Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela

Mexicana para los Servicios de Educación Especial

en la Ciudad de México
2 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
Directorio General

Esteban Moctezuma Barragán

Secretario de Educación Pública

Luis Humberto Fernández Fuentes

Titular de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México

Mario René Franco Rodríguez

Director General de Operación de Servicios Educativos

Daniel Velasco González

Director de Educación Especial
 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios
de Educación Especial en la Ciudad de México

Coordinación General
Daniel Velasco González

Coordinación Técnica
Rosalio Esteban Díaz Mejía

Equipo Técnico
Octavio Almazán Cañada
Eugenio Bautista Hernández
Rubén Castañeda Rosas
Paulina Castro Osuna
Eva Díaz Chávez
Irma Beatrice Hernández Escoto
Zorobabel Martinadoni Galindo
Carina Sánchez Ocampo
María Guadalupe Vázquez Díaz

Diseño Gráfico y Editorial

Elizabeth Cielo García Meléndez

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México
Dirección General de Operación de Servicios Educativos

Dirección de Educación Especial

Calzada de Tlalpan 515, Col. Álamos, Alc. Benito Juárez,
C.P. 03400, Ciudad de México.
ISBN: En trámite

Septiembre de 2020.

4 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
Índice
Presentación ............................................................................................................................................................. 7

1. Enmarque de los fundamentos educativos ............................................................................ 9

2. Acciones jurídicas y políticas para edificar la Nueva Escuela Mexicana ............. 10

3. Edificar la Nueva Escuela Mexicana .............................................................................................. 14

4. La Educación Inclusiva. Es un compromiso de todos ...................................................... 18

5. El derecho a la educación de excelencia ................................................................................. 22

6. El Humanismo conciencia de lo humano en el mundo actual ............................... 25

7. Volver a pensar en los contextos en torno a las barreras para el aprendizaje,

la participación y la convivencia ....................................................................................................... 28

Bibliografía ................................................................................................................................................................. 35

Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México 5
6 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
Presentación
El bienestar que queremos para todos los mexicanos debe enraizarse en la calidad de la
educación que reciben.
Esteban Moctezuma Barragán
Secretario de Educación Pública
La Nueva Escuela Mexicana (NEM) tiene
la magnitud de un verdadero cambio
educativo por su impronta eminentemente
social. La trama de esta política educativa
contenida en la acción jurídica y política
le da un cimiento que afecta tanto a las
instituciones como a los actores.
En el nivel de las instituciones se ponderan
las condiciones de funcionamiento del
sistema educativo para concentrar las
políticas, programas y proyectos, así
como disponer el máximo de los recursos
-humanos, técnico-pedagógicos, didácticos,
materiales y presupuestales- a favor de:
φ Reconocer a las niñas, niños, adolescentes
y jóvenes como lo más valioso en cada
espacio educativo.
φ Proteger a la infancia como sujetos de
derecho y en un enmarque de vida digna
y justa en la sociedad.
φ Formar a niñas, niños, adolescentes
y jóvenes a través de un proceso
permanente de aprendizaje con equidad
y de excelencia.
En torno a los docentes se restituye una
imagen que evoca el desafío de educar para
la democracia, con señales profundamente
humanas e inclusivas, de excelencia con
equidad, preocupada por las relaciones
basadas en la interculturalidad, situada
en una formación integral con un carácter
nacional y sensible por el destino y por venir
de la sociedad y del mundo. Esta imagen los
proyecta como:
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
φ Agentes fundamentales del proceso
educativo comprometidos con la
transformación social.
φ Profesionales de la formación y
el aprendizaje con amplia visión
pedagógica.
φ Educadores con responsabilidad y
compromiso que priorizan el máximo
logro de aprendizaje de los educandos.
φ Maestras y maestros que habilitan los
derechos como un ejercicio cotidiano
para asegurar un futuro donde niñas,
niños, adolescentes y jóvenes vivan con
dignidad.
La Dirección de Educación Especial
inscrita en la dinámica del cambio y la
transformación estructural, discursiva,
institucional y en torno a las prácticas
educativas, se encuentra en un punto
de inflexión para revalorar y redefinir su
quehacer, construir un posicionamiento
acorde a los requerimientos de la política
actual, proyectar el escenario social y
formativo del trabajo cotidiano de sus actores
institucionales y, posicionar la identidad de
la educación especial en la educación básica
en beneficio de una formación que nutra
de aprendizajes de calidad y excelencia el
trayecto de niñas, niños, adolescentes y
jóvenes por la escuela.
En la edificación de la Nueva Escuela
Mexicana se fortalecen los servicios de
Educación Especial a través de una política
7
educativa articulada al bienestar social y con
el desarrollo de prácticas reflexivas, éticas
e inclusivas. Su razón de ser se enmarca
en los planteamientos de la acción jurídica
y política, en los principios de la educación
inclusiva, en el enfoque de derechos
humanos y la mirada humanista en la
educación básica.
En el contexto de la Nueva Escuela Mexicana,
los servicios de Educación Especial orientan
su quehacer de manera sistemática y rigurosa
para reconfigurar los contextos hacia el
aprendizaje de niñas, niños, adolescentes y
jóvenes. Esta reconfiguración significa una
atención educativa y especializada que:
φ Dimensiona la centralidad del plan
y programas de estudio como la
herramienta formativa para la creación
de andamiajes, producto del trabajo
colaborativo entre los distintos actores
educativos.
φ Pone en marcha mecanismos de acción
y diálogo para eliminar o minimizar
las barreras para el aprendizaje y la
participación.
φ Sitúa el desafío del aprendizaje
permanente de excelencia a través de
experiencias educativas de calidad.
φ Articula la narrativa social-humanista
para inscribir de manera colaborativa
el cambio de las políticas, culturas y
prácticas -en plural- que suceden en los
contextos escolares.
φ Contiene un fuerte componente socio-
valoral de naturaleza ética definido por
los valores de justicia y dignidad humana.
Estos ejes que dan coherencia a la Dirección
de Educación Especial constituyen la
amplitud y naturaleza de su quehacer, hacen
8 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
converger los esfuerzos colectivos bajo
premisas de compromiso y responsabilidad.
También destacan la función de la Nueva
Escuela Mexicana como proveedora de
aprendizajes que son inseparables para
corregir las desigualdades educativas, para
acceder a una vida digna para hacer posible
proyectos basados en recuperar principios
humanistas con horizontes utópicos que
hagan posible valorar prácticas que tiendan
a mejorar la vida colectiva a nivel social,
cultural y político.
Los fundamentos educativos para los
servicios de Educación Especial son
un nuevo marco de pensamiento y de
definición que la Dirección de Educación
Especial configura institucionalmente para
colaborar con los niveles de educación
básica en la edificación de la Nueva Escuela
Mexicana.
Al mismo tiempo, constituyen una mirada
innovadora, consistente y realista: el cambio
y transformación educativa no es exclusivo
de la educación especial, es una arquitectura
de responsabilidad horizontal, preocupada
por la distribución social del aprendizaje de
excelencia para niñas, niños, adolescentes
y jóvenes, precisamente, donde ocurre
formalmente: en la escuela y en el aula.
No cabe duda que, el profesionalismo,
experiencia, compromiso y responsabilidad
ética de los profesionales de la Dirección de
Educación Especial, contribuirán a través
de la atención especializada a ofrecer
respuestas inclusivas para colaborar con las
escuelas de educación básica ante el desafío
que implica no dejar a nadie atrás y a nadie
fuera del máximo logro de aprendizajes.
Daniel Velasco González
Director de Educación Especial
1. Enmarque de los fundamentos educativos

Se requiere avanzar a una formación y ejercicio docentes por principios éticos tan básicos y
cruciales como la ética de la justicia, el cuidado de las personas que se tiene a cargo y de la
reflexión continua sobre las prácticas, para evitar que algunas de ellas se configuren como
barreras para la presencia, el aprendizaje o la participación de algunos de sus estudiantes.

Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe-UNESCO

Los servicios de Educación Especial con el propósito de colaborar de forma

entretejen coordenadas jurídicas, políticas,
conceptuales, éticas y metodológicas para
reafirmar su razón de ser en la edificación de
la Nueva Escuela Mexicana. Éstas fijan una
cadena de referencias para posicionarlas
en el discurso de la transformación de las
escuelas, con la convicción de que educar
contiene actos de justicia y equidad
centrados en el aprendizaje de excelencia,
y en el desarrollo integral de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes.
El sentido de las siguientes coordenadas
y referencias consiste en precisar los
fundamentos educativos para los servicios
de la Dirección de Educación Especial
rigurosa y sistemática con las escuelas de
Educación Básica a través de los principios
que se enmarcan en la Nueva Escuela
Mexicana y, direccionar sus acciones en el
marco de la política educativa que aspira a
sostener a la escuela como un horizonte que
fundamenta la democracia participativa,
como una institución promotora de la
justicia educativa y social, así como de la
vida digna, como el centro del aprendizaje,
del conocimiento y de la creatividad a lo
largo de la vida; finalmente, como el lugar de
prácticas éticas y relaciones que conciernen
a la educación inclusiva y al derecho de
aprender de todas y todos -junto a otros-
con calidad, equidad y excelencia.

Esquema 1. Enmarque de los fundamentos educativos

para los Servicios de Educación Especial

La Nueva Escuela
Mexicana por edificar

Acciones jurídicas y La Educación Inclusiva

políticas para edificar la es un compromiso de
Nueva Escuela Mexicana todos

Fundamentos educativos
para los servicios de
Educación Especial
Volver a pensar en los
contextos en torno a las El derecho a la
barreras para el aprendizaje, educación de excelencia
la participación y la
convivencia

El Humanismo es
conciencia de lo humano
en el mundo actual

Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México 9
2. Acciones jurídicas y políticas para edificar la Nueva Escuela
Mexicana

Si lo que está en juego es el futuro y éste se ha vuelto no sólo incierto sino amenazante para
vastos sectores de población, restituir al futuro el carácter de deseable en tanto oportunidad
de dignidad para todos, es una obligación que compromete al conjunto de las políticas
públicas haciendo, a la vez, de lo educativo un territorio específico.

Desde nuestra perspectiva, esto es posible si entendemos que educación es aquello que
se construye cuando se asocian fuertemente las nociones vinculadas a una política de la
justicia, una política del conocimiento y una política de la memoria. La omisión de algunos
de estos términos obstaculiza, inhibe o destruye el lazo social.

Graciela Frigerio

Con la Reforma Constitucional al Artículo 3° 1 Continua de la Educación3 y Ley General del

y la promulgación de las Leyes Secundarias
en Materia Educativa -Ley General de
Educación2, Ley Reglamentaria del Artículo
3° de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de Mejora
Sistema para la Carrera de las Maestras y los
Maestros4- el Estado mexicano establece
las nuevas condiciones de funcionamiento
del sistema educativo y un nuevo
posicionamiento para los docentes.

Esquema 2. Enmarque de acción jurídica y política de

la Nueva Escuela Mexicana

Ley General de Educación

Ley Reglamentaria del Artículo 3° de la Constitución

Reforma Constitucional Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia
al Artículo 3° de Mejora Continua de la Educación

Ley General del Sistema para la Carrera de las

Maestras y los Maestros

1
Diario Oficial de la Federación (2019), Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los
artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia educativa. México.
2
Diario Oficial de la Federación (2019), Decreto por el que
se expide la Ley General de Educación y se abroga la Ley
General de la Infraestructura Física Educativa. México.
3
Diario Oficial de la Federación (2019), Decreto por el
que se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de Mejora Continua de la Educación. México.
4
Diario Oficial de la Federación (2019), Decreto por el que
se expide la Ley General del Sistema para la Carrera de las
Maestras y los Maestros. México.

