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2 Especificaciones técnicas
CLASE 1 CLASE 2
Cuestionario Actividad
obligatoria
CLASE 3 CLASE 4
Actividad
Cuestionario
Final
Entrega de
Actividad final
• CLASE 1
Definiciones. Pasos de un proceso licitatorio. Modalidades. Marco legal vigente. Ley
orgánica de los municipios, artículos relevantes para los aspectos legales de la
compra de equipos médicos. Leyes vigentes en provincia y nación. Tipos de
licitaciones: pública, privada, concurso, compra directa. Características: montos,
plazos y difusión. Cuestionario de Autoevaluación.
• CLASE 2
Armado de una licitación: consideraciones generales. Redacción de especificaciones
técnicas. Sistema SIByS-COMPR.AR. Desglosamiento por características. Rangos y
valores permitidos. Adecuación del espectro de proveedores. Invitaciones. Tarea de
redacción de especificaciones. Actividad de evaluación Bloque 1 y 2.
• CLASE 3
Proceso de evaluación y selección de ofertas. Métodos de rechazo de ofertas,
ampliaciones y segundas instancias. Extensiones de plazos. Anulaciones. Proceso
administrativo: fase técnica y fase contable. Tarea de selección de oferta más
conveniente. Cuestionario de Autoevaluación.
• CLASE 4
Documentos requeridos para la implementación efectiva de la tecnología.
Recepción y conformidad. Documentación de registro. Manejo de las no
conformidades. Garantías. Actividad final de integración.
Bioing. Pedro Pablo Escobar
CONDICIONES DE ACREDITACIÓN
CONDICIONES DE CURSADO
Especificaciones técnicas
definidas y requerimientos de
Requisitos relativos a LEGAL instalación y capacitación
TÉCNICA concretos.
recepción y conformidad del
equipo, capacitación de
usuarios y el soporte técnico. MANTENI
MIENTO FINANCIERA
SOBRE 1: SOBRE 2:
PARTE LEGAL PARTE TÉCNICA
Y ECONÓMICA
PARTE
LEGAL
PARTE b. Determina sanciones, multas y pagos por incumplimientos parciales, totales y demoras en los
LEGAL plazos previstos.
d. Indica cómo se deben presentar las propuestas, fecha y hora del acto de apertura, garantías a
presentar y seguros que deben pagarse durante el acto administrativo..
f. Debe indicar cómo es el proceso de rescisión del contrato y cuáles serían las causas que den
origen a esta situación, así como también dejar claras las responsabilidades de la parte
contratista.
g. Debe indicarse cómo se tratarán las ofertas alternativas que presenten los oferentes.
h. Debe expresar el monto oficial presupuestado para la adquisición del bien, ya que este valor
determina los máximos y mínimos para fijar las desviaciones sustanciales económicas.
PARTE
LEGAL
PARTE
LEGAL
ETAPA DE
ACLARACIONES
AL PLIEGO
Visitas técnicas
Cuando la obra, bien o servicio a adquirir lo amerite, la entidad licitante puede requerir
ETAPA DE
en el pliego una certificación de visita que asegure que los potenciales oferentes
ACLARACIONES visitaron el lugar y conocen las características del contexto donde se efectuará la obra,
AL PLIEGO se instalará un equipo o se brindará un determinado servicio.
Esto permite que las ofertas presentadas se ajusten de la manera más exacta a lo que se
necesita, ya que de presentarse ofertas “a ciegas” (desconociendo el lugar y contexto),
es alta la probabilidad de desestimación de la oferta y por lo tanto, de fracaso de la
licitación por “desierta”.
Los responsables de la parte técnica del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) serán
quienes certifiquen mediante acta en papel que un oferente visitó el lugar y pudo
conocer las condiciones contextuales donde se instalará el bien o se ejecutará la obra.
Esta acta firmada por las partes será adjuntada al SOBRE Nº 2 cuando se presente la
propuesta.
Visitas técnicas
ETAPA DE
ACLARACIONES
AL PLIEGO
PARTE
LEGAL
PARTE
LEGAL
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato una vez producida la
PARTE adjudicación, el adjudicatario entregará las cauciones o garantías que
LEGAL correspondan, a favor de la entidad licitante, cuyos montos ascenderán entre
5% y un 30% del valor total del contrato, salvo algunas excepciones dispuestas
en artículos del vigente reglamento de contrataciones.
•El precio de la oferta presentada sea menor al 50% del precio presentado por el
oferente que le sigue. Se podrá adjudicar esa oferta, solicitándole ampliar la
garantía hasta por la diferencia con el segundo mejor precio.
PARTE
LEGAL
Una vez concluido los actos de recepción y apertura de las ofertas, la Oficina de
Licitaciones (u Oficina de Compras) debe examinarlas, determinando entre otros
aspectos, si éstas han sido debidamente firmadas, si están acompañadas de la
caución o garantía exigida y cumplen los requisitos legales y financieros especificados
en el pliego de condiciones.
