Resumen
El Protocolo para la investigación y sanción de delitos de ataques con
agentes químicos, es una iniciativa que surge con el fin de dar
respuesta a una nueva problemática que aqueja a la sociedad
colombiana. Esta nueva forma de violencia que, lastimosamente, ha
pasado a ser común, toca las fibras más íntimas del Derecho Penal y
requiere una atención pronta y certera. A esas instancias, el
Protocolo, como su nombre lo indica, busca dar una serie de
lineamientos para la investigación y sanción de los ataques con
agentes químicos. Así, es imperativo tener unas bases claras para la
ayuda pronta y de buena calidad que merecen las víctimas; unas
reglas sobre cómo la Fiscalía aborda los casos y una seguridad
jurídica latente que busque justicia en todos los escenarios que
involucren ataques con agentes químicos.
Abstract
The protocol for the prosecution and sanction attacks with chemical
compounds is an initiative that emerged answering a new way of
delinquency in Colombia. Thus, it has become so frequent that it
requires criminal law to respond as quickly as possible. Inasmuch, the
protocol, as the name implies, has guidelines for the prosecution and
future sanction of attacks with chemical compounds. It´s imperative to
have ground rules for the kind of response that victims deserve; rules
on how the prosecutors will approach the cases and a sense of justice
that nurtures al scenarios that involve this sort of attacks.
Autores
Agradecemos la participación en la elaboración del documento a los
estudiantes pertenecientes al GRUPO ROSARISTA RECONSTRUYENDO IDENTIDAD –
GRRI- DEL CONSULTORIO JURÍDICO DE LA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA DE LA
UNIVERSIDAD DEL ROSARIO: Santiago Pardo Monsalve, Laura Wittingham
Arandia, Natalia Lorena Morales Álvarez, Lina Fernanda López Ávila, Simón
Alberto Hernández Gómez, David Pachón Andrade, Laura García Cancino,
María José Gómez, Diana Lucía Saavedra Castañeda e Iván David Mattar
Cantillo.
Asimismo, a los funcionarios del Consultorio Jurídico que estuvieron al
frente del Proyecto en el acompañamiento de los estudiantes y quienes
también dieron sus aportes a la redacción de esta herramienta académica
Juan Camilo Serrano. Ex Coordinador de GRRI
María Paula López. Coordinadora de GRRI
Myriam Salomé del Carmen Marrugo Díaz. Asesora Externa del Área Penal
Silvia Rocío Puentes. Directora Administrativa del Consultorio Jurídico y
apoyo en el área psicosocial en GRRI.
Juanita María Ospina Perdomo. Directora General del Consultorio Jurídico.
Proyecto financiado por la Dirección de Extensión y Relaciones
Interinstitucionales - FONDO DE EXTENSIÓN (FEX) – Universidad
del Rosario
Beatriz Londoño Toro. Profesora Titular. Integrante del Grupo de
Investigación en Derechos Humanos - Universidad del Rosario.
Juanita María Ospina Perdomo. Directora General del Consultorio Jurídico -
Universidad del Rosario.
PROTOCOLO PARA LA INVESTIGACIÓN
Y SANCIÓN DE DELITOS DE ATAQUES
CON AGENTES QUÍMICOS

GRUPO ROSARISTA RECONSTRUYENDO IDENTIDAD –GRRI- Y GRUPO DE ACCIONES PÚBLICAS –GAP-

CONSULTORIO JURÍDICO
UNIVERSIDAD DEL ROSARIO

Proyecto financiado por la Dirección de Extensión y Relaciones Interinstitucionales - FONDO DE

EXTENSIÓN (FEX) – Universidad del Rosario

2017
 CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................................................................... 1
ESTUDIO DEL DELITO DE LESIONES CON AGENTES O SUSTANCIAS QUÍMICAS ........................................................................................................................ 5
ETAPA DE INDAGACIÓN ................................................................................................................................................................................................. 19
FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN...................................................................................................................................................................................... 38
1. IMPUTACIÓN ........................................................................................................................................................................................................................................ 38
2. MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO ................................................................................................................................................................................................................ 39
3. INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN ........................................................................................................................................................................................................ 43
4. MEDIDAS CAUTELARES .......................................................................................................................................................................................................................... 43
5. EL PAPEL DE LA VÍCTIMA EN LA IMPUTACIÓN ............................................................................................................................................................................................. 43
FORMULACIÓN DE ACUSACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 45
1. ESCRITO DE ACUSACIÓN ........................................................................................................................................................................................................................ 45
2. AUDIENCIA DE ACUSACIÓN ..................................................................................................................................................................................................................... 46
3. EL PAPEL DE LA VÍCTIMA ....................................................................................................................................................................................................................... 46
AUDIENCIA PREPARATORIA ............................................................................................................................................................................................ 48
1. LA AUDIENCIA PREPARATORIA ................................................................................................................................................................................................................ 48
2. FASES DE LA AUDIENCIA PREPARATORIA .................................................................................................................................................................................................. 48
3. EL PAPEL DE LA VÍCTIMA ...................................................................................................................................................................................................................... 52
AUDIENCIA DE JUICIO ORAL ............................................................................................................................................................................................ 55
1. TESTIMONIO DE LA VÍCTIMA ................................................................................................................................................................................................................... 56
2. PRÁCTICA DE LAS PRUEBAS .................................................................................................................................................................................................................... 58
ANEXOS ....................................................................................................................................................................................................................... 59

INTRODUCCIÓN
De acuerdo a la ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE SALUD (1993) y la
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (1996) la violencia contra la
mujer constituye un problema de salud pública que hoy en día
afecta a más de un tercio de la población mundial, y que, en lo
que respecta a Colombia, evidencia cifras alarmantes que
edifican a la “protección de los derechos de las mujeres” como
un tema prioritario en la Agenda del País. Muestra de ello es la
expedición de las Leyes 294 de 1996, Ley 575 de 2000, Ley
599 de 2000, Ley 906 de 2004, Ley 1142 de 2007 y la Ley
1257 de 2008, entre otras, todas las cuales contienen
disposiciones orientadas a la sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia y discriminación contra la mujer.
Una de las formas más agresivas de violencia contra la mujer, y
que dejan secuelas permanentes en el ámbito físico y
psicológico, es el ataque con agentes químicos y/o sustancias
similares, y que desde el año 1996 viene convirtiéndose en una
forma de criminalidad consistente.
Es así que de acuerdo a cifras del INSTITUTO NACIONAL DE SALUD- y
solamente entre Julio de 2012 y el primer trimestre de 2013- se
evidenciaron más de 93 ataques en el país (siendo el 83,3% de
las víctimas mujeres). De acuerdo al INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA
LEGAL Y CIENCIAS FORENSES, entre 2008 y 2013, se atendieron más
de 719 casos con preeminencia de víctimas mujeres “entre los
20 a 29 años de edad, siendo Bogotá el mayor porcentaje de casos
reportados por agresiones con ácidos con un 24% del total de casos.”
Así mismo, un informe presentado por el Hospital Simón Bolívar
en marzo del 2015 registró que: "entre septiembre de 1996 y
diciembre del 2013 fueron admitidos en la Unidad de Quemados del
Hospital Simón Bolívar en Bogotá un total de 45 víctimas de quemaduras
con químicos como producto de una agresión o asalto, observando un
incremento anual particularmente en los últimos 3 años, tanto en hombres
como mujeres"1.
Dada la existencia de esta forma creciente de criminalidad, se
han dado algunos pasos sigilosos con miras a generar un mayor
reproche al comportamiento, a la par que se generan
mecanismos de prevención de la conducta. No obstante, una
revisión simple de la aplicación de la Ley demuestra la ausencia
de mecanismos claros, la carencia de información a las víctimas
y atención integral y la ineficacia de las herramientas planteadas.
Un ataque de este tipo consiste en arrojarle a una persona un
agente químico, álcalis, sustancias similares o corrosivas que
generen destrucción al entrar en contacto con el tejido humano.
Dicho fenómeno enfrenta a la persona que es atacada a una
1 Gaviria-Castellanos, J.L., Gómez-Ortega, V., Gutiérrez P. Quemaduras químicas por
agresión: características e incidencia recogidas en el Hospital Simón Bolívar. Bogotá,
Colombia. Cirugía Plástica Ibero-Lationamericana. Cir.plást. iberolatinoam. -Vol. 41 - Nº 1.
Enero - Febrero - Marzo 2015 / Pag. 73-82
serie de afectaciones relacionadas con dolores agudos, fuertes
quemaduras, desfiguraciones permanentes, posteriores
infecciones, y hasta la destrucción, deformación o pérdida
funcional de algunos órganos Así mismo, las víctimas de este
flagelo pueden llegar a padecer una serie de consecuencias
psicológicas entre las cuales se destacan: el aislamiento social,
la pérdida de identidad y el constante miedo a volver a ser
atacadas. Adicionalmente, el ataque trae consigo una serie de
problemas económicos que se desprenden de los altos costos
de tratamientos médicos y quirúrgicos, de los gastos que
requieren los procesos judiciales y de la pérdida de sus trabajos
o la falta de oportunidades laborales.
“(…) se debe tener en cuenta que no es lo mismo la
violencia que se ejerce amedrentando a la víctima con
palabras, que la se ejerce utilizando esta clase de
sustancias, que últimamente se están valiendo los
delincuentes, para causar un daño irreparable a la víctima2”
Si bien la opinión general ha estimado que el móvil de estas
agresiones obedece a sentimientos pasionales o de retaliación,
lo que evidencian las estadísticas es que el patrón o móvil tiene
múltiples causas, tales como: problemas familiares, conflictos
entre vecinos o también como un arma de delincuencia común.
Es así como, un sondeo respecto a las víctimas atendidas en el
Hospital de Simón Bolívar de Bogotá D.C. mostró que el 44.4%
2 Sentencia N° 028. 195 – 2013 – 00341. Juzgado septimo penal municipal de Cali con
funcion de conocimiento, 26 de Junio de 2014.
de ellas manifestaron desconocer al agresor, el 24.4 % de los
casos fueron relacionadas con problemas pasionales, el 8.8%
fueron relacionadas con peleas entre vecinos, el 6.6% con riñas
entre familiares, 6.6% con atraco o intento de robo, 2.2% con
ataques homófobos y el 4.4% en disputas con compañeros de
trabajo o de estudio.3
Pese a los múltiples móviles que llevan a cometer este tipo de
agresiones, es importante precisar que, hay un factor común
entre ellos y es que se comete con la intención de causar un
daño irreparable y de carácter permanente en la integridad de la
persona víctima del mismo.
Igualmente, se resalta que esta conducta no hace distinción de
género, pues como revela el Instituto Nacional de Medicina Legal
y Ciencias Forenses, para el año 2014 se reportaban 926
víctimas de ataques con ácido, entre los años 2004 y 2013, de
los cuales 471 fueron mujeres y 455 hombres, mostrando así
cifras similares para los dos géneros.
La problemática de las agresiones con agentes o sustancias
químicas enfrenta al Estado a un gran reto, referente al
cumplimiento de su deber de garantizar los derechos de sus
ciudadanos, por lo que le resulta imperante una intervención
3 Gaviria-Castellanos, J.L., Gómez-Ortega, V., Gutiérrez P. Quemaduras químicas por
agresión: características e incidencia recogidas en el Hospital Simón Bolívar. Bogotá,
Colombia. Cirugía Plástica Ibero-Lationamericana. Cir.plást. iberolatinoam. -Vol. 41 - Nº 1.
Enero - Febrero - Marzo 2015 / Pág. 73-82
eficaz, con miras a evitar, prevenir, y judicializar la comisión de
estos actos. El Estado colombiano puede cumplir con el anterior
propósito mediante la implementación de medidas como: la
prohibición o regulación del comercio de ácidos, el
fortalecimiento del ordenamiento jurídico, el cual debe investigar,
juzgar y sancionar a quienes cometen esta conducta, y la
garantía de una reparación integral a las víctimas de este
flagelo, la cual involucra una atención médica, un asesoramiento
judicial y un acompañamiento en el proceso de reincorporación.
Teniendo en cuenta la necesidad de frenar los continuos ataques
con sustancias o agentes químicos, de generar que los
perpetradores de tales agresiones reciban una pena justa y de
lograr restablecer de forma efectiva los derechos de las víctimas
de este flagelo, se expide la Ley 1773 de 2016, también
conocida como la Ley Natalia Ponce de León: “Por medio de la
cual se fortalecen las medidas de protección a la integridad de
las víctimas de crímenes con ácido y se adiciona el artículo 116A
de la Ley 599 de 2000”. Esta ley que constituye uno de los
avances más significativos en la materia, establece en su
exposición de motivos su propósito de:
“enviar un mensaje de rechazo a este tipo de crímenes que
afectan de manera especial a la mujer, y estipular fuertes
sanciones para quienes se atreven a llevar a cabo la
violencia con ácido”4
4Proyecto de ley: “Por medio de la cual se crea el artículo 118A, se modifica el artículo
104 de la Ley 599 de 2000 y se modifica el artículo 351 de la Ley 906 de 2004”.
A través de esta ley se adiciona el artículo 116 A del Código
Penal, tipificando como delito autónomo las “Lesiones con
Agentes químicos, ácido y/o sustancias similares”, para el cual
se establece una: “pena de prisión de ciento cincuenta (150) meses a
doscientos cuarenta (240) meses de prisión y multa de ciento veinte (120)
a doscientos cincuenta (250) salarios mínimos legales mensuales
vigentes”.
Así mismo, consagra que cuando la lesión cause deformidad,
daño permanente, pérdida parcial o total, funcional o anatómica
la pena se agravará, pudiéndose interponer una pena “de
doscientos cincuenta y un (251) meses a trescientos sesenta (360) meses
de prisión y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes”. Y sí la deformidad afecta el rostro “la
pena aumentará hasta una tercera parte”.
La ley también modifica el artículo 358 del Código Penal, al
aumentar las penas para aquella persona: “que ilícitamente importe,
introduzca, exporte, fabrique, adquiera, tenga en su poder, suministre,
trafique, transporte o elimine sustancia, desecho o residuo peligroso,
radiactivo o nuclear; o ácidos, álcalis, sustancias similares o corrosivas que
generen destrucción al entrar en contacto con el tejido humano”
La Ley Natalia Ponce de León representa uno de los mayores
progresos en materia de prevención y protección a las víctimas
de agresiones con agentes químicos y de judicialización de sus
victimarios. Lo anterior se afirma en razón a que: por un lado, al
endurecer las penas se reducen los casos de ataques, dado que
se envía un mensaje de rechazo total al fenómeno. Por otro
lado, gracias a la tipificación de la conducta como un delito
autónomo se soluciona el problema de inconsistencia que se
venía presentando al momento de calificarla en un tipo penal,
pues en algunos casos se trataba como lesiones personales, en
otras ocasiones se calificó como tentativa de homicidio,
generando penas desiguales, en casos con las mismas
características, y desproporcionales para la gravedad del asunto,
que representaban una total impunidad para la víctima.

A pesar de que la incorporación del nuevo delito en el Código

Penal y sus drásticas sanciones tenían como propósito que las
víctimas de las agresiones con agentes químicos recibieran
verdadera justicia, en la práctica se presentan errores en los
procesos penales que dificultan, o imposibilitan, que la norma
cumpla los fines para los cuales fue concebida.

