Licenciatura en Derecho

Ética Profesional del Jurista

Unidad 5. Colegiación y Certificación de los Abogados y Acreditación de las Instituciones de Enseñanza

del Derecho

Colegiación y Certificación de los Abogados y Acreditación de las Instituciones de

Enseñanza del Derecho

Introducción

La colegiación y certificación de los profesionistas de la abogacía, así como la acreditación de

las Instituciones de enseñanza del derecho es un tema de suma importancia ya que puede
afectar quienes ejercen esta profesión.

Por su importancia, en la presente unidad usted conocerá cuántos colegios de abogados con
presencia nacional tenemos y si la colegiación de los abogados en México es necesaria y
obligatoria.

También tendrá un acercamiento respecto a la experiencia que tenemos recientemente en

México respecto a la certificación de conocimientos jurídicos así como las actividades que
realiza el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior y que son los Organismos
Acreditados (OA).

Objetivo particular

El alumnado conocerá la importancia de la acreditación y certificación de las instituciones de

docencia del Derecho, así como la importancia de la actualización personal de sus
conocimientos..

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Temario

Unidad 5. Colegiación y Certificación de los Abogados y Acreditación de las Instituciones de

Enseñanza del Derecho

 5.1. El deber de la Colegiación

o 5.1.1. Fines de la colegiación
o 5.1.2. Aspectos legales de la colegiación
 5.1.2.1. Colegiación obligatoria
o 5.1.3. Los colegios de profesionales
o 5.1.4. Controversia respecto de las ventajas y desventajas de la colegiación
 5.2. Certificación de los conocimientos jurídicos
o 5.2.1. Necesidad y obligatoriedad de la actualización
o 5.2.2. Mecanismos para obtener la certificación
 5.3. Acreditación de las Instituciones de Enseñanza del Derecho
o 5.3.1. Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES)
 5.3.1.1. Consejo para la Acreditación de la Enseñanza en Derecho
(CONAED)
 5.3.1.2. Consejo Nacional para la Acreditación de la Educación Superior
en Derecho (CONFEDE)

El deber de la colegiación

En un mundo cambiante lo que da certeza a las diversas actividades que realiza el ser humano
en una sociedad democrática y de derecho, es precisamente saber que nos rige un
verdadero Estado de Derecho.

En términos demasiados generales denominamos abogado a la persona que intercede por

otro, que aboga por otro, al tiempo que diferenciamos a las personas juristas como aquellas
que son conocedoras, estudiosas y verdaderas intérpretes del derecho y su mundo
de normas. Mucho hemos escuchado que en la antigüedad los abogados eran
verdaderos Jurisconsultos o personas sabias ya que además de saber de derecho, podían

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platicar sin perderse en la conversación de diferentes temas de cultura general, política,

economía, sociología, literatura, astronomía, y un largo etcétera.

Personas que la gente describía como “elegantes” tanto en su forma de vestir y más aún en
su forma de hablar no sólo en los tribunales, foros, sino aún en su vida diaria.

Regresando al mundo normativo, consideramos que al ser estudiosos y respetuosos de un

mundo de normas, no debemos estar exentos de esa regulación por medio de la colegiación,
y con ello lograr estándares de servicios profesionales y un actuar ético del profesionista en
cuestión, en razón de que la abogacía es una actividad eminentemente social.

Fines de la colegiación

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Regular el desempeño ético

Regular el desempeño ético de abogados

Como se ha mencionado, al ser la abogacía una actividad eminentemente social y los

abogados quienes tendrán la encomienda de representar a la persona o personas que
les contraten para llevar las respectivas pretensiones ante las autoridades
procuradoras y administradoras de justicia, se debe tener como máxima el
salvaguardar los derechos humanos de sus representados, sin perder de vista el
deber de lealtad no solo ante la parte contraria, sino ante todo operador e interviniente
en los procesos judiciales o incluso al utilizar los Mecanismos Alternativos de Solución
de Controversias, artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos (CPEUM).

