 14 de abril, 3707-2015 de 28 de abril, 5672-2015 de cuatro de junio, 5853-
2015 de 9 de junio, 8810-2015 de veinticinco de agosto todas de 2015, 14865-2016 de 6
de abril, 17095-2016 de 21 de abril y 27073-2016 de 21 de junio todas de 2016, 95178-
2016 y 97785-2016 de 3 de enero de 2017.”
CONSIDERANDO QUINTO: “ Que, tratándose de la infracción penal en examen, su
lesividad consiste en el peligro concreto que debe revestir la sustancia
estupefaciente respectiva para la salud pública -objeto jurídico de protección-
derivado de su naturaleza, peso o cantidad, contenido, composición y grado de pureza.
En esta línea, esta Corte ha resuelto que si el informe regulado en el artículo 43 de
la Ley 20.000 no estableció la pureza o concentración de la droga, sino únicamente la
presencia del estupefaciente, resulta imposible determinar si ella tiene o no
idoneidad o aptitud como para producir graves efectos tóxicos o daños considerables
en la salud pública y, por consiguiente, los hechos tenidos por comprobados no pueden
ser castigados como tráfico de sustancias estupefacientes o sicotrópicas (SCS Roles
N°s. 21.599-2014 de 1° de septiembre de 2014, 25.488-2014 de 20 de noviembre de
2014, 3707-2015 de 28 de abril de 2015, 19.722-15 de 9 de diciembre de 2015 y 31.667-
2017 de 11 de julio de 2017). En ese sentido, la carencia de informe sobre la pureza
de la sustancia dubitada y su composición, redunda en la imposibilidad de adquirir la
certeza demandada por el artículo 340 del Código Procesal Penal respecto de la
lesividad o dañosidad social de la conducta atribuida al enjuiciado, por falta de
antijuridicidad material”.

CONSIDERANDO SEXTO: “Que el principio cardinal de “nocividad” o “lesividad”,

exige que toda figura penal presuponga la ofensa a un bien jurídico, por lesión o por
peligro. La ofensividad es una directiva orientada hacia el legislador, pero también
al juez, que tampoco puede considerar prohibida la conducta concreta si en el caso no
ofende un bien jurídico, porque el juez siempre debe emitir sus sentencias en el
marco constitucional. (Zaffaroni “ Apuntes sobre el bien jurídico: fusiones y
(con)fusiones”, en Temas Actuales de la Dogmática Penal, Universidad del Sinu,
Colombia, 2013, p.34)”.

- Delito de cultivo ilegal hay grupos que lo utilizan como terapia

- Agravante del artículo 19
- Agente revelador
- Legitimidad de la denuncia anónima
- Indicio de control de identidad
- Cadena de custodia de la droga
Drogas duras: pasta base, el encargado de determinar si la droga incautada
es o no droga es el instituto de salud pública.
Drogas blandas: ejemplo marihuana, en este el encargado es el servicio de
salud específica. Por ejemplo: si se incauta droga en la región del biobío el
encargado de determinar qué droga es el servicio de salud del biobío.
 ASPECTOS DEL DELITO DE DROGA DE LA LEY 20000:

BIEN JURIDICO PROTEGIDO: el bien jurídico es requisito del sistema penal.

En otros delitos es más fácil la identificación del bien jurídico protegido como
por ejemplo en los delitos de robo el bien jurídico es la propiedad o en el
homicidio el bien jurídico es la vida.
Delitos de la ley 20.000: el bien jurídico protegido es la salubridad pública.
Salubridad pública: es la salud física y mental de aquel sector de la colectividad
que puede verse afectado por los efectos nocivos de estas sustancias nocivas.
En el caso de las faltas existe una discusión si dichos ilícitos pueden afectar o
no la salubridad pública. Hay algunos autores que han establecido que debe
agregarse a la protección que se pretende a través de la ley 20.000 la libertad
de los individuos: ya que las drogas producen una mayor dependencia física o
psíquica que puede conducir a las personas a tener efectos negativos y
marginación social de los mismos.
En nuestra legislación el consumo privado no importa un mayor reproche penal,
deja impune el consumo individual.
Se sanciona el consumo público a título de falta y también el concierto para el
consumo sea este público o privado.

Análisis: art 50 ley 20.000.-

Art 50 inciso 1° sanción a título de falta el consumo público o en lugar abierto al

público o el concierto para el consumo sea está en lugar público o privado.
¿Cuáles son considerados lugares públicos?
 - Calles
- Caminos
- Plazas
- Teatros
- Cines
- Restaurantes
- Estadio
- Centros educacionales
Pena: multa de 1 a 10 UTM más asistencia a programas de prevención y
beneficio de la comunidad
También se castiga a quienes porten o tengan esas sustancias en esos lugares
para su consumo propio y próximo en el tiempo es decir lo guarda para
consumirlo próximamente.
- La jurisprudencia ha optado por absolver ya que no afectarían el bien
jurídico protegido, ya que no se trataría de un delito de mayor gravedad.
Distinta sería la situación en el caso de la cocaína
También se sanciona a quienes hubieran concertado para consumirlo en lugar
abierto o privado.
- Concertado implica que dos o más personas se hayan puesto de
acuerdo para consumir, se estima que dicha acción genera una puesta
en peligro del bien jurídico protegido por la ley 20.000.
Como dijimos el bien jurídico protegido por la ley 20000 es la salubridad pública
sin embargo durante algún tiempo fue acogido por la Corte Suprema dictando
una serie de sentencias absolutorias en donde la droga incautada era droga
pero en el informe no se estableció la pureza de la droga por lo que no se tenía
certeza de que se afectaba o no la salubridad pública.
El fundamento de esta tendencia jurisprudencial es el artículo 43 de la ley
20.000 en donde señala que el informe pericial de la droga debe contener el
grado de pureza de la misma.
ART 43:
Artículo 43.- El Servicio de Salud deberá remitir al
Ministerio Público, en el más breve plazo, un protocolo del
análisis químico de la sustancia suministrada, en el que se
identificará el producto y se señalará su peso o
cantidad, su naturaleza, contenido, composición y grado de
pureza, como, asimismo, un informe acerca de los componentes
tóxicos y sicoactivos asociados, los efectos que produzca y
la peligrosidad que revista para la salud pública.
Conservará, en todo caso, una determinada cantidad de
dicha sustancia para el evento de que cualquiera de los
intervinientes solicite nuevos análisis de la misma, de
conformidad a los artículos 188, inciso tercero, y 320
del Código Procesal Penal.
 Esta muestra se conservará por el plazo máximo de dos
años, al cabo del cual se destruirá. De los procedimientos
administrativos de destrucción se levantará acta, copia de
la cual deberá hacerse llegar al Ministerio Público dentro
de quinto día de haberse producido.
Efectuado el análisis a que se refiere el inciso primero, los
precursores y sustancias químicas esenciales deberán ser enajenados
en la forma dispuesta en el inciso cuarto del articulo 40

Ej: por ejemplo en el caso de la marihuana no se informaba el grado de pureza.

CARACTERÍSTICAS DE LOS DELITOS DE LA LEY 20000.

1. Pretenden sancionar todas las etapas que supone el tráfico de drogas
desde la fase inicial por ejemplo insumos, el comercio, el transporte o el
depósito, tanto a título de tráfico como microtráfico, es decir, todo el ciclo
de la droga desde la producción hasta la distribución final.
2. En general los delitos de la ley 20.000 se sancionan junto con la pena
privativa de libertad con una multa dependiendo del reproche penal,
todos los delitos de la ley 20.000 traen aparejada una multa.
- Razón: porque se entiende que de esa manera se desincentiva el delito al
afectar pecuniariamente al autor.
3. Art 3: Se indica que los delitos que ahí se contemplan importan un delito
de emprendimiento quiere decir esto que no es necesario que se
cometan todas las actividades ilícitas a partir del verbo rector para
responder a título de traficante basta que se realice una de esas
conductas.
Ej: un traficante va hacia el norte, es decir transporta la droga del Norte
al biobío la guarda un tiempo y después comienza la venta en este caso
ejerce tres conductas ilícitas pero no por ello va a responder por tres
delitos de tráfico sólo de uno.
Se diferencia de otros ilícitos donde la figura penal exige una o más
conductas para complementar el delito penal Como por ejemplo en robo
con secuestro.
4. Es un delito de derecho público
5. En general la figura de la ley 20.000.- la Norma importa una ley penal en
blanco es decir requiere de otra disposición que es de carácter
reglamentario para completar de manera absoluta la norma penal, está
se encuentra consagrado en el Artículo 63 de la ley 20.000 que
contempla la hipótesis de que el reglamento complemente la ley. Art 63:
Artículo 63.- Un reglamento señalará las sustancias y
especies vegetales a que se refieren los artículos 1º,
2º, 5º y 8º; los requisitos, obligaciones y demás
exigencias que deberán cumplirse para el otorgamiento de
las autorizaciones a que se refiere el artículo 9º, y las
normas relativas al control y fiscalización de dichas
plantaciones.
La ley 20.000 no establece Cuáles son las sustancias ilícitas que dan
lugar a un delito del cuerpo normativo salvo en el caso de la Cannabis o
marihuana que habla de ello pero la precisión está dada a un reglamento
que nuestro caso, es un decreto del Ministerio de salud número 867 que
fue modificado en el año 2015 por el decreto 1690.
Por lo tanto cuando hablamos de sustancias ilícitas debemos ir a un
reglamento complementario que viene a llenar el espacio dejado por la
norma.
Ej: el artículo 318 CP que se complementa por una norma dictada por el
Ministerio de salud que implica que debe existir una infracción a la
reglamentación dada por la autoridad en tiempos de pandemia. Se ha
discutido la constitucionalidad de las leyes penales en blanco pero la
tendencia legislativa es que se entienden aceptadas por razones de
técnica legislativa. Fundadas además en el principio de la legalidad, el
principio de la tipicidad en donde el legislador debe establecer
específicamente la conducta que se castiga y el principio de la
retroactividad de la ley penal.
Fundamento de la ley penal en blanco: las sustancias ilícitas que se
fijan a través del reglamento están en constante evolución en constante
cambio.
Ej: si alguien inventa una nueva sustancia y ella no está en el
reglamento ellos no podrían ser sancionados por la ley 20.000. Una
ventaja de fijar estas sustancias en el reglamento es que este puede ser
modificado con mayor facilidad.
 PROTOCOLO DE DROGA (INFORME PERICIAL PARA DETERMINAR LA
PUREZA DE LA DROGA).
Es un protocolo de análisis químico que llega cada Fiscalía de manera
electrónica y da cuenta que la sustancia incautada es droga y cuál es su
pureza para así determinar que afecta el bien jurídico protegido.
Información a destacar:
- En el reservado se adjunta lo que exige el artículo 43
- En el caso de las drogas blandas la determinación de que si es droga o
no lo hace el servicio de salud respectivo y respecto de las drogas duras
lo hace el instituto de salud pública
- Se analiza una muestra representativa de la droga no toda la incautada
- Este informe pericial debe incorporar todo lo que exige el artículo 43
- Al final del informe se menciona los peligros que acarrea la droga (ultima
imagen)

OBJETO MATERIAL DE LOS DELITOS QUE CONTEMPLA LA LEY 20000

¿Qué Debemos entender por droga?
Origen: deriva de la palabra drog que significa seco o árido
La droga por si no implica que sea ilícita ya que existen drogas lícitas como los
medicamentos.
Concepto de drogas según la RAE:

Sustancia mineral, vegetal o animal, que se emplea en la

medicina, en la industria o en las bellas artes.