Dada la importancia que reviste que se lleve de forma adecuada

el proceso de judicialización, en el cual las víctimas obtengan
una sentencia justa, sin que para ello vayan a verse
menoscabados sus derechos fundamentales, ni mucho menos se
les ponga en un escenario de re-victimización, con la presente
cartilla se pretende identificar las falencias más comunes en
cada una de las etapas y sentar algunas recomendaciones que
los funcionarios de la Fiscalía General de la Nación pueden
aplicar en los procesos que tienen a cargo por el delito de
Lesiones con Agentes o Sustancias Químicas, todo ello, con
miras a garantizar un debido trámite que salvaguarde y
restablezca los derechos de las víctimas de este delito.
 ESTUDIO DEL DELITO DE
LESIONES CON AGENTES O
SUSTANCIAS QUÍMICAS
Para poder entrar a hablar de las cuestiones y particularidades
que se deben tener en cuenta en cada una de las etapas del
proceso penal, se hace necesario realizar una breve explicación
del tipo penal y los elementos que lo caracterizan. Para ello, en
primer lugar, se hace un breve recuento de la evolución
normativa de la conducta, y luego se abordan los elementos que
integran el tipo penal actual contenido en el artículo 116 A del
Código Penal.
Evolución Histórica
Los ataques con agentes químicos, históricamente, no fueron
valorados como una modalidad de comportamiento
independiente, sino que se valoraban como una modalidad
agravada de los delitos contra la vida e integridad personal.
Así, en la consagración inicial de la Ley 599 de 2000 (Código
Penal Colombiano), se consagraron las conductas de homicidio
(Arts. 103 y siguientes) y de Lesiones Personales (Arts. 111 y
siguientes), y conforme a ellas, y previa valoración del Instituto
Colombiano de Medicina Legal y Ciencias Forenses, se
determinaba el delito y la sanción a imponer.
En la práctica, una vez conocido el dictamen médico legal
definitivo se adecuaban las conductas a los tipos penales de
tentativa de homicidio o lesiones personales agravadas por la
deformación física permanente, este último, contenido en los
artículos 111 y 113 del Código Penal, así:
“Artículo 111. Lesiones Personales. El que cause a otro
daño en el cuerpo o en la salud, incurrirá en las sanciones
establecidas en los artículos siguientes.”
Artículo 113. Deformidad. Si el daño consistiere en
deformidad física transitoria, la pena será de prisión de
dieciséis (16) a ciento ocho (108) meses y multa de veinte
(20) a treinta y siete punto cinco (37.5) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
Si fuere permanente, la pena será de prisión de treinta y
dos (32) a ciento veintiséis (126) meses y multa de treinta
y cuatro punto sesenta y seis (34.66) a cincuenta y cuatro
(54) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si la deformidad afectare el rostro, la pena se aumentará
hasta en una tercera parte.”
Ahora, cuando la lesión o el homicidio (en modalidad consumada
o tentada) tenían lugar con ocasión del empleo de agentes o
sustancias químicas o similares, se edificaba una causal de
agravación de la conducta5 por realizarse “3.Por medio de
cualquiera de las conductas previstas en el Capítulo II del Título
XII y en el Capítulo I del Título XIII, del libro segundo de este
código” (Art. 103 y 104 Num. 3 del Código Penal), dentro de las
que se incluía la Tenencia, Fabricación y Tráfico de Sustancias u
Objetos Peligrosos (Art. 358 del Código Penal) y el Empleo o
lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos” (Art. 359 del
Código Penal), identificando esas “sustancias u objetos
peligrosos” como cualquier "sustancia, desecho o residuo peligroso,
radiactivo o nuclear considerado como tal por tratados internacionales
ratificados por Colombia o disposiciones vigentes".
Estas penas se vieron aumentadas, con el conjunto de penas de
otros delitos, con ocasión de la Ley 890 de 2004.
Ahora, en la práctica, claramente, la conducta devenía
insuficiente y empezó a identificarse una práctica recurrente (no
necesariamente vinculada a los ataques con agentes químicos)
pero que denotaban la preocupación por nuevas modalidades
delictivas, en especial en escenarios deportivos, siendo
imperativo precisar y reforzar la legislación en aquellos casos de
peligro común.
Con ello, se expidió la Ley 1445 de 2011 “Por medio de la cual se
modifica la Ley 181 de 1995, las disposiciones que resulten contrarias y se
dictan otras disposiciones en relación con el deporte profesional” que
5Para el caso del delito de Homicidio sustentada en el contenido de los Arts. 103 y 104
del Código Penal, y para las Lesiones Personales el Art. 119 del Código Penal.
modificó la “agravante” de la conducta en que se incluyen,
ahora, dentro del concepto "sustancia u objeto peligroso" a los
"artefactos explosivos, elementos incendiarios, o sustancias químicas que
pongan en riesgo la vida, la integridad personal o los bienes". En el
parágrafo se menciona:
"Se entenderá por objeto peligroso, sustancias químicas u
objetos contundentes aquellos así definidos por tratados
internacionales ratificados por Colombia o disposiciones
vigentes y, subsidiariamente, el definido por el Instituto de
Medicina Legal y Ciencias Forenses o en su defecto por un
perito o experto idóneo."
Con la ley de Seguridad Ciudadana, Ley 1453 de 2011, se
introdujo una nueva causal de agravación, a partir de la
modificación de los artículos del Título XII y XIII del Código Penal.
Según es conocido (y como se mencionó), el tipo penal de
lesiones personales se agrava, en aplicación de lo dispuesto en
el artículo 119, por las circunstancias señaladas en el artículo
104 del Código Penal, así:
“Artículo 119. Circunstancias de Agravación Punitiva.
Cuando con las conductas descritas en los artículos
anteriores, concurra alguna de las circunstancias señaladas
en el artículo 104 las respectivas penas se aumentarán de
una tercera parte a la mitad.
Cuando las conductas señaladas en los artículos anteriores
se cometan en niños y niñas menores de catorce (14) años
las respectivas penas se aumentarán <sic> en el doble.”
A su vez el artículo 104 del Código Penal que consagra las constituya otro delito. conducta no constituya otro prisión de dieciséis (16) a
delito. noventa (90) meses,
causales de agravación del tipo penal e homicidio, dispone: La pena será de ochenta siempre que la conducta
(80) a ciento ochenta La pena será de cinco (5) a no constituya otro delito.
“Artículo 104. Circunstancias de Agravación. La pena será (180) meses de prisión y diez (10) años de prisión y
de cuatrocientos (400) a seiscientos (600) meses de multa de ciento treinta y multa de cien (100) a Si la conducta se comete al
tres punto treinta y tres quinientos (500) salarios interior de un escenario
prisión, si la conducta descrita en el artículo anterior se deportivo o cultural,
(133.33) a setecientos mínimos legales mensuales
cometiere: (…) 3. Por medio de cualquiera de las cincuenta (750) salarios vigentes, cuando la conducta además se incurrirá en
conductas previstas en el Capítulo II del Título XII y en el mínimos legales mensuales se realice con fines multa de cinco (5) a diez
Capítulo I del Título XIII, del libro segundo de este código. vigentes, cuando la terroristas. (10) salarios mínimos
(…)” conducta se realice con legales mensuales vigentes
fines terroristas.” La pena se aumentará de y en prohibición de acudir
una tercera parte a la mitad al escenario cultural o
Los títulos XII Capítulo II y XIII Capítulo I corresponden a los Cuando se refiere a los cuando el objeto lanzado deportivo por un periodo
delitos contra la seguridad pública “De los delitos de peligro común o mencionados en el artículo corresponda a artefactos entre seis (6) meses, y
tres (3) años.
que pueden ocasionar grave perjuicio para la comunidad y otras precedente, debe tenerse explosivos, elementos
por: “(…) sustancia, incendiarios, o sustancias
infracciones” y delitos contra la Salud Pública “De las afectaciones a La pena será de ochenta
desecho o residuo químicas que pongan en
la Salud Pública” respectivamente, normas que fueron modificadas peligroso, radiactivo o riesgo la vida, la integridad (80) a ciento ochenta
(180) meses de prisión y
por la Ley de Seguridad Ciudadana, para el asunto que aquí nuclear considerado como personal o los bienes.
multa de ciento treinta y
tal por tratados
importa, se modificó el contenido del artículo 359 así: internacionales ratificados PARÁGRAFO. Se entenderá
cuatro (134) a setecientos
por Colombia o cincuenta (750) salarios
por objeto peligroso, mínimos legales mensuales
Ley 599 de 2000, Modificación introducida por Modificación introducida disposiciones vigentes, sustancias químicas u vigentes, cuando la
modificado por la Ley 890 la Ley 1445 de 2011 por la Ley 1453 de 2011 (…)” objetos contundentes conducta se realice con
de 2004 “Seguridad Ciudadana” aquellos así definidos por fines terroristas o en
ARTÍCULO 359 . El que ARTÍCULO 359. El que ARTICULO 359. EMPLEO O tratados internacionales contra de miembros de la
emplee, envíe, remita o dentro de un espectáculo LANZAMIENTO DE ratificados por Colombia o fuerza pública.
lance contra persona, deportivo, estadio, cancha, SUSTANCIAS U OBJETOS disposiciones vigentes y,
edificio o medio de tribuna, en el entorno de PELIGROSOS. El que subsidiariamente, el definido La pena se aumentará de
locomoción, o en lugar este, o con ocasión del emplee, envíe, remita o por el Instituto de Medicina una tercera parte a la
público o abierto al público, evento deportivo emplee, lance contra persona, Legal y Ciencias Forenses o mitad cuando el objeto
sustancia u objeto de los envíe, o lance contra edificio o medio de en su defecto por un perito lanzado corresponda a
mencionados en el artículo persona, edificio o medio de locomoción, o en lugar o experto idóneo. artefactos explosivos,
precedente, incurrirá en locomoción, sustancia u público o abierto al público, elementos incendiarios, o
prisión de dieciséis (16) a objeto peligroso, incurrirá en sustancia u objeto de los sustancias químicas que
noventa (90) meses, prisión de uno (1) a cinco mencionados en el artículo pongan en riesgo la vida, la
siempre que la conducta no (5) años, siempre que la precedente, incurrirá en integridad personal o los
 bienes.
El que porte o ingrese
armas blancas u objetos
peligrosos al interior de un
escenario deportivo o
cultural incurrirá en multa
de cinco (5) a diez (10)
salarios mínimos legales
mensuales vigentes y
prohibición de acudir al
escenario deportivo o
cultural de seis (6) meses
a tres (3) años.”
De esta forma, y según la evolución expuesta, la norma no sólo
amplió el contexto en que se puede presentar la conducta, sino
que además se hizo extensivo el concepto de sustancia
peligrosa, permitiendo comprender el ácido en esta nueva
calificación.
Es por razón de lo anterior, que la conducta ya no solo se
agravaba por la deformidad física permanente en el rostro, sino
además por concurrir con esta conducta la contenida en el
artículo 359. En términos de pena a imponer la variación se
refleja así:
Lesiones Personales, deformidad física permanente en el rostro por uso de
ácido
Antes de la Ley 1453 de 2011
Artículos 111 y 113 del Código
Penal. La pena a imponer en casos
de deformidad física permanente, es
de treinta y dos (32) a ciento
veintiséis (126) meses (Es decir
dos (2) años y ocho (8) meses a
diez (10) años seis (6) meses).
Si la deformidad afectare el rostro,
la pena se aumentará hasta en una
tercera parte, para un quantum
punitivo de hasta ciento sesenta y
ocho (168) meses. (Es decir la
pena a imponer sería de dos (2)
años y ocho (8) meses a catorce
(14) años)
Con la Ley 1453 de 2011
Artículos 111, 113 y 119 del Código
Penal. La pena a imponer en casos
de deformidad física permanente, es
de treinta y dos (32) a ciento
veintiséis (126) meses (Es decir
dos (2) años y ocho (8) meses a
diez (10) años seis (6) meses).
Si la deformidad afectare el rostro,
la pena se aumentará hasta en una
tercera parte, para un quantum
punitivo de hasta ciento sesenta y
ocho (168) meses. (Es decir la
pena a imponer sería de dos (2)
años y ocho (8) meses a catorce
(14) años)
Ahora con el agravante del artículo
119, la pena se aumenta de una
tercera parte a la mitad, es decir,
quedaría una pena de cuarenta y
dos con seis (42,6) meses a
doscientos cincuenta y dos (252)
meses. (Es decir tres (3) años y
seis (6) meses a veintiún (21)
años)
Con ello se da mayor claridad sobre la aplicación de la agravante
en los casos de ataques o lesiones con agentes químicos. No
obstante, dada su ubicación sistemática y los pasos a seguir
para establecer la ocurrencia de el agravante en los casos
concretos, se torna ineficiente. La mayoría de los casos ocurren
en modalidad de lesiones personales, la cual, una vez
establecida, debía agravarse por la remisión que hace el Art.
119 del Código Penal a las causales de Agravación por el delito
de Homicidio en el Art. 104 del Código Penal que a su vez remite
a las conductas de peligro común a que se ha hecho referencia.
Durante este período (2011-2012) hubo un incremento de la
conducta e incluso fue objeto de diferentes críticas en medios de
comunicación y programas específicos que hicieron un llamado
ante la gravedad del comportamiento, su cada vez mayor
ocurrencia y la impunidad o sensación de impunidad en su
juzgamiento.
Se expide entonces la Ley 1639 de 2013 "Por medio de la cual se
fortalecen las medidas de protección a la integridad de las víctimas de
crímenes con ácido y se adiciona el artículo 113 de la Ley 599 de 2000", y
que fue reglamentada por el Decreto 1033 de 2014 y que se
orienta a fortalecer:
“(…) las medidas de protección y atención en salud
garantizando -de manera prioritaria- a las sobrevivientes de
ataques con agentes químicos que cause destrucción de
tejidos, deformidad o disfuncionalidad: (i) los servicios
médicos, tratamientos, procedimientos e intervenciones
necesarias; (ii) garantiza el derecho al trabajo y su
formación, a la intermediación laboral y a unas condiciones
de trabajos dignas y decentes, (iii) a la verdad, justicia y
atención integral, a recibir una pronta reparación a los
daños sufridos a cargo del agresor; (iv) a poder acceder a
los servicios de justicia, a ser informada de los
procedimientos legales que se deriven del hecho punible,
(v) a garantizar su integridad y su seguridad personal, (vi)
se traen disposiciones enmarcadas en la regulación del
control de la comercialización de este tipo de sustancias y
(vii) disposiciones para la judicialización de los agresores.”
Entre otros, modifica el Art. 113 del Código Penal que consagra
el delito de lesiones personales que ocasionan una deformidad
física (transitoria o permanente), adicionando su contenido
siendo específico en que la pena a imponer será la que allí se
contiene cuando: "(…) el daño consistiere en deformidad física causada
usando cualquier tipo de ácidos; álcalis; sustancias similares o corrosivas
que generen daño o destrucción al entrar en contacto con el tejido
humano".
Una nueva modificación se originó con la Ley 1761 de 2015
conocida como la Ley Rosa Elvira Cely, en la que se crea el tipo
penal de “feminicidio” – que puede agravarse por cometerse –
entre otros- en las condiciones aquí discutidas.
“(…) Ante la gravedad de este tipo de conductas se
promulgó la ley 1733 del 06 de enero 2016 o Ley “Natalia
Ponce”, a través de la cual se creó el artículo 116 A del
Código Penal, al cual que combinó medidas penales, de
salud y de integración de enfoques para enfrentar los
 ataques con ácido, es decir, se obliga al Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses a brindar toda la
información a los médicos tratantes, para facilitar la
atención a las víctimas con dichas sustancias”6.
En los términos antes expuestos, se expide la Ley 1773 de
2016, también conocida como la Ley Natalia Ponce de León:
“Por medio de la cual se fortalecen las medidas de protección a la
integridad de las víctimas de crímenes con ácido y se adiciona el artículo
116A de la Ley 599 de 2000”, disposición a través de la cual:
ü Se creó un tipo penal independiente de Lesiones con
agentes químicos, ácido y/o sustancias similares,
conducta que obra en el Art. 116 A del Código Penal, al
que se hará referencia líneas adelante.
ü Se modifica el tipo penal de “Tenencia fabricación y
tráfico de sustancias u objetos peligrosos”;
ü Se genera la exclusión de beneficios (Art. 68A) cuando
se generen lesiones de las que trata el Art. 116 A
incorporado;
ü Se ordena al Gobierno Nacional, a través del Ministerio
de Salud, la expedición de una Ley que contenga una
política pública de atención integral a las víctimas de
6 Proceso Rad. No. 110016000013-201609248 NI: 270848. Juez sustanciador: Ana
Lucelly Murcia Parrado. Página 6.
ácido, garantizando el acceso a la atención médica y
psicológica integral;
ü Entre otros.
Lo anterior, si bien pone en evidencia la existencia de la
inclusión en la política criminal de una voluntad evidente por
luchar por esta clase de criminalidad, se está a la espera de su
efectiva aplicación y puesta en marcha en aras de impedir que
esta nueva Ley quede en letra muerta.
Ahora, la trascendencia de esta evolución normativa surge clara
al momento de abordar el análisis del fenómeno e incluso de
emprender acciones de investigación. En primer lugar, en
aplicación del principio de favorabilidad, pues de tratarse de
hechos ocurridos con antelación a la entrada en vigencia de la
Ley 1773 de 2016 habrá que identificar las normas vigentes y
establecer la que resulte más favorable al reo para juzgarlo en
consecuencia.
Asimismo, para comprender la ausencia de estadísticas claras en
torno a la comisión de la conducta, considerando que al
encontrarse inmersa dentro de una conducta de recurrente
comisión no es fácil determinar cuántas de las lesiones
obedecen a esta modalidad de ataque y cuáles se estructuran
en otros escenarios. Ello explica la diferencia de cifras que
ofrece el Hospital Simón Bolívar de las que tiene el Instituto de
Medicina Legal y Ciencias Forenses o incluso, las que puede
llegar a arrojar la Fiscalía General de la Nación. Ello, por
supuesto, se solventa con la Ley Natalia Ponce de León, que
ahora permitirá abordar con mayor facilidad el fenómeno bajo
una denominación precisa e identificable que será de gran
importancia en este contexto.
Análisis del delito de Lesiones con agentes
químicos, ácido y/o sustancias similares
El artículo 116 A del Código Penal, adicionado mediante el
artículo 1º de la Ley Natalia Ponce de Ley, dispone:
Artículo 116 A: Lesiones con agentes químicos, ácido y/o
sustancias similares. El que cause a otro daño en el cuerpo
o en la salud, usando para ello cualquier tipo de agente
químico, álcalis, sustancias similares o corrosivas que
generen destrucción al entrar en contacto con el tejido
humano, incurrirá en pena de prisión de ciento cincuenta
(150) meses a doscientos cuarenta (240) meses y multa de
ciento veinte (120) a doscientos cincuenta (250) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
A continuación, se analizan los elementos del tipo penal:
a) Sujeto Activo: Este tipo penal es de aquellos que se
conocen como “comunes” en tanto no se exige de
cualificación especial respecto del “sujeto activo”, lo que
quiere decir que cualquier persona natural puede
cometer la conducta descrita en el tipo penal.
b) Sujeto Pasivo: El sujeto pasivo de la conducta será el
titular del bien jurídico afectado, es decir, el individuo al
que se le vulnera su integridad personal.
De igual manera este artículo prevé un sujeto pasivo no
cualificado, es decir, que no debe tener ninguna característica
específica, pero al tratarse de un delito que tutela la vida e
integridad física solamente podrán ser sujetos pasivos de esta
conducta las personas naturales.
Ahora, sobre el particular se quiere llamar la atención pues suele
identificarse el comportamiento respecto de víctimas “mujeres”
siendo una de las principales modalidades de violencia de
género.
Sin embargo, aun cuando es la forma de mayor identificación en
la práctica (aun cuando no hay cifras estadísticas que den
cuenta de ello con certeza), es un comportamiento que puede
generarse respecto de cualquier persona, con independencia del
género.
c) Bien Jurídico. Es la integridad personal, en su concepción
más amplia incluye la integridad corporal, la integridad
de la salud y la vida de relación o integridad social.
 d) Verbo rector: El tipo penal consagra como “verbo rector”
el “que cause a otro daño en el cuerpo o en la salud”.
En cuanto a la conducta, el delito se encuentra enmarcado en el
verbo rector de “causar”, el cual, toda vez que el legislador no
le ha dado un significado especial deberá ser entendido en el
sentido corriente de la palabra. La Real Academia Española
define el verbo como “Producir su efecto”7 y tal efecto, es un
daño en el cuerpo o salud de una persona.
En todo caso, se trae a colación un pronunciamiento del
Honorable Consejo de Estado que define el “daño a la salud” en
los siguientes términos:
(…) “daño a la salud” – esto es el que se reconoce como
proveniente de una afectación a la integridad psicofísica –
ha permitido solucionar o aliviar la discusión, toda vez que
reduce a una categoría los ámbitos físico, psicológico,
sexual, etc., de tal forma que siempre que el daño consista
en una lesión a la salud, será procedente determinar el
grado de afectación del derecho constitucional y
fundamental (artículo 49) para determinar una
indemnización por este aspecto, sin que sea procedente el
reconocimiento de otro tipo de daños (v.gr. la alteración de
condiciones de existencia), en esta clase o naturaleza de
supuestos.
7 Real Academia Española. “Causar”. Diccionario de la Lengua Española. Edición
tricentenario. Disponible en línea: http://dle.rae.es/?id=80SsCGG
(…) Lo anterior, refuerza aún más la necesidad de
readoptar la noción de daño a la salud, fisiológico o
biológico, como ahora lo hace la Sala, pero con su
contenido y alcance primigenio, esto es, referido a la
afectación o limitación a la integridad psicofísica de la
persona, como quiera que haberlo subsumido en unas
categorías o denominaciones que sirven para identificar
perjuicios autónomos que han sido reconocidos en diversas
latitudes, como por ejemplo la alteración de las condiciones
de existencia (v.gr. Francia), se modificó su propósito que
era delimitar un daño común (lesión a la integridad
corporal) que pudiera ser tasado, en mayor o menor
medida, a partir de parámetros objetivos y equitativos, con
apego irrestricto a principios constitucionales de igualdad
.8”
Se trata de un verbo rector de carácter compuesto alternativo,
es decir, que admite la realización de uno solo de los dos
supuestos previstos para cumplir el elemento de tipicidad de la
conducta punible, debido a la ausencia de especificidad en
materia del daño que debe ser causado.
En una primera observación se podría presumir que no es
necesario un grado alto de lesividad para manifestar el
cumplimiento de este elemento, sin embargo, esto podría
dificultar la configuración de la antijuridicidad material.
8 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia
No. 38.222 de 14 de septiembre de 2011, Consejero Ponente Dr. Enrique Gil Botero.
Hay que tener en cuenta que esta conducta punible se Naturaleza de Lesión Clase de Lesión (Gravedad)
encuentra dentro del Capítulo Tercero del Libro I de la ley 599 No supera de los 30 días
de 2000, denominado “De las lesiones personales”. Los delitos Incapacidad para trabajar o Superior a 30 dias que no
enfermedad excede de 90 días
que componen este capítulo, a su vez, se encargan de proteger
Supera de los 90 días
el bien jurídico de la integridad personal. Transitoria
Deformidad física Permanente
Estos delitos se encuentran regulados entre los artículos 111 y Afectare el rostro
121 del Código Penal. Para entender qué es una lesión personal Perturbación Funcional de un Transitoria
de forma genérica es necesario remitirse al primero de ellos, el órgano o miembro Permanente
artículo 111, el cual establece lo siguiente: Transitoria
Perturbación síquica
Permanente
“El que cause a otro daño en el cuerpo o en la salud, Pérdida anatómica o funcional de Anatómica o Funcional,
incurrirá en las sanciones establecidas en los artículos un órgano o miembro Total o Parcial
siguientes”.
Para determinar las diferentes clases de lesión, resulta de gran
En este orden de ideas, lesionar consiste en la realización de utilidad el Reglamento Técnico para el Abordaje Integral de
una afectación física en el cuerpo (los órganos, es decir lo Lesiones en Clínica Forense del Instituto de Medicina Legal y
visible) o sobre la salud (el funcionamiento de los mismos, que Ciencias Forenses9. En todo caso, consideramos primordial en el
no es visible) de otra persona, que será el sujeto pasivo de la marco del Protocolo para la Investigación y Sanción de los
conducta. Ataques con Agentes Químicos tener claros algunos conceptos
que nos pueden ser ajenos.
Las lesiones personales, partiendo de esta definición genérica,
pueden presentarse en múltiples modalidades, debiendo La diferencia entre lo que se considera como una lesión, una
recordar que el tipo penal de “lesiones personales” varía quemadura o una incapacidad resulta determinante al momento
dependiendo del tipo de “lesión” que se ocasione,
contemplando las siguientes: 9Instituto Nacional De Medicina Legal y Ciencias Forenses. Reglamento Técnico para el
Abordaje Integral de Lesiones en Clínica Forense. Versión 1. Octubre de 2010. Disponible
en línea: http://www.medicinalegal.gov.co/documents/48758/78081/R6.pdf/694176ec-
e044-4266-a9d1-61543adc343c
de adelantar un proceso penal, en especial de estos casos. A
esas instancias, el Protocolo de Atención Integral de Urgencias a
Víctimas de Ataques con Agentes Químicos10, trae consigo
algunos lineamientos para estos conceptos, de los cuales nos
ayudaremos en el presente protocolo buscando dar mayor
seguridad jurídica en el proceso.
Así, se habla de una fisiopatología de las quemaduras por
químicos, a saber, esta clasifica la severidad de la misma11. Tal
protocolo habla de 5 clasificaciones de severidad (cantidad,
concentración, duración de contacto, penetración, mecanismo de
acción del agente), como de los dos tipos de órganos que se
ven como de mayor afectación; los ojos y la piel12.
Para esto, el Reglamento Técnico para el Abordaje Integral de
Lesiones de Clínica Forense14, nos habla de IV grados de
quemadura, de la menos a la más grave, de comprometer
únicamente la dermis al daño de estructuras profundas15.
Respecto a las lesiones causadas por agentes químicos, este
mismo reglamento habla de las sustancias cáusticas, que son las
generadoras de este tipo de lesiones, ya sean orgánicas o
inorgánicas. La lesión dependerá de la sustancia y del tiempo
que esta permanezca en contacto16.

Tales quemaduras constituyen lesiones, más no todas las

lesiones son quemaduras. Las lesiones, que se entienden como
un daño o detrimento corporal13, pueden ser causadas por
golpes, objetos, quemaduras, entre otros. Sin embargo, cuando
la lesión deriva de un agente químico, hablamos de una
quemadura. Otro paso sería determinar la gravedad de dicha
quemadura.

14 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses et al, Reglamento Técnico para
el Abordaje Integral de Lesiones de Clínica Forense, versión 01, octubre de 2010,
10 Ministerio de Salud et al, Protocolo de Atención Integral de Urgencias a Víctimas de disponible en:
Ataques con Agentes Químicos, abril de 2014. http://www.medicinalegal.gov.co/documents/48758/78081/R6.pdf/694176ec-e044-4266-
11 Ibíd. Págs. 18 y 19. a9d1-61543adc343c
12 Ibíd. Pág. 19. 15 Ibíd. Anexo 1, Código: DG-M-RT-01-V01. Págs. 137 y 138.
13 Real Academia Española, disponible en: http://dle.rae.es/?id=NA5QOrA 16 Ibíd. Págs. 140 y 141.

Podemos notar la amplia gama de lesiones que podemos
encontrar en estos procesos; si bien el tipo penal se refiere a
lo que se llamó “lesiones personales” y ahora se amplifica a
la figura de “agentes químicos”, es indispensable denotar el
tipo de lesión, la gravedad y la clase de químico para tener
una aproximación mucho más certera a la verdad real y
traerla así, de la mano con el derecho, a la verdad procesal.
En virtud de la Ley 1773 de 2016 se introdujo una específica
para el tema estudiado, mediante el artículo 116A, que consagra
el punible de lesiones con agentes químicos, ácido y/o
sustancias similares. Está redactado así:
“El que cause a otro daño en el cuerpo o en la salud,
usando para ello cualquier tipo de agente químico, álcalis,
sustancias similares o corrosivas que generen destrucción
al entrar en contacto con el tejido humano, incurrirá en
pena de prisión de ciento cincuenta (150) meses a
doscientos cuarenta (240) meses y multa de ciento veinte
(120) a doscientos cincuenta (250) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
Cuando la conducta cause deformidad o daño permanente,
pérdida parcial o total, funcional o anatómica, la pena será
de doscientos cincuenta y un (251) meses a trescientos
sesenta (360) meses de prisión y multa de mil (1.000) a
tres mil (3.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Si la deformidad afectare el rostro, la pena se aumentará
hasta en una tercera parte.
PARÁGRAFO. En todo caso cuando proceda la medida de
seguridad en contra del imputado, su duración no podrá ser
inferior a la duración de la pena contemplada en este
artículo.
PARÁGRAFO 2o. La tentativa en este delito se regirá por el
artículo 27 de este código”.
En cuanto al daño, el Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, en su Reglamento Técnico para el Abordaje
Integral de Lesiones en Clínica Forense, ha establecido que:
“En términos médico legales, para los efectos jurídicos, una
lesión es una alteración de la morfología y/o fisiología de
órganos, sistemas o segmentos corporales, producida por
un agente traumático, que trastorna la salud y causa
desequilibrios de mayor o menor gravedad, según el daño
ocasionado. Para la aplicación de la ley, la lesión debe ser
 causada por un tercero o agente externo a la persona
lesionada, es decir que no puede ser autoinflingida”17
Ahora, haciendo referencia específicamente a las lesiones con
agentes químicos ha establecido que:
“Actúan por intensa acción local ocasionando alteraciones
destructivas de la piel y mucosas, con repercusión grave e
inmediata sobre el estado general. La intensidad de las
lesiones depende del tiempo de contacto y la concentración
de la sustancia. 18”
Como se puede apreciar, esta causación del daño debe recaer
sobre el cuerpo o la salud, es decir, sobre los órganos o su
funcionamiento.
e) Ingrediente descriptivo del tipo: “usando para ello cualquier
tipo de agente químico, álcalis, sustancias similares o corrosivas
que generen destrucción al entrar en contacto con el tejido
humano”.
17 Instituto Nacional De Medicina Legal y Ciencias Forenses. Reglamento Técnico para el
Abordaje Integral de Lesiones en Clínica Forense. Versión 1. octubre de 2010. Disponible
en línea: http://www.medicinalegal.gov.co/documents/48758/78081/R6.pdf/694176ec-
e044-4266-a9d1-61543adc343c
18 Instituto Nacional De Medicina Legal y Ciencias Forenses. Reglamento Técnico para el
Abordaje Integral de Lesiones en Clínica Forense. Versión 1. Octubre de 2010. Disponible
en línea: http://www.medicinalegal.gov.co/documents/48758/78081/R6.pdf/694176ec-
e044-4266-a9d1-61543adc343c
Frente a esto, aunque hasta este momento no haya una
sentencia en la materia, de la redacción se debe entender que la
lista de químicos que figura no es taxativa sino enunciativa. Lo
importante para la adecuación típica no es determinar
propiamente la naturaleza del fluido, sino la capacidad corrosiva
y apta para destruir tejido de éste.
Por corrosivo la Real Academia Española define corroer como
“Desgastar lentamente algo como royéndolo”, de lo anterior se
infiere que la interpretación correcta para la adecuación típica no
consiste en identificar el agente químico usado, sino en la
capacidad corrosiva.
A continuación, se presentan los medios que se pueden emplear
para causar la lesión o daño de que trata la conducta punible,
proporcionando también su definición:
a) Agente químico: “Un agente químico es cualquier elemento o
compuesto químico, por sí solo o mezclado, tal como se presenta
en estado natural o es producido, utilizado o vertido (incluido el
vertido como residuo) en una actividad laboral, se haya elaborado
o no de modo intencional y se haya comercializado o no”19.
b) Álcalis: “Compuesto que en disolución acuosa se comporta como
una base fuerte”20.
19 Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud. ISTAS. Riesgos Químicos. Agentes
Químicos Peligros. Disponible en línea: http://istas.net/Web/index.asp?idpagina=3443
20 Real Academia Española. “Álcali”. Diccionario de la Lengua Española. Edición
tricentenario. Disponible en línea: http://dle.rae.es/?id=1bWdH0q
 c) Sustancias similares: Por medio de este precepto, se
está buscando incluir el uso de sustancias no descritas
previamente, ampliando de esa forma el espectro
protector del tipo penal.
d) Sustancias corrosivas: se trata de una sustancia que
logra corroer, o sea, que tiene aptitudes para “Desgastar
lentamente algo como royéndolo”21.
Al exigirse que sea corrosivo, se menciona que dicha sustancia
debe causar destrucción al entrar en contacto con el tejido
humano. En una primera lectura, podría considerarse entonces
que este delito solo busca proteger el cuerpo del sujeto pasivo,
penalizando solo las lesiones a tejidos.
Sin embargo, se considera que también puede penalizar la
afectación de la funcionalidad de los mismos, ya que el ataque al
tejido puede tener efectos trascendentales sobre la utilidad del
órgano como tal. Piénsese, por ejemplo, en un evento en el cual
el agente químico no solo afecta el ojo izquierdo de la víctima,
cambiando o afectando su apariencia (lo que usualmente se
conoce como deformidad), sino que adicionalmente tiene efectos
nocivos sobre el sistema visual, causándole una disminución en
la funcionalidad del mismo.
21 Real Academia Española. “Corroer”. Diccionario de la Lengua Española. Edición
tricentenario Disponible en: http://dle.rae.es/?id=AzyCAdn
Ahora, es necesario resaltar que cuando la deformidad afecta el
rostro, se presenta un agravante punitivo.
“El rostro, desde el punto de vista forense, comprende el
espacio anatómico delimitado en la parte superior por el
borde de implantación del cabello; lateralmente por el
reborde de los pabellones auriculares, de forma tal que
hacen parte del rostro; y en la parte inferior por el reborde
del maxilar inferior. En las personas calvas o alopécicas, el
límite superior del rostro va hasta el vértex o punto más alto
del cráneo.
En conclusión, para efectos forenses, el rostro comprende el
área de visión que se tiene del rostro, vista por una persona
de frente y a la misma altura, región anatómica que debe
evaluarse en todos los planos posibles (perfil, antero
superior, etc.) ya que puede presentarse un defecto que sea
más evidenciable en la vista de perfil, por ejemplo.22”
Por último, para que la conducta se configure en el tipo, es
necesario que la conducta sea realizada mediante el uso de un
agente químico, lo cual deberá ser evidenciado mediante un
Informe Pericial realizado por Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses en donde al analizar las lesiones se
22 Reglamento Técnico para el Abordaje Integral de Lesiones en Clínica Forense, Versión
01 octubre de 2010 del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Págs. 31 y 32.
Disponible en
http://www.medicinalegal.gov.co/documents/48758/78081/R6.pdf/694176ec-e044-4266-
a9d1-61543adc343c
deberá determinar si el mecanismo traumático de la lesión es
“caústico”, es decir, producido por agentes químicos.

e) Elemento Subjetivo del tipo.