10 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
La acción jurídica y política permite
garantizar que en el sistema educativo toda
persona tiene derecho a la educación y con
el ejercicio de este derecho, inicia un proceso
permanente centrado en el aprendizaje del
educando; es decir, reconoce a niñas, niños,
adolescentes, jóvenes y adultos como sujetos
de la educación.
En este sentido, las alumnas y los alumnos
son los sujetos más valiosos de la educación
con pleno derecho a desarrollar todas
sus potencialidades de forma activa,
transformadora y autónoma.
Al reconocerlos como sujetos valiosos de la
educación tienen derecho a:
• Recibir una educación de excelencia.
• Ser respetados en su integridad,
identidad y dignidad, además de la
protección contra cualquier tipo de
agresión física o moral.
• Recibir una orientación integral como
elemento para el pleno desarrollo de su
personalidad.
• Ser respetados por su libertad de
convicciones éticas, de conciencia y de
religión.
• Recibir una orientación educativa y
vocacional.
• Tener un docente frente a grupo que
contribuya al logro de su aprendizaje y
desarrollo integral.
• Participar de los procesos que se deriven
en los planteles educativos como centros
de aprendizaje comunitario.
• Recibir becas y demás apoyos
económicos, priorizando a los educandos
que enfrenten condiciones económicas
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
y sociales que les impidan ejercer su
derecho a la educación; y
• Participar en los Comités Escolares de
Administración Participativa en los
términos de las disposiciones respectivas.
El Estado tiene la obligación de tomar
medidas que aseguren la protección y
el cuidado necesario para que, las niñas,
niños, adolescentes y jóvenes, preserven su
integridad física, psicológica y social sobre
la base del respeto a su dignidad y derechos.
Esta protección -de manera particular-
implica contra toda forma de maltrato,
violencia, perjuicio, daño, agresión, abuso,
trata o explotación sexual o laboral.
En el contexto del artículo 3°. Constitucional
y la Ley General de Educación, el Estado
mexicano imparte una educación que
además de obligatoria, es universal, inclusiva,
pública, gratuita y laica, basada en el respeto
irrestricto de la dignidad de las personas,
con un enfoque de derechos humanos y
de igualdad sustantiva y, reconoce como
prioridad fundamental el interés superior
de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el
acceso, permanencia y participación en los
servicios educativos.
Por lo tanto, la educación que imparte el
Estado mexicano responde a los siguientes
criterios:
I. Será democrática, considerando a
la democracia no solamente como
una estructura jurídica y un régimen
político, sino como un sistema de vida
fundado en el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo.
II. Será nacional, en cuanto que, sin
hostilidades ni exclusivismos, la
educación atenderá a la comprensión
y solución de nuestros problemas,
al aprovechamiento sustentable de
11
 nuestros recursos naturales, a la defensa
de nuestra soberanía e independencia
política, al aseguramiento de nuestra
independencia económica y a la
continuidad y acrecentamiento de
nuestra cultura.
III. Será humanista, al fomentar el
aprecio y respeto por la dignidad de
las personas, sustentado en los ideales
de fraternidad e igualdad de derechos,
promoviendo el mejoramiento de
la convivencia humana y evitando
cualquier tipo de privilegio de razas,
religión, grupos, sexo o de personas.
IV. Promoverá el respeto al interés
general de la sociedad, por encima de
intereses particulares o de grupo, así
como el respeto a las familias, a efecto
de que se reconozca su importancia
como los núcleos básicos de la
sociedad y constituirse como espacios
libres de cualquier tipo de violencia.
V. Inculcará los conceptos y principios
de las ciencias ambientales, el
desarrollo sostenible, la prevención
y combate a los efectos del cambio
climático, la reducción del riesgo
de desastres, la biodiversidad, el
consumo sostenible y la resiliencia;
así como la generación de conciencia
y la adquisición de los conocimientos,
las competencias, las actitudes y los
valores necesarios para forjar un futuro
sostenible, como elementos básicos
para el desenvolvimiento armónico e
integral de la persona y la sociedad.
VI. Será equitativa, al favorecer el pleno
ejercicio del derecho a la educación
de todas las personas, para lo
cual combatirá las desigualdades
socioeconómicas, regionales, de
capacidades y de género, respaldará
a estudiantes en condiciones de
vulnerabilidad social y ofrecerá a
12 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
todos los educandos una educación
pertinente que asegure su acceso,
tránsito, permanencia y, en su caso,
egreso oportuno en los servicios
educativos.
VII. Será inclusiva, al tomar en cuenta las