En este orden de ideas resulta importante, trascendente y necesario contar con un

ordenamiento deontológico de la actividad de los abogados, haciendo énfasis en la
libre profesión de la abogacía, en razón de que los profesionales del derecho que
realizan alguna actividad diferente a ésta, como por ejemplo quienes se desempeñan
en notarías, procuradurías de justicia, Tribunales de Impartición de Justicia,
defensorías públicas, entre otros, para poder llegar a ocupar los distintos empleos o
cargos debieron contar con un perfil y también al desempeñar sus respectivas
actividades deben cumplir con un marco de ética y legalidad en su quehacer diario.

Muchas voces en el foro jurídico se han manifestado en el sentido de ser necesaria la

colegiación de los abogados, para que estos Colegios sean los encargados de velar
que se cumpla la regulación deontológica de la actividad y cuando esto no se realice,
los particulares o personas que hayan contratado los servicios profesionales del
abogado tengan una instancia a donde recurrir para solicitar la investigación de la
conducta aparentemente no ética y una vez agotados los trámites necesarios, de ser
preciso sancionar a quien o quienes hayan dejado de ejercer su actuar con ética.

Por otra parte, también es importante aclarar que si se establece la Colegiación

Obligatoria de los Abogados, no sólo trae aparejada obligaciones para ellos, sino que
también derechos importantes a su favor, que a su vez se traducen en obligaciones
para los órganos colegiados, por citar algunas:

1. La ordenación del ejercicio de la profesión.

2. La representación exclusiva de la profesión.

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3. La defensa de los derechos e intereses profesionales de los colegiados.

4. Asegurarse que el abogado pueda ejercer sus funciones con
independencia y libertad.

Lo anterior como lo menciona el Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de

la Universidad Nacional Autónoma de México, Doctor Oscar Cruz Barney (2013:82).

Actualización de conocimientos
Actualización constante de conocimientos necesarios para desempeñar su
actividad jurídica

Mucho se ha mencionado la necesidad de que las personas que cumplan con cursar
y acreditar el mapa curricular de la Licenciatura en Derecho y una vez obtenido el
título profesional, así como la correspondiente Cédula Profesional con efectos de
patente para ejercer la abogacía, debieran de cumplir con un tiempo de práctica
profesional donde estuvieran a cargo de un profesional que le brinde tutoría.

También resulta de suma importancia la mejora constante, en este caso de los

diversos servicios jurídicos, lo que se traduce necesariamente en un constante estudio
y actualización de las diversas disciplinas, siendo también una de las aspiraciones que
la actualización de conocimientos sea en concreto y de acuerdo a cada
especialización.

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La SETEC, como parte de la Secretaría de Gobernación a

quienes certificó inicialmente y denominó “Capacitador
Certificado” fue a docentes que acreditaron tanto
conocimientos teóricos y prácticos en el ejercicio de la
abogacía inmersos en el Nuevo Sistema de Justicia Penal,
así se estableció que “con el propósito de contar con un
mayor número de capacitadores certificados, la SETEC
realizó tres procesos nacionales de certificación docente por
examen y 7 aplicaciones locales durante el período 2010 a
julio de 2015. Se ha certificado a 3 mil 293 docentes, y se
emitieron 4 mil 716 certificaciones” (Fromow, 2015: 154).

Certificaciones SETEC

De acuerdo con estos datos en el primer período de certificaciones

2010-2012 fueron certificados setecientos sesenta y tres
docentes.

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Por lo que respecta a los operadores en mención para poder

desempeñar sus respectivas actividades en el Nuevo
Sistema de Justicia Penal vigente en toda la República
Mexicana a partir del año 2016, sí fue necesario que
recibieran y acreditaran cursos primeramente básicos o a
manera de tronco común como: Sistema procesal acusatorio
y oral, derechos humanos, principios del sistema de justicia
penal y etapas del procedimiento penal acusatorio y salidas
alternas, para posteriormente transitar a cursos
especializados de acuerdo a cada perfil de operador y
acreditarlos.

Si revisa las repuestas puede darse cuenta que se aprovechó y ocupó a los abogados que ya
antes de este cambio tan trascendental en nuestro país se preocupaban y ocupaban de
actualizarse en los temas referentes a su especialidad o campo de acción y con ello, se logró
el tránsito de un sistema de justicia penal- mixto a uno penal, acusatorio y oral cuya
consolidación también tocará a ésta y generaciones futuras de Licenciados en Derecho.