Sustancia o preparado medicamentoso de efecto estimulante,

deprimente, narcótico o alucinógeno.

- desde un punto de vista farmacológico drogas son sustancias que

activan la corteza cerebral modifican la psicología o actividad mental de
los seres humanos
- OMS: droga es cualquier sustancia natural o sintética que al ser
introducida al organismo es capaz por sus efectos en el sistema nervioso
central alterar la actividad física y el funcionamiento del organismo y que
genera dependencia física y psíquica.
Nuestra legislación no establece una definición de droga pero a partir de lo que
regula la misma ley en el artículo 1 podemos construir una definición legal:
“Drogas son aquellas sustancias estupefacientes o psicotrópicas que
producen dependencia física o psíquica capaces de provocar graves
efectos tóxicos o daños considerables a la salud”
Esta definición establece o recoge lo que hablábamos del bien jurídico, ya que
provoca un daño considerable a la salud.
La norma del artículo 1 de la ley 20.000 sirve para que en conjunto con el inciso
segundo de la misma norma nos permite hacer una primera clasificación de las
drogas a saber:
1. Drogas duras que provocan mayor dependencia
2. Drogas blandas que desde el punto de vista punitivo se traduce en una
sanción menor y generan menor dependencia.
CLASIFICACIONES DE LAS DROGAS:
1. Estupefacientes y sustancias psicotrópicas:
- los estupefacientes producen estupefacción; por ejemplo: la morfina el
opio, la marihuana.
- la estupefacción es un estupor un adormecimiento.
- Las sustancias psicotrópicas son aquellas sustancias que producen
efectos generalmente intensos y que pueden causar un cambio profundo
 de personalidad. Por ejemplo el LSD, anfetaminas, hongos
alucinógenos.

2. Drogas duras y blandas:

- las drogas duras son las que generan rápidamente dependencia física y
son consideradas más peligrosas por ejemplo la cocaína la morfina
- las drogas blandas no participan de la característica de la anterior es
decir no generan dependencia rápidamente por ejemplo la marihuana o
los psicofármacos, esta distinción aparece recogida en el artículo
primero de la ley 20.000.

3. Según los efectos que producen en el sistema nervioso central

encontramos las sustancias:
- Depresoras: Son drogas que inducen el sueño y deprimen o disminuyen
la actividad corporal. En algunos casos también se conocen con el
nombre de “sedantes” o “tranquilizantes” y se utilizan tanto en ámbitos
sanitarios como en ámbitos recreacionales o de abuso. Cuando las dosis
consumidas son muy elevadas, las drogas depresoras pueden causar
deterioro de la memoria, el juicio y la coordinación, irritabilidad, paranoia,
alteraciones visuales y tendencias suicidas [3]. El principal riesgo que
implica el uso inadecuado este tipo de drogas es la aparición de
depresión respiratoria asociada a la pérdida de conciencia, que puede
aparecer puntualmente en algunos casos de intoxicación aguda. Son
drogas depresoras las benzodiazepinas, barbitúricos, derivados
opiáceos (codeína, morfina, heroína, metadona), entre otros. Como por
ejemplo tranquilizantes
- sustancias estimulantes: Son drogas que alteran el estado mental y
estimulan el sistema nervioso central. El efecto que producen es el de
aumentar y acelerar la actividad cerebral, produciendo excitación y
estimulación. El abuso repetido de algunos estimulantes (a veces incluso
en un periodo corto de tiempo) puede llevar a sentimientos de hostilidad
o de paranoia, incluso de psicosis. Además, tomar dosis altas de un
estimulante puede resultar en un aumento peligroso de la temperatura
corporal y complicaciones cardiacas graves. También existe la
posibilidad de insuficiencia cardiovascular y/o convulsiones. Los
síntomas del síndrome de abstinencia asociados con una interrupción
brusca en el uso de los estimulantes incluyen fatiga marcada, depresión
y trastornos en los patrones de sueño. Son estimulantes la anfetamina y
sus derivados, la cocaína, la metilendioximetanfetamina o éxtasis, la
cafeína, entre otros. Ejemplo la cocaína o cafeína
- sustancias alucinógenas: Los alucinógenos son drogas que generan
alteraciones profundas en la percepción de la realidad del usuario. Bajo
la influencia de los alucinógenos, las personas ven imágenes, oyen
sonidos y tienen sensaciones que parecen reales pero que no existen
[4]. Son sustancias que modifican el estado de consciencia, el
 pensamiento, el estado de ánimo y especialmente la apreciación. El
consumo de estas drogas en dosis elevadas genera trastornos de
conducta, delirios, alteración de las sensaciones, desorientación y
ataques de pánico. Dentro del grupo de los alucinógenos podemos
incluir al LSD (dietilamida del ácido lisérgico), el peyote que contiene
mezcalina, los derivados de feniletilamina como los de la familia del
25NBOMe y la dimetiltriptamina o DMT. como el LSD y los hongos
- sustancias derivadas de la Cannabis: Como por ejemplo la marihuana

4. Dependiendo de su origen encontramos drogas

- naturales como por ejemplo la Cannabis y la marihuana
- químicas que parten de productos naturales pero se transforman en
otras sustancias Como por ejemplo la morfina y
- drogas sintéticas Como por ejemplo los alucinógenos los estimulantes
los depresores
EN NUESTRO PAÍS EN EL REGLAMENTO SE HACE REFERENCIA A UNA
SERIE DE DROGAS A SABER SON LAS SIGUIENTES:
1. Estimulantes
1.1 hoja de coca: arbusto que puede alcanzar hasta 2 metros de altura y
se puede cosechar hasta tres veces en el año, es consumido por
pueblos prehispánicos como Perú y Bolivia Que es donde se
produce. La forma en la que se consume es masticar con cenizas
vegetales o con Cal que liberan la toxina y se incorporan al torrente
sanguíneo, una de sus novedades es que era utilizado para la
producción y aromatización de la coca-cola.
1.2 Cocaína o clorhidrato de cocaína: en el año 1859 un profesor aísla
por primera vez la cocaína en un procedimiento, este alcaloide fue
utilizado en su origen para tratar problemas a la garganta en aquellas
personas que cantaban, en 1884 Freud dicta una obra llamada Uber
de coca en donde menciona que produce un aumento del autocontrol
mayor ganas de trabajar o un mayor vigor, posteriormente este
mismo profesor dice que produce efectos negativos; en 1909 en
Estados Unidos se registraron 69 bebidas que contenían cocaína
luego debido al desprestigio se saca del mercado esas bebidas, para
allá para el siglo 20 en Estados Unidos comienza el consumo a
través de la aspiración nasal.
La cocaína es una sustancia peligrosa ya que genera dependencia a
las 48 horas, su aspecto es blanco o de aspecto cristalino, surge un
subproducto las cuales son: la cocaína negra que es un subproducto
que fue encontrado en Alemania y posteriormente en Colombia que
es una forma que se utiliza para salvar las dificultades de los
narcotraficantes. En marzo de 1999 se declara como un pigmento
industrial y el 15 de mayo de 1999 el departamento de seguridad de
la Interpol logra la identificación de las sustancias. Otro subproducto
 es la cocaína líquida que también es un subproducto de la cocaína
que pretende evitar los controles policiales.
Existen ciertas personas que se dedican a deconstruir la estructura
de la cocaína para poder ingresarla un país de una forma distinta a la
que se conoce, en chile se han encontrado laboratorios donde
producen y se cambia la estructura
1.3 Pasta base de cocaína es una droga que tiene gran presencia en la
población, es de más fácil acceso porque tiene un menor valor, en su
producción hay elementos más dañinos para la salud, puede ser
blanca o marrón según el grado de cocaína o elementos vegetales,
se consume a través de fumarlo o mezclarlo con otros, aparece en la
década de los setenta y produce ansiedad en los que la consumen y
comportamientos compulsivos.
Es llamada también en otros países como bazuco, pasta o paco, se
obtiene al procesar la hoja de coca ácido sulfúrico y queroseno y
contiene cocaína en menor proporción que el clorhidrato de cocaína
y la cocaína base libre o Crack
Elaboración: se cosechan hojas de coca y se depositan en piletas
naturales ésta Se forran con plástico luego se rocían con ácido
sulfúrico luego son pisadas con gran energía y a los 3 días se torna
gris y se rocían con ácido nuevamente, se retira el líquido y se
reservan en envases plásticos con agua, carbonato de sodio,
bencina y ácido sulfúrico, luego se torna rojizo, luego se filtra se
aplica amoniaco, se vuelva a filtrar y se torna de color Marfil; se
ponen en cubos y se les agrega más compuestos químicos y luego
se seca.
Se denomina pasta base porque su aspecto es similar al de la pasta
de dientes en su producción cuando Aún está fresco.
Efectos físicos de la pasta base adormecimiento de la boca
quemazón en los ojos sudor palpitaciones deseos de orinar Efectos
psíquicos se traduce en 4 etapas
- primero Euforia produce placer excitación insomnio
- segunda etapa disforia produce ansiedad tristeza apatía agresividad
anorexia insomnio
- tercera etapa alucinosis produce fuertes alucinaciones
- cuarta etapa psicosis presenta un desorden mental por ejemplo ideas de
persecución delirio
1.4 Crack sustancia compuesta por cocaína pero que está cristalizada es
una de las que provoca mayor adicción es consumida en Estados
Unidos mayormente por población negra, efecto fulminante sobre el
sistema nervioso central y su producción es más sencilla que la
cocaína
1.5 Anfetaminas la comercialización comenzó en Estados Unidos en
1930 como medicamento para las congestiones nasales los efectos
son similares a los de la cocaína provoca paranoia o delirio de
 persecución e inicialmente se utilizaba en niños con hiperactividad en
bajas dosis los efectos psíquicos son un deterioro mental con
problemas psiquiátricos y psicosis de anfetaminas tiene una
consistencia de fármaco Pero luego se desvío su utilización
1.6 Metanfetaminas es una droga estimulante Adictiva que activa
vigorosamente partes del cerebro Tiene efectos terapéuticos
limitados Como por ejemplo para el tratamiento de la obesidad se
elaboran en laboratorios ilegales, es una droga Adictiva y fue
sintetizada en 1919 por un químico japonés y es una droga que
genera gran dependencia.
1.7 Éxtasis fue sintetizada en 1914 en Alemania y fue creado como un
supresor para el apetito, en la década de los 50 se utiliza para de
manera experimental en 1985 fue prohibida y en la década de los 90
aparece en Europa. Se define como una droga social en Estados
Unidos ya que se considera como una sustancia que se consume en
clubes o discotecas y es una droga que se elabora en síntesis
química. También toma el nombre de Eva, Adán o paloma y son
pastillas de distinta forma con dibujos o logotipos y el consumo Es
por vía oral, en cuanto a los efectos físicos produce un aumento de la
disponibilidad de serotonina produciendo Euforia produce alteración
en la temperatura corporal alta energía y sensibilidad mayor
tolerancia la fatiga y taquicardia Respecto a los efectos psíquicos
produce ansiedad Euforia estado de placer