diversas capacidades, circunstancias,
necesidades, estilos y ritmos de
aprendizaje de los educandos, y
así eliminar las distintas barreras al
aprendizaje y a la participación, para lo
cual adoptará medidas en favor de la
accesibilidad y los ajustes razonables.
VIII. Será intercultural, al promover la
convivencia armónica entre personas
y comunidades sobre la base del
respeto a sus diferentes concepciones,
opiniones, tradiciones, costumbres y
modos de vida y del reconocimiento
de sus derechos, en un marco de
inclusión social.
IX. Será integral porque educará para la
vida y estará enfocada a las capacidades
y desarrollo de las habilidades
cognitivas, socioemocionales y físicas
de las personas que les permitan
alcanzar su bienestar y contribuir al
desarrollo social.
X. Será de excelencia, orientada al
mejoramiento permanente de los
procesos formativos que propicien
el máximo logro de aprendizaje de
los educandos, para el desarrollo de
su pensamiento crítico, así como el
fortalecimiento de los lazos entre
escuelas.
De manera particular y en torno a la
Educación Especial, el Estado proporciona a
las personas con discapacidad la posibilidad
de aprender y desarrollar habilidades
para la vida que favorezcan su inclusión
laboral, a fin de propiciar su participación
plena y en igualdad de condiciones en
la educación y en la sociedad. Además
garantiza el derecho a la educación a los
educandos con “condiciones especiales” o
que enfrenten barreras para el aprendizaje
y la participación.
La Educación Especial presta apoyo a los
educandos con alguna discapacidad o
aptitudes sobresalientes en los niveles de
educación obligatoria. Al mismo tiempo,
se establece un sistema de diagnóstico
temprano5 y la atención especializada para la
eliminación de barreras para el aprendizaje
y la participación con el fin de promover
actitudes, prácticas y políticas incluyentes.
Para identificar y eliminar las barreras para
el aprendizaje y la participación, prestar
los apoyos que los educandos requieran e
implementar la atención especializada es
imprescindible garantizar la formación de
todo el personal docente y, ofrecer -desde
el marco de la educación inclusiva- las
medidas pertinentes para:
• Facilitar el aprendizaje del sistema Braille,
otros medios y formatos de comunicación
aumentativos o alternativos, habilidades
de orientación y de movilidad, así como
la tutoría y el apoyo necesario.
• Facilitar la adquisición y el aprendizaje
de la Lengua de Señas Mexicana
dependiendo de las capacidades del
educando y la enseñanza del español
para las personas sordas.
• Asegurar que los educandos ciegos,
sordos o sordociegos reciban educación
en los lenguajes y, los modos y los medios
de comunicación más apropiados a
las necesidades de cada persona y
5
En el marco de derechos de la infancia, el diagnóstico
temprano se inscribe en la responsabilidad y obligación del
Estado de garantizar que todos los niños ejerzan plenamente
sus derechos a través de políticas públicas universales
intersectoriales que articulan el sostenimiento de una red
educativa y de salud.
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
en entornos que permitan alcanzar
su máximo desarrollo académico,
productivo y social.
• Asegurar que se realicen ajustes
razonables para las personas con
discapacidad.
La acción jurídica y política posiciona
a las maestras y los maestros como
agentes fundamentales del proceso
educativo, profesionales de la formación
y del aprendizaje con una amplia visión
pedagógica y, se reconoce su contribución
a la transformación social y la revalorización
de las maestras y maestros.
La tarea central de los docentes se inscribe
en el aprendizaje de los educandos, por lo
que se fortalece su desarrollo y superación
profesional mediante la formación,
capacitación y actualización; se fomenta el
respeto a la labor docente y a su persona
por parte de las autoridades educativas, de
los educandos, madres y padres de familia
o tutores y sociedad en general; se fortalece
su liderazgo en la comunidad; se reconoce
su experiencia, así como su vinculación y
compromiso con la comunidad y el entorno
donde labora, para proponer soluciones de
acuerdo a su contexto educativo y, priorizan
su labor pedagógica y el máximo logro de
aprendizaje de los educandos sobre la carga
administrativa.
Las coordenadas y referencias señalan que
la razón de ser de los servicios de Educación
Especial encuentran su fundamento en
la acción jurídica y política para edificar la
Nueva Escuela Mexicana, y cobran capital
importancia para que la atención educativa
y especializada se enmarque en una
concepción de partida para pensar y hacer
educación inclusiva, asegurar aprendizajes
de excelencia y con justicia educativa que
posibilite múltiples condiciones de vida
digna para las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes.
13
3. Edificar la Nueva Escuela Mexicana