En cuanto a la modalidad de la conducta, y teniendo en cuenta

que este delito se integra dentro del acápite de Lesiones
Personales, la conducta puede ser cometida con “dolo” o con
“culpa” en aplicación de lo dispuesto en el Art. 120 del Código
Penal:

“El que por culpa cause a otro alguna de las lesiones a que
se refieren los artículos anteriores, incurrirá en la respectiva
pena disminuida de las cuatro quintas a las tres cuartas
partes. (…)”

Ahora, esta es una posibilidad en el contexto del análisis del

fenómeno de ataques con agentes químicos tanto tratándose de
culpa con o sin representación, al igual que la admisión de las
diferentes clases de dolo (dolo directo, dolo indirecto y dolo
eventual).

ETAPA DE INDAGACIÓN
1. Noticia Criminal
La indagación inicia con la noticia criminal, la cual se puede
definir como la puesta en conocimiento a la Fiscalía General de la
Nación, que es el ente investigador y acusador de delitos del
país, de un hecho que reviste las características de un delito.
El ordenamiento jurídico colombiano prevé cuatro fuentes
distintas de la noticia criminal: a través de denuncia, de oficio,
por medio de querella (en el caso de delitos querellables) y por
medio de una petición especial.
Para el caso del delito de lesiones con agentes químicos, ácido
y/o sustancias similares, solamente resultan relevantes las dos
primeras fuentes, es decir la denuncia penal y la investigación de
oficio.
Lo anterior, debido a que no se está frente a un delito
considerado querellable. Ello derivado del desarrollo del artículo
74 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), que
consagra cuándo se tiene un delito por querellable y que como
tal consagra como requisito de procedibilidad la existencia de
querella.
De manera general habrá que identificar cuándo se cumplen los
requisitos para una petición especial previstos en el artículo 75
de la Ley 906 de 2004, que son los siguientes: que el delito se
haya cometido en el extranjero, no haya sido juzgado, el sujeto
activo se encuentre en Colombia y se cumpla alguno de los
requisitos contenidos en los numerales 1 a 4 de la misma
norma. En todo caso, en abstracto, no es el supuesto y por ello
se analizan los restantes mecanismos o fuentes de la noticia
criminal.
El Art. 250 de la Constitución (modificado por el Art. 2º del Acto
legislativo No. 3/2002), en concordancia con el contenido del
Art. 66 de la Ley 906 de 2004, dispone que en cabeza de la
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN recae la titularidad de la acción penal
cuyo ejercicio es obligatorio; de manera que cuando lleguen a su
conocimiento hechos que revistan las características de un delito
(entre otros a través de la denuncia o de oficio) se constituye y
propulsa la actividad estatal, siendo obligatorio el ejercicio de la
acción penal23.
“(…) vincula al titular de la acción penal - la Fiscalía - a
ejercerla con el propósito de investigar la perpetración de
un hecho punible que deba ser investigado de oficio, en
desarrollo de claros mandatos superiores previstos en los
artículos 6° (responsabilidad por omisión y extralimitación
de funciones de los servidores públicos); 123 (la vinculación
23 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia No. C-1177 de fecha 17 de noviembre de 2005, MP. Dr.
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
 de los servidores públicos a la Constitución, la Ley y el
reglamento); 228 (el carácter público y permanente de la
administración de justicia); 229 (el derecho a de acceso a al
administración de justicia), y particularmente del 250 de la
constitución que contempla el carácter obligatorio en el
ejercicio de la acción penal.24”
Ello es una manifestación del derecho de acceso a la Justicia25 -o
derecho a la tutela efectiva- y que permite, en condiciones de
igualdad, acudir ante los órganos de investigación, jueces y
tribunales para demandar la protección de los derechos que le
asisten a las víctimas de los punibles perpetrados en su contra.
De esta forma, las autoridades públicas, en palabras de la CORTE
CONSTITUCIONAL:
“no pueden poner trabas injustificadas a la persona que
desea interponer una denuncia penal con el fin de que sea
investigada la ocurrencia de un delito. La Fiscalía General de
la Nación carece de poder discrecional para definir si da o
no curso a una denuncia y, por ello, está obligada, al
menos, a realizar una indagación preliminar, dentro de la
24 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia No. C-1177 de fecha 17 de noviembre de 2005, MP. Dr.
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
25 Art. 229 de la Constitución Política, derecho frente al cual la CORTE CONSTITUCIONAL se ha
referido catalogándolo como derecho fundamental de aplicación inmediata, integrándolo a
el núcleo esencial del debido proceso y relacionándolo con otros valores constitucionales
(CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia No. C-1177 de fecha 17 de noviembre de 2005, MP. Dr.
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO)
cual podrá determinar si hay o no lugar al ejercicio de la
acción penal (C.P.P., artículo 319). (...)26”
En este orden de ideas, tiene la titularidad de la acción penal y
está a su cargo la dirección y administración de la investigación
la Fiscalía General de la Nación respecto de los hechos que
lleguen a su conocimiento y que puedan revestir las
características del delito contenido en el artículo 116A de la Ley
599 de 2000, al poseer (salvo aquellos casos expresamente
regulados en la Ley 1826 de 2017, que no es aplicable a este
delito) el monopolio sobre la investigación y acusación penal en
el país.
1.1. Denuncia
La denuncia penal es una “manifestación de conocimiento mediante la
cual una persona, ofendida o no con la infracción, pone en conocimiento
del órgano de investigación un hecho delictivo, con expresión detallada de
las circunstancias de tiempo modo y lugar, que le consten (...)27”. Se
trata, entonces, de la puesta en conocimiento por parte de una
persona natural o jurídica a la Fiscalía General de la Nación, de
un hecho que tiene apariencia de ser delictivo.
26 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia No. T-470de 1996, MP. Dr. EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ. En
el mismo sentido CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia No. C-1177 de fecha 17 de noviembre de
2005, MP. Dr. JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
27 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia No. C-1177 de fecha 17 de noviembre de 2005, MP. Dr.
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
A través de la misma se activa el ejercicio del derecho de
“acceso a la administración de justicia” y se cumple con la
obligación legal y social de poner en conocimiento de las
autoridades competentes hechos que pueden revestir las
características de un delito28, debiendo recordar que sobre
todas las personas recae un “deber de denunciar” cuando se
trate de delitos que deban ser investigados de oficio. Así lo
consagra el Art. 67 de la Ley 906 de 2004: “Toda persona debe
denunciar a la autoridad los delitos de cuya comisión tenga conocimiento y
que deban investigarse de oficio.”
Los requisitos que debe cumplir una denuncia a la luz del
ordenamiento jurídico están enlistados en el artículo 69 de la
Ley 906 de 2004 y básicamente comprende los siguientes:
En este sentido, se requiere que:
Ö De la denuncia se haya hecho presentación verbal o por
escrito, o por cualquier medio técnico.
La denuncia se puede presentar ante cualquier sede de la
Fiscalía General de la Nación a la que se tenga acceso (incluso si
los hechos han tenido ocurrencia en lugar diferente). Si no existe
una oficina de la Fiscalía General de la Nación en el lugar
correspondiente, es posible acudir ante la Policía.
En todo caso en la página de la Fiscalía General de la Nación,
dentro del aparte de preguntas frecuentes, se responde
puntualmente a este interrogante así:

Presentación “Si usted es una persona natural o jurídica que se vea

verbal o por Constancia de afectada o tenga conocimiento de un delito debe denunciar
escrito o por Fecha y Hora de
cualquier medio presentación ante: Salas de Recepción de Denuncia de la localidad, los
técnico Grupos de Acción Unificada por la Libertad Personal –
GAULA, en caso de secuestro y extorsión, Casas de Justicia,
Estaciones de la Policía Nacional: DIJIN y SIJIN, Comisarías
No se debe haber
presentado ante de Familia, en casos de violencia intrafamiliar, Centros de
Relación detallada
otro funcionario y
de los hechos Atención Penal Integral a Victimas CAPIV en las ciudades en
se entiende bajo
juramento donde exista este Modelo de Atención.

Escrita en las Oficinas de Asignaciones de la Fiscalía29”

28 En ejercicio, entre otros, de lo dispuesto en los Arts. 67 de la Ley 906/2004 en 29 Información disponible en http://www.fiscalia.gov.co/colombia/servicios-de-informacion-
concordancia con lo previsto en la Constitución Política de Colombia Arts. 1, 2, 95.7 y 229. al-ciudadano/preguntas-frecuentes/
 Ö Con la presentación, se debe dejar constancia de la
Fecha y Hora correspondiente.
En la denuncia así se evidencia con el sello que se impone
por la OFICINA DE ASIGNACIONES SECCIONALES o por la dependencia
que reciba la denuncia correspondiente. Este aspecto tiene
importancia en temas de seguimiento, aspectos
procedimentales (términos para la indagación), verificación
de términos de caducidad de la querella (en el caso de
delitos querellables), entre otros.
Ö Con la presentación de la denuncia se tiene que en
efecto los mismos hechos no se han puesto en
conocimiento de otro funcionario y que en todo caso la
denuncia se comprende prestado bajo la gravedad
(apremio) del juramento.
Ö Relación detallada de los hechos.
En la denuncia se debe efectuar una “relación detallada de los
hechos que conozca el denunciante”, de manera que se tenga
“suficiente motivación30”. Se debe exponer en forma clara,
detallada, lógica y cronológica los hechos que rodean la
actividad criminal denunciada (conforme se conocen),
cumpliéndose este requisito de forma.
30 CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia No. C-1177 de fecha 17 de noviembre de 2005, MP. Dr.
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
De tener conocimiento sobre el presunto autor de la conducta,
es importante que la denuncia haga una descripción completa de
la persona, o que se aporten los datos para su identificación,
individualización y ubicación. En general, al realizar una
denuncia, deben procurar ser lo más organizados y claros
posible, exponiendo los hechos relevantes al presunto delito y
mencionando también si con anterioridad se dieron hechos de
violencia verbal o física entre la víctima y su victimario.
Se debe procurar aportar todos los medios de prueba posibles a
la denuncia, incluyéndose, por ejemplo, mensajes amenazantes
del sujeto activo del delito o documentos que certifiquen una
mala relación entre ambos.
Se debe dar claridad, en todo caso, que de no contarse con
la totalidad de la información no es impedimento alguno para
presentar la denuncia penal. No se exige que se agote una
investigación previa ni mucho menos se traslada la carga al
denunciante de acreditar la existencia de un delito o de la
calidad de autor o partícipe de una persona determinada.
Esta información sirve de guía y orientación, permite
colaborar con la administración de justicia, y favorece la
existencia de respuestas eficaces y eficientes.
La denuncia penal puede ser presentada por cualquier persona.
Incluso son admisibles denuncias anónimas siempre que las
mismas contengan una exposición fundada y completa de los
hechos que son materia de indagación. Dicho trámite puede
realizarse directamente o por intermedio de abogado.
Ahora, cabe analizar cuál es el rol del servidor público
frente a la recepción de denuncias.
De manera general se han identificado buenas y malas prácticas
en la recepción de denuncias. Varias de ellas, han sido
manifestadas por sobrevivientes de ataques con agentes
químicos que son usuarias del Consultorio Jurídico de la
Universidad del Rosario, y que se traen a colación dada la
importancia del tema. Se relata a continuación lo que se espera
de los funcionarios al momento que reciben las denuncias o en
general, cada vez que tienen un trato con víctimas de estos
delitos.

Los funcionarios encargados de recibir la denuncia se deben

mostrar prestos a colaborar y deben ser solidarios y
humanos en la recepción de la denuncia.
No hay que dejar de lado que se trata de personas que
tuvieron una experiencia estresante, y que acuden a las
autoridades competentes para recibir apoyo institucional y
para que su caso se resuelva de la mejor forma posible sin
ser sujetos a una re-victimización.
 PASOS AL MOMENTO DE RECIBIR LA DENUNCIA
(Y EN GENERAL CUANDO SE REALICEN ENTREVISTAS A LA VÍCTIMA)

Transmitir Ambiente de
Escucha
Adecuada Confianza y
Responsable
Información Empatía

Proporcionar
Expresión libre
información
de sentimientos
adecuada
 Buenas Prácticas
- Brindar un trato respetuoso a la víctima
- Moderar el tono de voz (impide que se genere mayor ansiedad)
- Generar un escenario de comunicación que contenga un lenguaje
accesible (conforme a edad, madurez y contexto socioeconómico),
en el idioma que corresponda y comprenda la víctima y que
otorgue la información con claridad y de manera integral.
- Brindar información sobre los derechos que le asisten, en
particular en aplicación de las disposiciones que regulan los
derechos de sobrevivientes de ataques con agentes químicos.
- Recordar que prima el derecho a la salud de la víctima.
- Garantizar la seguridad de la víctima.
- Brindar un trato igualitario (sin discriminación de ninguna
naturaleza).
- Si la víctima se encuentra acompañada de algún familiar que le
proporcione seguridad, se recomienda el permitir a esta persona
que se encuentre presente.
- Si la víctima se encuentra en crisis se debe acudir a los
profesionales (psicólogos, psiquiatras, trabajadores sociales, etc)
para el manejo del evento. Se debe estar atento para detectar
reacciones cognitivas como confusión y desorientación frente a los
hechos.
- Es útil la técnica del parafraseo para indicar que se presta
atención.
Malas Prácticas
- Evitar conductas o comentarios que puedan ser entendidos como
criminalización o atribución de responsabilidad a la víctima por su
situación. No se le debe culpar o juzgar por lo acaecido y menos
aún “justificar” la conducta criminal cometida en su contra.
- En general, se deben evitar los juicios de valor y apreciaciones
personales.
- No se debe invadir el espacio de la víctima (proxémica)
- Evitar generar presiones indebidas o inoportunas sobre la víctima
con la finalidad de obtener información.
- No debe existir discriminación de ninguna naturaleza.
- No se deben generar prejuicios o comentarios hirientes o
agresivos.
- No se debe insistir en preguntas que la víctima no quiere contestar
- No se deben generar gestos o expresiones que generen una
reacción que incomode a la víctima, en especial en relación con las
lesiones que ocasiona esta conducta
- No se debe presionar en el hospital o en medio de tratamientos
médicos para obtener declaraciones. Siempre prima el derecho a
la salud de la víctima.
- Escoger un escenario inadecuado, carente de privacidad o en el
que se exponga a la víctima a personas curiosas u otros similares.
- Hacer preguntas que lejos de pretender indagar sobre lo ocurrido
satisfacen el “morbo” o “curiosidad personal” del interlocutor.

Algunas de las situaciones identificadas por sobrevivientes de
ataques con agentes químicos que son usuarios del Consultorio
Jurídico de la Universidad del Rosario advierten una cierta
ausencia de empatía en torno a su situación e incluso maltrato.
Señalan haber recibido comentarios tales como que el proceso
penal va a durar varios años y sin garantía de una sentencia
condenatoria (aunque esto sea jurídicamente cierto, se trata de
un discurso que desmotiva a las víctimas), incluso sobre la
imposibilidad (aun sin haber adelantado actividad alguna de
indagación) de identificar al responsable de los hechos, o que
tuvieron algún grado de culpa o injerencia en los hechos que les
sucedieron.
Otra circunstancia indebida que se ha podido evidenciar, a
través del estudio de los casos que se conocen en la actualidad
al interior del Consultorio Jurídico de la Universidad del Rosario,
es que en ocasiones los funcionarios les recriminan a las
víctimas el hecho de no aportar suficientes medios de prueba,
como, por ejemplo, frente al presunto responsable de la
conducta, o las prendas de vestir que tenían al momento de
recibir el ataque.
En uno de los casos que se lleva en el Consultorio Jurídico, el
reclamo se dio porque, en concepto del Fiscal que conoce la
noticia criminal, al no haberse aportado las prendas de vestir al
momento de hacer la denuncia resulta jurídicamente imposible
acreditar uno de los elementos objetivos del artículo 116A de la
Ley 599 de 2000, que es la comisión del delito por medio de
“cualquier tipo de agente químico, álcalis, sustancias similares o corrosivas
que generen destrucción al entrar en contacto con el tejido humano”. Ello
no sólo no es responsabilidad de la víctima, sino que, además,
se considera que no es fundamental para que se emita sentencia
condenatoria que en el juicio oral se pruebe la sustancia exacta
por medio de la cual se realizó el punible, es decir, el objeto
material del delito, sino que lo que se debe demostrar en el
proceso penal es que se cometió una lesión ocasionada por uno
de ellos. Si se acepta la tesis contraria, hay riesgo de impunidad
por crearse una excesiva e innecesaria carga probatoria en
cabeza del Fiscal competente.
Adicionalmente, se sugiere que las denuncias sean tomadas por
parte de funcionarios del mismo sexo que el denunciante, con la
finalidad de crear cierto grado de empatía entre ambas personas
que permita una narración más fluida de los hechos, siempre y
cuando exista disponibilidad de personal.
También se observa que resulta pertinente, a nivel institucional
que, dada la gravedad de estos delitos que causan estragos
físicos y mentales sobre sus receptores, se lleve un estricto
seguimiento de las personas que reciben denuncias
(funcionarios a cargo de esta labor) a efectos de establecer si
existen quejas disciplinarias o penales por haber tenido
conductas indebidas durante las diligencias de recepción de
denuncia o entrevista a víctimas y, conforme a ello, adoptar
decisiones impidiendo que continúen en el ejercicio de esta
función a menos que se garantice su formación y trato humano y
digno respecto de los sobrevivientes de ataques con agentes
químicos.
1.2. De Oficio
Las actuaciones inician de oficio cuando el Estado tiene
conocimiento, por cualquier medio, que hay un hecho que puede
revestir las características de delito, y sin necesidad de que
medie denuncia u otro, directamente da inicio a la actuación
penal. aparenta ser delictivo. Incluso se identifica como un deber
en cabeza de los servidores públicos en el Art. 67 de la Ley 906
de 2004:
“(…) El servidor público que conozca de la comisión de un
delito que deba investigarse de oficio, iniciará sin tardanza la
investigación si tuviere competencia para ello; en caso
contrario, pondrá inmediatamente el hecho en conocimiento
ante la autoridad competente”
Los delitos de oficio son todos aquellos que no están
enunciados en el artículo 74 del Código de Procedimiento Penal
(que consagra el catálogo de delitos querellables a la luz del
ordenamiento jurídico colombiano).
Normalmente la fuente de información se identifica en los medios
de comunicación o porque un funcionario de la Fiscalía se enteró
por cuenta propia del suceso.
Otra forma común de iniciarse una indagación de oficio es a
través del informe de policía judicial que acude a la escena del
delito y al que se le denomina “primer respondiente”. Esto
puede darse en casos de captura en flagrancia, cuyos supuestos
de hecho están tipificados en el artículo 301 del Código de
Procedimiento Penal, o porque la víctima u otras personas
dieron aviso a las autoridades policiales del suceso con
posterioridad.
Piénsese, por ejemplo, en el caso de una víctima que es atacada
con un agente químico en el rostro y la policía, que estaba cerca
al momento de suceder la agresión, logra capturar en flagrancia
al autor de la conducta. En este evento, la víctima puede
proceder a hacer la denuncia respectiva, pero es obligación de
los agentes que intervinieron en el procedimiento policial que
rindan un informe dirigido a la Fiscalía a cargo de la actuación
haciendo una descripción clara y detallada de los hechos.
Este informe de policía judicial de unos hechos delictivos, en
concreto la agresión con agente químico, ácido y/o sustancias
similares, también va acompañado de un informe ejecutivo, que
contiene la totalidad de actos urgentes desarrollados por la
policía judicial en el lugar de los hechos. Sobre este tema se
profundizará más adelante.
2. Programa Metodológico
Algunos autores colombianos la han definido como “El proceso
oracionalmente orientado a obtener el conocimiento objetivo acerca de las
De conformidad con el contenido del artículo 250 constitucional,
circunstancias de modo, tiempo y lugar en que ocurrió uno o sucedieron
“La Fiscalía General de la Nación está obligada a adelantar el ejercicio de la
varios hechos, que pueden constituir una o varias conductas punibles, y a
acción penal y realizar la investigación de los hechos que revistan las
la identificación o individualización del autor o autores y partícipes, como
características de un delito que lleguen a su conocimiento (…)”, como tal también al establecimiento de su responsabilidad penal, mediante el
se ha dispuesto de un esquema gerencial en cabeza del fiscal, recaudo y análisis de elementos materiales probatorios en forma directa o
quien junto con su equipo y a partir de un método de con el apoyo de la ciencia y la técnica.”32
investigación, debe adelantar la “investigación criminal”.
Un gran pionero de la investigación criminal lo fue Arquímedes
Básicamente en la investigación lo que se busca es descubrir de Siracusa.
algo, y para dichos efectos se adelantan una serie de diligencias,
y la misma adquiere la connotación de criminal en la medida que
recae sobre la verificación o el descubrimiento de un crimen.

Según como lo define el Doctor VALDÉS MORENO31: “La investigación

criminal es un conjunto de saberes interdisciplinarios y acciones
sistemáticas integrados para llegar al conocimiento de una verdad
relacionada con el fenómeno delictivo (…)”, concretando no
solamente si en efecto se ha presentado un fenómeno criminal,
sino además las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que
el mismo se presenta, así como los posibles autores y partícipes
responsables de los mismos, permitiendo su persecución y
posterior judicialización.

