"Propuesta para la creación del Sistema de Evaluación de la Calidad de la

Educación de la Universidad Nacional Experimental del Magisterio "Samuel

Robinson".

La calidad educativa es el impacto social que transforma al ser humano en

todas sus dimensiones proyectándolos para el futuro, fortaleciendo los valores y

las relaciones interpersonales. Es importante mencionar que para lograr una

calidad educativa y crear un efecto en personas y comunidades, debe existir una

buena gestión desde lo organizacional, para esto hay dos elementos esenciales,

primero: Las buenas estrategias metodológicas y evaluativas, segundo: La

formación continua de los docentes para promover el prestigio de los

profesionales y académicos, apoyado en una buena transmisión de intuiciones

para alcanzar los objetivos de la institución, obtenidos de los procedimientos

utilizados en el proceso pedagógico.

Lemaitre (2007) lo apunta como una “consecuencia de la centralidad que ha

adquirido la educación superior en el marco de lo que solemos llamar la sociedad

del conocimiento, o la era de la información, y su rol como componente esencial

del desarrollo de los países.” Es por eso que a partir de los años 70, varios países

de América Latina ya introducen el tema de la calidad en sus propuestas de

reforma de la educación Sin embargo, no se puede desconocer que este énfasis

nacional se asocia fuertemente a la búsqueda de arreglos integradores, en los

cuales las agencias nacionales se comprometen con ciertos objetivos regionales

con el fin de llegar a procesos de reconocimiento mutuo. Es el caso, por¡ ejemplo,

del MERCOSUR, donde mediante un acuerdo sobre estándares y procedimientos

se llegó a acuerdos de reconocimiento mutuo de las carreras acreditadas; en

Centroamérica, junto con fomentar la creación y desarrollo de agencias

nacionales, se están creando agencias especializadas regionales, todas ellas las

nacionales y las regionales acreditadas por un organismo regional.

Angulo M. (2009) los Observatorios son formas asociativas de alta

especialización, que buscan una cierta continuidad en el tiempo. El objetivo de

estos proyectos es mejorar el conocimiento acerca de las innovaciones que se dan

en el sector educativo, como consecuencia de la incorporación de las nuevas

tecnologías y del concepto de aprendizaje para toda la vida.

 En su mayoría, los países de la región lo hacen de forma desplazada, en

paralelo y recíprocamente ilegible, desde sus aspectos normativos hasta los más

pragmáticos. Para explicarlo, no falta justificación, tanto desde el punto de vista

estrictamente histórico. Sin embargo, en el campo de la evaluación, el impacto de

la expansión y masificación, los programas y actividades de pregrado y posgrado

forman parte de un mismo sistema y presentan constantes necesidades de

cambio, perfeccionamiento y adaptación a nuevos contextos institucionales.

Referentes jurídicos

Los fundamentos legales que rige el sistema educativo venezolano, se inscribe

en los principios y preceptos de la constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, el estado venezolano ha dedicado los mayores esfuerzo para

garantizar la inclusión  de todos el goce y el ejercicio del derecho humano a la

educación  y ha asumido su deber indeclinable en la rectoría, orientación y

seguimiento de los procesos educativos en todos los niveles y modalidades

educativas. El preámbulo de nuestra constitución, muestra con mucha claridad y

síntesis los fundamentos políticos, sociales, económicos, culturales y ambientales

que se deben lograr en el proceso permanente de refundación de nuestra patria.

     En el artículo 102 de la CRBV, enfatiza que la educación es un derecho

humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria,

función indeclinable del estado, y que tiene por finalidad desarrollar el potencial

creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad. En el artículo

103  establece que toda persona tiene derecho a una educación integral, de

calidad permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades.