2. Derivados de la Cannabis
2.1 Marihuana se consumía en Egipto en la época del imperio se
reprochó su consumo en 1378. Existen dos variedades la asiática
denominada Cannabis indica y la euroamericana denominada
Cannabis sativa, el principio activo es el mismo en ambas. se
recomendó el uso terapéutico para el control del insomnio utilizado
como sedante etcétera.
El componente activo de la cannabis son los denominados
caníbaloides y dentro de éstos se encuentra el tetracannabinoides o
THC que es el compuesto que genera la adicción, se convierte en
compuesto activo por la acción del calor, su consumo es a través de
preparaciones fumadas. El THC lo encontramos principalmente en
Plantas femeninas, el uso de cannabis provoca una congestión en la
conjuntiva leve taquicardia disminución de la fuerza muscular temblor
en las manos en cuanto a los efectos psicológicos produce ideas
paranoides confusión excitación delirio etcétera.
Respecto al síndrome de abstinencia se discute si es que lo produce
o no pero se ha resuelto que en grandes dosis y el consumo regular
en el tiempo produce dependencia y síndrome de abstinencia.
 Dentro de la Cannabis aparecen dos subtipos: la marihuana
paraguaya y la marihuana de origen colombiano
2.2 Hashish se construye con resina pura y la influencia de la hoja de la
planta femenina de la marihuana se presenta en tortas o bolas
marrones el mercado más importante es el pueblo islámicos
3. Depresores
3.1 heroína deriva de la morfina Que es un fármaco para el tratamiento
de la tos en cuanto a los efectos produce ansiedad sudor rinorrea
lagrimeo
3.2 Opio es un narcótico deriva de la palabra griega de cosas capaces
de adormecerse, sedar, tiene mayor presencia en Asia menor y
Oriente, es un látex eco de la cápsula o frutos sin madurar de una
planta llamada hierba del sueño.
3.3 Morfina es el principal componente del opio es más eficaz para
aliviar el dolor y su uso lícito se restringe a los hospitales como apoyo
a la anestesia
3.4 Codeína es un analgésico antiespasmódico recetado para la tos
produce efectos similares al opio y su venta es bajo receta
3.5 Barbitúricos se sintetizó por primera vez en 1863 ya principios del
año 1900 aparece el Beronal son sustancias químicas que se obtiene
a través de un procedimiento de síntesis que se utilizan para la
relajación sueño o disminución de la actividad mental.
3.6 Benzodiacepinas: corresponde a un sedante un tranquilizante en
1956 se sintetizó por primera vez, los más comunes son el
Clonazepam y surgen dos subtipos el flunitrazepam y el rohypnol.
4. Alucinógenos
4.1 LSD: Pues sintetizado en 1938. Sus efectos se producen en tres
fases la primera se inicia luego de 20 a 40 minutos después de la
administración y dura dos horas produce palidez taquicardia mareos
a la siguiente hora produce Euforia depresión y en las horas
posteriores produce el llamado viaje que puede durar hasta 5 horas y
produce fuertes alucinaciones.
4.2 Mescalina alcaloide conocido y derivado de un cactus mexicano
produce efectos similares a la anfetamina y a los alucinógenos y en
1896 se sintetizó por primera vez.
5. Drogas legales
5.1 alcohol
5.2 Tabaco
6. Inhalantes son sustancias que se consumen por vía de inhalación Como
por ejemplo bencina desinfectantes pegamentos.

OJO: VER APUNTE QUE ESTA EN LA NUBE: GUIA PERICIAS.

 TIPOS PENALES DE LA LEY 20.000:
La ley 20.000 fue publicada el 16 de febrero del año 2005 hay que tener
presente que hay Norma que aún se remiten a la antigua ley de drogas la ley
19366.
Novedades de la ley 20.000:
- Incorpora la figura de microtráfico en el artículo cuarto de la ley
20000
- Incorpora todo un título: título v Título V: De las medidas de control
de precursores y sustancias químicas esenciales.
- Actualiza ciertas figuras investigativas acorde con los tiempos
actuales Estructura de la ley 20000:

Títulos Párrafos Artículos

Párrafo 1º: De los crímenes y simples delitos Artículos 118

Título I: De los delitos y

sanciones Artículos
Párrafo 2º: De las circunstancias agravantes
1921

Párrafo 3º: De la cooperación eficaz Artículo 22

Párrafo 1º: De las entregas vigiladas o

Artículo 23
controladas

Título II: De las técnicas Párrafo 2º: De la restricción de las

de investigación comunicaciones y otros medios técnicos de Artículo 24
investigación

Párrafo 3º: Del agente encubierto, el agente

Artículo 25
revelador y el informante

Título III: De la
Artículos
competencia del Párrafo 1º: De la investigación
2629 bis
Ministerio Público
 Párrafo 2º: De las medidas de protección a
Artículos
testigos, peritos, agentes encubiertos,
3037
reveladores, informantes y cooperador eficaz

Párrafo 3º: De las medidas para asegurar el Artículos

mejor resultado de la Investigación 3846

Artículos
Párrafo 4º: De la Cooperación Internacional
4749

Párrafo 1º: De las faltas Artículo 50

Párrafo 2º: De las faltas especiales Artículo 51

Título IV: De las faltas

Artículos
Párrafo 3º: De la aplicación de la pena
5254

Título V: De las medidas de control de precursores y sustancias Artículos

químicas esenciales 5560

Artículos
Título VI: Disposiciones varias
6176

TÍTULO PRIMERO DELITOS Y SANCIONES:

La ley 20.000 tiene la característica de que a través de sus normas se pretende
hacer cargo de todas las etapas de producción y comercialización de la droga
el legislador utiliza varios verbos rectores pero estos no son copulativos.
Tipos penales:
1. Delito de elaboración o producción de la droga: artículo primero de la
ley 20000 Artículo 1:
Artículo 1º.- Los que elaboren, fabriquen,
transformen, preparen o extraigan sustancias o drogas
estupefacientes o sicotrópicas productoras de
dependencia física o síquica, capaces de provocar graves
efectos tóxicos o daños considerables a la salud, sin la
debida autorización, serán castigados con presidio mayor
en sus grados mínimo a medio y multa de cuarenta a
cuatrocientas unidades tributarias mensuales.
 Si se tratare de otras drogas o sustancias de esta
índole que no produzcan los efectos indicados en el
inciso anterior, podrá rebajarse la pena hasta en un
grado.
Incurren también en este delito, quienes tengan en su
poder elementos, instrumentos, materiales o equipos
comúnmente destinados a la elaboración, fabricación,
preparación, transformación o extracción de las
sustancias o drogas a que se refieren los incisos
anteriores.
El sujeto activo es de carácter indeterminado puede ser cualquier
persona. verbo rector: elaboren, fabriquen, transformen, preparen o
extraigan(…) Debemos analizarlo con lo que ya vimos del bien jurídico
protegido que señalábamos Que es la salubridad pública y algunos
autores agregan la libertad del individuo.
Agrega la norma “sin la debida autorización” ya que hay droga que sí
son lícitas como los de medicamentos.
La persona que debe acreditar que sí tiene una autorización es aquella a
la que se le imputa o investiga por este delito.
Pena: presidio mayor en su grado mínimo a medio y multa de 40 a 400
UTM. Es decir de 5 años y un día a 15 años.

RECORDATORIO: PENAS.
Menores
Mínimo: 51 d / 540 d
Medio: 541 d / 3 años
Máximo; 3 años y 1 d / 5 años
Mayores
Mínimo: 5 años y 1 d / 10 años
Medio; 10 años 1 d / 15 años
Máximo: 15 años 1 d / 20 años

Solo a estas se les puede aplicar una pena sustitutiva.

En el caso del delito de tráfico del artículo 3 la pena es la misma que del
artículo primero lo que ocurre es que en la práctica Si una persona es
acusado por el delito de tráfico arriesga una pena que va de los 5 años y
un día a 15 años, aquí no se puede optar a una penas sustitutivas lo que
trata el imputado es que su conducta sea calificada de un menor grado
por ejemplo de microtráfico y ahí podría tener lugar una pena sustitutivas
si cumple con los demás requisitos legales
Ejemplo: una persona es sorprendida con 100 gramos de pasta base de
cocaína, la fiscalía lo califica de tráfico según el artículo 3 de la ley
20.000; lo que va a buscar el imputado es que se califique como autor
del delito de microtráfico del artículo 4° de la ley 20.000 que tiene una
pena menor y puede aplicarse penas sustitutivas.
El instituto de salud pública dice que tiene una pureza del 10% es decir
que de esos 100 gramos sólo 10 gramos son o constituyen sustancias
prohibidas el otro 90% no es pasta base de cocaína sino otras
sustancias, luego como sólo 10 gramos son cocaína se castiga según el
artículo 4° de la ley 20.000.
 Sin embargo hay algunos autores que dicen que es imposible separar la
droga por lo tanto en el caso del ejemplo los 100 gramos serían pasta
base de cocaína.

En el inciso segundo del artículo primero nos sirve para elaborar una
clase de drogas las drogas duras y las drogas blandas. Y podría bajarse
la pena en un grado. Se utiliza principalmente cuando estamos en
presencia de la marihuana.
En el inciso tercero del artículo primero: la antigua ley establece una
presunción de quienes portaban estos instrumentos.
Instrumentos: ej: elementos indoor

2. Delito de desvío de precursores o sustancias químicas esenciales:

Artículo 2:
Artículo 2º.- La producción, fabricación,
elaboración, distribución, transporte, comercialización,
importación, exportación, posesión o tenencia de precursores o de
sustancias químicas esenciales, con el objetivo de destinarlos a
la preparación de drogas estupefacientes o sustancias sicotrópicas
para perpetrar,
dentro o fuera del país, alguno de los hechos considerados
como delitos en esta ley, será castigado con presidio menor
en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo y
multa de cuarenta a cuatrocientas unidades tributarias
mensuales.
Si alguna de las conductas descritas en el inciso
anterior se hubiere realizado sin conocer el destino de los
precursores o de las sustancias químicas esenciales por
negligencia inexcusable, la pena será de presidio menor en
sus grados mínimo a medio.

Nos referimos a los insumos necesarios para la elaboración de la droga.

La sustancia química esencial: es el elemento químico que quede
incorporado a la estructura molecular de las sustancias finales en
cambio los precursores se pierden en el procedimiento de elaboración.
Es una figura que tiene por finalidad evitar el delito antes de la
producción y tiene un título completo dedicado a esto el título quinto de
la ley 20000.

INFORMACIÓN ADICIONAL GUIA PERICIAS:

- Los precursores son sustancias químicas que pueden utilizarse en la
producción, fabricación y/o preparación de drogas estupefacientes o
sicotrópicas, incorporando su estructura molecular al producto final, por
lo que resultan fundamentales para dichos procesos. Algunos
precursores importantes son: Ácido Lisérgico - Benzoilecgonina.
- Sustancias Químicas Esenciales: Los químicos esenciales son
sustancias químicas que no siendo precursores, tales como solventes,
reactivos o catalizadores, pueden utilizarse en la producción, fabricación,
 extracción y/o preparación de drogas estupefacientes o sicotrópicas.
Algunas sustancias químicas esenciales importantes son:
Acetona - Ácido Clorhídrico - Ácido Sulfúrico – Amoníaco -
Carbonato de Sodio - Permanganato de potasio.

