SISTEMA DE AFILIACIÓN

TRANSACCIONAL
– SAT –

Diego Olivera Rodríguez

Asesor Laboral
ALVAREZ, LIEVANO, LASERNA
INTRODUCCIÓN - ASPECTOS GENERALES
DEL SAT

REGISTRO - ACCESO AL SAT

NOVEDADES Y EFECTOS DENTRO DEL SAT

INTRODUCCIÓN - ASPECTOS GENERALES
DEL SAT
¿QUÉ ES EL SISTEMA DE AFILIACIÓN TRANSACCIONAL?
 El Decreto 780 de 2016 creó el Sistema de Afiliación Transaccional - SAT como un conjunto
de procesos, procedimientos e instrumentos de orden técnico y administrativo, de los que
dispone el Ministerio de Salud y Protección Social para registrar, reportar y consultar, en
tiempo real, los datos de información básica y complementaria de los afiliados, la afiliación
y sus novedades en los Sistemas de Seguridad Social Integral y el Sistema de Subsidio
Familiar.
 (Art. 11 del Decreto 2353 de 2015, modificado por el artículo 1 del Decreto 2058 de 2018, modificado
por el artículo 1 del Decreto 1818 de 2019)

SAT
REPORTAR CONSULTAR

Afiliados Afiliación Novedades

 UTILIDAD DEL SISTEMA

Este sistema permitirá a los prestadores, las administradoras,

los afiliados, las entidades públicas y privadas responsables
del recaudo y de la inspección, vigilancia y control del
pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral
y al Sistema de Subsidio Familiar consultar la información allí
registrada, en especial la referente al estado de pagos de
las cotizaciones. Este Sistema podrá interpolar con la
PIanilla Integrada de Liquidación de Aportes - PILA
 DIVULGACIÓN

 Articulo 27. Divulgación del Sistema de Afiliación

Transaccional - SAT. Las EPS y entidades territoriales
apoyarán la implementación del Sistema de Afiliación
Transaccional a través de sus Oficinas de Atención al
Afiliado o la dependencia correspondiente, para lo
cual el Ministerio dispondrá los tutoriales en el portal
web "miseguridadsocial. gov, co".
 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA

 Articulo 30. Gradualidad en la implementación del Sistema de

Afiliación Transaccional - SAT. La entrada en operación del SAT se
realizará de manera gradual, a partir del 15 de marzo de 2018 se
podrá realizar la transacción de la novedad de traslado y en el
transcurso del segundo trimestre de 2018, se incorporarán las
transacciones de afiliación y demás novedades del SGSSS.
 A partir del mes de mayo de 2018. las EPS no podrán requerir los
documentos para acreditar la calidad de empleadores y otros
aportantes que hubieren realizado el registro del "Rol empleador" en
el SAT, ni cuando estos realicen las transacciones de novedades que
se encuentren en operación en el SAT. La anterior información
deberá ser consultada por las EPS directamente al SAT.
 ELEMENTOS DEL SISTEMA
 Información reportada por la Registraduría Nacional del Estado Civil, Migración Colombia y cualquier otra
entidad que permita verificar población potencialmente beneficiaria de subsidios, supervivencia, recién
nacidos, parentesco, afiliaciones colectivas.

 Información que permita controlar la multiafiliación al interior del sistema de seguridad social integral,
sistema de subsidio familiar y entre los regímenes especiales y de excepción.

 Información que permita validar los datos que se ingresen al sistema.

 El registro oficial de todos los aportantes, afiliados y beneficiarios del Sistema de Seguridad Social Integral
y del Sistema de Subsidio Familiar, su identificación, estado de pago de las cotizaciones y demás
información relacionada con la afiliación y reporte de novedades que los Ministerios de Salud y
Protección Social y del Trabajo consideren relevante, en el marco de sus competencias.

 Las reglas de afiliación y novedades contenidas en las disposiciones vigentes que soportan las
validaciones para el registro de estas y que permiten controlar la calidad de los datos y la integridad de
la información.

 La plataforma tecnológica y de comunicaciones que soporte este Sistema.

 DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL SISTEMA DE
AFILIACIÓN TRANSACCIONAL
 La Resolución 768 de 2018 tiene por objeto fijar las condiciones
generales para la operación del Sistema de Afiliación
Transaccional SAT, y las reglas que deben cumplir quienes
intervengan en la afiliación, el reporte de novedades y de la
información relevante para la operación del sistema.
 Ambito de aplicación:

ADRES Aportantes Empleadores Afiliadores Beneficiarios

Entidades SISTEMA DE AFILIACIÓN Operadores

territoriales TRANSACCIONAL Pila

EPS/EOC SpSalud Prox. afiliados Empleadores Trabajadores

 DEFINICIONES
Decreto 780/16 Resolución 768/18
Afiliado cabeza
Afiliación Afiliado Afiliación
de familia Usuario
Institucional
Datos Datos Afiliado
básicos complementarios adicional

Información Registro de traslados Transacción

Autenticación
de referencia novedades

Plan de Inscripción a la Validacion

beneficios EPS
Autorizaciones Rol
Traslado de EPS
Registro en el
novedades en mismo regimen
SAT

Población Traslado de EPS en Declaraciones Registro

movilidad regimen diferente
especial
 ROLES
 a) Rol Administradora o Pagadora de Pensiones
 b) Rol Afiliado
 c) Rol Caja de Compensación Familiar
 d) Rol Ciudadano
 e) Rol Empleador
 f) Rol Entidad Afiliación Institucional
 g) Rol Entidad Afiliación de Oficio
 h) Rol Entidad Obligada a Compensar
 i) Rol Entidad Promotora de Salud
 j) Rol Entidad Territorial
 k) Rol Institución Prestadora de Servicios de Salud
 l) Rol Superintendencia Nacional de Salud
 M)Rol usuario de información
REGISTRO - ACCESO AL SAT

 TRANSACCIONES DEL SISTEMA DE
AFILIACIÓN TRANSACCIONAL (SAT): La
realización de transacciones en el SAT
requiere que los usuarios se registren con
su documento de identificación vigente
en el portal web
miseguridadsocial.gov.co, del Ministerio
de Salud y Protección Social. El Sistema
validará el documento de identificación
con la información de referencia y
asignará una clave, con la que se podrá
acceder al SAT. Las transacciones que se
podrán realizar son:
TRANSACCIONES OBSERVACIONES
AFILIACIÓN Cuando las novedades sean reportadas a
través del SAT, los usuarios no requerirán el
diligenciamiento del “Formulario Único de
Afiliación y Registro de Novedades al SGSSS”,
establecido en la Resolución número 974 de
2016 o la norma que la modifique o sustituya.
REPORTE DE Durante el término de operación simultánea de
NOVEDADES la BDUA con el SAT, el reporte de novedades
que se realice a través del SAT y de la BDUA,
para efectos de la afiliación, primará la
novedad reportada en el SAT. Si la novedad se
reporta en el SAT y en la Planilla Integrada de
Aportes (PILA), primará la novedad reportada
en el SAT.
REGISTRO CON EL El representante legal de la empresa deberá
“ROL EMPLEADOR” registrarse en el SAT como persona natural y
posteriormente deberá activar su rol como
empleador, a través del cual deberá reportar
todas las novedades que se presenten con sus
trabajadores.
 COMO OPERA EL SISTEMA DE AFILIACIÓN
TRANSACCIONAL

REGISTRO EN REGISTRO –
OPERACIÓN
EL SISTEMA AFILIACIÓN OFICIO

DISPOSICIÓN DE
DISPONIBILIDAD
TRANSACCIONES LAS
HORARIA
TRANSACCIONES

OPERACIÓN PREVALENCIA
SIMULTANEA DEL REPORTE
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE AFILIACIÓN
TRANSACCIONAL (SAT): El Ministerio de Salud y
Protección Social dispuso, en el portal web
“miseguridadsocial.gov.co”, las funcionalidades
para que los usuarios puedan:

Registrarse y autenticarse
Realizar las transacciones de afiliación
Reportar novedades
Registrarse con el “Rol Empleador”
Consultar sobre la condición de afiliación en el SGSSS
 REPORTE DE INFORMACIÓN AL SAT
 REPORTE DE INFORMACIÓN AL SISTEMA DE AFILIACIÓN
TRANSACCIONAL (SAT): Este será el medio para el registro de la
afiliación y el reporte de novedades; sin perjuicio de las
plataformas o demás medios tecnológicos de que dispongan
los administradores del Sistema General de Pensiones y del
Sistema de Subsidio Familiar, cuya información relativa a la
afiliación y reporte de novedades de sus afiliados, en todo
caso, deberá ser reportada ante el SAT.