32José Abad Zuleta, Lina María Noreña y Viviana Posada González. Guía práctica del
31 VALDES MORENO, Carlos Eduardo; “Metodología de la Investigación y manejo de la sistema penal acusatorio. 2a edición. Librería Jurídica Sánchez R. P. 140
Información”; Módulo de información para el CTI No. 10. Página 55

El rey Hierón de Siracusa había entregado 2,5 kg de oro para
realizar una corona de oro a un artesano, efectos para los
cuales entregó un lingote de oro. Si bien la corona terminada
pesaba 2,5 kg, sospechaba el Rey que el artesano lo había
engañado y había sustituido el oro por la plata. Por ello solicitó a
Arquímedes que verificara ello sin dañar la corona.
Mientras que se estaba bañando descubrió que el agua
desalojada de la bañera, una vez se había sumergido en la
misma, correspondía con su propio volumen: “todo cuerpo
sumergido en un fluido experimenta un empuje vertical y hacia arriba igual
al peso de fluido desalojado33”. Por ello se le ocurrió sumergir la
corona y al verificar el volumen del agua desalojada frente al
peso del lingote de oro, pudo establecer que el artesano quería
engañar al rey, pues al dividir el peso de la corona por el
volumen de agua desplazada se podría obtener la densidad de
la corona, la cual sería menor a la densidad del oro si otros
metales densos le hubieran sido añadidos, lo que en efecto
ocurrió y con ello conoció que el Rey había sido estafado. Una
vez descubrió lo acaecido, gritó EUREKA que en griego significa
“Lo encontré”
En un primer momento, en lo que algunos autores han
denominado una fase primitiva, la investigación se centraba en el
33 Principio de Arquímedes
presunto autor del hecho; empleando para alcanzar la verdad,
métodos poco ortodoxos e incluso violatorios a la dignidad
humana. No es extraño encontrar en el pasado investigaciones
fundadas en la tortura, la superstición u otros mecanismos
claramente reevaluados y que en nada aportaban al
conocimiento de la realidad.
Se alcanzó en el siglo XIX una fase llamada científica, que se
siguió de manera intuitiva, primando el instinto sobre el
raciocinio, hacia un sistema investigativo sicológico reflexivo
llevando la lógica al proceso de deducción. No obstante, seguía
siendo insuficiente esta metodología de investigación, pues aún
cuando se abandonó la situación abstracta previa, la actividad
de policía se contenía en métodos sicológicos y estudios
analíticos que no en todos los eventos arrojaban una respuesta
satisfactoria.
A partir de la incorporación de la ciencia y tecnología,
permanentemente en desarrollo, en el siglo XX se crearon
grupos y equipos coordinados, así como Brigadas Criminales o
de Policía Judicial, en donde se mantiene el proceso lógico-
científico, pero se incorpora desde la criminalística otro enfoque
de investigación que permite la especialización de los miembros
de Policía judicial y la precisión en algunos resultados,
principalmente de laboratorio.
Si bien es este el esquema que aún se mantiene en la
actualidad, en desarrollo constante dada la naturaleza
cambiante de la ciencia y la tecnología, una vez entra a regir el
esquema procesal acusatorio contenido en la Ley 906 de 2004,
se abandona el método de la mera demostración hacia la
comprobación. En términos del Doctor VALDÉS:
“Antes de implementarse el sistema acusatorio, el objetivo
de la investigación criminal consistía en DEMOSTRAR las
circunstancias de modo, tiempo y lugar en que ocurrió un
hecho punible. Hoy en día, los investigadores apoyarán al
fiscal en la búsqueda de elementos materiales probatorios e
información altamente confiable que les permita destruir la
presunción de inocencia, mediante la COMPROBACIÓN más
allá de duda razonable, que el enjuiciado cometió una
conducta típica, antijurídica y culpable34”
De manera que a partir de una indagación histórica, se conoce y
se resuelve sobre hechos no conocidos ocurridos con
anterioridad con fundamento en los elementos materiales
probatorios y la evidencia física que se recaude en la
investigación, cumpliendo tres (3) diferentes propósitos, por un
lado producir conocimiento a partir de la investigación básica,
por otro lado resolver problemas concretos a través de la
investigación aplicada, y finalmente adquirir un carácter universal
de manera que se pueda desarrollar en cualquier sitio35.
34 VALDES MORENO, Carlos Eduardo; “Metodología de la Investigación y manejo de la
Información”; Módulo de información para el CTI No. 10. Página 29
35 Tomado de VALDES MORENO, Carlos Eduardo; “Metodología de la Investigación y
manejo de la Información”; Módulo de información para el CTI No. 10. Página 26
Ahora, la investigación no se adelanta en forma arbitraria y
desordenada, sino que sigue unas fases estructuradas de
manera que se estructura sobre la base de un método que a su
vez se apoya de diferentes disciplinas que aportan a la acción
investigativa tales como las forenses, las jurídicas, las
criminológicas, la criminalística, y las básicas. Además, se orienta
con fundamento en una política criminal previamente trazada y
que sirve como marco de referencia y de unificación de criterios.
Las notas características de la investigación criminal, como lo
expone ALLAN ARBUROLA VALVERDE36, son la continuidad, su
legalidad, adicionalmente es metódica, es explicativa causal,
analítica sintética de previsión y organización. Es así, que la
investigación se compone de un “proceso concatenado de actividades
que están en interrelación con los diversos aspectos que afectan al
problema (delito) por investigar (…)37”, es acorde a la norma legal y
a los procedimientos establecidos por el legislador, es planeada,
expone con claridad las causas del hecho presuntamente
criminal materia de investigación con un acercamiento hacia la
verdad de lo ocurrido, de permanente análisis y síntesis,
debidamente prevista, planeada y sistemática.
36 Allan Arburola Valverde, Licenciado en derecho de la Universidad de San José (C. Rica).
Maestría en derecho de la Universidad de las Ciencias y el Arte de Costa Rica.
37 Allan Arburola Valverde, Licenciado en derecho de la Universidad de San José (C. Rica).
Maestría en derecho de la Universidad de las Ciencias y el Arte de Costa Rica.
Estas características son esenciales y deben permanecer en la
mente del equipo investigador de manera constante, pues
permiten direccionar de la mejor manera el proceso
investigativo, conllevando al descubrimiento y comprobación
legal de lo acaecido y que constituye conducta delictiva, a partir
del razonamiento y análisis de los elementos recaudados.
Todo lo anteriormente expuesto permite al investigador abordar
una investigación criminal desde la óptica que más se ajuste al
fenómeno criminal y que como tal permitirá acertar en el
descubrimiento de la verdad, así como la recolección de
elementos que permitan su comprobación en el curso del
proceso penal.
Ahora, el análisis que se ha venido haciendo parte de reconocer
el carácter científico de la investigación criminal, en términos del
Doctor VALDÉS:
“La investigación criminal al ser metódica es científica. El
método permite avanzar por el camino del razonamiento
lógico, rigurosa dentro del mismo saber, ceñido a
parámetros fijados por conocimiento previo o por la
experiencia (…)38”.
38 VALDES MORENO, Carlos Eduardo; “Metodología de la Investigación y manejo de la
Información”; Módulo de información para el CTI No. 10. Página 27
No obstante, para mayor claridad, debe concretarse este análisis
que se ha venido haciendo desde el aspecto meramente
científico y de teoría del conocimiento, a la investigación criminal
para de esta forma identificar los roles que juega cada uno de
los actores en la misma, y los pasos mínimos que se deben
agotar en un proceso de investigación. El Doctor WILSON
ALEJANDRO MARTÍNEZ en un artículo no publicado titulado
“Aproximación a la gerencia de la investigación criminal”,
expuso:
“El proceso penal, y con él, la investigación criminal, han
debido replantear sus objetivos, sus límites y sus
fundamentos, en orden a responder a esta nueva realidad.
Seguimos investigando para acercarnos a la verdad; pero ya
no a esa verdad que “ingenuamente” cree corresponder a
una realidad rigurosamente objetiva, sino para
aproximarnos a esa verdad que, para serlo, exige que se la
argumente de forma coherente, convincente y plausible, de
modo que entorno a ella pueda lograrse un acuerdo
intersubjetivo tan amplio como sea posible.
A la verdad ya no se llega mediante un acto de
descubrimiento, sino mediante un acto de construcción
epistemológica; y la investigación criminal, en ese marco, se
redefine para entenderse a sí misma como un proceso
metodológicamente desarrollado, por medio del cual se
construye y fundamenta la mejor teoría posible, acerca de la
forma en que ocurrieron los hechos constitutivos de la
infracción penal. (…)”
Lo anterior se expone en el siguiente cuadro39: En todo caso, el éxito de una investigación además del método y
el proceso de razonamiento que se adopte, va a depender de
TEORÍA DEL CONOCIMIENTO APLICADA A LA INVESTIGACIÓN quienes integran el grupo investigador y la forma en que el
CRIMINAL equipo trabaje para la obtención de un objetivo común. Es aquí
Método científico Método de Proceso Mental donde se deben definir con claridad los roles que se deben
Investigación desempeñar.
Criminal
Observación Inspección al lugar Descriptivo: De conformidad con el nuevo esquema de la Ley 906 de 2004,
de los hechos y/o Percepción y la investigación y en todo caso el proceso penal, se adelantan
al cadáver registro de datos. bajo el esquema de la gerencia del caso, la cual se edifica sobre
Problema Determinación de la Sintético: los principios rectores. El conocimiento y la interiorización de los
relevancia penal Abstracción y principios rectores debe hacer parte del patrimonio intelectual
(Tipicidad) Síntesis del gerente de la investigación, y constituyen los valores de la
“empresa”.
Formulación de Elaboración del Analítico:
hipótesis y variables Programa Comparación,
Es por ello que cualquier actuación que se lleve a cabo debe
Metodológico clasificación y
respetar los principios de la dignidad humana, libertad, igualdad,
análisis de
imparcialidad, legalidad, presunción de inocencia, defensa y
información
demás normas rectoras incluyendo los moduladores de la
Prueba – Ejecución del Inductivo
actividad procesal, los cuales además que constituir el norte de
Experimentación Programa
la investigación y el adelantamiento de la actuación penal,
Metodológico
también deben servir como límite de la actividad que se adelante
Teoría Científica Teoría del Caso Deductivo
Con ello no sólo se garantiza la absoluta legalidad y
constitucionalidad de la actuación penal, sino en todo caso la
eficiencia de la labor en el proceso en aras de obtener
39 Cuadro tomado de presentación en power point realizada por el Doctor WILSON
ALEJANDRO MARTÍNEZ. resultados concretos sin vicio o reparo alguno con
consecuencias jurídico procesales como la nulidad.

Esta gerencia del caso legalmente se ha atribuido al Fiscal, el
cual dirige y coordina al grupo de apoyo que realiza en forma
directa la investigación, gerencia que se insiste se extiende
hasta la sede de juicio y la culminación del proceso una vez
comprobada la teoría del caso planteada. Pero ello no quiere
decir, como indebidamente se ha interpretado, que se trate de
funciones independientes, a cargo de diferentes autoridades,
pues ello conllevaría a una manifiesta inestabilidad del proceso y
un fracaso en la comprobación del resultado obtenido.
planeación y desarrollo del trabajo investigativo y del
rendimiento del equipo de Policía Judicial que tiene a su
cargo (investigadores, peritos), los cuales no son
servidores aislados e independientes del instructor, todos
conforman una unidad. (…)42”
Esta Unidad, según se desprende del aparte citado, se conforma
de un funcionario instructor y así mismo de un equipo de policía
judicial.

Se hace imperativo el trabajo conjunto del Fiscal como director

del proceso y del grupo de policía judicial asignado al mismo,
vistos así como una estructura única, en términos de la Corte Equipo de
Suprema de Justicia, como una unidad: Policía
Judicial
“La investigación penal en cualquiera de los sistemas Funcionario
procesales vigentes en Colombia, concordante con lo dicho, Instructor
(Gerente)
está bajo la dirección y coordinación del funcionario
instructor o funcionario investigador (Fiscal o Magistrados
en este caso), de conformidad con los artículos 250-8 de la
Constitución40 y 311 de la Ley 600 de 200041, de manera
que es este funcionario el responsable de la coordinación,
El “funcionario instructor”, a saber, el Fiscal a quien le ha sido
asignada una investigación, tiene a su cargo la dirección y
40 Artículo 250 Constitución Política “Funciones de la fiscalía, numeral 8: Dirigir y coordinar
las funciones de policía Judicial que en forma permanente cumple la Policía Nacional y los
demás organismos que la ley señala” 42CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, Sentencia de Única Instancia No.
41 Artículo 311 Ley 600 de 2000 “El Fiscal General o sus delegados tienen a su cargo 29.636 de catorce (14) de julio de dos mil nueve (2009) con ponencia del Doctor JULIO
dirigir y coordinar las funciones de policía judicial…” ENRIQUE SOCHA SALAMANCA
coordinación de la investigación. En la exposición de motivos de
la Ley 906 de 2004, se dijo que desde el mismo momento en
que el fiscal conoce de la noticia criminal:
“(…) el fiscal asume la coordinación, control jurídico y el
deber de verificación técnico-científico, de las actividades
que desarrollan los funcionarios que desempeñan funciones
de policía judicial. (…)43”
Sobre este aspecto dijo la Corte Suprema de Justicia:
“(…) La norma asigna al instructor dos acciones de
liderazgo: dirección y coordinación.
Dirigir es, según el diccionario de la Real Academia de la
Lengua Española, llevar rectamente algo hacia un término,
guiar, gobernar, dar reglas para el manejo. El funcionario
instructor lo primero que tiene que hacer para guiar u
orientar la investigación es tratar de conocer los hechos y
circunstancias a investigar, actividad que cumple mediante
pesquisas que él y su grupo investigativo deben realizar,
con el único ánimo de obtener un nivel mínimo de
conocimiento. Para el caso en comento, se hace
precisamente verificando de primera mano las
circunstancias en las que pudo haber ocurrido el hecho
punible, lo cual se logra, por ejemplo, por medio de visitas
previas a lugares y documentos, y entrevistas.
43Exposición de motivos de la Ley 906 de 2004, Proyecto de Ley Estatutaria No. 01 de
2003, Cámara, publicado en la Gaceta del Congreso No. 339 de veintitrés (23) de julio de
dos mil tres (2003)
De no hacerse esa aproximación personal, no se ve cómo
esperar que el funcionario sea eficiente para guiar, dirigir y
ordenar la investigación, o para que pueda aportar ideas y
propuestas hacia el logro de sus finalidades.
Coordinar, a su turno, significa concertar medios y esfuerzos
para una acción común. Si el funcionario desconoce de
primera mano el contexto dentro del cual va a investigar un
acaecimiento ilícito, mal podría exigírsele éxito en la
organización de los medios técnicos y humanos necesarios
para una adecuada y correcta coordinación de la
investigación penal. (…)44”
Así mismo, es al Fiscal a quien en forma exclusiva le compete el
impulso de la acción penal45. Ello implica que más allá de ser un
simple receptor de información, se hace responsable de las
labores y tareas que desempeña su equipo de trabajo:
“Para satisfacer estos propósitos, el fiscal deberá diseñar
un programa metodológico, en el cual se deben señalar los
objetivos de la investigación en relación con la hipótesis
delictiva; los criterios para evaluar la información; la
delimitación funcional de las tareas que se deban adelantar
en procura de alcanzar los objetivos trazados; y los
44 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, Sentencia de Única Instancia No.
29.636 de catorce (14) de julio de dos mil nueve (2009) con ponencia del Doctor JULIO
ENRIQUE SOCHA SALAMANCA
45 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, Sentencia No. 28.912 de
veintinueve (29) de julio de dos mil diez (2010) con ponencia del Doctor JOSE LEONIDAS
BUSTOS MARTINEZ.
 procedimientos de control para las labores de los
investigadores. (…)46”
Esta responsabilidad no cesa una vez se estructura una teoría
del caso y se formula imputación, sino que se extiende hasta que
el proceso penal llegue a feliz término a partir de la
comprobación de la teoría del caso, lo que entre otros compone
la selección de elementos materiales probatorios y evidencia
física que se va a llevar a juicio, la selección del orden de su
presentación la cual responde a una estrategia preestablecida,
la información que conforma la teoría del caso frente a la que
integra los alegatos de conclusión, la preparación del testigo
experto y el perito como testigo en el juicio oral, entre otros.
Por su parte, “el equipo de policía judicial” tiene a su cargo el
adelantamiento de la denominada “investigación de campo” y
como tal debe recolectar los elementos materiales probatorios y
evidencia física que contribuyan a la comprobación del fenómeno
criminal:
“Dada la naturaleza misma del proceso penal acusatorio,
los actos de investigación de campo están adscritos a la
policía judicial, la que se encarga prioritariamente de
recolectar todos los elementos materiales probatorios sobre
los cuales, una vez sometidos a la cadena de custodia, se
46Exposición de motivos de la Ley 906 de 2004, Proyecto de Ley Estatutaria No. 01 de
2003, Cámara, publicado en la Gaceta del Congreso No. 339 de veintitrés (23) de julio de
dos mil tres (2003)
cumplirán los estudios, exámenes o análisis de laboratorio
pertinentes. (…)47”
Al igual que en el caso del fiscal instructor, el rol del investigador
se extiende a todo el proceso penal, pues como tal asume el
deber de coadyuvar la labor de la Fiscalía en sede de juicio a
partir de la contradicción de los informes por él rendidos
sirviendo como testigo en el juicio oral y en todo caso
participando activamente en la estrategia que se decida seguir
en sede de juicio.
En conclusión, se trata entonces de funciones o roles diferentes
que deben asumir los sujetos dentro de la investigación, incluso
así lo quiso precisar la exposición de motivos de la Ley 906 de
2004:
“Con esta previsión normativa, se pretenden aclarar y
delimitar los roles funcionales del fiscal y del investigador: el
fiscal como coordinador de la actividad investigativa fija el
rumbo y el objeto de la indagación, con base en su
conocimiento de la teoría jurídica; en tal medida, señala a
los investigadores los hechos jurídicamente relevantes para
la hipótesis delictiva cuya existencia debe ser verificada,
para poder determinar si de los elementos materiales
probatorios o de la información legalmente obtenida, se
47Exposición de motivos de la Ley 906 de 2004, Proyecto de Ley Estatutaria No. 01 de
2003, Cámara, publicado en la Gaceta del Congreso No. 339 de veintitrés (23) de julio de
dos mil tres (2003)
 puede afirmar, con probabilidad de verdad, la existencia de
la conducta presuntamente delictiva y que el investigado es
su autor o partícipe; esto es, concluir si existe el mérito
suficiente para formular acusación. (…)48”
Esto no corresponde a una posición doctrinal o jurisprudencial,
ni mucho menos se pretende en este escenario crear doctrina de
investigación. De lo que se trata es de observar.

Este proceso de verificación y observación, ha permitido

Pero lo anterior en nada implica una actuación desordenada y
desconectada entre quienes deben conformar la denominada evidenciar que en algunos eventos producto de una gerencia
por la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA “unidad”. No obstante la claridad indebida, separación completa entre la actividad de policía
judicial y del fiscal instructor, así como otras fallas de
en las disposiciones y contenidos previamente expuestos, debido
a un tema técnico de redacción que procura involucrar en un comunicación que reflejan esa automatización de la labor como
mismo concepto a las diferentes autoridades que si la estructuración de la investigación se fundara en aspectos
meramente formales, el proceso penal no se concreta en la
transitoriamente o permanentemente ejercen funciones de
policía judicial, se ha definido este concepto con fundamento en comprobación de una verdad procesal que pareciera evidente.
la actividad que se desempeña: “Por Policía Judicial (CPP art. 200) se
entiende la función que cumplen las entidades del estado para apoyar la Se identificaron algunas malas prácticas:
investigación penal en el campo investigativo, técnico, científico y operativo,
por iniciativa propia o por orden impartida por el Fiscal de la investigación,
para recaudar los elementos materiales probatorios y la evidencia física que
permitan determinar la ocurrencia de la conducta punible y la
responsabilidad de los autores o partícipes (Consejo Nacional de Policía
Judicial, 2005, p-23) (…)49”, incluso llegando a despersonalizar a
quienes cumplen con tan importante labor.

48 Exposición de motivos de la Ley 906 de 2004, Proyecto de Ley Estatutaria No. 01 de

2003, Cámara, publicado en la Gaceta del Congreso No. 339 de veintitrés (23) de julio de
dos mil tres (2003)
49 DAZA GONZALEZ Alfonso, “Policía Judicial en la práctica”, Módulo de formación para

fiscales No. 9, página 69.


Malas Prácticas
- Se asume el programa metodológico como un simple
formato y no como una herramienta de planeación y
gerencia de la investigación criminal.
- No se identifica con claridad el objeto de investigación.
- No se trabaja de la mano con la víctima y se estructura
en forma automática desconociendo las tipologías de los
comportamientos y la realidad de la conducta realizada.
- Ausencia de comprensión del fenómeno y aspectos
transversales que impactan la investigación criminal.
- No se recaudan elementos suficientes (derivado de una
indebida planeación de la investigación) derivando en
impunidad.
- Ausencia de creatividad, limitándose a los mismos
elementos materiales probatorios y evidencia física.
- Finaliza la gerencia en la indagación. Se omite que se
debe comprobar la teoría del caso en el juicio.
Se ha olvidado que un buen investigador debe ser eficaz, ágil,
eficiente, buen observador, organizado, intuitivo, detallista,
discreto, perseverante y metódico, entre otras cualidades que
permiten la fluidez, en mayor o menor medida, del proceso
investigativo, no se trata de un mero recolector de información,
así como con anterioridad se adujo que el fiscal no es tampoco
un mero receptor de la misma, dice la Corte Suprema de Justicia:
“(…) El estado a través del funcionario instructor está
llamado a proveer la búsqueda de información o evidencia
que pueda tener vocación probatoria, y que resulte apta
para probar o improbar la hipótesis fáctica que se plantea.
Esto sólo se logra con el trabajo armónico entre policía
judicial y el funcionario director de la investigación, siendo
entonces excluyente en esa dinámica, la presencia de los
sujetos procesales, toda vez que en estricto sentido, el
resultado de esas labores o actividades no constituyen
prueba y, por tanto, no surge aún el derecho de la defensa
para su controversia. (…)50”
De manera que en conjunto deben, cada uno desde su rol pero
en forma coordinada y coherente, el fiscal director de la
investigación y del caso y el equipo de policía judicial estructurar
la investigación criminal y el proceso penal en la forma que más
se acople a las necesidades de un caso concreto, siguiendo un
50CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, Sentencia de Única Instancia No.
29.636 de catorce (14) de julio de dos mil nueve (2009) con ponencia del Doctor JULIO
ENRIQUE SOCHA SALAMANCA
objetivo común hacia el conocimiento y la comprobación de la del método científico a la misma, se deben tener en cuenta los
verdad: diferentes elementos que la integran, así:

“(…) recordemos que equipo de trabajo es el grupo de

personas con habilidades y destrezas complementarias,
como lo son los fiscales e investigadores de policía judicial, Observación
comprometidos con políticas, estrategias, y metas comunes
por las cuales son mutuamente responsables.
(…)
La labor desempeñada en el sistema se delimita por los
Teoría Científica
roles que cada miembro del equipo tiene. El fiscal como
(Teoría del Problema
asesor jurídico de la investigación es el responsable de la
Caso)
legalidad, conducencia, pertinencia, idoneidad y fuerza
demostrativa de los medios cognoscitivos. La policía judicial
como apoyo de la investigación efectúa las labores
investigativas, técnico científicas y operativas dirigidas a la
obtención de medios cognoscitivos que demuestren la
existencia de un delito y la responsabilidad. (…)51”
(negrilla fuera del texto original)
Hipótesis
Experimentación
(Programa
(Prueba)
Metodológico)
2.1. Gerencia de la Investigación Criminal

Retomando el análisis acerca de la teoría del conocimiento

aplicada a la investigación criminal a partir de la incorporación
51 “Planeación de la Investigación y Programa Metodológico” Publicado dentro del
programa de Asistencia Legal para América Latina y el Caribe – LAPLAC- por las Naciones
Unidas Oficina contra la Droga y el Delito, Embajada Británica de Bogotá y la Fiscalía
General de la Nación en Marzo de 2008, Colombia. Página 46
El primer paso corresponde con la observación. Traído a la
investigación criminal ello implica la inspección al lugar de los
hechos y/o al cadáver, siendo el proceso mental principalmente
descriptivo. En algunos casos esta observación inicial se deriva
de la actividad de policía judicial en la ejecución de actos
urgentes, o por medio del reporte que sobre dicho efecto se
presente.
Esta observación inicial, no obstante, no se debe restringir al
conocimiento de un cadáver o de un lugar de los hechos
previamente definido, pues es probable que en las
investigaciones no se cuente con uno. Esta observación se hace
extensiva a la noticia criminal que se ha puesto en conocimiento
de un funcionario.
Lo que se quiere es la percepción y registro de la mayor
cantidad de datos, de manera que con base en ello se pueda
partir de un escenario inicial del cual se habrán de derivar los
pasos siguientes.
Una vez se cuenta con un contexto integral del objeto a
investigar, y se ha percibido la información que arroja la noticia
inicial, se hace necesario generar una “idea”: “(…) Ya hemos visto
que una investigación se origina a partir de una idea que lleva al
planteamiento de un problema que se materializa en la formulación de una
pregunta. (…)52”
El problema que se plantea, corresponde con el objeto que va
a ser estudiado, y que corresponde al conocimiento del
fenómeno criminal y la determinación de su relevancia penal
52 VALDES MORENO, Carlos Eduardo; “Metodología de la Investigación y manejo de la
Información”; Módulo de información para el CTI No. 10. Página 74
(tipicidad). Claramente en esta instancia el razonamiento mental
es sintético, de manera que a partir de los elementos dispersos
definidos en el objeto de investigación y la información
recaudada con ocasión del proceso de observación se
reconstruyen en un todo integrando el análisis en el
planteamiento de un problema.
Una vez se identifica el problema, y se formula una pregunta, el
equipo debe formular hipótesis y variables de manera
que se busque absolver el interrogante generado y de esta
manera permitir la operación de los objetivos de la investigación.
Una hipótesis es “(…) una suposición respecto de algunos elementos
empíricos y otros conceptuales, y sus relaciones mutuas, que surge más
allá de los hechos y las experiencias conocidas, con el propósito de llegar a
una mayor comprensión de los mismos (…)53”, el Diccionario de la
Real Academia de la lengua Española, hace referencia a la
hipótesis de trabajo siendo aquella “(…) que se establece
provisionalmente como base de una investigación que puede confirmar o
negar la validez de aquella (…)54”
Al final, la hipótesis no es más que una respuesta anticipada al
problema que se ha determinado, y que se encuentra sujeta a
verificación como resultado de la actividad investigativa. Esta
53 ARIAS GALICIA Fernando. Introducción a la metodología en Ciencias de la Administración
y del Comportamiento. México. Editorial Trillas-1991.
54 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, Vigésima Segunda Edición,
consultada en www.rae.es
hipótesis se formula con fundamento en los elementos con que
se cuenta en su momento, se insiste, una vez evaluado el caso
concreto y familiarizado intelectualmente con los asuntos que de
allí se deriven, y puede variar en el curso de la actuación en
atención a las labores de policía judicial y los elementos
materiales probatorios y evidencia física que se recolecten. El
doctor VALDÉS señala la existencia de diferentes clases de
hipótesis, en los siguientes términos:
“(…) Hipótesis de Trabajo: (…) dar una respuesta
anticipada al problema objeto de investigación. (…).
Hipótesis Nula: es una hipótesis que indica que la
información por obtener es contraria a la hipótesis de
trabajo. (…)
Hipótesis descriptiva: Corresponden a suposiciones
respecto de rasgos, características o aspectos de un
fenómeno, un hecho, una situación, una persona, una
organización, etc. (…)
Hipótesis Estadística: Son suposiciones formuladas en
términos estadísticos. (…)55”
Siendo todas ellas modalidades que puede adoptar la hipótesis
delictiva que define así:
“Hipótesis delictiva: (…) se constituye como respuesta al
problema planteado como pregunta en la investigación,
55 VALDES MORENO, Carlos Eduardo; “Metodología de la Investigación y manejo de la
Información”; Módulo de información para el CTI No. 10. Página 78 y 79
puede estructurarse como cualquiera de estas cuatro
variedades56”
En la investigación criminal, la hipótesis se materializa en la
elaboración de un programa metodológico, el cual es definido
por el Doctor PEDRO ORIOL AVELLA FRANCO en el Módulo de
Formación para Fiscales No. 4 de la Fiscalía General de la
Nación, así:
“una herramienta de trabajo que permite organizar y
explicar la investigación, con el fin de identificar y asegurar
los medios cognoscitivos necesarios para demostrar, más
allá de duda razonable, la ocurrencia del delito y su autor o
participe. (…) El programa metodológico debe entenderse
como un instrumento para proyectar la actividad
investigativa, utilizado por el equipo constituido por el fiscal
y los servidores de policía judicial asignados al caso. Por
esa razón se constituye en el sistema por el cual se evalúa
la información inicial y se identifican, clasifican, priorizan,
planean y ordenan los actos de indagación tendientes a
determinar si existió la conducta de la cual se tuvo noticia, si
la misma tiene las características de un delito y, de ser así,
individualizar o identificar a sus autores y partícipes.
Igualmente es el medio más expedito o idóneo para explicar
al juez de conocimiento esos sucesos y las circunstancias
en que ocurrieron. También para persuadirlo de obtener un
fallo de culpabilidad, más allá de toda duda, tanto de su
56 VALDES MORENO, Carlos Eduardo; “Metodología de la Investigación y manejo de la
Información”; Módulo de información para el CTI No. 10. Página 78 y 79
 ocurrencia como de la responsabilidad de quienes lo El proceso mental que acompaña la elaboración del programa
ejecutaron, bien como autores o partícipes (…)”57 metodológico es el razonamiento analítico, de manera que ya
una vez unificado el objeto de investigación, y formulada una
Por su parte la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de hipótesis, se descompone el todo en sus elementos para de esta
Justicia define el plan metodológico como aquel que:
manera estudiarlos individualmente propiciando la comprobación
del fenómeno criminal. Es precisamente por ello que la
“involucra ni más ni menos que la planeación de la
investigación con miras a establecer la procedencia del estructura del programa metodológico identifica los elementos
ejercicio de la acción penal, como que es allí donde se propios de la conducta típica que constituye la hipótesis delictiva
definen las actividades que deberán desarrollar los y sobre esa base se planea la investigación.
investigadores de la policía judicial para confirmar o
descartar la hipótesis delictiva, de donde surge sin ambages En el programa metodológico se registran los datos básicos del
su importancia superlativa. Constituye, guardadas
proceso y del equipo de investigación, se hace una breve
proporciones, el equivalente a la resolución de apertura de
investigación previa en términos de la Ley 600 de presentación fáctica de los hechos que podrían tener las
2000(…)”58 características de delito y se formula una hipótesis sobre la cual
se orienta la metodología y las diligencias a adelantar.
No se pueden generar investigaciones al azar sin tener
conocimiento del rumbo que se va a seguir en la investigación, y
es por ello que el programa metodológico se constituye como
instrumento esencial de dirección y coordinación de la
investigación.