     De la misma forma, la ley orgánica de educación  está hecha para orientar y

para definir con claridad los fines de la educación, el rol de las escuelas, las

responsabilidades del Estado y de las demás instancias oficiales, de los docentes,

del sector privado y de otros actores. En los Art. 5 y 6 se define al Estado docente

y sus competencias, dentro de las cuales menciona que el Estado regula,

supervisa y controla el funcionamiento del sistema educativo dentro del que se

encuentra el subsistema de educación universitaria. Además, planifica, ejecuta y

coordina políticas y programas como apoyo a la educación y al desarrollo,

promueve, integra y facilita la participación social y la integración cultural y

educativa regional y universal.

     De la misma forma, dentro de la LOE se establece el carácter laico de la

educación, la igualdad de género y la regulación de los medios de comunicación

como instrumentos esenciales del proceso educativo; se prohíbe la incitación al

odio, los mensajes contrarios a la soberanía nacional, la programada partidista en

las instituciones y centros educativos y se establece como principios básicos de la

formación ciudadana, la responsabilidad social y la solidaridad, a través de las

actividades comunitarias. Y en el artículo 15 presenta   los fines y principios de la

educación.

     En relación con la determinación de la ley de educación universitaria,  Su

finalidad es formar profesionales e investigadores o investigadoras de la más alta

calidad y auspiciar su permanente actualización y mejoramiento, con el propósito

de establecer sólidos fundamentos que, en lo humanístico, científico y tecnológico,

sean soporte para el progreso autónomo, independiente y soberano del país en

todas las áreas. Es decir, que la función de la universidad es entre otras la

creación, difusión, socialización, producción, apropiación y conservación del

conocimiento en la sociedad, así como el estímulo de la creación intelectual y

cultural en todas sus formas educacionales  para formar equipos profesionales y

técnicos que necesita la Nación.

Elementos que definen el enfoque de gestión y formación de la UNEM 

Lisbeth Dubravska Torcatty. Vicerrectora Académica Territorial UNEM, hace

énfasis a nuestra postura epistemológica y filosófica de nuestra universidad a

partir de los siguientes elementos:

 Defender la educación a través de la acción investigativa para defender los

proyectos nacionales.

Contribuir a transformar la realidad de los problemas que agobian a la sociedad

a través de la investigación.

Crear y recrear los mecanismos para afrontar la dominación para lograr y

defender la soberanía del contexto educativo.

También dice que hay que contribuir desde nuestra universidad con el

fortalecimiento del tejido social a partir de la formación plena de un republicano y

republicano para la suprema felicidad y la construcción de una sociedad de justicia

y equidad social desde una referencia a subjetiva y al imaginario simbólico de

todos los grupos humanos que conforman la categoría pueblo aquí estamos de la

comunalización.

Según la gaceta numero 41.515 Artículo 3°. La Universidad Nacional

Experimental del Magisterio “Samuel Robinson” (UNEM), nace como concreción

del Estado Docente, valorando la experiencia del Sistema Nacional de

Investigación y Formación del Magisterio. Se fundamenta en el humanismo social,

abierta a todas las corrientes del pensamiento a partir de la creación intelectual,

genuina en vinculación social, territorial y comunal; favoreciendo las condiciones

para impulsar la formación permanente e integral de los trabajadores y las

trabajadoras de la educación, quienes se incorporan a su comunidad de

aprendizaje a través de múltiples espacios de reflexión, participación y

transformación desde la práctica pedagógica en los distintos contextos,

reconociendo la diversidad de un país multiétnico y pluricultural. Su esencia es

aprender haciendo y aprender conviviendo, bajo las premisas de formarse

transformando, formarse produciendo y producir formándose, con un currículo

flexible, dinámico y en permanente construcción y revisión colectiva desde cada

lugar con visión latinoamericana y caribeña.

En la UNEM el desarrollo curricular de los programas de formación será realizado

utilizando las modalidades de educación presencial y semipresencial apoyadas en

las Tecnologías de la Información y Comunicación Libres.

Hay cuatros funciones importantes que sustentan la investigación y el desarrollo

educativo:

1. La investigación orientada al fortalecimiento del Sistema Educativo Bolivariano y

a la transformación de la realidad socioeducativa venezolana.