Una vez concluida esta primera evaluación, las ofertas admisibles pasan a la Comisión
de Licitaciones para su evaluación técnico/médica.
• Para ello debe analizar cada propuesta objetivamente, realizando una comparación entre
todas las recibidas para determinar cuál se ajusta al pliego (ADMISIBLE) y cuál no se ajusta
al pliego de bases y condiciones (INADMISIBLE).
• Entre todas las que resulten admisibles, comparará en base a criterios de evaluación que
deben estar claramente especificados, y determinará cuál es la oferta más conveniente
desde el punto de vista técnico/económico/financiero.
• Puede resultar que ninguna resulte admisible o que no haya ofertas, en ambos casos el
proceso quedará DESIERTO.
IMPORTANTE:
El licitante también tiene la opción de no elegir ninguna de las propuestas formuladas,
porque puede ser que las ofertas no les resulten convenientes (costo/beneficio/tiempo) o se
desvíen sustancialmente del monto oficial previsto.
Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno
o más Oferentes para la suscripción de un Contrato de Suministro o Servicios, regido por la
Ley de Compras.
a. Las entidades licitantes deberán publicar la información los resultados de sus procesos de
licitación o contratación. Asimismo, deberá publicar la resolución fundada que declare
inadmisibilidad y/o declaración de desierto del proceso.
b. Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo indicado en las bases, deberá informar las
razones que justifican el incumplimiento (…)
c. (…) La entidad deberá publicar la mayor cantidad de información respecto del proceso de
evaluación.
e. (…) No podrá adjudicar a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos
en las bases…
Bioing. Pedro Pablo Escobar
ADJUDICACIÓN MÚLTIPLE
Ejemplos:
- Fármacos
- Guías para bombas de infusión de medicamentos
- Reactivos de laboratorio
- Instrumental de cirugía
- Sensores y electrodos
d. Debe especificarse si la oferta debe presentarse en forma escrita y también digital, incluyendo
folletería de lo que se oferta.
f. Debe aclararse de qué manera se tratarán las omisiones a los ítems del pliego.
g. Debe indicarse cómo se tratarán los ítems opcionales que presente el oferente en su
propuesta, así como también las ofertas alternativas.
h. Deben indicarse los criterios de valoración que serán utilizados para la evaluación de cada una
de las propuestas al pliego.
Debe especificarse
claramente qué
equipo/s se solicita/n.
LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Son un conjunto de requisitos técnicos agrupados por características, que intentan describir con la mayor
claridad y transparencia posible, el bien o servicio que se pretender adquirir.
Pueden contener uno o varios ítems, cada uno de los cuales tendrá su conjunto de requisitos técnicos. (Ej:
licitación para la compra de un ecógrafo y un equipo de RX).
La necesidad de adquirir la determina el profesional de la salud, que demanda un equipo con determinada
capacidad para realizar determinadas prácticas de salud que se prestan en la institución.
Finalmente, se reúnen las tres unidades que conforman la comisión de licitaciones para dar el CONFORME
al pliego y elevarlo para su afectación patrimonial y armado del llamado a licitación.
- Especificaciones técnicas generales (que pueden agruparse según las partes o módulos que conformen el
equipo a adquirir)
- Especificaciones sobre instalación, montaje y puesta en marcha (planos técnicos, planos edilicios, datos
de superficie disponible, servicios conexos, etc).
- Especificaciones de ANMAT: que el bien tenga registro de producto médico en ANMAT y que el fabricante
esté inscripto como tal en ANMAT.
Bioing. Pedro Pablo Escobar
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
La naturaleza del bien determina los requisitos y en consecuencia hay que conocer,
investigar, informarse y estar seguro de que lo que se escribe en el pliego es realmente lo
que se requiere.
Hay que conocer el mercado existente para el bien a adquirir, conocer modelos y variantes,
comparar con lo que la unidad requiriente nos pide y en base a ello redactar las
especificaciones técnicas.
C. ACCESORIOS
C.1. Carro rodante para colocar el equipo.
C.2. Baterías recargables incorporadas con cargador incorporado.
C.3. Funda protectora o estuche.
C.4. Con todos los cables y accesorios para compatibilidad con los modelos de
cardiodesfibriladores soportados.
E. NORMATIVAS DE SEGURIDAD
El equipo ofrecido debe cumplir con las siguientes normas de seguridad:
E.1. Aislamiento: corriente de fuga de chasis que cumpla las normas UNE EN-60601-1 (Eq.
IRAM 4220-1).
E.2. Contaminación: IEC/EN 61010-1
E.3. Compatibilidad electromagnética: que cumpla con las normas EN 60601-1-2: 2001. Con
emisiones (CISPR11) EN 50501, Clase B; EN 61000-3-2 Armónicas, EN 61000-3-3 Centelleo y
todas las normas EN 61000-X-X de Inmunidad.