57 AVELLA FRANCO, Pedro Oriol, “Programa Metodológico en el Sistema Penal Acusatorio”.

Módulo de formación para Fiscales No. 4. Página 17
58 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal. Sentencia No. 29416 del treinta

y uno (31) de octubre de dos mil siete (2007)


Es importante precisar que, si bien existe un tipo
penal autónomo para las lesiones derivadas de
ataques con agentes químicos o similares, no debe
ser la hipótesis automática o única. El caso se debe
analizar individualmente y conforme a ello es posible
que se determine que, eventualmente, puedan existir
alternativas delictivas diferentes como el feminicidio,
el homicidio, la tentativa de homicidio, o incluso la
tortura.
A renglón seguido, con fundamento en la hipótesis criminal que
se ha elegido por el equipo investigador bajo la dirección del
fiscal del caso, se estudia en forma separada cada uno de los
elementos que la componen para de manera sistemática abordar
el análisis que conlleve a la comprobación del fenómeno criminal,
o por el contrario que permita desvirtuar la hipótesis que se ha
formulado.
La utilidad del programa metodológico en la investigación
criminal consiste en que:
“(…) le permite al fiscal identificar todos los problemas
fácticos, probatorios y jurídicos que debe abordar en un
determinado caso y encontrar soluciones razonables que
puedan ser admitidas por el juez. Igualmente le facilita al
delegado del ente acusador la función de coordinar y dirigir
en debida forma la investigación, buscando que la misma
sea efectiva, lógica y persuasiva (…)59”
Así mismo permite limitar en tiempo, en espacio, territorio y en
recursos, el margen de investigación, garantizando mayor
eficiencia y eficacia en la percepción de resultados que conlleven
a la corroboración de la hipótesis. Investigaciones que buscan
abarcar un todo impiden la obtención de resultados concretos,
en claro desbordamiento de la capacidad operativa en beneficio
de la impunidad y la mora. Incluso es relevante, dentro de un
esquema metódico y sistemático, que en aquellos eventos en los
que no sea posible precisar dichos límites, porque de la
información inicial no es posible restringir el margen de
actuación, se elija una muestra de estudio que facilite el acceso
a la investigación, la cual de acuerdo a los resultados que la
misma arroje podrá ampliarse según se requiera.
59AVELLA FRANCO, Pedro Oriol, “Programa Metodológico en el Sistema Penal Acusatorio”.
Módulo de formación para Fiscales No. 4. Página 25.
No se procura la mayor obtención de información, pues la que
no resulta útil a la investigación deviene en un desgaste en
tiempo, medios, y recursos, lo cual resulta altamente lesivo a la
administración de justicia.
El siguiente paso en la investigación criminal es la
experimentación, y tiene que ver con la práctica de las
pruebas, experimentos u otros que conlleven a confirmar o
infirmar la hipótesis que se ha formulado:
“La experimentación es el medio de reproducir o provocar
deliberadamente los hechos o fenómenos cuantas veces
sea necesario, a fin de observarlos, comprenderlos y
coordinarlos con las experiencias y con las hipótesis
establecidas60”
Lo anterior se erige en la investigación criminal en la ejecución
del programa metodológico, en la cual se deben acatar los
procedimientos que se han establecido en el Código de
Procedimiento penal, se debe verificar que aquellas diligencias
que requieran control previo o posterior cuenten con el mismo, y
en todo caso debe garantizarse la cadena de custodia de los
elementos materiales probatorios y evidencia física que se
recauden.
60 “El método Científico y la criminalística”, Capítulo 21, página 22. (Libro de fotocopias de
Wilson Martinez)
De conformidad con el Doctor ALLAN ARBUROLA61 la cadena de
custodia es “El procedimiento controlado que se aplica a los indicios
materiales relacionados con el delito, desde su localización hasta su
valoración por los encargados de administrar justicia y que tiene como fin
no viciar el manejo que de ellos se haga y así evitar alteraciones,
sustituciones, contaminaciones o destrucciones”62, y que tiene por
propósito, según lo expone el doctor PEDRO ARANA ANGULO
“garantizar la integridad, conservación e inalterabilidad de elementos
materiales de prueba como documentos, muestras (orgánicas e
inorgánicas), armas de fuego, proyectiles, vainillas, armas blancas,
estupefacientes y sus derivados, etc.; entregados a los laboratorios
criminalísticas o forenses por la autoridad competente a fin de analizar y
obtener por parte de los expertos, técnicos o científicos, un concepto
pericial”63
La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia de
Colombia establece la cadena de custodia como “el sistema de
aseguramiento de la evidencia física, compuesto por personas, normas,
procedimientos, información, contenedores y lugares, que al avalar el
cumplimiento del principio de mismidad, garantiza la autenticidad de la
evidencia que se recolecta y analiza y que se exhibe en la audiencia pública
del juicio oral”64
61 Allan Arburola Valverde, Licenciado en derecho de la Universidad de San José (C. Rica).
Maestría en derecho de la Universidad de las Ciencias y el Arte de Costa Rica.
62 Allan Arburola Valverde en:
http://www.mailxmail.com/curso/empresa/cadenacustodiaprueba
63 Angulo Arana Pedro, 2006, La investigación del delito en el nuevo proceso penal. Lima,
Gaceta Jurídica S.A.; 175 p., citando a López Calvo Pedro y Gómez Silva Pedro.2000.
Investigación criminal y criminalística. Bogotá. Colombia. Temis. 137p.
64 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal. Sentencia del 23 de abril de 2008,
radicado 29416

El proceso mental que caracteriza esta etapa es el inductivo en
donde se tomará cada hecho particular para con base en ello
llegar a conclusiones probables. Ahora, no en todos los eventos
de investigación criminal es posible experimentar por diversas
razones, casos en los cuales se recolectarán los elementos
materiales probatorios y evidencia física siendo el proceso
mental el deductivo debiendo llegar a una demostración
científica no experimental.
Es de aclarar que lo que corresponde a la elaboración del
programa metodológico y su consecuente ejecución, no se agota
en un único momento, y ello guarda sentido pues la finalidad de
la investigación es poder estructurar una teoría del caso, la cual
corresponde con la confirmación o información de la hipótesis
delictiva planteada y que como tal puede ser cambiante en el
curso de la investigación.
De esta forma, en cualquier momento el programa metodológico
puede sufrir ajustes, o incluso replantear las hipótesis
formuladas, generando nuevos periodos de prueba y
experimentación que conlleven a la confirmación de una
hipótesis criminal sólida que así mismo permita construir la
teoría científica o para el caso de la investigación criminal, la
teoría del caso que se ha definido por la Corte Constitucional
en los siguientes términos:
“(…) La llamada teoría del caso no es más que la
formulación de la hipótesis que cada parte pretende sea
acogida y aceptada por el juez en la sentencia, de acuerdo
con los elementos fácticos, jurídicos y probatorios que se
han acopiado y habrán de presentarse y valorarse en la
etapa del juicio. De acuerdo con la doctrina, la teoría del
caso “está destinada a proveer un punto de vista cómodo y
confortable desde el cual el tribunal pueda leer toda la
actividad probatoria. En otras palabras, es la “simple, lógica
y persuasiva historia acerca de 'lo que realmente ocurrió'.
Como tal, debe ser capaz de combinar coherentemente
nuestra evidencia indiscutida con nuestra versión acerca de
la evidencia controvertida que se presentará en el juicio.
La teoría del caso responde en buena medida a la
metodología y el plan de trabajo diseñado por las partes de
cara al proceso, donde por su dialéctica “va y viene varias
veces a lo largo de las etapas previas al juicio oral,
alterándose en la medida en que nuestro conocimiento del
caso se va modificando.
(…)
En cuanto tiene que ver con la Fiscalía, la Corte considera
que la exposición de la teoría del caso resulta
imprescindible si se tiene en cuenta el rol que cumple
dentro del sistema penal, donde tiene “la función de actuar
eminentemente como ente de acusación. (…)65”
65CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia No. C-069 de diez (10) de febrero de dos mil nueve
(2009) con ponencia del doctor CLARA INES VARGAS HERNÁNDEZ.
Es este el último paso dentro de la investigación, o por lo menos
se erige en la finalidad última, que es la formulación de una
teoría del caso susceptible de comprobación en etapa de juicio,
de manera que se conozca si existió o no delito, quién lo
cometió, quién participó, y cuáles son los medios cognoscitivos
que permitirán su comprobación.
En este caso y para poder conformar la teoría del caso, se
emplea principalmente el razonamiento deductivo de manera
que se parte de lo general a la concreción de un asunto
particular que es aquél que es materia de indagación, cerrando
con ello el ciclo de investigación.
3. Actos Urgentes
Según los ha definido la doctrina, los actos urgentes son “todas
aquellas actuaciones desplegadas por la Policía Judicial, por iniciativa
propia una vez conocida la noticia criminal, ello significa que no se requiere
de autorización ni orden del Fiscal (…)66”
Al respecto trae el Manual de Policía Judicial en el numeral 3.4.
la siguiente definición de actos urgentes: “actuaciones realizadas
por la Policía Judicial por iniciativa propia en la indagación y que por su
66 DAZA GONZALEZ, Alfonso; “Policía Judicial en la práctica”; Modulo de formación para
Fiscales No. 9.
trascendencia y circunstancias especiales requieren la inmediata
intervención de esta67”
Al respecto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia ha
señalado lo siguiente:
“(…) actos urgentes que el artículo 205 de la Ley 906 de
2004, faculta a los miembros de la policía judicial adelantar,
como inspeccionar el lugar de los hechos, realizar
entrevistas, identificar, recoger y embalar elementos
materiales probatorios y evidencias físicas, acciones que
deben poner en conocimiento del fiscal para que asuma la
dirección, coordinación y control de la investigación”68.
La importancia de estos actos urgentes es precisamente la
aplicación material del concepto de “unidad” que fuere
planteado por la Corte, de manera que en aras de favorecer la
investigación puede el equipo investigativo actuar directamente
sin tener que estar a la espera del fiscal del caso, claro está,
ligado al fin último de los mismos.
Frente a los mismos, se debe advertir, primero, que si bien
surgen por iniciativa de policía judicial, y como tal no requieren
autorización del Fiscal u orden previa emitida por este, salvo
claro está que se trate de aquellas diligencias que en forma
67Manual de Policía Judicial.
68Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal. Sentencia del 27 de febrero de
2012. Radicado 37795. Magistrado: Ponente Julio Enrique Socha Salamanca.
alguna impliquen afectación a derechos fundamentales en las
cuales deben seguirse los procedimientos establecidos en el
código de procedimiento penal; ello no quiere decir que los
actos urgentes procedan respecto de la totalidad de las noticias
criminales, pues la finalidad de los mismos no es otra que
asegurar aquello que únicamente puede recaudarse en forma
urgente, y que no pueda esperar a la revisión por parte del
Fiscal competente sin poner en riesgo la eficacia de la
investigación.
Es así que una vez conoce el funcionario de policía judicial de la
noticia criminal debe: “Analizar la necesidad de realizar actos urgentes
de investigación y, (…) actuar de inmediato para evitar la pérdida o
alteración de elementos materiales probatorios o evidencia física, tales
como inspección en el lugar del hecho, inspección de cadáver y
entrevistas69” y en todo caso dar aviso inmediato a la Fiscalía
General de la Nación:
“dejando constancia en el formato de reporte de iniciación,
poniéndose en contacto inmediato con el fiscal delegado
que asuma inmediatamente la dirección, coordinación y
control de la investigación (…) La policía judicial deberá
reportar a la Fiscalía General de la Nación, en todos los
casos, cualquier actividad investigativa en los formatos
establecidos para las fuentes formales y no formales de la
noticia criminal. En estas últimas se analizará la información
69Manual de Procedimientos de Fiscalía en el Sistema Penal Acusatorio, Nueva Justicia
para los Colombianos. Fiscalía General de la Nación. Páginas 32 y 33
y si encuentra evidencia y datos concretos que permitan
inferir la posible comisión de un delito, reportará
inmediatamente, o dentro de las 36 horas siguientes,
verbalmente o por escrito, el caso a las siguientes
dependencias de la Fiscalía: Oficina de Reparto cuando la
noticia crimina no corresponda a actos urgentes y la
actuación sea competencia de los jueces penales del
circuito especializado, de circuito o penales municipales; a la
Estructura de Apoyo cuando la noticia criminal por delito
contra el patrimonio económico esté en averiguación de
responsables y a las Salas de Conciliación cuando se trate
de delitos querellables. De no existir el lugar del hecho
estas dependencias, enviará el reporte a la unidad de
fiscalía correspondiente70”.
Para esta modalidad delictiva en particular, los actos urgentes se
constituyen en uno de los momentos de indagación de mayor
relevancia a la actuación penal, permitiendo la identificación de
los elementos materiales probatorios y evidencia física en los
momentos inmediatamente posteriores a la realización del delito.
En delitos como las lesiones o ataques con agentes químicos,
son de suma importancia los actos urgentes para lograr una
efectiva preservación de los elementos materiales probatorios y
evidencia física que se encuentra de manera inmediata en el
lugar de los hechos. Es por esto que el artículo 205 del Código
70Manual de Procedimientos de Fiscalía en el Sistema Penal Acusatorio, Nueva Justicia
para los colombianos. Fiscalía General de la Nación. Páginas 32 y 33
de Procedimiento Penal establece que “los servidores públicos que,
en ejercicio de sus funciones de policía judicial, reciban denuncias,
querellas o informes de otra clase, de los cuales se infiera la posible
comisión de un delito, realizarán de inmediato todos los actos urgentes”.
Se establece como un mandato de la ley la obligación que
adquieren las autoridades, mediante competencia a prevención,
de realizar dichos actos para asimismo esclarecer los hechos.
Ahora, agotados los actos urgentes debe darse aviso inmediato
al Fiscal. Este aviso debe darse en forma inmediata a través de
cualquier medio, bien en forma personal, telefónicamente o por
correo electrónico, a la Unidad de reacción inmediata o al fiscal
disponible de la jurisdicción, a pesar que se requiera el
adelantamiento de actos urgentes, pues con ello se permite que
el fiscal pueda asumir la dirección, coordinación y control de la
investigación, siendo compartida desde el primer instante la
responsabilidad que sobre su seguimiento recae.
Ahora, señala el artículo 205 del Código de Procedimiento penal
que respecto de estas actividades que se adelantan se debe
rendir informe dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes
al fiscal competente “para que asuma la dirección, coordinación y
control de la investigación”, no obstante, según lo anteriormente
indicado, ello es sin perjuicio del reporte de iniciación o aviso
inmediato que se debe dar sobre la noticia criminal y las
actividades que se vayan adelantando.
Estas treinta y seis (36) horas, según lo dispone la norma, se
contabilizan desde la finalización de los mismos, pues dice “Sobre
esos actos urgentes y sus resultados la policía judicial deberá presentar,
dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes, un informe ejecutivo al
fiscal competente”, aun cuando se debe indicar que en el Manual
de Policía Judicial se establece que el informe debe ser
presentado dentro de las doce (12) horas siguientes: “Luego
como constancia también diligencia el “Formato de Reporte de Iniciación”
(FPJ1), y a más tardar dentro de las doce (12) horas siguientes de iniciada
la indagación rinde el informe ejecutivo (FPJ3) (…)71”. Si bien se
identifica una diferencia en el término previsto para la entrega
del informe, lo cierto es que prevalece la ley sobre el Manual y
como tal se cuenta con 36 horas para dicho fin.
Respecto de la duración de estos actos urgentes no existe
disposición concreta que fije un término, y en principio pareciere
que no existiera ninguno diferente a aquel que resulte
razonable, pues se insiste, los actos urgentes están previstos
para circunstancias excepcionales y por ello no se pueden
extender siendo esencial que el fiscal asuma la coordinación y
dirección de la investigación.
El término de duración lo fija entonces la actividad urgente que
se está desempeñando de acuerdo a la complejidad de la
escena del crimen, o de otras características que pueden exigir
una mayor o menor dedicación.
71 Manual único de Policía Judicial – Numeral 3.4. Actor Urgentes.

Ahora, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 212 del
Código de Procedimiento Penal el fiscal competente realiza un
primer control sobre el informe que se ha presentado, revisión
que supera el aspecto meramente formal.
Todo, entonces, debe ser objeto de observación pormenorizada
por el Fiscal del caso de manera que le permita edificar un
marco de investigación y conocer el asunto o campo de
conocimiento que se requiera, observación que se hace en
forma conjunta con el equipo investigador quien puede transmitir
con mayor facilidad su percepción de lo observado y además
requiere igualmente familiarizarse con el marco conceptual de
que se trate.
Dentro de los actos urgentes que contempla el artículo 205, los
que pueden resultar relevantes para la atención inmediata del
delito de lesiones con agentes químicos, ácido y/o sustancias
similares son los que se analizan a continuación:
2.1. Entrevista
“Cuando la policía judicial, en desarrollo de su actividad,
considere fundadamente que una persona fue víctima o
testigo presencial de un delito o que tiene alguna
información útil para la indagación o investigación que
adelanta, realizará entrevista con ella y, si fuere del caso, le
dará la protección necesaria.
La entrevista se efectuará observando las reglas técnicas
pertinentes y se emplearán los medios idóneos para
registrar los resultados del acto investigativo.
Sin perjuicio de lo anterior, el investigador deberá al menos
dejar constancia de sus observaciones en el cuaderno de
notas, en relación con el resultado de la entrevista.72”
En este sentido, la entrevista es la actividad de indagación en
virtud de la cual el funcionario de policía judicial indaga, de
acuerdo a su conocimiento de lo acaecido, a la víctima o testigo
del delito.
En este sentido es clave que se identifiquen los posibles testigos
de la agresión con agentes químicos, no sólo por encontrarse
presentes en el momento de la agresión, sino con una
perspectiva amplia que permita el mayor acercamiento a la
realidad de lo ocurrido. Por ejemplo, se deberán tener en cuenta
quienes hubieren podido notar algo extraño momentos antes de
la agresión, momentos posteriores a la misma, en los
alrededores y que hubieren detectado a una persona huyendo,
quienes hubieren escuchado algo extraño o sospechoso,
quienes conocen de antecedentes que puedan permitir
identificar al presunto responsable, entre otros.
En los casos que no sea posible adelantar las diligencias de
entrevista de forma inmediata y con miras a asegurar la
72 Art. 206 del Código Penal
recolección de estos elementos materiales probatorios, se debe
por lo menos identificar a los futuros entrevistados y obtener los
datos para su identificación y contacto.
En concordancia con el artículo 206 del Código de
Procedimiento Penal, estas entrevistas deben realizarse
observando las reglas técnicas pertinentes y con los medios
idóneos para registrar los resultados del acto investigativo. De
esta forma, podrán realizarse a través de grabaciones
magnetofónicas o fonópticas, según las condiciones propias del
caso y lo que sea más conveniente, y se someterán a las normas
de cadena de custodia.
Adicionalmente, el investigador debe dejar constancia de sus
observaciones en el cuaderno de notas, respecto de los
resultados de la entrevista. Podrá consignar, por ejemplo, las
sospechas o reservas que le generó un determinado
entrevistado, o si el mismo se encontraba en situaciones de
alteración o trauma.
Así mismo, que la víctima rinda entrevista no está de más, una
vez haya recibido atención médica inmediata para ayudar a
esclarecer los hechos y se encuentre en estado mental suficiente
para declarar y atendiendo las recomendaciones previamente
anotadas. Se debe recordar que la víctima es el principal testigo
dentro de la actuación, pero si no es tratada con respeto y
dignidad y no se presta el cuidado y la atención inmediata que
requiere, puede llevarse a una nueva victimización de la misma y
en todo caso perder la información que en esencia sería de
inmensa utilidad a la actuación.
2.2. Interrogatorio
El interrogatorio es la diligencia de declaración pero que se
realiza sobre la persona sobre la cual se tienen motivos
fundados para creer que es autor o partícipe del delito.
No es usual que la misma tenga lugar en el marco de “actos
urgentes” en este tipo de conductas en tanto, usualmente, el
agresor en no permanece en el lugar de los hechos.
Sin embargo, es importante tener en cuenta que generalmente
los victimarios son personas que han tenido, desean o tienen
una relación sentimental o afectiva con la víctima, razón por la
cual eventualmente puede ser fácilmente identificables y
susceptibles de realización de este acto urgente.
Es importante tener presente que la figura del “interrogatorio”
de la Ley 906 de 2004 no es equiparable a la “indagatoria”
propia de la Ley 600 de 2000. En este sentido, no es un acto de
vinculación a la actuación penal, no es obligatoria, es un derecho
del indiciado y como tal se puede prescindir de su práctica.
En el Sistema Penal Oral Acusatorio, propio de la Ley 906 de
2004, el “interrogatorio” no es de obligatorio agotamiento en la
etapa de indagación (o en etapas posteriores), y corresponde al
Fiscal a cargo de la actuación (o a la Policía Judicial en el
contexto del desarrollo de actos urgentes) determinar si el
mismo es necesario, es útil y si es estratégico.
Si se llega a la conclusión sobre la necesidad en su práctica,
puede pretenderse el mismo.
Sin embargo, es también un derecho del “indiciado” y si no
desea rendir el interrogatorio no está obligado a hacerlo. Incluso
concurriendo a su realización, se ha de garantizar el
cumplimiento de unos elementos o requisitos mínimos, como lo
es informarle el por qué se tienen sospechas de que éste ha
sido autor o partícipe en la comisión del delito y, por ende, hay
que aclararle que tiene derecho a guardar silencio, que además
lo que diga (o deje de decir) no será utilizado en su contra y que
tiene derecho a tener un abogado mientras se le hace dicho
interrogatorio.
A continuación, algunas de las buenas y malas prácticas al
momento de desarrollar la diligencia de interrogatorio:
Buenas Prácticas
- Se debe indicar, desde la citación misma, de qué se trata
y del derecho que se tiene a estar asistido por un
abogado.
- Deben hacerse las advertencias correspondientes en
torno al derecho a guardar silencio, a estar asistido en la
audiencia, a renunciar a la posibilidad del interrogatorio.
- Se ha de ser transparente en la información que se
brinda a la persona que rinde el interrogatorio.
- Se ha de hacer la introducción necesaria para que la
persona conozca de qué se trata el interrogatorio.
- En caso de existir alternativas frente a acuerdos o
negociaciones, así se ha de manifestar.
- En caso que el “interrogado” emita declaraciones en
contra de terceros, se ha de tomar el juramento de rigor
pues, en ese aparte en concreto, se rinde entrevista.