2. El asesoramiento a los Ministerios citados para la Educación Comunal.

3. El Fortalecimiento de la investigación educativa a toda escala, momento y

condición

4. La comunicación incluye la estructuración de redes, en especial las Redes

Estadales de transición a la comunalización de la educación, Red de Aplicación de

Acciones Socio-Políticas y otras que el Estado Venezolano requiera.

Nuestro documento rector orienta y plantea Un enfoque de análisis de la

práctica educativa que articula la investigación con la formación, asumiendo

dinámicas organizativas, privilegiando formas de encuentro e intercambio en redes

de producción colectiva de conocimiento, destinadas a contribuir con la

comprensión crítica y creadora de la vida socioeducativa, socicomunitaria y

productiva para la toma de decisiones; la organización, la comunicación y la

operativización de los programas, planes y proyectos.

Propuesta

Sistema de dimensiones e indicadores para la Evaluación de la Calidad de la

Educación de la Universidad Nacional Experimental del Magisterio "Samuel

Robinson"

Desde que las instituciones comenzaron a ser estudiadas y administradas bajo

un enfoque sistémico, la efectividad organizacional, llamada también calidad,
productividad, éxito, o excelencia académica, ha sido prácticamente la razón de
ser de las organizaciones.

Siendo la calidad una variable muy importante dentro de cualquier sistema,

las definiciones mencionadas anteriormente nos dan una idea de cuáles aspectos
deberían ser considerados para emitir una opinión acerca del servicio que ofrece
una institución educativa, particularmente en lo que respecta a la validez y
confiabilidad en el proceso de evaluación.

Es de recordar que durante el diseño de las técnicas e instrumentos de

evaluación, se deben determinar aquellas dimensiones e indicadores que, estando
sustentadas en ciertas evidencias, constituyen y explican a la variable en estudio,
más aun, en el caso de una variable tan compleja como lo es la calidad
institucional; dicho de otro modo, es necesario prever lo concerniente a la validez
de contenido, de manera que se pueda tener certeza que realmente se está
evaluando calidad y no otra cosa.
 Por lo anterior dicho, la Universidad Nacional Experimental del Magisterio
"Samuel Robinson" tiene como sistema de dimensiones:

 La formación brindada por la educación superior es un factor crucial para

la calidad educativa de la Universidad Nacional Experimental del Magisterio

"Samuel Robinson".

 el contexto institucional, recursos, procesos y resultados, establecen

criterios por cada componente de la institución, consideran número y tipos

de indicadores, referidos a: funcionamiento, gestión, organización personal

docente, asuntos estudiantiles, infraestructura, integración,

posicionamiento, entre otros.

 Creación de Planes, programas, cronogramas y mecanismos eficaces de

formación continua, destinados a la formación del personal de apoyo a las

labores docentes

 Cultivar el pensamiento crítico liberador

 Promover el desarrollo de instituciones de educación superior.

 Innovación al respeto de la diversidad.

 Desarrollar redes y mecanismo de aseguramientos de la calidad

 Participación real de la comunidad académica con la cual formular e

implementar las políticas de calidad para la institución.

 Revisar la estructura y los contenidos curriculares, con el objeto de hacerse

cargo de la definición de un perfil amplio de competencias.
  Avanzar de manera sostenida hacia el reconocimiento de los factores
positivos de la diversidad, tanto en el diseño de mecanismo internos de la
gestión de la calidad, como desde la perspectiva del aseguramiento externo
de la calidad.

 Fortalecer y enriquecer el concepto en torno a la acreditación como

proceso de innovación y transformación de la universidad y las personas

conforme con los desafíos de la sociedad del conocimiento.

 Generar programas y mecanismos eficaces de formación continua.

 Autoevaluar la gestión institucional y sus programas, así como para la

evaluación externa

Es importante considerar cada propuesta, para continuar avanzando en la

inclusión en el alcance de los logros previstos de la UNEM, que la educación que

queremos, sea de verdad garante de lo que queremos transformar en los avances

del sistema educativo venezolano y la consolidación bajo principios robinsonianos

que así lo demuestran en el documento rector.