OTROS ENTIDADES
USUARIOS EMPLEADOR
APORTANTES AUTORIZADAS

EPS / EOC SUPERSALUD IPS REES INCUMPLIMIENTO

 REGISTRO AL SISTEMA DE AFILIACIÓN TRANSACCIONAL (SAT): Los datos
básicos de identificación de los afiliados que se ingresen al SAT deberán
coincidir con la información de referencia y éste contará con
validaciones para impedir el ingreso de identificaciones inexistentes o
datos básicos errados. Los datos sólo podrán ser modificados con el
soporte del acto administrativo o acto proferido por autoridad
competente. En el SAT existirá un único registro por cada afiliado.

 Las personas afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud

que, a la fecha en la que empiece a operar el Sistema de Afiliación
Transaccional, se encuentren incluidas en la Base de Datos Única de
Afiliados (BDUA) se considerarán registradas en dicho Sistema e inscritas
en la EPS o EOC en la que venían afiliadas, siempre y cuando sus datos
básicos se encuentren correctamente registrados y validados por el
Ministerio de Salud y Protección Social.
 OPERACIÓN SIMULTANEA DEL SISTEMA DE AFILIACIÓN TRANSACCIONAL (SAT): Durante
la incorporación gradual y hasta cuando el Ministerio de Salud determine su
operación, se mantendrán sincronizadas la Base de Datos Única de Afiliados (BDUA)
y el SAT, para lo cual el SAT reportará a la BDUA en los archivos establecidos en la
Resolución 4622 de 2016 o la norma que la modifique o sustituya, las novedades que
se reporten a través de este. Asimismo, ADRES dispondrá al Ministerio de Salud y
Protección Social las novedades reportadas por las EPS y EOC, las Entidades
Territoriales a través de la BDUA y la información reportada por Entidades
responsables de los regímenes especiales y de excepción.

 Cuando las novedades sean reportadas a través del SAT, los usuarios no requerirán el
diligenciamiento del "Formulario Único de Afiliación y Registro de Novedades al
SGSSS", establecido en la Resolución 974 de 2016 o la norma que la modifique o
sustituya.
 ¿COMO SE HACE
EL REGISTRO?

 Ingresamos a la página web

miseguridadsocial.gov.co
NOVEDADES Y EFECTOS DENTRO DEL SAT
¿QUÉ ENCUENTRO
EN EL SAT?
 AFILIACIÓN

REGIMEN RECIEN PADRES NO

SISBEN I y II
CONTRIBUTIVO NACIDO AFILIADOS

AFILIACIÓN LISTADOS MENOR 18 REES

DE OFICIO CENSALES AÑOS INDIGENAS
 AMPLIACIÓN DEL GRUPO FAMILIAR
 1. El cónyuge;
 2. A falta de cónyuge, la compañera o compañero permanente incluyendo las parejas del mismo
sexo;
 3. Los hijos menores de veinticinco (25) años de edad que dependen económicamente del cotizante;
 4. Los hijos de cualquier edad si tienen incapacidad permanente y dependen económicamente del
cotizante;
 5. Los hijos del cónyuge o compañera o compañero permanente del afiliado, incluyendo los de las
parejas del mismo sexo, que se encuentren en las situaciones definidas en los numerales 3 y 4 del
presente artículo;
 6. Los hijos de los beneficiarios descritos en los numerales 3 y 4 del presente artículo hasta que dichos
beneficiarios conserven tal condición.
 7. Los hijos menores de veinticinco (25) años y los hijos de cualquier edad con incapacidad
permanente que, como consecuencia del fallecimiento de los padres, la pérdida de la patria potestad
o la ausencia de éstos, se encuentren hasta el tercer grado de consanguinidad con el cotizante y
dependan económicamente de éste.
 8. A falta de cónyuge o de compañera o compañero permanente y de hijos, los padres del cotizante
que no estén pensionados y dependan económicamente de éste.
 9. Los menores de dieciocho (18) años entregados en custodia legal por la autoridad competente.
 MATERIALIZACIÓN DE LA AFILIACIÓN

EFECTIVIDAD
DEPENDIENTES

EFECTOS DE
NO HACERLO

INDEPENDIENTES PENSIONADOS BENEFICIARIOS

CONTINUIDAD EN EL ASEGURAMIENTO

PERIODO DE MECANISMO DE
BENEFICIARIO
PROTECCION PROTECCION AL
Directo/adicional
LABORAL CESANTE

TRASLADO EPS MOVILIDAD EPS

GRACIAS!

Diego Mauricio Olivera Rodríguez

Abogado especialista en Derecho Laboral
Estudiante Especialización en segurida Social
Estudiante Maestria en Derecho Laboral y Seguridad
Social
Cel 318 3772608
ALVAREZ, LIEVANO, LASERNA