Aspectos legales de la colegiación

Usted al cursar la asignatura Introducción al Estudio del Derecho, aprendió que las
características de: generalidad, obligatoriedad, permanencia, abstractas e impersonales,
irretroactividad por regla general, son propias de la Ley.

Por lo que en este apartado se analizarán los aspectos legales de la colegiación de los
profesionistas de la abogacía en México.

Colegiación obligatoria

En la actualidad, en nuestro país la colegiación de los profesionistas de la abogacía no

es obligatoria sino voluntaria, por lo cual el control ético de la profesión de abogado
queda acéfalo ya que los diferentes tribunales o autoridades difícilmente pueden llevar

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y lograr un control ético de quienes ejercen el libre ejercicio de la abogacía.

Sin embargo, como establece Héctor Fix Fierro:

El autor nos dice...

Héctros Fix Fierro
"Toca a los colegios de abogados asegurar, además, el mantenimiento del honor, la dignidad,
la integridad, la competencia, la deontología y la disciplina profesional. Las profesiones
liberales requieren de un estatuto jurídico especializado que les garantice dicho ejercicio libre
e independiente de la profesión. La colegiación obligatoria no es liberal ni conservadora, sino
que es necesaria para garantizar el Estado de derecho. Los colegios profesionales coadyuvan
en tareas que el Estado no está en capacidad de desarrollar respecto de los profesionales y
su ejercicio, el papel de los colegios profesionales en la formación continua de los
profesionistas es fundamental para mantener actualizado a quien ejerce el derecho…” (2018:
64-65).

Es decir, de momento no se cuenta en México con una colegiación obligatoria de los

profesionales del derecho, la misma sí es deseable desde un punto de vista social, lo cual
implicaría que los abogados estuvieran forzados a cumplir con sus obligaciones en su diario
actuar o ejercer la profesión (… Aclarando que en la actualidad, también lo están pero,
como ya mencionamos, no existe quien les llame a rendir cuentas de un posible actuar
anti-ético.), por lo que queda de manifiesto la necesidad de que internamente se retome por
los Colegios de Abogados y establezcan reglas vigentes sobre ética profesional y buenas
prácticas.

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Los colegios de profesionales

Oscar Cruz Barney, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad

Nacional Autónoma de México, afirma:

El autor nos dice...

Oscar Cruz Barney

“…Existen en México cerca de 333 colegios de abogados, sin embargo, sólo tres son de
representación nacional: el Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México, fundado en
1760, que ha funcionado ininterrumpidamente desde entonces; la Barra Mexicana Colegio de
Abogados, fundada en 1922 con el nombre de Barra Mexicana de Abogados, firmó sus
estatutos el 29 de diciembre de ese año, y la Asociación Nacional de Abogados de Empresa,
Colegio de Abogados creada en 1970…” (2013: 82).

Controversia respecto de las ventajas y desventajas de la colegiación

Al respecto, como ya hemos señalado, entre las principales ventajas de la colegiación

de los abogados en México, se menciona que se lograría un verdadero control
ético respecto al ejercicio de la abogacía en sus múltiples funciones, así como una
capacitación profesional constante.

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Ahora bien, por lo que respecta a las desventajas, en forma también general, se
argumenta que la colegiación obligatoria de los profesionales de la abogacía restringe
derechos humanos como: libre asociación, libertad de trabajo y atenta contra la
prohibición de monopolios actual ordenada a nivel Constitucional.

Para saber más…

Para profundizar en la colegiación obligatoria revise los siguientes documentos:

 Matamoros Amieva, Erik Iván, La colegiación obligatoria de abogados en México,

México, UNAM, 2012:
o Carmona Tinoco, Jorge Ulises, “Prólogo”, pp. XXI-XXVII.
 Reyes Retana Tello, Ismael, “Colegiación obligatoria: restricción innecesario de
derechos humanos”, en Animal Político, México, 14 de diciembre de 2015.