Análisis:
Inciso 1°:
El legislador Busca abarcar una serie de hipótesis fácticas utilizando
verbos rectores.
La producción de esta sustancia de por si es ilícita, debe tener como
objetivo la producción de drogas o sustancias psicotrópicas.
Estos ilícitos pueden cometerse tanto dentro del país como fuera del
país, por ejemplo en la zona norte hubo una exportación hacia Bolivia de
baterías de autos y posteriormente se descubrió que querían sacar el
ácido de las baterías para producir pasta base de cocaína.
Sanción: presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su
grado mínimo. Es decir de tres años y un día a 10 años y una multa de
40 a 400 utm.

La pena se baja en el último inciso: Si alguna de las conductas descritas en

el inciso
anterior se hubiere realizado sin conocer el destino de los
precursores o de las sustancias químicas esenciales por
negligencia inexcusable, la pena será de presidio menor en
sus grados mínimo a medio.

3. Delito de tráfico de drogas:

Es la figura más típica de la ley 20.000 consagrada en el artículo 3 de la
ley.
Artículo 3:
Artículo 3º.- Las penas establecidas en el artículo
1º se aplicarán también a quienes trafiquen, bajo
cualquier título, con las sustancias a que dicha
disposición se refiere, o con las materias primas que
sirvan para obtenerlas y a quienes, por cualquier medio,
induzcan, promuevan o faciliten el uso o consumo de tales
sustancias.
Se entenderá que trafican los que, sin contar con la
autorización competente, importen, exporten, transporten,
adquieran, transfieran, sustraigan, posean, suministren,
guarden o porten tales sustancias o materias primas.

El inciso segundo del artículo tercero establece presunciones de tráfico

Análisis:
- Se aplica las penas del artículo primero más las multas
- Se aplica quienes trafican, la ley no define lo que debe entenderse por
traficar por lo que creemos debe entenderse traficar como una actividad
comercial además de las conductas del inciso segundo.
- Agrega además bajo cualquier título es decir puede ser a título gratuito u
oneroso por ejemplo la venta de drogas.
- Ejemplo: el tráfico mediante el pago de dinero por ejemplo donde una
persona entrega a otra una cantidad de droga a cambio de la entrega de
autos robados o delitos sexuales. OJO: aquí los que la adquieren
(droga) también cometen el delito de tráfico.
- Luego hace referencia a las sustancias que deben ser entregadas a
cualquier título que son las del artículo primero.

4. Delito de tráfico ilícito de pequeñas cantidades o microtráfico

Consagrado en el artículo 4° de la ley 20.000.-
Artículo 4
Artículo 4º.- El que, sin la competente autorización
posea, transporte, guarde o porte consigo pequeñas
cantidades de sustancias o drogas estupefacientes o
sicotrópicas, productoras de dependencia física o
síquica, o de materias primas que sirvan para obtenerlas,
sea que se trate de las indicadas en los incisos primero o
segundo del artículo 1º, será castigado con presidio
menor en sus grados medio a máximo y multa de diez a
cuarenta unidades tributarias mensuales, a menos que
justifique que están destinadas a la atención de un
tratamiento médico o a su uso o consumo personal exclusivo
y próximo en el tiempo.
En igual pena incurrirá el que adquiera, transfiera,
suministre o facilite a cualquier título pequeñas
cantidades de estas sustancias, drogas o materias primas,
con el objetivo de que sean consumidas o usadas por otro.
Se entenderá que no concurre la circunstancia de uso o
consumo personal exclusivo y próximo en el tiempo, cuando
la calidad o pureza de la droga poseída, transportada,
guardada o portada no permita racionalmente suponer que
está destinada al uso o consumo descrito o cuando las
circunstancias de la posesión, transporte, guarda o porte
sean indiciarias del propósito de traficar a cualquier
título.
El sujeto activo también es indeterminado.
Agrega “sin la competente autorización” toda vez que hay sustancias
que son autorizadas como por ejemplo los medicamentos
El verbo rector es omnicomprensivo trata de abarcar varias conductas
En la antigua ley se sancionaba como tráfico, en algunas legislaciones
comparadas se establecen ciertos parámetros en los cuales se califica la
conducta como microtráfico y sobre ese parámetro o límite se comete el
delito de tráfico pero posteriormente se verificó que se cometen fraudes
a la ley transportando menores cantidades a las señaladas como tráfico
para no ser sancionadas con este.
Se dejó al juez el deber de determinar cuando estamos en presencia
de una pequeña cantidad y así la jurisprudencia lo ha ido
determinando.
La jurisprudencia ha determinado ciertas circunstancias concurrentes
donde el juzgador puede saber cuándo estamos en presencia de un
delito de microtráfico como por ejemplo las dosificaciones de la droga el
dinero encontrado o los elementos necesarios para el consumo de la
droga como por ejemplo encontrar pipas, papelillos, etcétera. Sanción:
presidio menor en su grado máximo más multa a menos que se
justifique que la droga es de consumo personal y para próxima en el
tiempo.
Ejemplos de cada ilícito que hemos visto:
Microtráfico: venta de gramos de marihuana. Ejemplo salgo de la
facultad y en el negocio de la esquina la vendedora tiene papelillos de
marihuana. ¿Bajo qué delito le sancionó o lo persigo? lo persigo bajo el
delito de microtráfico. Qué pasa con la persona que está adquiriendo
esta droga la podemos perseguir? Por ejemplo si compra un papelillo,
para esto hay que tener presente que el que está vendiendo la droga se
le aplica el art cuarto, la persona que está comprando la droga; el inciso
segundo del artículo 4° dice adquirir por lo que se puede perseguir por
microtráfico pero hay que analizarlo caso a caso.
En la práctica la regla general es que se persiga bajo el artículo 50 es
decir por el consumo.
Hoy la jurisprudencia dice que ese porte no es relevante por lo que lo
deja impune y es por ello que aquí se produce la disyuntiva que el
transporte si está sancionado pero el consumo personal No ya que es
una conducta atípica.
Lo que es impune es el consumo privado el transporte es punible.
Para el caso concreto se sanciona bajo el artículo 50.
Qué pasa si compré una pequeña cantidad pero la pureza es alta? el
inciso final del artículo cuarto dice que cuando La pureza es alta debe
entenderse que no es para consumo pero en este caso es el juez quién
debe determinar si la cantidad es o no para el consumo Por ejemplo si
compro sólo un papelillo de menos de un gramo pero la pureza es alta
por ejemplo el 95% no va a poder ser calificado de otra forma que bajó
el artículo 50.
Existe un proceso que en jerga policial se llama patear la droga esto
significa que le ponen elementos extraño para aumentar el volumen de
la droga por ejemplo le ponen polvo Royal, raspar o raspado de muralla.
Desde el punto de vista investigativo la mayor parte de los juicios a lo
que uno puede asistir son audiencias de pequeñas cantidades de
microtráfico.
 La policía de investigaciones desarrolló un programa denominado MTO
su denominación obedece a una práctica de justicia criminal de
tolerancia cero; surge en Estados Unidos; dentro de la actividades era
que no se dejaba hacer ningún tipo de falta porque generaba un
ambiente propicio para la condición de otro tipo de delitos, por ejemplo
sancionaban los grafitis y aparece el concepto de ventanas rotas.
La tolerancia cero es una política que siguió por ejemplo el metro de
Santiago; la policía estableció el programa a microtráfico cero, es decir,
no tolerar Ninguna actividad de esa naturaleza donde tienen grupos de
trabajo que persiguen la comisión de este tipo de delitos.
Este grupo recibe denuncias que dan cuenta de la comercialización de
pequeñas cantidades, las denuncias son anónimas y luego se envía una
orden de investigar a través de un agente revelador, luego se pide la
autorización del juez de garantía para ingresar al lugar y detener a los
autores; al ingresar se logra la incautación además de armas y otros
efectos de otros delitos.
5 Delito: suministrar a menores de 18 años productos que contengan
hidrocarburos aromáticos: se encuentra consagrado en el artículo 5 de la ley
20.000 y un ejemplo de ellos puede ser la venta de neoprén o productos
derivados de la bencina.
Artículo 5º.- El que suministre a menores de
dieciocho años de edad, a cualquier título, productos que
contengan hidrocarburos aromáticos, tales como benceno,
tolueno u otras sustancias similares, incurrirá en la pena
de presidio menor en sus grados medio a máximo y multa de
cuarenta a doscientas unidades tributarias mensuales.
Atendidas las circunstancias del delito, podrá imponerse, además, la
clausura a que hace referencia el
artículo 7º.

Sujeto activo: el artículo menciona el que suministra es decir es aquel que

entrega aquel que vende por ejemplo sería el bombero de la bencinera.
Qué delito comete el menor de 18 años que está consumiendo la droga?
comete el delito de consumo del artículo 50 al ser menor de edad se
aplica la ley penal adolescente por lo que lo dejaría impune
El artículo 5 va dirigido a quien suministre este producto no al que la consume.
El artículo menciona demás productos que tengan hidrocarburos aromáticos
entre ellos menciona: como benceno, tolueno u otras sustancias similares
La pena es de presidio menor en su grado medio a máximo más multa de 40 a
400 unidades tributarias mensuales
El inciso segundo dice: Atendidas las circunstancias del delito, podrá
imponerse, además, la clausura a que hace referencia el
artículo 7º.
Establece una pena accesoria y facultativa para el jueves ya que habla de
clausura cuando se venden dichas sustancias.
6 Delito cometido por el profesional de salud que prescribe un
medicamento sin que exista una necesidad terapéutica real: está
consagrado en el artículo 6 de la ley 20000.
Artículo 6º.- El médico cirujano, odontólogo o
médico veterinario que recete alguna de las sustancias
señaladas en el artículo 1º, sin necesidad médica o
terapéutica, será penado con presidio mayor en sus grados
mínimo a medio y multa de cuarenta a cuatrocientas unidades
tributarias mensuales.

La prescripción de esta droga por sí sola no Configura un delito ya que

hay ciertas drogas que pueden ser suministradas como por ejemplo los
medicamentos.
Existen facultativos de la salud que pueden prescribir drogas mediante
receta.
El problema se presenta cuando se prescribe un medicamento que está en el
catálogo sujeto a la ley 20.000 y se lo entrega a una persona que no tiene la
necesidad de usarlo en forma terapéutica.
El legislador establece una sanción a determinados facultativos entre ellos
están:
1. Médico cirujano
2. Médico odontólogo
3. Médico veterinario
La sanción es de presidio mayor en su grado mínimo medio y multa de 40 a
400 UTM.
El sujeto activo es un sujeto calificado porque se refiere sólo a los que
establece la Norma.
En este caso se recetan medicamentos del artículo primero cuando no existe
una necesidad médica.
La pena es la de carácter general es decir la privativa de libertad más multa el
legislador en este caso coloca un quantum importante respecto a la pena. Al
referirnos a la cantidad por ejemplo el médico prescribe una caja o un par de
cajas en este caso podríamos decir que se trataría del delito de microtráfico
pero el legislador establece una pena que parte de los 5 años y un día la razón
se manifiesta en la confianza que el estado ha puesto en los funcionarios de la
salud por lo que el reproche penal debe ser mayor por la responsabilidad ética
que le cabe al funcionario.
7 Ilícitos cometidos por profesionales vinculados a la salud: se encuentra
consagrado en el artículo 7 de la ley 20000.
Artículo 7º.- El que, encontrándose autorizado para
suministrar a cualquier título las sustancias o drogas a
que se refiere el artículo 1º, o las materias que sirvan
para obtenerlas, lo hiciere en contravención de las
disposiciones legales o reglamentarias que lo regulan, será
sancionado con presidio mayor en sus grados mínimo a medio
y multa de cuarenta a cuatrocientas unidades tributarias
mensuales. Atendidas las circunstancias del delito, podrá
imponerse, además, la medida de clausura temporal del
establecimiento por un plazo no inferior a sesenta días ni
superior a ciento veinte días, aun cuando el autor del
hecho sea empleado o dependiente de cualquier modo en dicho
establecimiento. En caso de reiteración, podrá imponerse
la clausura definitiva y la prohibición perpetua para el
autor de tales ilícitos de participar en otro
establecimiento de igual naturaleza.