Malas Prácticas
- Se cita a la persona y se toma en forma separada la
diligencia de arraigo del interrogatorio. Con ello se suele
desarrollar la primera sin estar en presencia de un
abogado, vulnerando su derecho a la defensa.
- Se hacen citaciones al “interrogatorio” bajo amenazas
sobre las “supuestas” consecuencias de su
incomparecencia, tales como una inmediata “imputación”
o la posible “adopción de medidas de aseguramiento”.
- Durante el interrogatorio se emplean “amenazas” para
motivar escenarios de colaboración, allanamiento, o
acuerdos o negociaciones.
- No se deben generar prejuicios, acusaciones, u juicios de
valor que sean ajenos a la actuación.
2.3. Inspección al Lugar de los Hechos
“Artículo 213. Inspección del Lugar del Hecho.
Inmediatamente se tenga conocimiento de la comisión de un
hecho que pueda constituir un delito, y en los casos en que
ello sea procedente, el servidor de Policía Judicial se
trasladará al lugar de los hechos y lo examinará minuciosa,
completa y metódicamente, con el fin de descubrir,
identificar, recoger y embalar, de acuerdo con los
procedimientos técnicos establecidos en los manuales de
criminalística, todos los elementos materiales probatorios y
evidencia física que tiendan a demostrar la realidad del
hecho y a señalar al autor y partícipes del mismo.
El lugar de la inspección y cada elemento material
probatorio y evidencia física descubiertos, antes de ser
recogido, se fijarán mediante fotografía, video o cualquier
otro medio técnico y se levantará el respectivo plano.
La Fiscalía dispondrá de protocolos, previamente
elaborados, que serán de riguroso cumplimiento, en el
desarrollo de la actividad investigativa regulada en esta
sección. De toda la diligencia se levantará un acta que debe
suscribir el funcionario y las personas que la atendieron,
colaboraron o permitieron la realización.
Es una inspección que se realiza de forma inmediata con el fin
de hallar, recolectar y embalar elementos materiales probatorios
y evidencia física que permitan esclarecer la verdad de los
hechos. Es importante anotar que si se logra efectivamente
encontrar elementos materiales probatorios que puedan ser de
relevancia para el caso, éstos deben ser sometidos a control
posterior de un juez penal municipal con función de control de
garantías.
La realización de la inspección al lugar de los hechos está
reglamentada en el Manual de Procedimientos para Cadena de
Custodia de la Fiscalía General de la Nación. Es fundamental que
los funcionarios de policía judicial den estricto cumplimiento del
mismo, con la finalidad de evitar que los resultados vean
afectada su apreciación probatoria a la hora de ser estudiados
en el marco del juicio oral ante el juez con funciones de
conocimiento. Buenas Prácticas
Aplicada esta figura a los delitos que se enmarcan dentro de los Además del cumplimiento técnico de lo que se establezca en el Manual
“ataques con agentes químicos”, debe señalarse algunos de Cadena de Custodia y demás reglamentos o protocolos para
elementos que pueden ser de gran utilidad: abordar la escena del crimen, se traen algunos elementos que pueden
ser de utilidad:

- Se debe recordar que la escena del crimen es tridimensional, y

como tal se han de abordar todas las posibles “dimensiones” de
esta.
- Todas las escenas del crimen pueden contener información
fundamental para establecer la comisión de la conducta.
- Ha sido clave la obtención de vídeos de cámaras de seguridad
(públicas o privadas) del sector que permitan la identificación del
agresor. Se debe recordar que usualmente ello responde a
dispositivos de re-grabación, de manera que, si no se obtiene con
prontitud la información, se pierde (suelen borrarse en un breve
período de tiempo como días o incluso horas).
- Si por alguna razón no es posible el recaudo de estos videos o
grabaciones, se ha de dejar la advertencia para que no se
disponga de los mismos y se asegure su preservación.

Malas Prácticas
- Se descarta la valoración de la escena del crimen sobre
los prejuicios establecidos en relación con la forma de
realización de la conducta.
- No se obtienen desde el primer momento dispositivos de
seguridad o grabaciones de video, con lo que al
momento de pretender su obtención se ha perdido la
información.
- No se acordona la escena de forma adecuada
permitiendo la intromisión de terceros y como tal la
contaminación de la escena del delito.
2.4. Recolección y Embalaje de evidencia física
Es importante tener en cuenta este acto urgente dentro del
contexto de los ataques con agentes químicos, siendo en todo
caso necesario seguir estrictamente lo establecido en el Manual
de Procedimientos del Sistema de Cadena de Custodia de la
Fiscalía73, con el propósito que no se viole la legalidad de la
futura prueba.
La actividad de la Policía Judicial debe centrarse, en este delito,
en buscar en el lugar de ocurrencia de los hechos si existe un
recipiente donde el agresor portara el agente químico, prendas
de vestir de la víctima, o algún otro elemento que pueda servir
de prueba. Es clave instruir en este aspecto a los funcionarios
de policía judicial que acudan a la atención inmediata del lugar
de los hechos, para que informen a la víctima de la importancia
que tiene de NO arrojar a la basura las prendas de vestir
contaminadas por agentes químicos, bajo ninguna circunstancia,
ya que estas prendas pueden servir como evidencia física útil
para el proceso.
Sobre esos actos urgentes y sus resultados, posteriormente a su
realización, la policía judicial deberá presentar, dentro de las
treinta y seis (36) horas siguientes, un informe ejecutivo al fiscal
competente para que asuma la dirección, coordinación y control
de la investigación, donde ya se podrán realizar, con las órdenes
pertinentes por parte de la fiscalía, otro tipo de actos que
puedan llegar a ser relevantes eventualmente, aunque no por
regla general, para casos de lesiones con agentes químicos
como interceptación de comunicaciones, registros, entre otros.
73 Fiscalía General de la Nación. Manual de Procedimientos para la Cadena de Custodia.
Disponible en línea: http://www.fiscalia.gov.co/en/wp-
content/uploads/2012/01/manualcadena2.pdf

Por último, se llama la atención sobre un punto que, para este
delito y en cuanto actos urgentes se refiere, es clave y puede
acelerar el proceso de indagación. El capítulo de la Etapa de
Indagación comenzó con el acápite de Noticia Criminal, porque
es con esta que inicia la etapa indefinida de indagación en el
proceso penal colombiano. Sin embargo, se ha establecido que
en el delito del que se ocupa este protocolo, lesiones con
agentes químicos, no es necesario que exista una denuncia
formalmente dicha para que la policía judicial pueda comenzar a
realizar actos urgentes, con el aviso del hospital, centro de salud
o punto médico que atienda a la víctima del ataque es suficiente
para que dichos actos se pongan en marcha.
3. Medios de Prueba
“En la fase de indagación e investigación se pueden utilizar
cualesquiera clase de medios de búsqueda de la prueba,
como inspecciones dirigidas a descubrir, identificar, recoger
y embalar los elementos materiales probatorios y la
evidencia física que permita acreditar la realidad de los
hechos e identificar sus autores y partícipes (art. 213),
registros y allanamientos (arts. 219 y ss.), retención de
correspondencia (art. 233), interceptación de
comunicaciones (art. 235), recuperación de información
producto de transmisión de datos a través de redes de
comunicación (art. 236), vigilancia y seguimiento de
personas (art. 239), vigilancia de cosas (art. 240), análisis
e infiltración de organizaciones criminales (art. 241),
actuación de agentes en cubiertos (art. 242), entregas
vigiladas (art. 243), búsqueda selectiva en bases de datos
(art. 244), exámenes de ADN que involucren al sindicado o
al imputado (art. 245) y el reconocimiento y exámenes
físicos a las víctimas (art. 250)”74.
Teniendo en cuenta lo expuesto en el apartado anterior
referente a los Actos Urgentes, es necesario llegar a la
conclusión frente a que de todos los elementos materiales
probatorios y evidencia física que pueden servir de ayuda a la
fiscalía para utilizar en un proceso del delito de lesiones con
agentes químicos, ácido y/o sustancias similares, son los de
mayor utilidad y de mayor recurrencia aquellos que se
encuadran dentro de la realización de estos actos urgentes,
debido a que el delito que se estudia es uno que por su misma
naturaleza requiere de perentoriedad en las actuaciones.
Si no es posible realizar actos urgentes porque transcurrió un
tiempo considerable entre el suceso criminal y la noticia criminal,
se recomienda que la víctima aporte la mayor cantidad de
medios de prueba posible, con la finalidad de que no haya
carencia de elementos materiales probatorios y se evada la
decisión de ordenar el archivo de las diligencias por parte del
fiscal competente.
74Espitia Garzón, Fabio. Instituciones del Derecho Procesal Penal. Octava Edición. Editorial
Legis. Bogotá. Páginas 58 - 59.

Es por esto, que se debe considerar que, si se trata de un
ataque con agentes químicos, ácido y/o sustancias similares
considerado en sus aspectos más generales, en la forma común
de su realización, según las cifras presentadas en la parte inicial
de este Protocolo, los medios clave con los que va a contar la
fiscalía en su acervo probatorio y, por tanto, por los que se debe
preocupar en conseguir en la etapa de indagación, deben ser los
siguientes:
3.1. Pruebas testimoniales
Este puede llegar a ser el medio probatorio que tenga un mayor
soporte para la fiscalía en un proceso de lesiones con ácidos.
En primer lugar, debido a que es la oportunidad de la víctima de
narrar su versión de lo sucedido y presentar ante el juez las
circunstancias de tiempo, modo y lugar en que sucedió el
ataque. Con el propósito de conseguir testigos presenciales de
los hechos de ataques con agentes químicos, es necesario que
los funcionarios de fiscalía y policía judicial adelanten labores de
vecindad en el lugar de los hechos de entrada; para lo cual
resultarán útiles las entrevistas de las que se trata en el aparte
de actos urgentes.
En todo caso es una de las pruebas de mayor utilidad y es por
ello que resulta fundamental identificar en sede de indagación a
todas las personas que pueden eventualmente ser llamadas
como testigos en el marco del juicio oral, como se indicó, en
tanto tienen conocimiento sobre la comisión el delito y la
identidad del presunto autor o partícipe.
Siendo ello así y en caso de no haberse agotado actos urgentes,
en todo caso han de realizarse labores de vecindad con miras a
establecer qué otras personas (dentro del contexto espacial de
la escena del delito) pudieron conocer de lo acaecido por cuanto
vieron u oyeron algo que sirva de prueba a la actuación
momentos antes, durante o momentos después de lo ocurrido.
Asimismo, aquellos que pueden dar su versión de posibles
autores o partícipes atendiendo un análisis criminológico de la
conducta.
Como se mencionó, la víctima será el principal futuro testigo de
la actuación y su declaración no necesariamente debe ser
tomada en el marco de actos urgentes. En todo caso, se
mantienen los mismos comentarios sobre la forma de recaudo
de su declaración, y resulta esencial al momento de determinar
las circunstancias de tiempo, modo y lugar de lo ocurrido
(determinación de la conducta punible) y la identificación del
posible autor o partícipe.
3.2. Informe de medicina legal
La actividad de medicina legal en estos casos es esencial para
determinar diferentes aspectos:

En primer lugar, para determinar el tipo de ácido o sustancia de
que se trate. Resulta fundamental identificar que el elemento con
el que se ha generado el ataque es de aquellos que la Ley ha
denominado “agente químico, álcalis, sustancias similares o corrosivas
que generen destrucción al entrar en contacto con el tejido humano”. Este
análisis se puede realizar por parte de Medicina Legal o también
con el apoyo de laboratorios o especialistas privados. Ahora,
esto es fundamental desde el primer momento en un contexto
médico a efectos de determinar el tratamiento adecuado y que
genere la menor cantidad de perjuicios a la víctima, pero es
también importante al proceso penal para establecer uno de los
elementos del tipo penal e incluso, a partir de allí, derivar otra
investigación con miras a establecer posibles centros de
adquisición, control o manejo de ese tipo de sustancia y desde
allí iniciar la búsqueda de los posibles responsables del
comportamiento (dependiendo del tipo de sustancia de que se
trate).
En segundo lugar, determina la “lesión” de que se trata
permitiendo la adecuación típica del comportamiento. Se
recuerda que es este el medio idóneo, pertinente y conducente
por medio del cual se va a llegar a demostrar efectivamente la
lesión causada en la víctima. Por lo tanto, la fiscalía debe ser
cuidadosa y juiciosa en obtenerlo. Es importante recordar que,
en el mismo tenor de la realización de actos urgentes, el artículo
205 de la Ley 906 de 2004 establece que el funcionario de
policía judicial, “cuando deba practicarse examen médico-legal a
la víctima, en lo posible, la acompañará al centro médico
respectivo.”
Ahora, de no poderse elaborar el dictamen médico legal
inmediatamente o con valoración inmediata sobre el cuerpo de la
persona, en todo caso no impide que se realice el dictamen
médico legal con posterioridad. Se debe recordar que sobre
todas las cosas prevalece la salud de la víctima y no se puede,
so pretexto de la actuación penal, generar un análisis que
resulte invasivo o que en forma alguna pueda afectar el
tratamiento médico de quien sobrevive a un ataque con agentes
químicos.
Medicina Legal puede trabajar bien sobre la persona
directamente o en todo caso sobre la historia clínica de la
persona aunada a una valoración que puede ser posterior sin
que ello altere la dinámica de la práctica u obtención del
elemento material probatorio o evidencia física. Se recuerda que
la historia clínica es información reservada y que si la misma no
se aporta de manera directa o con la autorización de la víctima
ha de solicitarse autorización previa a un juez de control de
garantías.
En este caso, se debe obtener dentro de la actuación toda la
información médica (Historia Clínica en su integridad),
determinando los tratamientos, exámenes, cirugías u otros
procedimientos médicos efectuados sobre la víctima. Se debe
además hacer la remisión pertinente para su valoración, entre
otros, para determinar además la posible causación de un daño
psicológico o síquico a la víctima, debiendo recordar que en
materia de lesiones en caso de presentarse paralelamente más e
una de las consagradas en la ley, prevalece aquella de mayor
gravedad.
En tercer lugar, determina la existencia de causal de
inimputabilidad en el autor de la conducta punible. No se trata
de un elemento de prueba común, sin embargo, en la práctica y
por la dinámica del comportamiento, es usual que la defensa
alegue una causal de inimputabilidad, siendo necesario que se
ordene la valoración médico legal por Medicina Legal a efectos
de establecer la misma.
3.2. Videos de las cámaras de seguridad.
Es muy importante lograr acceder a esta prueba, debido a que
es la forma más idónea de identificar al agresor. El momento de
acceder a estos videos de seguridad es en la realización del acto
urgente de inspección al lugar de los hechos y es casi que el
inicio de un proceso exitoso, ya que en muchos casos el proceso
de una víctima de ataque con agente químico se estanca por la
imposibilidad ante la que se encuentra la fiscalía de realizar la
identificación del victimario.
Ahora si bien la mayoría de sistemas de grabación operan por
sistemas de re-grabación, no ha de descartarse la posibilidad
que en los diferentes edificios o conjuntos, o incluso acudiendo a
cámaras o videos de seguridad localizados en calles u otros, aún
se tengan las imágenes correspondientes, o se hayan guardado.
Lo ideal, se insiste, es una labor íntegra de observación en el
marco de los actos urgentes que permitan identificar diferentes
perspectivas de un mismo lugar (no se debe agotar en un
video), pero en todo, puede con posterioridad advertirse la
permanencia de videos o imágenes que sirvan a la actuación
penal.
3.4. Extractos bancarios
De forma completamente excepcional (no es lo usual en el marco
de la conducta), puede darse que una persona pague a otra con
la finalidad de que realice el ataque sobre la víctima.
De acuerdo con la dogmática penal, al primer individuo se le
denomina el determinador y al segundo el autor material del
delito. Una forma para probar esta relación delictual entre
ambos sujetos es llevando a juicio los extractos bancarios del
autor material del delito, donde se compruebe que recibió dinero
del determinador para llevar a cabo el punible.
Esta diligencia investigativa puede llevarse a cabo a través de
una búsqueda selectiva en bases de datos, que consiste en la
orden que imparte el fiscal del caso a la policía judicial para que
le exijan a entidades públicas o privadas que proporcionen
información que hace pate de una base de datos (debiendo
seguir los procedimientos de acuerdo al tipo de información que
se maneja en la misma). En este caso, la orden del fiscal
consistiría en consultar a las entidades financieras donde el o los
indiciados tienen cuentas corrientes o de ahorro, para que
aporten los respectivos extractos de las mismas y así poder
constatar si se dio o no una remuneración previa o posterior por
el delito.
Para llevar a cabo una búsqueda selectiva en bases de datos, es
requisito que el fiscal pida permiso ante el juez de control de
garantías, dado que el procedimiento es invasivo de derechos
fundamentales para la víctima. Es decir, es una diligencia
investigativa con control previo judicial. De obtenerlo, puede
impartir la orden a los funcionarios de policía judicial. A su vez,
una vez reciba los resultados por parte de estos, deberá acudir
ante juez de control de garantías para hacer el control posterior
de los resultados obtenidos.
Ahora, no es la única posibilidad para hacer seguimiento al
posible recibo de un “pago” para la realización de la conducta, y
ha de establecerse si en efecto se utilizaron medios alternos al
sistema financiero o existen otros medios para obtener esta
información.
3.5. Otros medios de prueba
En todo caso se insiste que, atendiendo las particularidades de
cada caso en concreto, es posible acudir a otros mecanismos
que permitan la identificación y recolección de elementos
materiales probatorios y evidencia física, sin que exista una tarifa
legal para la demostración de estos comportamientos.
Por ejemplo, en lo que concierne a la identificación e
individualización del sujeto activo de la conducta, pueden
acudirse a mecanismos como los “retratos hablados” a partir de
la descripción del sujeto que se realice por la víctima u otros
testigos o incluso con el apoyo de imágenes, cámaras de
seguridad, u otros. El reconocimiento en fila o reconocimiento
fotográfico, pueden ser también mecanismos para la
identificación del presunto autor.
También se pueden realizar análisis criminológicos de la
conducta, buscando identificar posibles perfiles criminales
atendiendo a las características propias del comportamiento.
Asimismo, un análisis link pretendiendo con ello identificar
posibles vínculos en términos de seguimientos de llamadas,
vínculos de personas, de dinero u otros.
Incluso, en el marco del análisis de contexto, ha de identificarse
posibles conductas afines a efectos de establecer si ello puede
responder a una nueva dinámica de una organización criminal
(no todos los crímenes con ácido responden a un componente
pasional –aun cuando sea el más común- y puede responder a
una nueva forma de infundir temor para garantizar otros delitos
como pueden ser aquellos contra el patrimonio económico o
incluso en el marco de actividades terroristas).
En fin, no se debe agotar en los que se han analizado y que
suelen ser los de mayor utilización.
4. El papel de la víctima en la indagación
La víctima, a partir de la Ley 906 de 2004 y atendiendo al
desarrollo jurisprudencial de la Honorable Corte Constitucional
en este asunto, ha asumido en el nuevo sistema acusatorio un
papel, mucho más protagónico y proactivo que el que tenía
antes, sin olvidar que su participación en el proceso penal es en
calidad de interviniente especial y nunca como parte, como sí lo
son la fiscalía y defensa.
De esta forma, se busca que la víctima tenga un papel proactivo
en su investigación, dándole preponderancia a la protección de
sus intereses por parte de la administración de justicia, y
evitando que sea un simple espectador al interior del proceso
penal.
De esta manera es importante considerar, etapa por etapa qué
puede y qué no puede hacer una víctima de un ataque con
agentes químicos, ácidos y/o sustancias similares.
Es menester iniciar por recordar los tres derechos que le asisten
a una víctima en un proceso penal, los cuales le dan sustento a
su participación en dicho proceso:
• El derecho a la verdad, se sintetiza en la garantía que tiene la
víctima de conocer lo que sucedió́ y en buscar una
coincidencia o relación estrecha entre la verdad procesal y la
verdad real- Estos conceptos si bien no se emplean en el
esquema de la Ley 906 de 2004 en donde la verdad es una
construcción epistemológica y responde a lo demostrado en el
juicio, a la luz de este específico derecho, supone el
conocimiento de lo acaecido, buscando que la prueba se
oriente sobre ello;
• El derecho a que se haga justicia en el caso concreto, este
precepto va de la mano a la no impunidad y la materialización
del acceso a la administración de justicia, la concesión de los
derechos que le asisten a la víctima y la aplicación de la ley en
consecuencia de lo acaecido y;
• El derecho a la reparación integral del daño causado por el
injusto penal, que por lo general se traduce a que las cosas
vuelvan al estado en que estaban antes de que ocurriera el
acto criminal. Dicha reparación no siempre es netamente
económica como tradicionalmente se ha desarrollado, ya que
pueden existir actos simbólicos que resarzan el perjuicio, como
 lo es un monumento o la solicitud de perdón por parte del
delincuente75.
Los anteriores derechos se materializan y se ven efectivamente
garantizados para las víctimas a lo largo del proceso penal en
diferentes maneras, por eso es importante ver su rol en cada
una de las etapas.
Durante esta primera etapa (la indagación), la víctima tiene
derecho, en primer lugar, a la atención y protección inmediata,
es decir, el Estado a través de sus instituciones, debe velar por
la dignidad e integridad de las víctimas y su familia, les debe
brindar una protección eficaz desde la ocurrencia de los hechos,
sin importar si se ha identificado, enjuiciado o condenado al
agresor.
Es así como la víctima de un ataque con agentes químicos
puede, durante esta etapa, solicitar protección a la Fiscalía así
como acudir directamente o por conducto del Fiscal ante el juez
de control de garantías para que se garantice su seguridad,
intimidad e integridad propia y la de sus familiares.
Otro derecho del que gozan las víctimas de estos ataques
durante esta etapa del proceso penal es el de recibir
información, el cual se deriva del derecho a la verdad, por lo cual
75Corte Constitucional. Sentencia C-454 de 7 de junio de 2006. Magistrado Ponente: Jaime
Córdova Trivinño.
la víctima puede realizar peticiones al ente investigador para que
este le informe lo que sucede con el proceso penal.
También las víctimas pueden solicitarle a la Fiscalía que realice
entrevistas, interrogatorios, inspecciones, recaudación de
elementos materiales probatorios y evidencia física -es decir,
todos los actos urgentes o diligencias de indagación de los que
se ha venido hablando- que sirvan para el esclarecimiento de los
hechos.
La posibilidad de la víctima de acceder a la información y
expediente de su caso, se sustenta en la sentencia C-228 de
2002, donde la Corte Constitucional examina dicha posibilidad,
llegando a la conclusión de que las víctimas tienen el derecho de
acceder al expediente, toda vez que la prohibición del mismo
violenta el acceso a la justicia, ya que, en esta etapa, la víctima
tiene derecho a conocer la verdad para poder garantizar los
derechos de justicia y reparación.
También por vía jurisprudencial se les ha otorgado a las víctimas
la facultad de practicar pruebas anticipadas. En la sentencia C-
209 de 2007, que declaró exequible condicionadamente el
artículo 284 del Código de Procedimiento Penal, se reiteró que
la víctima puede actuar de manera conjunta con las demás
partes en las actuaciones previas al juicio, por ende considera
que la solicitud de práctica de pruebas anticipadas por parte de
las víctimas no afecta la estructura del proceso penal frente a la
igualdad de armas, por el contrario asegura la materialización de
los derechos de las víctimas a la verdad a la justicia y a la
reparación, por tal circunstancia actualmente las víctimas tienen
esta facultad probatoria en la etapa de indagación únicamente
en lo que respecta a su solicitud u oposición, pues en la práctica
únicamente intervienen quienes son sujetos procesales y de
acuerdo con las reglas y procedimientos que se establecen en el
Código de Procedimiento Penal.
FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN
1. Imputación
Para poder realizar la imputación, el Fiscal debe establecer una
inferencia razonable, de acuerdo con los elementos materiales
probatorios, evidencia física o información legalmente obtenida,
de que el imputado es autor o participe del delito de ataques
con agentes químicos, ácidos y/o sustancias similares.
Esta inferencia razonable es un espacio entre la certeza y la
duda, que, con base en lo obtenido en la etapa de indagación,
permite al Fiscal determinar razonablemente la participación o
autoría del imputado.
Se trata de un “acto de comunicación” en virtud del cual la
Fiscalía pone en conocimiento del “indiciado” los hechos por los
cuales se adelanta la indagación, precisando el contenido fáctico
y jurídico (Arts. 286 y s.s. Código de Procedimiento Penal). En
este escenario es importante que:
ü Se realice la individualización e identificación del imputado.
ü Relación clara y sucinta de los hechos jurídicamente
relevantes.
ü Exposición jurídica e la conducta por la que se genera el
acto de imputación.
ü Posibilidad del imputado de allanarse.
Buenas Prácticas
- Se deben adelantar las actividades previas para la correcta
individualización e identificación del sujeto. Ello excede de la
tarjeta decadactilar y labores básicas de arraigo.
- Toda vez que la imputación es un “Acto de Comunicación” la
misma se dirige en el lenguaje al “imputado”. Por ello debe estar
en lenguaje simple y claro, con la mayor precisión al momento de
relatar las circunstancias de tiempo modo y lugar.
- Se debe exponer la conducta a la que, provisionalmente, se
adecúan los hechos que son materia de imputación, en lenguaje
claro y comprensible y evitando lenguaje jurídico.
- Se debe explicar el concepto de “allanamiento” pues se trata de
un término jurídico legal, alineado además con los derechos que
recaen sobre la defensa a guardar silencio, a no autoincriminarse
y a un juicio oral y público con la garantía de contradicción y la
presunción de inocencia. Es una buena práctica indicar los
beneficios del allanamiento aplicados al tipo penal concreto que es
materia de imputación.
- Aun cuando no hace parte de los requisitos del Art. 288 del
Código de Procedimiento Penal, por tratarse de efectos propios
del acto de comunicación que implica la imputación, es una buena
práctica asimismo indicar que: (i) A partir de este momento se
interrumpe el término de prescripción, (ii) Se tiene la prohibición
de enajenar bienes sujetos a registro (incluso lo ideal sería hacer
la solicitud concreta al Juez de Control de Garantías habiendo
indagado previamente qué bienes sujetos a registro posee el
 indiciado); y (iii) Explicar las consecuencias del allanamiento (tanto
materiales como procesales).
- Preparar lo concerniente a la contumacia en caso que es lo que se
vaya a solicitar.
- Se debe indicar que desde este momento se inicia formalmente el
proceso y que a partir de ahora el indiciado es reconocido como
“imputado”.
Malas Prácticas
- No es correcto realizar la imputación y con posterioridad citar al
sujeto a una Diligencia de arraigo.
- No se debe emplear un lenguaje complejo y en extremo jurídico. La
imputación no se dirige a profesionales del derecho sino
directamente respecto del imputado.
- La imputación jurídica no debe limitarse a la lectura del tipo penal.
- Algunos funcionarios se limitan a indicar sobre la “posibilidad de
allanarse” sin explicar el concepto e indicar las consecuencias
prácticas aplicadas al caso concreto o incluso los derechos de que
goza la defensa.
- No se debe hacer un descubrimiento probatorio. No es necesario
presentar las actividades de indagación de la Fiscalía y menos aún
descubrir los elementos a su disposición.
Adicionalmente, y una vez efectuada la formulación de
imputación, el Fiscal podrá solicitar medidas de aseguramiento,
así como de protección a las víctimas y testigos del delito
investigado. Por tanto, el Fiscal para esta etapa debe contar con
los elementos probatorios que permitan establecer además de la
inferencia razonable de comisión del delito por parte del
imputado, elementos materiales probatorios o evidencia física
que permitan imponer al juez de control de garantías las
medidas de protección y aseguramiento respectivas.
2. Medidas de aseguramiento
Siempre que se aborde esta temática se ha de tener en
consideración que la regla general es la garantía y protección
del derecho de la libertad que únicamente puede restringirse
cuando existe condena penal que atribuya como consecuencia
jurídica la pena de prisión. Únicamente de manera excepcional se
admite la privación de la libertad de manera preventiva, y en
todo caso en este contexto se ha de dar dentro de específicos
parámetros definidos en la Ley.
Para dichos efectos, se ha de observar la presencia de los
elementos objetivos y subjetivos de la medida en aras de
estudiar la necesidad y proporcionalidad en su aplicación o
imposición.
Los elementos que deben observarse en cada caso particular,
son los que en seguida se relacionan:

ü Que se trate de una conducta respecto de la cual
proceda la imposición de Medida de Aseguramiento. En
este caso se ha de precisar que el delito de lesiones con
agentes químicos es de aquellos que admite la
imposición de medidas de aseguramiento.
ü Que se tenga una inferencia razonable de
responsabilidad, lo que usualmente se tiene en la
medida que solo procede una vez formulada imputación,
la cual a su vez exige este elemento específico o
inferencia.
ü Que se cumpla con las finalidades dispuestas en la ley,
a saber (i) Para garantizar la comparecencia del
sindicado al proceso, la ejecución de la pena privativa de
la libertad o para impedir su fuga, (ii) Para impedir la
continuación de la actividad delictual o en todo caso
para protección de la comunidad y de la víctima (la
persona representa un peligro para la víctima o la
sociedad) y (iii) Para impedir cualquier actividad que
pretenda entorpecer la actividad probatoria, tales como
la destrucción, ocultamiento o deformación de los
elementos probatorios importantes.
Se debe recordar que todos estos fines de la medida se deben
acreditar en el caso concreto y para ello en las actividades de
indagación se deben haber recaudado los elementos materiales
probatorios y evidencia física que así lo sustenten.
“(...) la detención preventiva dentro de un Estado social de
derecho, no puede convertirse en un mecanismo de
privación de la libertad personal indiscriminado, general y
automático, es decir que, su aplicación o práctica ocurra
siempre que una persona se encuentra dentro de los
estrictos límites que señala la ley, toda vez que la
Constitución ordena a las autoridades públicas velar por la
efectividad de los derechos y libertades de los personas,
garantizar la vigencia de los principios constitucionales (la
presunción de inocencia), y promover el respeto de la
dignidad humana preámbulo, artículos 1º y 2º). (...)76”
Siempre ha de analizarse la conveniencia y necesidad de la
imposición de la medida:
"la procedencia general de la detención preventiva, está
sujeta a que en cada caso concreto se valore la necesidad
de la misma en atención a los fines que le son propios, de
acuerdo con la Constitución y la ley77". (negrillas y subrayas
fuera del texto original)
76 CORTE CONSTITUCIONAL, Sala Plena. Sentencia No. C-774 de veinticinco (25) de Junio
de dos mil uno (2001) con ponencia del doctor RODRIGO ESCOBAR GIL
77 CORTE CONSTITUCIONAL, Sala Plena, Sentencia No. C-774 de veinticinco (25) de Junio
de dos mil uno (2001), con ponencia del doctor RODRIGO ESCOBAR GIL
 Así, independiente de si se configuran los requisitos o
elementos anteriormente analizados, habría que revisar los fines
que le son propios a la medida de aseguramiento para valorar la
necesidad de su imposición. Lo anterior, por tratarse de
derechos fundamentales tales como el de la “libertad personal”
que implica una restricción para su imposición, en el sentido que
la misma debe fundamentarse en el cumplimiento estricto de
ciertas finalidades constitucionales y legales.
La medida SIEMPRE debe ser NECESARIA,
PROPORCIONAL, RAZONABLE Y JUSTA.
Sobre el criterio de NECESIDAD de la medida, dijo la Corte
Constitucional lo siguiente:
“(…)En efecto, repugna al Estado Social de Derecho, al
respeto por la libertad y la presunción de inocencia, así
como a otros derechos constitucionales, que una persona
investigada sea detenida preventivamente cuando ello no es
necesario. Una medida tan gravosa de los derechos
constitucionales no puede proferirse con base en el
capricho o el simple juicio de conveniencia del fiscal. Por el
contrario, la Constitución exige que la medida se funde en
motivos que justifiquen su necesidad en el caso concreto a
partir de los hechos específicos de cada situación fáctica.
Esta necesidad no es política ni estratégica sino jurídica, es
decir, relativa al logro de los objetivos del proceso penal en
general y a los fines de cada medida cautelar en especial.
Es necesaria la medida cuando ésta es indispensable para
alcanzar tales objetivos generales y fines específicos, a los
cuales ya se ha referido esta Corporación. El legislador
puede establecer diferentes criterios de necesidad puesto
que la Constitución no fija un parámetro único y puede
modificar dichos criterios para atender cambios en la
política criminal, siempre que respete la Constitución y los
tratados internacionales sobre la materia y no admita que la
medida puede ser dictada por capricho o simple
conveniencia. Así, por ejemplo, el criterio de necesidad, a la
luz de la política criminal, puede ser más o menos exigente
según la gravedad del delito y la importancia de los valores
constitucionales involucrados.78” (Subrayas y Negrillas fuera
del texto)
Frente a la PROPORCIONALIDAD como criterio a considerar para
la imposición de la medida, dice la Corte:
“(…) El segundo elemento es el de proporcionalidad, cuyo
fundamento y trascendencia en el ámbito del derecho penal
ya han sido subrayadas por esta Corte. En efecto, la medida
debe ser proporcional a las circunstancias en las cuales
jurídicamente se justifica. Por ejemplo, en el caso de la
detención preventiva, resultaría desproporcionado que a
pesar de que la medida no sea necesaria para garantizar la
integridad de las pruebas, o la comparecencia del sindicado
78 CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia No. C-805 de dos mil dos (2002), con ponencia de
los doctores MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA y EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
 a la justicia, se ordenara la detención
preventiva. (…)79” (Negrillas y Subrayas fuera del texto)
Aunado a todo lo anterior, es decir, además de tener que
revisarse que la medida sea NECESARIA, PROPORCIONAL, JUSTA
y RAZONABLE, y de verificar que en el caso concreto se
presenten las finalidades que se persiguen con la imposición de
medida de aseguramiento, debe respetarse y revisarse con
estricta observancia del principio de PRESUNCIÓN DE INOCENCIA,
acreditando la existencia de la menos una inferencia razonable
de responsabilidad.
Las medidas se aseguramiento para el caso del delito de
ataques con agentes químicos, ácidos y/o sustancias similares,
deben estar orientadas especialmente a la protección de la
víctima.
Es decir, que deben solicitarse aquellas medidas que permitan
evitar cualquier acercamiento del imputado respecto de aquella.
Por lo tanto, solo serán pertinentes medidas se aseguramiento
privativas de la libertad, ya sea la detención preventiva intra-
mural o domiciliaria del imputado.
En caso de que el juez no considere pertinente las medidas de
aseguramiento privativas, el Fiscal estará en la obligación velar
79 CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia No. C-805 de dos mil dos (2002), con ponencia de
los doctores MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA y EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
por la obtención de medidas de aseguramiento no privativas de
la libertad que permitan lograr el objetivo anteriormente
señalado. En razón de lo anterior, el Fiscal deberá solicitar la
vigilancia, mediante dispositivo electrónico, vigilancia de una
persona determinada, y la prohibición de comunicarse con la
víctima.
Por un lado, el Fiscal deberá sustentar, ante el juez, que el
imputado representa un peligro para la sociedad. Por otro lado,
tendrá que justificar que el imputado representa un peligro real
para víctima, toda vez que un acto de tal naturaleza es muestra
de un desprecio absoluto hacia el ser humano, pues es una
conducta encaminada a crear una distorsión y malformación de
la figura natural humana de carácter permanente, conducta que
produce daños irreversibles tanto para la víctima como para la
sociedad.
La anterior sustentación, deberá ser acompañada, de elementos
materiales probatorios que permitan establecer antecedentes de
violencia psicológica o física que hubiere tenido el imputado con
la víctima, o cualquier otro elemento material probatorio que
permita inferir que el imputado puede atentar contra la víctima,
su familia o sus bienes. Esto con el fin de otorgarle mayor peso
argumentativo a la solicitud80.
80 Congreso de la República. Ley 906 de 2004. "Por la cual se expide el Código de
Procedimiento Penal. Artículo 308 y 311.

3. Interrupción de la prescripción
Como se mencionó, con la formulación de la imputación, el Fiscal
interrumpirá la prescripción del delito. De acuerdo con lo
establecido en el artículo 292 del Código De Procedimiento
Penal, para el delito objeto de estudio del presente protocolo,
comenzará a correr de nuevo por un término igual a la mitad del
término establecido en el artículo 83 del Código Penal para el
delito respectivo. Como para el delito de lesiones con agentes
químicos el máximo que se tiene es de 240 meses, según el
artículo 116 A, es decir 20 años, interrumpida la prescripción, el
término comenzara de nuevo a correr por un término igual a la
mitad del máximo, es decir 10 años.
El término señalado debe ser tenido en cuenta por el Fiscal para
adelantar la acción penal.
4. Medidas cautelares
Las lesiones con agentes químicos constituyen un delito que,
ante su materialización, genera graves perjuicios sobre la víctima
del mismo, toda vez que las lesiones que causan los agentes
químicos, descritos en el acápite de la tipicidad de este delito,
son irreparables ya que causan lesiones de carácter permanente
en la persona.
Adicionalmente, las perturbaciones psíquicas y psicológicas que
se ocasionan sobre la víctima de lesiones con agentes químicos
son de permanentes y de gran incidencia, lo que genera en la
persona un inmenso dolor que se traducirá en perjuicios morales
que deberán ser indemnizados y reparados al menos
pecuniariamente. Reparación que debe ser garantizada desde el
principio de la acción penal a través de la solicitud de medidas
cautelares en la audiencia de imputación.
Esta solicitud deberá hacerla directamente el Fiscal, toda vez
que el artículo 92 de la Ley 906 de 2004 exime de caución la
medida cautelar, cuando esta es solicitada directamente por el
Fiscal.
De no solicitarse por medio del Fiscal, la víctima tendrá que
correr con los costos dicha caución, haciendo ineficaz cualquier
reparación que pudiera obtener la víctima, ante la imposibilidad
que podría experimentar para otorgar dicha caución, dadas las
dificultades condiciones económicas que enfrentan las víctimas.
5. El Papel de la víctima en la imputación
Según el criterio de la Corte Constitucional:
“(D)ado que en esta etapa de la actuación penal se pueden
adoptar medidas de aseguramiento y se interrumpe la
prescripción penal, la intervención de la víctima para
 controlar posibles omisiones o inacciones del fiscal resulta
fundamental para la garantía de sus derechos”81.

Así pues, se debe garantizar la presencia de la víctima o la de su

apoderado en la audiencia de imputación, con el propósito de
asegurar el efectivo ejercicio de los derechos que dispone la
víctima en el marco de la acción penal.

Con el fin de que se cumpla lo dispuesto en el párrafo anterior,

el Fiscal debe tener en cuenta lo establecido en la Sentencia C-
454 de 2006, en la cual la Corte Constitucional, previo al
pronunciamiento señalado anteriormente, había establecido que
las víctimas tienen el derecho a obtener información desde el
primer momento en que entren en contacto con las autoridades.
Acceso a la información que implica el acceso al expediente y a
las actuaciones de investigación que adelante la Fiscalía, por
estar estas íntimamente relacionadas con los derechos de las
víctimas a la justicia y la reparación. Por esta razón, el Fiscal
debe estar presto a las solicitudes que le haga la victima
directamente o través de su apoderado, a fin de garantizar y
proteger sus derechos.

81 Corte Constitucional. Sentencia 209 del 21 de marzo de 2007. Magistrado Ponente:

Manuel José Cepeda Espinosa. Mediante la cual se declara el artículo 289 de la Ley 906 de
2004 con el siguiente condicionamiento: en el entendido de que la víctima también puede
estar presente en la audiencia de formulación de la imputación.

FORMULACIÓN DE ACUSACIÓN
De acuerdo con el ordenamiento penal colombiano, la acusación
es un acto complejo que está compuesto tanto por: (i) escrito de
acusación, (ii) audiencia de acusación.
1. Escrito de Acusación
El Escrito de Acusación debe ser presentado por el Fiscal dentro
del término legal. En este documento se incluyen los hechos que
constituyen una conducta delictiva y en los cuales ha participado
el imputado, ya sea como autor o como participe, con
fundamento en elementos materiales y evidencia física
legalmente obtenida82 y da inicio formal al Juicio Oral.
Según el artículo 337 del Código de Procedimiento Penal el
escrito de acusación de contener:
1. La individualización concreta de quiénes son acusados,
incluyendo su nombre, los datos que sirvan para
identificarlo y el domicilio de citaciones.
2. Una relación clara y sucinta de los hechos jurídicamente
relevantes, en un lenguaje comprensible.
82Fiscalía General de la Nación. Manual de Procedimientos de la Fiscalía en el Sistema
Penal Acusatorio. 2009.
3. El nombre y lugar de citación del abogado de confianza
o, en su defecto, del que le designe el Sistema Nacional de
Defensoría Pública.
4. La relación de los bienes y recursos afectados con fines
de comiso.
5. El descubrimiento de los elementos materiales
probatorios. Para este efecto se presentará documento
anexo que deberá contener:
a) Los hechos que no requieren prueba.
b) La trascripción de las pruebas anticipadas que se
quieran aducir al juicio, siempre y cuando su práctica
no pueda repetirse en el mismo.
c) El nombre, dirección y datos personales de los
testigos o peritos cuya declaración se solicite en el
juicio.
d) Los documentos, objetos u otros elementos que
quieran aducirse, junto con los respectivos testigos
de acreditación.
e) La indicación de los testigos o peritos de descargo
indicando su nombre, dirección y datos personales.
f) Los demás elementos favorables al acusado en
poder de la Fiscalía.
g) Las declaraciones o deposiciones.
En este sentido es importante resaltar que la Fiscalía debe ser
acuciosa en la enunciación de todos los elementos materiales
probatorios, con direcciones y lugar de notificación de testigos,
etc.
El fundamento para la presentación del escrito de acusación, es
que el Fiscal basado en todos los elementos materiales
probatorios pueda afirmar con probabilidad de verdad la
existencia de la conducta punible y la autoría o participación del
imputado.
Ahora, si bien es cierto que se ha desarrollado un formato para
el escrito de acusación, el Fiscal no lo debe asumir como tal. No
se debe olvidar que uno de los principios rectores en el Sistema
Penal Oral Acusatorio es el de congruencia y conforme al mismo
la acusación -como acto complejo- constituye el marco conforme
al cual se desarrollará el juicio. Por esta razón ha de ser lo más
completo y claro posible, sin dejar elementos por fuera del
mismo.
2. Audiencia de Acusación
En la audiencia de formulación de acusación se alegan y
resuelven temas referentes a incompetencias, recusaciones e
impedimentos, así como nulidades. Se procede a formular
verbalmente el escrito de acusación y se reconoce formalmente
a la calidad de víctima, aunque ya hubiere intervenido con
antelación. Así mismo, se procederá, dentro de los tres días
siguientes (o como se acuerde con el Fiscal y los sujetos e
intervinientes en el marco de la audiencia), al descubrimiento
material probatorio por parte de la Fiscalía.
Esta audiencia es de vital importancia, toda vez que es el
condicionamiento fáctico y jurídico de todo el proceso, por esta
razón el resto del proceso debe tratarse únicamente de los
hechos referidos en esta audiencia (así como las anteriores), y
exclusivamente frente a los delitos imputados. Es por esto que,
frente al delito de lesiones con agentes químicos, ácido y/o
sustancias similares se debe ser muy precavido en la tipificación
del delito, identificando con claridad si los hechos se adecúan al
mismo o a otro, como lo es el feminicidio, la tentativa de
homicidio o el homicidio consumado, o la violencia intrafamiliar.
Es importante que el Fiscal, al momento de formular la
acusación, no olvide incluir los agravantes, así como poner de
presente la existencia de otras circunstancias agravantes de la
conducta, con el fin de poderlas alegar en la etapa de juicio oral.
Es imperativo que el Fiscal desde el inicio de la investigación
propenda por el bienestar de la víctima, por lo que, desde la
acusación al pretender que se practique el testimonio de la
víctima en juicio oral, debe solicitar medidas especiales para
evitar la revictimización y en general para su protección.
3. El papel de la víctima
Es importante establecer que si bien en el orden lógico que
consagra la norma penal en reconocimiento de la calidad de
víctima se genera al final de la audiencia, se ha señalado que
puede hacerse la solicitud para que este reconocimiento se
formule desde el inicio para poder, con ello, intervenir con
legitimidad en el marco de la actuación.
En sentencia C- 209 de 2007, M.P. Manuel José Cepeda
Espinosa, la Corte Constitucional facultó a las víctimas y a sus
apoderados para realizar observaciones al escrito de acusación,
formular impedimentos y nulidades, en un plano de igualdad de
participación con la defensa.

También es relevante que la Fiscalía mantenga una constante

comunicación con la víctima y su apoderado, con el fin de que en
este escrito de acusación se incluyan los elementos materiales
probatorios que tenga en su poder la víctima, y que quiera hacer
valer en juicio oral.

Lo anterior se afirma en razón a que, si bien la jurisprudencia de

la Corte Constitucional83 ha considerado que la víctima podrá
descubrir y elevar solicitudes probatorias en la Audiencia
Preparatoria, la Corte Suprema de Justicia ha sostenido una
posición contraria al afirmar que el tiempo procesal adecuado
para descubrir sus elementos materiales probatorios es en el
mismo término procesal para la Fiscalía, es decir en la
acusación, esto en aras de no vulnerar el derecho de
contradicción de la defensa.