Certificación de los conocimientos jurídicos

Como ya lo referimos, en el México actual no contamos con organismos que certifiquen los
conocimientos jurídicos y más específicamente si nos referimos a aquellos dedicados al
libre ejercicio de la profesión.

Sin embargo, también ya se ha comentado, la experiencia documentada por parte de la

SETEC con motivo de la reforma constitucional en materia de seguridad y justicia penal
de 2008, así como su papel para capacitar y certificar a los operadores del mismo. Que
como establece Fromow Rangel:

La autora nos dice...

María de los Ángeles Fromow Rangel
“Entre los retos que enfrenta el Estado mexicano para implementar esta reforma, la
profesionalización y la capacitación de los operadores del nuevo modelo es uno de los más

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importantes. La SETEC tiene la responsabilidad, entre otras actividades, de elaborar los

programas de capacitación sobre el sistema de justicia penal dirigidos a los operadores
(jueces, agentes del Ministerio Público, defensores, mediadores y conciliadores, peritos,
policías, y personal del sistema penitenciario), así como abogados y sociedad en general… A
raíz de la promulgación del Código Nacional de Procedimientos Penales, se modificaron los
programas de capacitación para armonizarlos con la norma adjetiva única, incorporando
acciones prácticas en la capacitación, es así como se presentaron al Consejo de Coordinación
los nuevos programas de capacitación Integral 2014 para los diversos perfiles, mismos que
forman parte del Plan Nacional de Capacitación y que fueron aprobados por unanimidad.
Actualmente, este Plan se integra por diez programas básicos elaborados por perfil de
operador (jueces y magistrados, agente de Ministerio Público, agente de Ministerio Público
orientador, defensores, policía, policía de investigación, peritos, especialista en MASC (medios
alternativos de solución de conflictos), personal del sistema penitenciario y asesor jurídico de
víctimas). De igual forma, se integraron 40 cursos especializados tanto para los perfiles de
operador, señalados así, como para los perfiles de administrador de salas, periodistas y
personal de comunicación social, abogados litigantes y personal de las unidades
especializadas contra el secuestro…” (2015: 151-152).

Necesidad y obligatoriedad de la actualización

En un mundo cambiante y más tratándose de una ciencia social como lo es el derecho, se
torna tanto una necesidad como una obligación de primer orden, el mantener los conocimientos
actualizados de todas aquellas personas que cuentan cuando mínimo con el grado de
Licenciados en Derecho, para tener cierta certeza de que al ejercerla el servicio que brinde
será profesional, en estricto apego al marco jurídico que rige o regula el acto jurídico que le
ocupa y revestido de ética profesional. Ya que consideramos que la primer falta a la ética
es aceptar un caso para el que no se encuentre debidamente capacitado y actualizado
en conocimientos, técnicas y habilidades para llevarlo al mejor puerto posible en favor de
los intereses de la persona que contrata sus servicios.

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(1) Capacitación para el buen ejercicio de la profesión

Mecanismos para obtener la certificación

Aclarando que la certificación propiamente dicha, en la experiencia de SETEC, sólo la realizó

respecto a los docentes que una vez examinados sus conocimientos en el Nuevo Sistema de
Justicia Penal en México, procedió a certificarlos, denominándolos, como ya se mencionó,
“Capacitadores Certificados”.

No obstante lo anterior, no llamó certificación de operadores al haber participado desde la

elaboración de programas de capacitación de los diversos operadores e intervinientes,
obviamente su capacitación fue a través de los multicitados capacitadores certificados, por lo
que una vez cursados y acreditados los diversos programas respectivos, se emitió el
documento que avala dichos conocimientos. Consideramos que ello es en sí un proceso
completo de certificación de conocimientos y en algunos de los casos también de habilidades
en el desempeño de los diferentes roles de los operadores del Nuevo Sistema de Justicia
Penal, ya que a manera de ejemplo se transita de una metodología de expedientes y un
proceso esencialmente escrito a una metodología de audiencias preponderantemente oral.