A quiénes se está refiriendo esta norma? se está refiriendo a los químicos

farmacéuticos a las personas que tienen la capacidad para suministrar a
cualquier título los medicamentos ya señalados.
Por ejemplo cuando voy a comprar un medicamento con receta retenida
O por ejemplo una persona que no tiene la necesidad de consumir un
psicotrópico y el farmacéutico se lo vende sin tener la receta
La sanción es de presidio mayor en su grado mínimo a medio y multa.
Agrega la norma como pena accesoria: el que podrá imponerse la clausura
temporal del local donde el químico farmacéutico trabaja y en este caso no es
excusa para el dueño de la farmacia El decir que es un subordinado también se
le puede establecer la prohibición perpetua
8 Delito de siembra plantación y cultivo de plantas vegetales derivadas de
la Cannabis: se encuentra consagrada en el artículo 8° de la ley 20.000 y para
esto hay que tener presente el principio activo y todos aquellos derivados de la
Cannabis que vimos anteriormente.
Artículo 8º.- El que, careciendo de la debida
autorización, siembre, plante, cultive o coseche especies
vegetales del género cannabis u otras productoras de
sustancias estupefacientes o sicotrópicas, incurrirá en la
pena de presidio menor en su grado máximo a presidio mayor
en su grado mínimo y multa de cuarenta a cuatrocientas
unidades tributarias mensuales, a menos que justifique que
están destinadas a su uso o consumo personal exclusivo y
próximo en el tiempo, caso en el cual sólo se aplicarán
las sanciones de los artículos 50 y siguientes.
Según la gravedad del hecho y las circunstancias
personales del responsable, la pena podrá rebajarse en un
grado.

En cuanto al verbo rector se refiere al cultivo siembra plantación o cosecha.

La comercialización de cannabis debe estar sujeta al artículo 3 y 4 de la ley
20.000 en cambio el artículo 8° hace referencia a su etapa de elaboración o
producción y en las distintas etapas en que se encuentra.
La norma Establece que no debe existir autorización para efectos de la
configuración del tipo penal porque hay personas que están autorizadas para
realizar Estas actividades.
Las especies a las cuales se refiere son especies vegetales derivadas de la
Cannabis.
La pena va de pena de presidio menor en su grado máximo a presidio mayor
en su grado mínimo y multa de cuarenta a cuatrocientas unidades tributarias
mensuales.
Amena que justifique el consumo personal y próximo en el tiempo que se
configura por el artículo 50
El inciso 2° Establece que la pena podría rebajarse en un grado esto en
armonía con lo que establece el artículo primero al ser una droga blanda.
¿Quienes tienen autorización? Artículo 9 de la ley 20000.-
Artículo 9º.- La autorización a que se refiere el
artículo anterior será otorgada por el Servicio Agrícola
y Ganadero. No podrá otorgarse dicha autorización a las
personas naturales respecto de las cuales se hubiere
formalizado la investigación, decretado la suspensión
condicional del procedimiento prevista en el artículo 237
del Código Procesal Penal o hayan sido condenadas por
alguna de las conductas punibles contempladas en esta ley o
en las leyes 19.366 y 19.913. Tampoco se otorgará a las
personas jurídicas, cuando cualesquiera de sus
representantes legales o administradores, y socios en el
caso de las sociedades que no sean anónimas, se encuentren
en alguna de dichas situaciones.
Se suspenderá la autorización concedida por el solo
ministerio de la ley si, con posterioridad a ésta, se

formaliza la investigación por alguno de los delitos

aludidos; y se entenderá cancelada definitivamente, de

igual modo, desde que se encuentre ejecutoriada la
respectiva sentencia de término condenatoria.
Las resoluciones judiciales aludidas en los incisos
anteriores se comunicarán al Servicio Agrícola y Ganadero
tan pronto se encuentren firmes. Dicho Servicio, a la
brevedad, dictará la correspondiente resolución, de
carácter declarativo, y la comunicará a los interesados.

La autorización está establecida en el artículo 9 de la misma ley que la otorga

el servicio agrícola y ganadero; la autorización no se otorga a personas que se
encuentren bajo formalización, esto es cuestionable ya que aún estos no son
considerados responsables de un delito.
 Esta autorización se suspende por el sólo Ministerio de la ley: ley si, con
posterioridad a ésta, se formaliza la investigación por alguno de los
delitos aludidos; y se entenderá cancelada definitivamente, de igual
modo, desde que se encuentre ejecutoriada la respectiva sentencia de
término condenatoria

Resoluciones judiciales se comunican al SAG.

Artículo 10:
Artículo 10.- El que, estando autorizado para efectuar
las siembras, plantaciones, cultivos o cosechas a que se
refiere el artículo anterior, desvíe o destine al tráfico
ilícito alguna de las especies vegetales allí señaladas,
o sus rastrojos, florescencias, semillas u otras partes
activas, será penado con presidio mayor en sus grados
mínimo a medio y multa de cuarenta a cuatrocientas unidades
tributarias mensuales.
Si, por imprudencia o negligencia culpable, abandonare
en lugares de fácil acceso al público plantas, sus
rastrojos, florescencias, semillas u otras partes activas, o
no cumpliere con las obligaciones establecidas en el
reglamento sobre cierro y destrucción de tales especies,
será castigado con reclusión o relegación menores en su
grado mínimo y multa de veinte a doscientas unidades
tributarias mensuales.

Aquel que estando autorizado para la plantación siembra cosecha también

comete el delito al dejar estas especies vegetales o más bien desvía estas
especies afines ilícitos por lo tanto estamos presentes ante una figura dolosa
Inciso segundo del artículo 10: se refiere a que el que negligentemente deja
estas especies vegetales sin cuidado pero teniendo autorización y en este caso
estamos presente ante una figura culposa
9 Delito que cabe el propietario poseedor o mero tenedor de un bien raíz o
mueble…: se encuentra consagrado en el artículo 11 de la ley 20.000
Artículo 11.- El propietario, poseedor, mero tenedor o
administrador a cualquier título de bienes raíces o
muebles que, aun sin concierto previo, los facilite a otro a
sabiendas de que serán destinados a la comisión de alguno
de los delitos contemplados en los artículos 1º, 2º, 3º
u 8º, será penado con la misma sanción establecida para
el respectivo delito.

Por ejemplo el propietario de un bar que autoriza a que se produzca el tráfico o

venta de droga dentro del recinto aunque él no esté en el negocio ilícito, es
decir, no forme parte de la cadena conoce la situación y consciente en ella y
por lo tanto es sancionado con la misma pena que le correspondería al autor.
10 Aquel que estando a cargo de un establecimiento de comercio…: Se
encuentra consagrado en el artículo 12 de la ley 20.000.
Artículo 12.- Quien se encuentre, a cualquier título,
a cargo de un establecimiento de comercio, cine, hotel,
restaurante, bar, centro de baile o música, recinto
deportivo, establecimiento educacional de cualquier nivel, u
otros abiertos al público, y tolere o permita el tráfico o
 consumo de alguna de las sustancias mencionadas en el
artículo 1º, será castigado con presidio menor en sus
grados medio a máximo y multa de cuarenta a doscientas
unidades tributarias mensuales, a menos que le corresponda
una sanción mayor por su participación en el hecho.
El tribunal podrá, además, imponer las medidas de
clausura a que hace referencia el artículo 7º.

Menciona tolera o permite

Por ejemplo la situación de un administrador en los estadios o centros
deportivos en los que concurrían Barras bravas que se dedicaban a la
comercialización de droga en este caso también puede sancionarse aquel que
estaba a cargo del centro deportivo.
La sanción va de presidio menor en su grado medio a máximo y multa de 40 a
200 unidades tributarias mensuales también se establece una pena
accesoria de la clausura de acuerdo al artículo 7 de la ley 20000.
11 Delito de omisión de denuncia: el artículo 13 establece la obligación de
denuncia de la ley 20000. En donde Establece que los funcionarios públicos
deben denunciar el delito de los que tomen conocimiento.
Artículo 13.- El funcionario público que, en razón
de su cargo, tome conocimiento de alguno de los delitos
contemplados en esta ley y omita denunciarlo al Ministerio
Público, a los funcionarios de Carabineros de Chile o de la
Policía de Investigaciones, o de Gendarmería en los casos
de los delitos cometidos dentro de los recintos
penitenciarios, o ante cualquier tribunal con competencia en
lo criminal, será castigado con presidio menor en sus grados medio a
máximo y multa de cuarenta a cuatrocientas
unidades tributarias mensuales.

El sujeto activo es un sujeto calificado porque se refiere a los funcionarios

públicos.
El funcionario debe haber conocido el delito en virtud de la realización de sus
atribuciones.
Por ejemplo el profesor va caminando un domingo y ve una transacción en este
caso no puede ser castigado la situación es distinta Por ejemplo si el profesor
tomando una declaración a un imputado y éste manifiesta el delito cometido por
un funcionario policial en ese caso el profesor está obligado a denunciar
Dónde debe denunciar: al Ministerio Público, carabineros de chile, policía de
investigaciones, gendarmería y tribunales.
12 Delitos cometidos por personal militar: está consagrado en el artículo 14
de la ley 20.000 y se refiere a militares policías de investigaciones y
gendarmes.
Artículo 14.- El personal militar a que se refiere el
artículo 6º del Código de Justicia Militar, con
excepción de los conscriptos, el de la Policía de
Investigaciones de Chile, el de Gendarmería de Chile y el
 de aeronáutica a que se refiere el artículo 57 del Código
Aeronáutico que consuma alguna de las sustancias señaladas
en los artículos 1º y 5º de esta ley, será castigado con
la pena de presidio menor en sus grados mínimo a medio.
No obstante, si consumieren tales sustancias en los
lugares o situaciones mencionados en el artículo 5º, Nº
3º, del Código de Justicia Militar, la sanción será
presidio menor en sus grados medio a máximo.
Los conscriptos que consuman alguna de las sustancias
señaladas en los artículos 1º y 5º de esta ley, en los
lugares o situaciones indicados en el artículo 5º, Nº
3º, del Código de Justicia Militar, serán castigados con
la pena de presidio menor en su grado mínimo.
Las mismas penas expresadas en los incisos anteriores
se aplicará al respectivo personal si guarda o porta
consigo dichas sustancias, aun cuando sean para su uso o
consumo personal exclusivo y próximo en el tiempo.
Esta pena no se aplicará a los que justifiquen el uso,
consumo, porte o tenencia de dichas sustancias en la
atención de un tratamiento médico.
Corresponderá a la autoridad superior de cada
organismo prevenir el uso indebido de sustancias
estupefacientes o sicotrópicas, debiendo ordenar la
realización periódica de controles de consumo conforme a
las normas contenidas en un reglamento que se dictará al
efecto.