83 Corte Constitucional. Sentencia C- 454 de 7 de junio de 2006. Magistrado Ponente:

Jaime Córdova Triviño.
AUDIENCIA PREPARATORIA
1. La Audiencia Preparatoria
La audiencia preparatoria tiene como finalidad la realización del
principio de “depuración probatoria”, razón que por la cual en
su desarrollo se llevan a cabo una serie de actuaciones dirigidas
a establecer las pruebas que van a ser admitidas de cara a el
juicio oral. Dichos actos son: (i) la manifestación de las partes
respecto al procedimiento de los elementos materiales
probatorios y la evidencia física; (ii) el descubrimiento de la
defensa de sus elementos materiales probatorios y evidencia
física; (iii) la enunciación por parte la Fiscalía y la Defensa de
aquellas pruebas que harán valer en juicio; (iv) la realización de
las estipulaciones probatorias, de ser el caso y; finalmente; (v)
se le brinda la posibilidad al acusado de manifestar si acepta o
no los cargos.
2. Fases de la Audiencia Preparatoria
Con miras a lograr dicha “depuración probatoria” se han
dispuesto cuatro fases: el descubrimiento, la enunciación, las
estipulaciones y la solicitud probatoria. A continuación, se
realizará un análisis de ellas, haciendo especial énfasis en las
particularidades que se deben tener en cuenta en relación con el
delito de lesiones con agentes químicos, ácido y/o sustancias
similares.
2.1. Descubrimiento probatorio:
El descubrimiento probatorio es la obligación que tienen las
partes de revelar los elementos materiales probatorios y la
evidencia física que pretenden incorporar como pruebas en la
etapa de juicio oral, con el fin de que su contraparte las conozca
y de esta manera pueda consolidar de forma más efectiva su
teoría del caso y ejercer el derecho de contradicción.
En el caso de la Fiscalía, el descubrimiento de los elementos
materiales probatorios y de la evidencia física se debe realizar
en la audiencia de acusación, como se señaló en el acápite
anterior. En el caso de la defensa, ese descubrimiento será en la
misma audiencia preparatoria.
Es importante señalar que, si alguna de las dos partes llega a
solicitar una prueba que no fue descubierta con anterioridad,
esta tendrá que ser rechazada. En ese sentido, es importante,
recomendarle a la Fiscalía que preste atención a los elementos
materiales probatorios y evidencias físicas con las que cuenta, y
las descubra en la audiencia de acusación, esto para evitar
futuros rechazos de pruebas que le servirían para demostrar su
teoría del caso.
Se hace necesario precisar qué se entiende por descubrimiento
de la prueba, con el fin de que la Fiscalía pueda establecer si en
realidad la defensa cumplió con este acto y, por tanto, podrá
presentarlos en el juicio oral. En caso de establecerse que la
defensa no hizo el descubrimiento o lo hizo de la forma indebida,
la Fiscalía deberá solicitar que dichos elementos materiales
probatorios no sean tenidos en cuenta en el proceso, ni se
practiquen en el juicio oral. La defensa cumple con tal
descubrimiento cuando le suministra a la otra parte los
elementos probatorios o evidencias. Esto se verifica cuando la
defensa:
a) Le informa a la Fiscalía, durante la audiencia
preparatoria, con plena lealtad, sobre la existencia,
naturaleza y ubicación de todos y cada uno de los
elementos materiales probatorios.
b) Le entrega físicamente los elementos con los que cuenta.
Esto solo se da en aquellos casos donde sea racional y
materialmente posible hacerlo, como, por ejemplo,
cuando se trate de un informe policivo, pericial, o la
copia de cierto documento.
c) Le facilite a la Fiscalía el acceso real a las evidencias,
elementos materiales probatorios en el lugar donde se
encuentren, con el fin de que pueda conocerlos a
cabalidad.
2.2. Enunciación de las pruebas que se harán valer en juicio
Corresponde a una actuación en la cual la Fiscalía, la víctima y la
defensa entregan información respecto de los elementos
probatorios que han sido descubiertos y respecto de los cuales
se pretenden hacer valer en juicio, con miras a acreditar la teoría
del caso que tienen tanto de la Fiscalía como de la defensa84. Es
importante señalar respecto a este punto que, solo es posible
efectuar la enunciación de aquellos medios o evidencia que
fueron descubiertos previamente.
Así, por ejemplo, si la Fiscalía recolectó 100 elementos
materiales probatorios o evidencias físicas, debe descubrirlos
todos, pero si para sustentar su teoría del caso solo necesita 40
de esas, entonces enuncia esas 40.
Se le recomienda a la Fiscalía tener sumo cuidado en la
enunciación de los elementos materiales probatorios o evidencia
física que pretende presentar en el juicio oral, con el fin de que
ninguno de ellos sea inadmitido, rechazado o excluido y vaya a
dejar sin fundamento la teoría del caso. Igualmente, resulta de
vital importancia que establezca si los elementos que está
enunciando la defensa corresponden a los mismos que fueron
descubiertos en la misma audiencia preparatoria, con miras a
que, si es el caso, se solicite al juez, durante el juicio oral, el
rechazo de aquellos que no hayan sido descubiertos.
84 GAVIRIA Londoño, Vicente Emilio. Descubrimiento y solicitudes probatorias por parte de
la víctima. Universidad Externado de Colombia. Bogotá D.C. Junio 29 de 2012.m Página 15.
En esta fase de la audiencia preparatoria, no será necesario que
se argumente la conducencia o pertinencia, ya que “el objeto de
la enunciación no es otro distinto a permitir el conocimiento de la
contraparte, que faculte la etapa siguiente de estipulaciones
probatorias”85.
2.3. Estipulaciones probatorias
Se identifican con los acuerdos entre la defensa y la Fiscalía
respecto de ciertos hechos que se darán por probados en el
juicio. Las partes conjuntamente, elevan la solicitud ante el juez
de conocimiento, con el propósito de estime acreditados ciertos
hechos y de esta forma se dinamice y agilice el proceso penal.
Dichas estipulaciones guardan una estrecha relación con el
descubrimiento probatorio, ya que solo una vez hayan
descubierto y enunciado los elementos materiales probatorios es
que se puede visualizar las posiciones en consenso, que no son
objeto de disputa.
Es importante señalar que las estipulaciones probatorias se
configuran como una estrategia de alguna de las partes, por
tanto, se le aconseja a la Fiscalía buscar un acercamiento con la
defensa, con el firme propósito de que lleguen a acuerdos
85 Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal. Auto Interlocutorio Nº 43820.
Febrero 25 de 2015.
respecto de los hechos que se entenderán probados y de esta
manera se logre agilizar el juicio y se permita que este se
concentre en aquellos aspectos en los que no hay consenso.
2.4. Solicitud probatoria:
Finalmente, se realizan las solicitudes probatorias, entendidas
como las peticiones concretas y expresas, que quien ha
descubierto y enunciado elementos materiales probatorios eleva
al juez de conocimiento, argumentando la admisibilidad, licitud,
utilidad y pertinencia, para que este se pronuncie admitiendo,
rechazando o inadmitiendo86. Frente a dicha solicitud se deben
tener en cuenta dos aspectos:
a) Argumentación de los elementos intrínsecos de la
prueba: Se refiere a la carga argumentativa que se
debe hacer respecto de la conducencia, utilidad y
pertinencia de la prueba que se pretende presentar,
a efectos de que ella sea decretada en juicio. Quien
presenta la prueba deberá indicar porque la prueba
es pertinente, conducente y útil para demostrar su
teoría del caso. Con miras a tener claros los
anteriores conceptos se señala que:
• La conducencia es la aptitud jurídica del medio de
86 GAVIRIA Londoño, Vicente Emilio. Descubrimiento y solicitudes probatorias por parte de
la víctima. Universidad Externado de Colombia. Bogotá D.C. Junio 29 de 2012. Página 15.
 prueba para demostrar los hechos.
• La pertinencia es relación de ese medio de prueba
con el hecho que se quiere probar.
• La utilidad, hace referencia a que la prueba que se
solicita no sea repetitiva para probar un hecho que
ya ha sido probado.
b) Admisión de los medios de pruebas: Se da con el fin
de que sean auténticos medios de prueba. El juez
puede tomar la decisión de admitir, rechazar o
excluir:
• Inadmitir: se da cuando el medio de prueba no
cumple con los requisitos de pertinencia,
conducencia y utilidad.
• Excluir: se refiere a que el medio de prueba utilizado
no fue debidamente descubierto por alguna de las
partes.
• Rechazar: se produce cuando una prueba fue
obtenida con violación de derechos fundamentales o
al estatuto procesal penal, como, por ejemplo, la
interceptación de comunicaciones, cuando no fue
legalizada ante un juez de control de garantías, o el
elemento material probatorio cuya cadena de
custodia fue quebrantada. En este sentido se hace
necesario seguir las indicaciones dadas en el acápite
de la indagación acerca de la práctica de pruebas y
la cadena de custodia.
Después de superados estos aspectos se tendrán las pruebas
que serán practicadas en el juicio oral. Se señala que la
secuencia de dichos actos no es un simple asunto de forma, sino
que se constituye como un presupuesto de validez de la prueba,
necesario para llevarle al juez el conocimiento de “los hechos y
circunstancias materia del juicio y de la responsabilidad penal del
acusado”. En ese sentido, se señala que:
“la enunciación precede a la estipulación, debido a
que no se puede pactar sin conocer los medios de
prueba con los que cuentan la Fiscalía y la defensa
para sustentar su teoría del caso; y la solicitud es
ulterior, pues la estipulación probatoria como
manifestación de voluntad bilateral excluye de la
discusión hechos y circunstancias que han sido
aceptadas por las partes y que no serán objeto de
debate en el juicio, como no sea para confrontarlas
respecto de su incidencia en el análisis conjunto de la
prueba, […] no se puede equiparar la enunciación
con la solicitud, pues mientras aquella está dirigida a
que la Fiscalía y la defensa indiquen los medios
probatorios que harán valer en la audiencia del juicio
oral, la solicitud está encaminada a sustentar su
relación con los hechos de la acusación, es decir la
pertinencia de la prueba, y los medios lícitos para
 demostrarlos, su conducencia”87.
Lo anterior demuestra que no se trata de una secuencia formal,
sino de actos con contenidos precisos y distintos, indispensables
para que el juez decida acerca de la validez, eficacia y aptitud de
los medios de prueba que habrán de practicarse en el juicio oral
y evaluarse en la sentencia. El no cumplimiento de la carga de
demostrar la validez, eficacia y conducencia de los medios de
prueba conllevara a que se niegue la práctica de las pruebas
solicitadas.
Es importante hacer hincapié, en que la Fiscalía no puede
simplemente, limitarse a enunciar los medios de prueba, sin
sustentar su utilidad, pertinencia y conducencia, pues en esas
condiciones no puede el juez entrar complementar su petición,
intuir la finalidad, pertinencia y utilidad de las pruebas
solicitadas, pues de hacerlo, el juez rompería el equilibrio entre
las partes y, en últimas, tomaría partido, por una de las teorías
del caso, por una verdad sustancial, cuestión que sin duda no
corresponde a la filosofía del sistema acusatorio y al principio de
que son las partes y no el juez, a quienes le corresponde la
carga probatoria88.
87Corte Suprema de Justicia. Radicado 27608 del 29 de junio de 2007 y Acción Popular.
Radicado 36562 del 13 de junio de 2012.
88Corte Suprema de Justicia. Providencia AP-3299 de 2014. Radicado 43554. Magistrado
Sustanciado: Eugenio Fernández Carlier.
3. El Papel de la Víctima
En relación con la participación de la víctima de una agresión
con agentes o sustancias químicas resulta necesario traer a
colación la Sentencia aditiva C-454 de 2006, mediante la cual la
Corte Constitucional declaró la constitucionalidad del artículo 357
de la Ley 906 de 2004: “en el entendido que los representantes de las
víctimas, pueden hacer solicitudes probatorias en la audiencia preparatoria,
en igualdad de condiciones que la defensa y la Fiscalía”.
De acuerdo con la interpretación que realizó el Tribunal
Constitucional, la audiencia preparatoria constituye el acto
procesal por excelencia para el trámite de las solicitudes de
pruebas que habrán de practicarse en el juicio oral, para solicitar
las pruebas orientadas a llevar al conocimiento del juez, más allá
de toda duda razonable, los hechos y circunstancias materia del
juicio, que permitan establecer la responsabilidad penal del
acusado como autor o partícipe de esos hechos89.
En ese sentido, se estableció que la posibilidad de probar está
relacionada directamente con los tres derechos que se les
reconoce a las víctimas: verdad, justicia y reparación, además de
que constituye un “presupuesto inexcusable del derecho de las
89 Corte Constitucional. Sentencia C-454 del 7 de junio de 2006. Magistrado Ponente:
Jaime Córdoba Triviño.
víctimas a acceder efectivamente a la justicia”90. De esta forma,
se concluyó que, los derechos enunciados traen consigo el
derecho para la víctima de aportar y solicitar pruebas en torno al
hecho mismo, las circunstancias, la determinación de los autores
o partícipes, y la magnitud del daño.
De acuerdo a lo anterior, la victima de lesiones con agentes
químicos, ácido y/o sustancias similares, podrá participar en la
audiencia preparatoria, con el fin de que realice
descubrimientos, enunciaciones y solicitudes probatorias, que
permiten de demostrar las circunstancias de los hechos, y su(s)
posible(s) autor(es).
Aun cuando la víctima puede hacer solicitudes probatorias, es
recomendable que estas se hagan en concurso con la Fiscalía,
pues la víctima no puede actuar por si sola dentro del juicio, sino
a través del ente acusador y si este no conoce la prueba será un
problema en la etapa siguiente. En ese sentido, se recomienda
que la Fiscalía conozca de manera previa la prueba que se
quiere practicar, con el propósito de que sepa cómo utilizarla
durante el juicio. Se recomienda tener una comunicación
constante entre víctima y Fiscalía para lograr el trabajo en
equipo y que la víctima pueda ir de la mano con la Fiscalía.
Frente al delito objeto de análisis de este escrito, se hace
90 Ibídem.
especial mención en la necesidad de descubrir, enunciar y
solicitar el testimonio de la víctima. Como se ha señalado a lo
largo de este protocolo, es difícil la recolección de elementos
materiales probatorios, maximice si estos no se recolectan en un
tiempo inmediato al suceso de los hechos, por lo que el
testimonio de la persona atacada resulta de vital importancia a la
hora de esclarecer los acontecimientos materia de investigación
y de determinar la identificación del agresor y su culpabilidad.
Pese a la importancia que dicho testimonio reviste, dada la
naturaleza del delito y las consecuencias psicológicas que de
aquel se desprenden, es necesario que la víctima se sienta
segura de rendir declaración, que en el desarrollo de aquella no
sea revictimizada, y que no sea puesta en una situación de
perturbación o incomodidad al ser enfrentada cara a cara con su
presunto agresor. Con el fin de garantizar el bienestar de la
víctima durante la declaración, se le recomienda a la Fiscalía que
en aquellos casos en los que la víctima del ataque sienta miedo
de confrontar a su presunto agresor o no quiera hacerlo, e
realice la declaración a través de “Cámara de Gessel”
(procedimiento que se procederá a explicar en el siguiente
capítulo, referente al juicio oral).
La experiencia que se ha tenido en los casos que se llevan
dentro del Consultorio Jurídico muestran que muchas de las
personas que son atacadas con agentes o sustancias químicas
desisten de los procesos penales, o deciden no incoarlos,
debido al de tener de ver o confrontar a su agresor, en ese
contexto y con el propósito de evitar impunidad en estos atroces
crímenes se hace necesario que la Fiscalía como ente
investigador emplee métodos, que a la vez que produzcan un
resultado eficaz y justo en el proceso, garanticen los derechos
de las víctimas y sobre todo su proceso de recuperación.

AUDIENCIA DE JUICIO ORAL
La etapa de juicio oral resulta de suma importancia para las
partes dentro de un proceso penal, teniendo en cuenta que será
allí donde se practicarán las pruebas que finalmente darán
respaldo a la teoría del caso planteada por cada uno de ellas y
que posteriormente, determinarán la absolución o condena del
acusado.
Dentro del juicio oral hay tres momentos importantes:
1. Alegatos de apertura donde se deberá expresar al juez cuál
es la teoría del caso; la cual a su vez consistirá en una breve
exposición de los hechos acompañada de las promesas
probatorias.
2. Práctica de pruebas que de acuerdo a la efectividad que
consigan, lograran apoyar la teoría del caso de la fiscalía y
desvirtuar la teoría del caso traída por la defensa.
3. Los alegatos de conclusión, momento en el cual las partes y
los intervinientes especiales deberán argumentar cómo las
pruebas presentadas permiten al juez determinar más allá de
toda duda razonable, la comisión o no del delito que se
investiga.
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario establecer que la
Corte Constitucional, en el año 2007, indicó que, en virtud del
respeto al equilibrio y el carácter adversarial propio del proceso
penal, la víctima sólo tiene la facultad de presentar alegatos de
conclusión en el juicio oral. Es menester resaltar que, de
acuerdo al principio de igualdad de armas, la víctima sólo podrá
participar en otros momentos del juicio oral mediante la Fiscalía
General de la Nación. Bajo esta línea, no puede considerarse
que la presentación de alegatos de conclusión es el único papel
que desarrollará la representación de la víctima dentro de la
etapa de juicio oral.
Es necesario recordar, que en virtud de la actividad probatoria
que está obligada a desarrollar la Fiscalía en la audiencia
preparatoria, como se acaba de ver, podrá solicitar la prueba
testimonial de la víctima, para que sea practicada en la audiencia
de juicio oral, con la finalidad de fortalecer la teoría del caso
planteada por el mismo y lograr superar el estándar probatorio
que deberá acreditar durante esa fase del proceso, a saber, MÁS
ALLÁ DE TODA DUDA RAZONABLE.
Por lo anterior, este acápite se dedicará a indicar algunos
aspectos que se deberán tener en cuenta a la hora de practicar
el testimonio de una persona que ha sido víctima de ataques con
agentes químico.

1. Testimonio de la Víctima
Sin lugar a dudas, los daños psicológicos producto del injusto
penal son uno de los perjuicios más difíciles con los que debe
lidiar la víctima de un ataque con agentes químicos. Ello,
teniendo en cuenta que muchos de esos ataques implican
deformaciones en el cuerpo de la persona agredida, las cuales
pueden afectar de manera considerable la salud psicológica de
las mismas, especialmente cuando no cuentan con el
seguimiento de un especialista.
Es por ello, que en este tipo de procesos es importante que el
aparato judicial evite incurrir en procesos de doble victimización
o victimización secundaria, entendiendo por ésta “aquellos
daños o perjuicios psicológicos, sociales, judiciales o económicos
que se producen en un momento posterior al delito, por ejemplo,
el hecho de realizar diferentes declaraciones y explicar los
hechos, reviviendo la situación de violencia sufrida”.
Para lograr evitar lo anterior, es posible recurrir a figuras o
mecanismos utilizados en otro tipo de procesos que buscan la
misma finalidad. Uno de ellos, se presenta en caso de delitos
sexuales en los cuales las víctimas son menores de edad, con el
propósito de no someter al menor a procesos en los cuales
pueda resultar revictimizado. El artículo 383 de la Ley 906 de
2004 establece que el juez en virtud de la aplicación directa del
principio “pro infans” podrá decidir “con fundamento en motivos
razonables, practicar el testimonio del menor fuera de la sala de
audiencia”.17
Lo anterior encuentra fundamento en el numeral séptimo del
artículo 193 de la Ley 1098 de 2006, mediante el cual establece
lo siguiente:
“ARTÍCULO 192. DERECHOS ESPECIALES DE LOS NIÑOS,
LAS NIÑAS Y LOS ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE DELITOS. En
los procesos por delitos en los cuales los niños, las niñas o
los adolescentes sean víctimas el funcionario judicial tendrá
en cuenta los principios del interés superior del niño,
prevalencia de sus derechos, protección integral y los
derechos consagrados en los Convenios Internacionales
ratificados por Colombia, en la Constitución Política y en
esta ley.
7. Pondrá especial atención para que en todas las
diligencias en que intervengan niños, niñas y adolescentes
víctimas de delitos se les tenga en cuenta su opinión, su
calidad de niños, se les respete su dignidad, intimidad y
demás derechos consagrados en esta ley. Igualmente velará
porque no se les estigmatice, ni se les generen nuevos
daños con el desarrollo de proceso judicial de los
responsables.” (Subrayado fuera del texto).
En desarrollo de ello, se ha creado un sistema mediante el cual
el menor pueda rendir su testimonio sin que sea necesario su
presencia en la sala donde se está llevando a cabo la audiencia,
ese mecanismo es la conocida "cámara de gesell", en la cual el
menor rendirá entrevistas o testimonios ante un psicólogo. Este
método permite evitar la vulneración de derechos a la víctima y
paralelamente, le concede a la defensa la posibilidad de ejercer
los derechos emanados del debido proceso. Es así como, con la
cámara, se garantiza que la persona sea escuchada
simultáneamente por el juez y la defensa garantizándose de esta
manera la inmediación de la prueba.
Es por lo anterior, que la finalidad de la ley al conceder la
posibilidad al juez de decidir si practica el testimonio del menor
en audiencia separada, es evitar que al menor se le generen
nuevos daños en el desarrollo del proceso, sin que ello
signifique vulnerar derechos fundamentales dentro del proceso
penal. Por los argumentos señalados para utilizar el método en
menores, se propone que esa misma posibilidad sea concedida
cuando, en un caso de víctimas de agentes químicos, las
autoridades encuentren necesaria la aplicación del método para
evitar una doble victimización, es decir, que lo que se propone
es que el Fiscal tenga la posibilidad de pedir desde la audiencia
preparatoria que el testimonio sea rendido en sala separada y
mediante la “Cámara de Gesell”.
Adicionalmente y con fundamento en lo que se ha venido
señalando, la Fiscalía también debe tener la posibilidad de
solicitar al juzgado correspondiente que la audiencia se realice
de manera privada, es decir, que se limite el acceso a los medios
de comunicación y terceras personas ajenas al proceso,
argumentando que de lo contrario se pondría en peligro la
integridad psicológica de la víctima. Esta petición tiene completa
validez a la luz del sistema penal acusatorio colombiano, ya que
en el artículo 18 de la Ley 906 de 1004 el legislador estableció
la posibilidad que tiene el juez de exceptuar la publicidad del
proceso en virtud, de que si se respeta se podría peligro a las
víctimas, jurados, testigos, peritos y demás intervinientes; se
afecte la seguridad nacional; se exponga a un daño psicológico a
los menores de edad que deban intervenir; se menoscabe el
derecho del acusado a un juicio justo; o se comprometa
seriamente el éxito de la investigacióni.
Someter a la víctima de un ataque con un agente químico a
rendir testimonio frente al acusado o frente a terceras personas
se traduciría en un desconocimiento de los derechos de la
misma, ya que puede estar sometida a una exposición
innecesaria a los fines de la actuación penal, en especial con la
gente que se encuentra en la sala, lo cual podría evitarse si es el
mismo Estado quien garantiza sus derechos a través de
mecanismos como los anteriormente mencionados.
Ahora, este no es el único mecanismo, podrían buscarse otras
alternativas como puede ser hacer la audiencia a puerta cerrada,
restringir el acceso a medios de comunicación o terceros sin
interés en el proceso, impedir que se utilicen mecanismos de
grabación u otros dispositivos similares, dar unos lineamientos
sobre el manejo de la audiencia y el respeto a los intervinientes,
entre otros.
2. Práctica de las pruebas
Sin duda, la práctica de pruebas juega un papel fundamental en
el juicio oral, pues son éstas las que le permitirán al juez
conocer con cercanía lo ocurrido el día de los hechos. Es por lo
anterior, que se hace necesario ser cuidadosos al momento de
la introducción de elementos materiales probatorios, como
también al momento de la práctica de testimonios.
Como punto de partida, es necesario identificar cuál es el
elemento material o testimonio conducente, pertinente y útil para
probar cada uno de los elementos objetivos del tipo, para ello se
recomienda la revisión de la sección anterior referente a la
audiencia preparatoria. Es menester resaltar que tanto la
defensa, como la Fiscalía tienen que ser muy estratégicos a la
hora de determinar el orden de los testimonios que se
practicarán y de los elementos materiales que se introduzcan.
En cuanto a los elementos materiales probatorios que se
practicarán en el transcurso del juicio oral, la Fiscalía sin lugar a
duda deberá introducir como punto de partida el dictamen del
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, el cual
permitirá establecer si las víctimas sufrieron un daño en su
cuerpo o en su salud. Dicho dictamen es fundamental para
permitir establecer la fuente de la lesión y la zona corporal que
fue afectada por el agente químico.
Bajo este entendido, el dictamen de Medicina legal deberá
establecer con detenimiento la fuente de la lesión o más
técnicamente el mecanismo traumático de la lesión, el cual
teniendo en cuenta la literalidad del tipo deber ser “caústico”, es
decir, producido por agentes químicos. Adicionalmente, deberá
determinar la zona en la cual se vertió el agente causando la
lesión. Ello, teniendo en cuenta que si se trata de la zona facial
se aplicará el agravante punitivo establecido en la ley. La zona
facial está comprendida por el espacio anatómico delimitado en
su parte superior por el borde de implantación del cabello; en
sus límites laterales por los pabellones auriculares, de forma tal
que hacen parte del rostro, y su límite inferior está dado por el
reborde del maxilar inferior.
El dictamen de Medicina Legal deberá ser introducido por un
testigo de acreditación. Este deberá ser quien elaboró o
suscribió el documento, no obstante, es posible que otro testigo
experto que conozca acerca de las tecnicidades propias del
documento lo introduzca.
Adicional a lo anterior, la Fiscalía deberá llamar a rendir
testimonio a la víctima en su calidad de testigo directo de los
hechos. Su testimonio es fundamental, pues de no hacerlo no
permitiría que el Juez conozca de primera mano lo ocurrido y no
dejando otra opción que absolver al acusado.
Es necesario establecer que la Fiscalía también deberá llamar a
todas las personas que de manera directa pueden dar fe de los
hechos y, además, llamar a testificar a aquellas autoridades,
tales como la Policía Nacional, en relación con la labor efectuada
frente a los hechos, si se trató de flagrancia.
Con el testimonio de la víctima y el miembro de Medicina Legal
acompañado por la introducción del dictamen proferido por la
misma entidad, se podrá demostrar que efectivamente se
“causó” una lesión producida por un agente químico, lo cual
permitirá sin lugar a dudas enmarcar el caso concreto con la
conducta punible establecida en el artículo 116 A del Código
Penal colombiano.
Por otra parte, y es apenas obvio que la Fiscalía deberá
preparar a la víctima antes de rendir su testimonio ante el juez
de conocimiento, indicándole que preguntas le hará en el juicio y
que básicamente deberán estar encaminadas a que sea ella
misma quien relate los hechos tal y como ocurrieron.
Sin embargo, aun cuando la audiencia se realice de manera
separada se deberá garantizar el derecho de la defensa a
contrainterrogar a los testigos de cargo, por lo cual la Fiscalía
también deberá indicar y preparar a la víctima en caso de que
así lo solicite la defensa, garantizando que no incurra en proceso
de doble victimización por la defensa y de igual manera
garantizando el apoyo psicológico a la mismas.
ANEXOS
Para que el presente Protocolo se constituya en una
herramienta para la actividad de la Fiscalía General de la Nación,
adjunto con la presente se allegan:
ü Análisis de Derecho Comparado del manejo del delito de
Lesiones con agentes químicos (Art. 116A)
ü Modelo de Programa Metodológico aplicado al Delito de
Lesiones con agentes químicos (Art. 116A)
ü Modelo de entrevista a la víctima en el Delito de Lesiones
con agentes químicos (Art. 116A)
ü Modelos de Teoría del Caso aplicados a los Delitos de
Ataques con Agentes Químicos
ü Video de Audiencia Simulada para un caso (Juicio Oral)
de Ataques con agentes químicos.