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Acreditación de las Instituciones de Enseñanza del Derecho

La acreditación de las Instituciones de Enseñanza del Derecho debemos visualizarla

como aquellos procesos metódicos que sirven para evaluar y certificar el cumplimiento
del proyecto general de una Institución de Educación Superior (IES), es decir, su
finalidad es asegurar un nivel de alta calidad de los contenidos de la Enseñanza
Superior. Logrando lo anterior a través del reconocimiento público que les otorgan las
Instituciones autorizadas para ello, con la respectiva Acreditación Institucional.

Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES)

Siguiendo lo establecido por el Consejo para la Acreditación de la Educación

Superior (COPAES) dicho consejo es:

Definamos...
COPAES

“Una asociación civil sin fines de lucro que actúa como la única instancia autorizada
por el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Educación Pública (SEP), para
conferir reconocimiento formal y supervisar a organizaciones cuyo fin sea acreditar
programas académicos del tipo superior que se imparten en México, en cualquiera de
sus modalidades (escolarizada, no escolarizada y mixta)” (COPAES).

Este proceso de acreditación se resume en 5 etapas:

 Solicitud: Instituciones de Educación Superior.

 Autoevaluación: Instituciones de Educación Superior.
 Evaluación Externa: Pares evaluadores.
 Dictamen: Organización acreditadora.
 Seguimiento para la mejora continua: Organización acreditadora y COPAES.

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Las labores que realiza el COPAES, es un gran esfuerzo para contribuir a que México cuente
con información fidedigna de qué Instituciones de Educación Superior se preocupan y ocupan
de contar con programas académicos de calidad, al tiempo que también realizan trabajos
de mejora constante en los mismos.

Consejo para la Acreditación de la Enseñanza en Derecho (CONAED)

Siguiendo lo establecido por el Consejo para la Acreditación de la Enseñanza en

Derecho (CONAED) dicho consejo es:

Definamos...
CONAED

“Una organización civil sin fines de lucro que se constituyó en febrero de 2003, a
instancias de la Barra Mexicana Colegio de Abogados A.C. con el propósito de contribuir
al desarrollo de la enseñanza del Derecho en México. En abril de 2006, el COPAES lo
reconoció como organismo acreditador.

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Dicho Consejo es la instancia capacitada y reconocida por el Gobierno Federal, a través

de la Secretaría de Educación Pública (SEP), para conferir reconocimiento formal a
organizaciones que busquen acreditar programas académicos de educación superior
ofrecidos por instituciones públicas y particulares” (CONAED).

Así tenemos que el CONAED, como organismo acreditador, tiene como finalidad mejorar
los niveles de educación profesional en aquellas instituciones educativas que ofertan e
imparten la Licenciatura en Derecho. Lo anterior, llevando a cabo la medición
de indicadores de acuerdo a las necesidades detectadas en el mercado, así como en
la optimización de recursos de esas mismas instituciones y sus programas, por lo que el
CONAED también busca que las instituciones den cumplimiento a su misión y objetivos
trazados por ellas mismas, además de incentivar y llevar a cabo cambios significativos
conforme a las necesidades sociales no solo presentes sino también futuras.

Este proceso de acreditación es:

 Voluntario, integral, objetivo, justo y transparente, externo, resultado de un trabajo

colegiado de personas con reconocida competencia en la materia.
 Ético y con responsabilidad.
 Temporal ya que la certificación obtenida será válida por un período determinado,
además de confiable por centrarse en altos niveles de calidad.

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Siendo importante mencionar que la acreditación tiene como finalidad primera y a la vez última
el mejoramiento de la calidad educativa, lo que logra con las observaciones de mejora
continua, para evitar la pasividad o conformidad con el nivel alcanzado.

En el caso concreto de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de

México, al cumplir con los lineamientos de calidad en su actividad académica, la Licenciatura
en Derecho fue re-acreditada por segunda ocasión por el CONAED, siendo que a partir de
diciembre de 2017 se encuentra avalada por la acreditación en mención por cinco años,
dando seguridad a los estudiantes que cursan esta carrera profesional de que la calidad de la
educación y servicios que reciben son de excelencia.

Consejo Nacional para la Acreditación de la Educación Superior en Derecho (CONFEDE)

La acreditación de los programas académicos es el reconocimiento público que otorga el

CONFEDE, reconocido formalmente por el Consejo Mexicano para la Acreditación de la
Educación Superior. Significa también que el programa tiene pertinencia social.