Se refiere a aquellos que han hecho de su profesión el servicio militar no sólo

aquellos que cumplen con el deber como por ejemplo los conscriptos
El verbo rector se refiere al consumo de sustancias del artículo 1 y 5 de la ley.
Si el consumo es realizado por cualquier ciudadano que no es militar Cómo se
perseguiría? se perseguiría bajo el artículo 50, se castigaría como una falta Y
ésta Se traduciría en una multa.
El inciso segundo da entender que cuando el consumo es realizado donde
cumple su función la pena es más grave a contrario sensu si el consumo se
realiza en cualquier lugar se aplicaría la del inciso 1°.
El inciso tercero establece que los conscriptos que consuman las sustancias y
lo hacen en cualquier lugar están sancionados con la regla general de una
multa y cuando lo hacen cumpliendo sus funciones habrá un mayor reproche
penal.
El reproche penal radica en la confianza que el estado da la fuerza militar.
La autoridad superior debe prevenir el consumo de estas sustancias.

13 Delito cometido por gente de mar: Artículo 15:

Artículo 15.- Los oficiales y el personal de Gente de
Mar de dotación de buques de la marina mercante, de naves
especiales y de artefactos navales que, a bordo o en el
cumplimiento de sus funciones, porten para su exclusivo uso
personal y próximo en el tiempo o consuman alguna de las
 sustancias señaladas en los artículos 1º y 5°, serán
sancionados con presidio o reclusión menores en sus grados
medio a máximo y multa de diez a cien unidades tributarias
mensuales.
Dichas penas no se aplicarán a los que justifiquen el
uso, consumo, porte o tenencia de alguna de dichas
sustancias en la atención de un tratamiento médico.

Referido específicamente a la gente de mar a la marina mercante no a la

marina de Chile.
El inciso final Establece que no se aplica la pena al que justifique el consumo.
14 Delito de asociación ilícita: se encuentra consagrado en el artículo 16 de
la ley 20000.
Artículo 16.- Los que se asociaren u organizaren con
el objeto de cometer alguno de los delitos contemplados en
esta ley serán sancionados, por este solo hecho, según las
normas que siguen:
1.- Con presidio mayor en sus grados medio a máximo,
al que financie de cualquier forma, ejerza el mando o
dirección, o planifique el o los delitos que se propongan.
2.- Con presidio mayor en sus grados mínimo a medio,
al que suministre vehículos, armas, municiones,
instrumentos, alojamientos, escondite, lugar de reunión o cualquiera
otra forma de colaboración para la consecución
de los fines de la organización.
Si el autor, cómplice o encubridor del delito
establecido en este artículo cometiere, además, alguno de
los delitos contemplados en esta ley, se estará a lo
dispuesto en el artículo 74 del Código Penal para los
efectos de la aplicación de la pena.

La asociación ilícita también aparece en el artículo 292 del Código Penal pero
éste tiene una diferencia fundamental con el artículo 16 que contempla la ley
20.000; la diferencia radica principalmente en el objeto por el cual se ha
constituido dicha organización, es decir, en el artículo 292 del código penal el
objetivo por el cual se agrupa esta asociación es por delitos contra el orden
social, las buenas costumbres, etcétera. En cambio bajo el artículo 16 la
asociación se hace con el objeto de cometer algunos de los delitos
contemplados en la ley 20.000.
En cuanto a los requisitos estos han sido diseñados por la doctrina y la
jurisprudencia ya que la ley no los menciona.

Requisitos de la asociación ilícita:

1. Permanencia es decir se estima que una organización para
castigarla en el tiempo debe tener permanencia no ser transitoria ni
accidental
 2. Jerarquía es decir los miembros deben tener alguna jerarquía Oye
factura en donde hay personas encargadas de la planificación
organización y otras actividades inferiores
3. Diversidad de funciones que se ve reflejado en que no todos
realizan la misma actividad hay algunos que se encargan del
transporte otros son vendedores otros vigilantes etcétera
4. Centro de poder esta organización debe tener un aspecto central
que configura la matriz de la organización en la cual se generan las
directrices para la comisión de los delitos.
En la práctica existen pocas condenas relacionadas con la asociación ilícita en
nuestra región son prácticamente inexistentes hay un caso jurisprudencial por
ejemplo nuestra región referida a los llamados gatos de Talcahuano que son
personas que asaltan los camiones de las pesqueras estos luego
evolucionaron y compraban embarcaciones y esperaban a los barcos para
robarlos en este caso se planteó la posibilidad de asociación ilícita Ya que en el
fallo se mencionaban las distintas funciones que tenía cada persona y la
actividad que desarrollaba cada una de estas.
El artículo 16 menciona diferencias respecto a las cabezas de Mando versus a
los que desarrollan otras actividades dentro de la asociación por lo que esta
Norma recoge lo que la regla general establece en el artículo 294 y siguientes
del código penal.
Se aplica la norma además del artículo 74 del Código Penal referente al
concurso real o material.
Un ejemplo de asociación ilícita puede ser el Cartel de Medellín.
Hoy en día la asociación se refiere más a las funciones, referido a algo
funcional no a lazos sanguíneos o de lealtad profunda como se veía antes.
La asociación ilícita no sólo importa la realización de crímenes también pueden
ser simples delitos Como por ejemplo el simple delito de microtráfico.
Artículo 19 letra A:
Artículo 19.- Tratándose de los delitos
anteriormente descritos, la pena deberá ser aumentada en
un grado si concurre alguna de las circunstancias
siguientes:
a) Si el imputado formó parte de una agrupación o
reunión de delincuentes, sin incurrir en el delito de
organización del artículo 16.

Tanto en la asociación ilícita como el agravante del artículo 19 letra A es difícil

encontrarlos ya que es complejo estructurar el caso.
Video: “El señor de la Victoria”; el fiscal Héctor Barros Investiga un caso en la
población la victoria.
Cuando no es posible configurar una asociación ilícita se alega esta agravante.
15 La conspiración: Artículo 17
 Artículo 17.- La conspiración para cometer los
delitos contemplados en esta ley será sancionada con la
pena asignada al delito respectivo, rebajada en un grado.

La conspiración en la ley de droga es especialmente punible ya que las

actividades que van desde la preparación o planificación y que están en el
fuero interno del individuo la regla general es que no son punibles según el
artículo 8 del código penal.
Artículo 8.
La conspiración y proposición para cometer un crimen o un simple delito, sólo
son punibles en los casos en que la ley las pena especialmente.
La conspiración existe cuando dos o más personas se conciertan para la
ejecución del crimen o simple delito.
La proposición se verifica cuando el que ha resuelto cometer un crimen o un
simple delito, propone su ejecución a otra u otras personas.
Exime de toda pena por la conspiración o proposición para cometer un crimen
o un simple delito, el desistimiento de la ejecución de éstos antes de principiar
a ponerlos por obra y de iniciarse procedimiento judicial contra el culpable, con
tal que denuncie a la autoridad pública el plan y sus circunstancias.
16 Principio de ejecución se castiga como consumado es decir si una
persona pretende transportar la droga y empieza a colocarla en su auto
se castiga como consumado. Artículo 18.
Artículo 18.- Los delitos de que trata esta ley se
sancionarán como consumados desde que haya principio de
ejecución.

PÁRRAFO 2° y 3° CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES Y ATENUANTES DE

LA LEY DE DROGAS

Artículo 19: dice “deberá”, por lo que es imperativo para el juez.

Artículo 19.- Tratándose de los delitos
anteriormente descritos, la pena deberá ser aumentada en
un grado si concurre alguna de las circunstancias
siguientes:
a) Si el imputado formó parte de una agrupación o
reunión de delincuentes, sin incurrir en el delito de
organización del artículo 16.
b) Si se utilizó violencia, armas o engaño en su
comisión.
c) Si se suministró, promovió, indujo o facilitó el
uso o consumo de drogas o sustancias estupefacientes o
sicotrópicas a menores de dieciocho años de edad, o a
personas con sus facultades mentales disminuidas o
 perturbadas.
d) Si el delito se cometió por funcionarios
públicos aprovechando o abusando de su calidad de tales.
e) Si el delito se cometió valiéndose de personas
exentas de responsabilidad penal.
f) Si el delito se cometió en las inmediaciones o
en el interior de un establecimiento de enseñanza o en
sitios a los que escolares y estudiantes acuden a
realizar actividades educativas, deportivas o sociales.
g) Si el delito se perpetró en una institución
deportiva, cultural o social, mientras ésta cumplía sus
fines propios; o en sitios donde se estaban realizando
espectáculos públicos, actividades recreativas,
culturales o sociales.
h) Si el delito fue cometido en un centro
hospitalario, asistencial, lugar de detención o
reclusión, recinto militar o policial.
Si concurren dos o más de las circunstancias
señaladas precedentemente, la pena podrá ser aumentada
en dos grados.

Artículo 20: No concurren las circunstancias atenuantes del artículo 11

número 7 del Código Penal. Se refiere a que el imputado hace
consignación de dinero en la ley de droga no se permitiría.
Artículo 20.- En los delitos contemplados en esta ley
no procederá la atenuante de responsabilidad penal contenida en el
número 7 del artículo 11 del Código
Penal.

Art 11: Son circunstancias atenuantes:

7.° Si ha procurado con celo reparar el mal causado o impedir sus
ulteriores perniciosas consecuencias.

Artículo 21:
Artículo 21.- Para determinar si existe reincidencia
en los delitos castigados en esta ley, se considerarán las
sentencias firmes dictadas en un Estado extranjero, aun
cuando la pena impuesta no haya sido cumplida.

Artículo 22 atenuante:
Párrafo 3º
De la cooperación eficaz
Artículo 22.- Será circunstancia atenuante de
responsabilidad penal la cooperación eficaz que conduzca
al esclarecimiento de los hechos investigados o permita
la identificación de sus responsables; o sirva para
prevenir o impedir la perpetración o consumación de
otros delitos de igual o mayor gravedad contemplados en
esta ley. En estos casos, el tribunal podrá reducir la
pena hasta en dos grados.
Sin embargo, tratándose del delito contemplado en
el artículo 16, la reducción de la pena podrá comprender
hasta tres grados.
 Se entiende por cooperación eficaz el suministro de
datos o informaciones precisos, verídicos y
comprobables, que contribuyan necesariamente a los fines
señalados en el inciso primero.
El Ministerio Público deberá expresar, en la
formalización de la investigación o en su escrito de
acusación, si la cooperación prestada por el imputado ha
sido eficaz a los fines señalados en el inciso primero.
Si con ocasión de la investigación de otro hecho
constitutivo de delito, el fiscal correspondiente
necesita tomar conocimiento de los antecedentes
proporcionados por el cooperador eficaz, deberá
solicitarlos fundadamente. El fiscal requirente, para
los efectos de efectuar la diligencia, deberá realizarla
en presencia del fiscal ante quien se prestó la
cooperación, debiendo este último previamente calificar
su conveniencia. El superior jerárquico común dirimirá
cualquier dificultad que surja con ocasión de dicha
petición y de su cumplimiento.
La reducción de pena se determinará con
posterioridad a la individualización de la sanción penal
según las circunstancias atenuantes o agravantes comunes
que concurran; o de su compensación, de acuerdo con las
reglas generales.