Ejemplo Cámara de
Conservación de
vacunas
Ejemplo Ecógrafo
de alta gama
Ejemplo: Instalaciones de
gases medicinales en
quirófano
- Todo el material de los cursos será provisto por el oferente en idioma español, debiendo considerar
como mínimo el siguiente material:
Debe indicarse dónde serán dictados los cursos de Capacitación y para cuántos usuarios y de qué jerarquía.
MANTENIMIENTO
1. Se deberá proveer el Mantenimiento Preventivo y Correctivo cada vez que lo solicite el Hospital, mientras dure el período
de garantía.
2. En la oferta se deberá presentar un programa de mantenimiento preventivo a realizar, con la periodicidad y las
especificaciones técnicas descritas por los fabricantes de los equipos así como el cumplimiento con la legislación establecida.
3. Cualquier parte, cable o sensor será sustituido por cuenta del adjudicatario, cuando su deterioro sea fruto del transporte,
instalación u otros producidos por golpes, accidentes o mal funcionamiento del monitor y sus partes.
4. El tiempo de respuesta por parte del adjudicatario ante un aviso de avería, no será superior al día siguiente hábil, contado
a partir de la notificación de la avería.
5. Todas las intervenciones de mantenimiento de equipos estarán sometidas a la evaluación de los servicios involucrados del
hospital. Deberá informarse al Servicio de Electromedicina y Tecnología Médica sobre todas y cada una de las intervenciones
realizadas en los equipos, dejando constancia por escrito de lo realizado en las mismas.
6. El adjudicatario deberá impartir la formación adecuada al personal del servicio de Mantenimiento para la realización de
labores de mantenimiento de primer nivel en los monitores y la central de acuerdo con el Plan de Formación estipulado.
SOFTWARE Y LICENCIAS
(Esto permite la posibilidad de consultar a los clientes previos de dicho oferente acerca del
nivel de satisfacción sobre los equipos/servicios adquiridos y también para descartar a
proveedores sin experiencia en el rubro o sin solvencia técnica de respaldo)
1. La empresa proveedora deberá garantizar que el/los equipos sean totalmente nuevos, sin ser reacondicionados o
modificados en su totalidad o en alguna de sus partes.
2. Para el caso de que los equipos a instalar sean de procedencia extranjera, el oferente deberá certificar ser filial del fabricante
de los mismos, siendo requisito estar radicado en la República Argentina y operar en el país con una antigüedad mínima de 5
años.
3. El adjudicatario estará obligado a mantener completa confidencialidad sobre la posible información a la que pueda tener
acceso en el desempeño de las actividades relacionadas con la instalación, mantenimiento y capacitación; comprometiéndose
expresamente a no realizar declaraciones publicas y/o privadas o cualquier tipo de comunicación sobre tales datos (Ley de
Privacidad de los Datos del Paciente).
4. Las empresas licitadoras deberán aportar, junto con la memoria técnica a presentar como parte de su oferta, todos los datos,
información y documentación que estimen oportunos a efectos aclaratorios de su capacidad material y técnica y,
expresamente, los siguientes:
- Documento acreditativo de la posesión del stock de piezas necesario para no incrementar el tiempo de respuesta.
- Garantía de disponibilidad de repuestos existentes en el país por un mínimo de diez (10) años.
- Descripción de la capacidad del equipo técnico que aportará (experiencia y grado de formación de sus técnicos).
- Certificado de producto autorizado por la ANMAT y legajo de fabricante/importador de ANMAT si corresponde.
NOTA: el oferente deberá indicar detalladamente los costos de cada ítem opcional que
ofrezca así como los accesorios e insumos que requiera la incorporación del ítem opcional.
Los costos de cables y sensores también deberán proveerse en forma discriminada para
poder evaluar la compra de juegos de cables y sensores extras para backup.
El único documento que certificará la instalación y puesta en marcha del equipo, y por
consiguiente su entrega, será el Acta de Recepción y Puesta en Marcha, emitida por la
Dirección de Tecnología Médica (Bioingeniería, Electromedicina, etc).
OPCIONALES
Se cotizarán por separado y en caso de no hacerlo se considerarán todos los elementos
descriptos como de provisión normal e integrados a la oferta.
El oferente deberá cotizar todos los elementos y accesorios que el equipo admita y que no
estén comprendidas en el presente pliego: transductores, placas electrónicas, software, etc.
(se incluye para evitar estrategias de los oferentes donde desglosan la oferta para entrar en
precio, incluyendo como “opcionales” ítems que se requieren como parte de la oferta principal)
ALTERNATIVAS
El oferente podrá cotizar equipos alternativos y accesorios cumpliendo con las mismas
prestaciones indicadas en los puntos anteriores de este pliego o superiores, que represente
ventajas respecto a la competencia.
(muchas veces utilizan las ofertas alternativas para disfrazar la oferta principal, cuando se
pasan del monto oficial y su desviación sustancial máxima)
PARTE FINANCIERA
- debe mejorarse.
TECNICATURA CICLO DE
UNIVERSITARIA EN LICENCIATURA EN TECNOLOGÍA
ELECTROMEDICINA MÉDICA