La utilidad que tiene la acreditación de programas académicos es múltiple, según la

intencionalidad con la que se haga: jerarquización, financiamiento referente para los usuarios

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y para la toma de decisiones de las Instituciones de Educación Superior (IES) y las autoridades
educativas, pero su fin primordial será reconocer la calidad de los programas de derecho
y propiciar su mejoramiento.

Los objetivos de la acreditación de los programas académicos de derecho son:

1. Fomentar en las IES, a través de sus programas académicos, una cultura de mejora
continua.
2. Propiciar que el desempeño de los programas académicos alcance parámetros de
calidad nacionales e internacionales.
3. Contribuir a que los programas dispongan de recursos suficientes y de los mecanismos
idóneos para asegurar la realización de sus propósitos.
4. Propiciar la comunicación e interacción entre los sectores de la sociedad en busca de
una educación de mayor calidad y pertinencia social.
5. Promover cambios significativos en las instituciones y en el sistema de educación
superior acordes con las necesidades sociales presentes y futuras.
6. Fomentar que las instituciones y sus entidades académicas cumplan con su misión y
sus objetivos.
7. Proveer a la sociedad información sobre la calidad de los programas educativos de nivel
superior.
8. Propiciar las relaciones con otros organismos y asociaciones afines.
9. Reconocer públicamente la calidad de los programas de las IES e impulsar su
mejoramiento.

Actualmente la Secretaría de Educación Pública (SEP), cuenta con el Programa Nacional de

Programas Educativos de Calidad (PNPEC), donde establece que “un programa de calidad,
es aquel que cuenta con un testimonio público de calidad expedido periódicamente por un
organismo acreditador o evaluador externo, no gubernamental, especializado y reconocido por
la propia SEP” (PNPEC, https://bit.ly/2suPOUM).

El cual sirve para garantizar los principios, estándares básicos y homogéneos preestablecidos

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de calidad en su estructura, funcionamiento y en el seguimiento de resultados enfocados a la

mejora educativa.

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Pulse en Fuentes de consulta para visualizar la información.

Fuentes de consulta

Mi experiencia de aprendizaje

Colegiación obligatoria de los profesionales de la abogacía

Ensayo

Usted ya conoce las posturas a favor y en contra de establecer en México la colegiación

obligatoria de los profesionales de la abogacía; asimismo debe tomar en consideración la idea
que se tiene en su entorno o comunidad respecto a las actividades de quienes ejercen la
profesión, visualizándose también una vez concluida su carrera profesional y titulado de la
misma. Partiendo de lo anterior, realice un ensayo, de mínimo 3 cuartillas, en donde
establezca:

 En qué consiste la colegiación obligatoria de los profesionales de la abogacía en

México.
 La importancia de la capacitación adecuada de quienes ejercen la abogacía.
 Casos de falta de ética al ejercer la profesión de la abogacía.
 Si es o no necesario establecer la colegiación obligatoria de los Licenciados en Derecho
en México. Argumente su respuesta.

Actividades de Fomento a la Investigación (AFI) o para la práctica jurídica (APJ)

1. Acuda a una biblioteca, tómese una foto y péguela en el documento que entregará en
esta unidad. Incluya el nombre y ubicación de la misma.

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2. En la biblioteca, busque 10 libros referentes al tema que indagará y estructure en su

documento las referencias como se hace mención en el Manual de Lineamientos de
Citación de la Licenciatura en Derecho de la DED que podrá encontrar en la Página
Inicial del sitio del menú izquierdo de la plataforma. Considere el título Fuentes de
consulta y el tipo de referencia a la que se refiere: Bibliografía.
3. En la biblioteca, busque 5 libros de Metodología de la Investigación, por ejemplo de los
siguientes autores: Rojas Soriano, Felipe Paradinas, Guillermina Bahena, García Bosh,
u otros. Estructure en su documento las referencias como ya se mencionó.
4. Revise con la persona que le asesora las especificaciones requeridas para la entrega
de su actividad y envíela a la plataforma.

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