Técnicas de investigación
Primero vamos a ver la atenuante especial de la ley de drogas que está
consagrada en el artículo 22 de la misma ley y que dice relación igual con las
técnicas de investigación. (ver articulo arriba)
En términos simples lo que nos quiere decir la norma es que si un imputado, un
imputado por la ley 20.000 coopera eficazmente en la investigación del delito
en el que el participó o en el delito donde participaron otras personas o nuevos
delitos la ley permite que el tribunal rebaje la sanción originariamente
establecida hasta en dos grados.
La conclusión es que se permita evitar o descubrir delitos de igual o mayor
gravedad que aquel por el cual el imputado está haciendo indagado
Supongamos que una persona está siendo investigado por un delito de droga
según el artículo tercero de la misma ley el dice voy a cooperar eficazmente en
el esclarecimiento de otros hechos que cometerá los delincuentes o los
compañeros de delito en los cuales él este involucrado entonces él puede decir
que el proveedor mío y el proveedor de otras personas es un sujeto que se
llama tal persona y tiene tales características, que utiliza para traficar un
teléfono celular cuyo número es tal. Entonces él está cooperando al entregar
información; ahora no basta que simplemente entregue esa información es
necesario que se información Se corrobore y cómo se va a corroborar a través
de indagatorias que al efecto va a desarrollar la fiscalía para efectos de
determinar si esa denuncia es verídica y tiene resultados, si tiene resultado es
decir si se logra descubrir Quién es su proveedor y ese proveedor se le
encuentra con una cantidad igual al que se le encontró en el poder del
imputado que está cooperando o evidentemente si la cantidad es mayor en ese
caso el juez puede rebajar esa pena hasta en 2 grados en uno o dos grados
ahora en principio era la fiscalía de acuerdo a la estructura la que debía
reconocer esta circunstancia atenuante porque era sólo la fiscalía la que en
definitiva determinaba si la información entregada por esta persona que había
sido imputada en virtud de la cooperación eficaz tenía algún resultado positivo.
La fiscalía sugería la rebaja de la pena y en definitiva el juez decide.
Esta atenuante que como decía esta el límite con la técnica investigación
porque a través de esta información se permite investigarr otros ilícitos. A sido
un poco manosea porque primero en muchas oportunidades los imputados
entregan información que no era fidedigna o no tenía una certeza en cuanto a
la información y obviamente entonces empezó la fiscalía no reconocía la
circunstancia atenuante la cooperación eficaz sin embargo la defensa del
imputado se empecinada en indicar que efectivamente él había entregado
información y que el hecho de que no se haya llegado a feliz término con esa
información no era responsabilidad su imputado y por lo tanto Debería ser
considerada Igualmente dicha cooperación agregando de más que la
consideración de una circunstancia atenuante es un ejercicio jurisdiccional que
por lo tanto hace el tribunal y no un ejercicio administrativo que voy a hacer la
fiscalía, entonces era el tribunal el que en definitiva tenía que resolver si esas
operaciones había sido eficaz o no y los jueces en general acogieron esta tesis
y efectivamente era resorte de ellos la consideración a a aceptación de esta
circunstancia atenuante empezar entonces a reconocerla Más allá de
reconocimiento que hacía en definitiva la fiscalía y por lo tanto se empezó a
entregar mucha información en este contexto la ley de la cooperación eficaz
que no había ningún resultado.
Como también existen unos requisitos de carácter reglamentario que
establece la fiscalía Es que para que se reconozca es necesario que ante la
delación la denuncia que se hace de implicar un delito de igual o mayor
jerarquía por lo tanto si una persona es indagada, acusada por un delito de
tráfico de drogas Porque es importante no una pequeña cantidad en un
traficante tampoco tendría el mérito de ser considerada dicha circunstancia
como cooperación eficaz porque no se cumpliría los parámetros de Establecer
un delito de igual o mayor gravedad a una persona al delator al cooperadores y
se está integrando un delito que merece pena discrimen lo que le está
entregando es un simple delito o más el microtráfico colgándose tampoco se
cumpliría este están y tu último a propósito de la cooperación eficaz y los
problemas de orden práctico que se produce por escrito es que en muchas
ocasiones
Lo que hacían los traficante es que contratan a personas para que trasladarán
drogas y luego de esa contratación ellos lo acusaban, acusaban esa persona y
por lo tanto se podía descubrir un hecho ilícito por ejemplo yo traficante que me
encontraron Traficando 10 kilos de pasta base de cocaína que estoy por tanto
expuesto una pena de 5 años y un día si tengo la capacidad en general de
movilizar o comercializar droga en esa cantidad es porque probablemente
tendrá los contactos y tengo un patrimonio y me permita desarrollar
operaciones de esa naturaleza entonces lo que yo hago es que a través de mis
colaboradores y comentando un caso que en la práctica se producía que se
contratara gente habitualmente extranjeros por ejemplo bolivianos, peruano
que me trajeran droga del extranjero 5 kilos de droga y yo les pagaba Entonces
por ese servicio de transporte una determinada cantidad Y además le decía
que tenía que alojar en un hotel de Concepción en un hotel de la capital
cuando llegará con la droga dónde sería retirada y que también Los costos Eso
es por el bien de parte mía soy el que estoy encargando la gestión y se hacia
entonces toda esta operación y cuando la persona, el extranjero estaba en este
hotel y había contratado bajo un servicio mío se encontraba en ese en ese
domicilio mediante mente en muchas ocasiones ese esa persona no tenía
quien lo había contratado para ese servicio cuando estaba en el hotel Entonces
el cooperador denunciaba que en tal lugar había tal persona tiene una cantidad
importante de droga y sacrificada entre comillas Por así decirlo a esa persona
denunciando para crearse el una circunstancia atenuante Y esa manera
entonces rebajar su sanción en virtud de esta cooperación eficaz del Artículo
22.
El Artículo 22 Establece que se entiende por cooperación eficaz el suministro
de datos o informaciones precisos verídicos y comprobables que contribuya
necesariamente a lo establecido en el inciso primero para descubrir un delito
para evitar un delito.
La información que debe entregar el cobrador eficaz debe ser preciso no basta
información vaga, tiene que denunciar una persona con nombre y apellido un
teléfono particular, que los antecedente sean verídicos y comprobables, lo que
pasa es que en virtud de una instrucción de una orden de investigar que emita
la fiscalía puede comprobarse la existencia de ese delito.
El inciso cuarto dice que el Ministerio Público deberá expresar en la
formalización de la investigación o en su escrito de acusación si la cooperación
ha sido eficaz en los términos señalados en el inciso primero, se recuerdan que
a propósito de la explicación, decía que en principio era la fiscalía conforme a
Norma legal la que debería considerar si esa operación eficaz tenía tal
carácter, sin embargo a propósito esta interpretación poco antojadiza planteada
por la defensa que da cuenta que es el tribunal el órgano encargado de ejercer
de jurisdicción y hacerse cargo de las circunstancias atenuantes, la redacción
Parece ser que el propósito era distinto indicando de manera precisa.
las oportunidades en que se está cooperación eficaz debía ser reconocida por
la fiscalía en la acusación o en la formalización ahora : Quién es el encargado
de entregar la información? entregada por el cobrador eficazmente el indicado
es en el fiscal pero básicamente resuelve Cuál es la fiscalía que debe conocer
esta información Dice de la investigación de otro hecho constitutivo de delito el
fiscal correspondiente necesita tomar conocimiento de los antecedentes
proporcionados por el cooperador eficaz, deberá solicitar los fundamentos fiscal
requirente para los efectos de efectuar la dirigencia; deberá realizarla en
presencia del fiscal ante el que se presentó la cooperación debiendo este
último previamente calificar su conveniencia el superior jerárquico. Comunicará
cualquiera dificultad que surja con ocasión de su cumplimiento a una persona
que ya está siendo investigada por otro fiscal, esa información la Norma
establece la forma de canalizar en el sentido de que tendrán que ponerse de
acuerdo los dos Fiscales.
La cooperación eficaz se realiza al final de cuantificar la pena es decir si tomo
declaración de un imputado por el delito de tráfico de droga el artículo tercero
que como Norma general tiene una sanción que comienza en 5 años vamos a
ver si él tiene circunstancias atenuantes o agravantes si tiene una circunstancia
agravante, podría ser la reincidencia, la ley Establece que no se le podrá
aplicar el grado mínimo por lo tanto estamos hablando de una pena de 10 años
y un día luego cuando se establece esa pena de carácter precisa sólo ahí
entonces se puede aplicar la rebaja el artículo 22 y por lo tanto podría
rebajarse uno o dos grados si lo que se denunció es un delito.

TÍTULO SEGUNDO DE LA LEY 20.000 QUE SE REFIERE A LAS TÉCNICAS

DE INVESTIGACIÓN
En las cuales se contemplan 3 grandes figuras:
- Párrafo primero las entregas vigiladas o controladas
- Párrafo segundo la restricción de las comunicaciones y otros
medios técnicos de investigación.
- Párrafo tercero se establece tres figuras especifica:
• El agente encubierto
• Agente revelador y
• El informante.
Digamos que a propósito de las técnicas de investigación en general la ley
20.000 viene a incorporar un catálogo de técnicas novedosas para la época por
los progresos tecnológicos que establecía el código penal, de ahí que surge
por ejemplo la interceptación telefónica debido al gran surgimiento de las líneas
telefónicas y celulares.

Con la trata de personas por ejemplo se hace mención a estas técnicas

precisamente de investigación. La ley denominada agenda corta de
delincuencia entre otras cosas fortalece la fiscalía creando las unidades de
análisis criminal y también modificó algunas normas del Código Penal
Establece que tratándose de delitos contra la propiedad cuando son cometidos
por algún tipo de asociación también pueden ser utilizadas algunas técnicas de
investigación contempladas en la ley 20.000 es decir antes no podían utilizarse
esas técnicas por ejemplo las escuchas telefónicas.
TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
A) Entregas vigiladas y controladas
Contemplada en el artículo 23 de la ley 20,000.
Artículo 23.- El Ministerio Público podrá autorizar que los envíos
ilícitos o sospechosos de las sustancias
a que se refieren los artículos 1º y 2º, o las
sustancias por las que se hayan sustituido, total o
parcialmente, las anteriormente mencionadas, los
instrumentos que hubieren servido o pudieren servir para
la comisión de alguno de los delitos sancionados en esta
ley y los efectos de tales delitos, se trasladen,
guarden, intercepten o circulen dentro del territorio
nacional, salgan de él o entren en él, bajo la
vigilancia o el control de la autoridad correspondiente,
con el propósito de individualizar a las personas que
participen en la ejecución de tales hechos, conocer sus
planes, evitar el uso ilícito de las especies referidas
o prevenir y comprobar cualquiera de tales delitos.
Se utilizará esta técnica de investigación cuando
se presuma fundadamente que ella facilitará la
individualización de otros partícipes, sea en el país o
en el extranjero, como, asimismo, el cumplimiento de
alguno de los fines descritos en el inciso anterior.
Cuando las sustancias, instrumentos y efectos del
delito se encuentren en zonas sujetas a la potestad
aduanera, el Servicio Nacional de Aduanas observará las
instrucciones que imparta el Ministerio Público para los
efectos de aplicar esta técnica de investigación.
El Ministerio Público podrá disponer en cualquier
momento la suspensión de la entrega vigilada o
controlada y solicitar al juez de garantía que ordene la
detención de los partícipes y la incautación de las
sustancias y demás instrumentos, si las diligencias
llegaren a poner en peligro la vida o integridad de los
funcionarios, agentes encubiertos o informantes que
intervengan en la operación, la recolección de
antecedentes importantes para la investigación o el
aseguramiento de los partícipes. Lo anterior es sin
perjuicio de que, si surgiere ese peligro durante las
diligencias, los funcionarios policiales encargados de
la entrega vigilada o controlada apliquen las normas
sobre detención en caso de flagrancia.
El Ministerio Público deberá adoptar todas las
medidas necesarias para vigilar las especies y bienes a
que se alude en el inciso primero, como, asimismo, para
proteger a todos los que participen en la operación. En
el plano internacional, la entrega vigilada o controlada
se adecuará a lo dispuesto en los acuerdos o tratados
internacionales.
Sin perjuicio de las facultades que se le confieren
en los artículos 47 y siguientes, el Ministerio Público
podrá solicitar a las autoridades policiales y
judiciales extranjeras, directamente y sin sujeción a lo
dispuesto en los incisos primero y segundo del artículo
76 del Código de Procedimiento Civil, la remisión de los
 elementos de convicción necesarios para acreditar el
hecho delictuoso y las responsabilidades penales
investigadas en el país, de conformidad a los convenios
y tratados internacionales vigentes, como asimismo,
otorgar a dichas autoridades extranjeras tales
antecedentes o elementos de convicción.
No obstará a la consumación de los delitos que se
pesquisen con ocasión de una entrega vigilada ocontrolada, el hecho de
que en ella se hayan sustituido
las sustancias a que se refieren los artículos 1º y 2º
de esta ley, o de que hayan participado funcionarios,
agentes encubiertos, agentes reveladores o informantes.
La intervención de estos últimos no será considerada
inducción o instigación al delito.

El que autoriza la entrega es la fiscalía cuando hablamos de entrega vigilada o

controlada nos estamos refiriendo al envío de sustancias ilícitas o sustancias
sospechosas es decir droga o algo que aparenta ser droga o también los
instrumentos utilizados para cometer delitos de la ley 20.000 por ejemplo
alguna máquina o herramienta de fabricación de droga la ley también dice que
incluso por seguridad podríamos reemplazar total o parcialmente por ejemplo
las sustancias ilícitas
En un caso concreto: a través de una investigación se logra determinar que
desde Calama se enviarán hasta la ciudad de Concepción una caja con droga
una maleta con droga que lleva en su interior 20 kg de pasta base de cocaína,
eso es lo que logra determinar la investigación y no sólo eso sino que se logra
determinar Quién es la persona que lo va a enviar o más bien el lugar a donde
se va a enviar entonces supongamos que a través de una denuncia o escucha
telefónica se determina que en Calama en una oficina de chilexpress va a
llegar una persona a dejar la maleta en la que viene la droga entonces lo que
hace la fiscalía cuando autoriza la entrega es que en vez de interrumpir la
comisión del delito lo que se hace es que procede la detención de la persona y
no interrumpe el proceso de comisión del delito y permite que esa maleta sea
enviada a la ciudad de Concepción al destinatario que aparecía indicado La
idea es que se permita la circulación de esa maleta hasta la ciudad de
Concepción puede circular la maleta con la droga O también por seguridad
puede reemplazarse la droga por otra sustancia Y entonces la maleta llega con
otra sustancia la ciudad de Concepción y la va a buscar una persona
determinada que uno desconoce quién es con nombre real o supuesto.
Cuál es la reglamentación que contempla esta institución? Inc 2 Estamos
utilizando Esta técnica para descubrir otros sujetos que están cometiendo el
delito o bien determinar si existen vinculaciones con el extranjero.
Para efecto de la configuración del delito no es necesario hacer requerimientos
internacionales como el exequátur para efectos de conseguirse información de
la configuración de los delitos sino que directamente se solicitan los
instrumentos a la entidades que sea necesario requerir de información sin
mayor formalidad
Cuando vamos a sustituir la droga por otro elemento no es obstáculo para
perseguirla por el delito de tráfico cuando lo que en verdad lo que recibe no es
sino la sustancia que reemplazó la droga lo mismo ocurre por ejemplo si viene
un camión del Norte y En definitiva el chofer no quiere participar en controlada
o vigilada entonces ponemos en su lugar a un agente revelador o a un policía
actuando como chofer él tampoco tendrá responsabilidad penal porque está
actuando como agente revelador autorizado por la ley para dicho traslado y su
actuación tampoco será considerada como una instigación para cometer el
delito.
B) Restricción de las comunicaciones y otros medios técnicos de
investigación, esto es la interceptación telefónica principalmente
Está contemplado en el artículo 24 de la ley 20.000
Artículo 24.- Las medidas de retención e
incautación de correspondencia, obtención de copias de
comunicaciones o transmisiones, interceptación de
comunicaciones telefónicas y uso de otros medios
técnicos de investigación, se podrán aplicar respecto de
todos los delitos previstos en esta ley y cualquiera sea
la pena que merecieren, de conformidad a las
disposiciones pertinentes del Código Procesal Penal.
Sin perjuicio de lo anterior, no regirá lo
dispuesto en el inciso cuarto del artículo 222 de ese
Código, en cuanto a indicar circunstanciadamente el
nombre y dirección del afectado por la medida, siendo
suficiente consignar las circunstancias que lo
individualizaren o determinaren.
Asimismo, no obstante lo prevenido en el artículo
167 de dicho Código, si las diligencias ordenadas no
dieren resultado, el fiscal podrá archivar
provisionalmente la investigación hasta que aparezcan
mejores y nuevos antecedentes.
Esta Norma también es aplicada a los correos electrónicos
El código procesal penal también lo reglamenta en el artículo 222 pero la
principal diferencia que existe entre la ley 20.000 del Artículo 24 dice que la
interceptación telefónica puede ser aplicada respecto de todos los delitos de
la ley 20.000 y cualquiera sea la pena que tuvieran es decir tanto simples
delito como crímenes en cambio las normas del código procesal penal el
artículo 222 permite la interceptación telefónica en delito generales cuando
la pena es de crimen.

Otra diferencia que existe es que no regirá lo dispuesto en el inciso cuarto

del artículo 222 es decir en los delitos de la ley 20.000 es frecuente que la
persona no se trate por el nombre o como los teléfonos son utilizados para
la comisión de delitos no están registrados Entonces el artículo 222
Establece en su inciso 4° que cuando se decreta una interceptación
telefónica aquella debe indicar el nombre y dirección del afectado con la
medida en cambio el artículo 24 dice que no es necesario ese requisito
tratándose de los delitos de la ley 20000.
 En la interceptación telefónica en materia de drogas se puede
perfectamente archivar la causa.
**se escucha audio de interceptación telefónica**
C) Agente encubierto el revelador y el informe
Contemplado en el artículo 25 de la ley 20.000
Artículo 25.- El Ministerio Público podrá autorizar
a funcionarios policiales para que se desempeñen como
agentes encubiertos o agentes reveladores y, a propuesta
de dichos funcionarios, para que determinados
informantes de esos Servicios actúen en alguna de las
dos calidades anteriores.
Agente encubierto es el funcionario policial que
oculta su identidad oficial y se involucra o introduce
en las organizaciones delictuales o en meras
asociaciones o agrupaciones con propósitos delictivos,
con el objetivo de identificar a los participantes,
reunir información y recoger antecedentes necesarios
para la investigación.
El agente encubierto podrá tener una historia
ficticia. La Dirección Nacional del Servicio de Registro
Civil e Identificación deberá otorgar los medios
necesarios para la oportuna y debida materialización de
ésta.
Agente revelador es el funcionario policial que
simula ser comprador o adquirente, para sí o para
terceros, de sustancias estupefacientes o sicotrópicas, con el
propósito de lograr la manifestación o
incautación de la droga.
Informante es quien suministra antecedentes a los
organismos policiales acerca de la preparación o
comisión de un delito o de quienes han participado en
él, o que, sin tener la intención de cometerlo y con
conocimiento de dichos organismos, participa en los
términos señalados en alguno de los incisos anteriores.
El agente encubierto, el agente revelador y el
informante en sus actuaciones como agente encubierto o
agente revelador, estarán exentos de responsabilidad
criminal por aquellos delitos en que deban incurrir o
que no hayan podido impedir, siempre que sean
consecuencia necesaria del desarrollo de la
investigación y guarden la debida proporcionalidad con
la finalidad de la misma.
El agente encubierto no constituye un instigador del delito.
Los funcionarios policiales pueden ser designados como agente encubierto
y revelador.
Y los informantes que tiene la policía puede actuar también como agente
encubierto o revelado.
Agente encubierto: Agente encubierto es el funcionario policial que oculta
su identidad oficial y se involucra o introduce en las organizaciones
delictuales o en meras asociaciones o agrupaciones con propósitos
delictivos, con el objetivo de identificar a los participantes, reunir
información y recoger antecedentes necesarios para la investigación.
Agente revelador: funcionario público que simula ser comprador o
adquirente para sí o para tercero de sustancias estupefacientes o
psicotrópicas con el propósito de lograr la manifestación o incautación de la
droga.
El informante: es quién suministra antecedentes a las organizaciones
policiales acerca de la comisión de un delito o quiénes hayan participado en
el o quién sin tener la intención de cometerlo con conocimiento participan
en alguno de los incisos anteriores.
El agente encubierto, el agente revelador y el informante están exentos de
responsabilidad criminal es decir no pueden ser perseguidos por los delitos
en los que ellos participan a propósito de la indagatoria de otros ilícitos.
Si un agente revelador va un domicilio en el que compra droga ejemplo dos
papelillos de pasta base de cocaína y va después al oficial que lo designó y
la entrega la droga se le hace la prueba de campo y se determina que la
droga es tal el fiscal de investigación va a ordenar que se entre hace
domicilio y en el domicilio se incauta más droga en ese caso el agente
revelador que fue a comprar la droga está exento de responsabilidad penal
distinta sería el caso si va un microtraficante a comprar droga a la casa de
un traficante Y cuando sale fiscalizado por la policía y encuentran en su
poder 200 G de pasta base de cocaína esa persona que fue a comprar va a
ser detenido por microtráfico.
Por ejemplo si a un agente revelador se le obliga a cometer delitos de
sangre por ejemplo cometer un homicidio no cumpliría con el requisito de
proporcionalidad que exige el mismo artículo por lo tanto sí podría ser
perseguido penalmente.