Frente a la ruptura de las trayectorias, característica de estos tiempos contemporáneos, que

no permiten pensar en el largo plazo, la escuela es la institución que precisamente tiene su
apuesta en un futuro distinto que, al mismo tiempo, debe ayudar a construir.

Karina Kaplan

Esquema 3. Elementos constitutivos de la Nueva Escuela Mexicana

NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y

APRENDIZAJES DEL ALUMNADO
JÓVENES
Son el centro de la gestión educativa
Son el centro del sistema educativo
y escolar enmarcada por criterios
y los sujetos con pleno derecho a la
constitucionales.
educación de excelencia.

Nueva Escuela Mexicana

MAESTRAS Y MAESTROS
Son el motor de prácticas docentes democráticas, de trayectorias
profesionales reflexivas y promotores de acciones inclusivas concretas en el
aula y en la escuela.

Situar a las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes en el corazón-centro del sistema
educativo y ser reconocidos como los
sujetos más valiosos de la educación
con pleno derecho a desarrollar todas
sus potencialidades de forma activa,
transformadora y autónoma, constituye un
punto de inflexión histórico para transformar
la política educativa y sentar los cimientos
para edificar la Nueva Escuela Mexicana.
Bajo esta premisa, se afirma la acción
jurídica y política de la educación desde la
trascendencia de la Nueva Escuela Mexicana
para reconfigurar su contrato fundacional
entre el Estado, la escuela, los docentes,
los maestros especialistas, las familias y
la sociedad, de modo que se concentren
todos los esfuerzos en el aprendizaje bajo
principios democráticos, inclusivos, justos y
éticos.

14 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
El núcleo de la Nueva Escuela Mexicana
se inscribe en la articulación lógica del
alumnado reconocido como sujetos de
derecho y su proceso permanente de
aprendizaje, el cual da perspectiva y énfasis
a los actores institucionales de la educación
básica y de la educación especial para
albergar el compromiso, la responsabilidad,
la entrega, la dedicación, el tiempo y la
trascendencia de acoger y dar hospitalidad
a niñas, niños y adolescentes6. Además, la
exigencia de poner en juego la intuición,
la emoción, la pasión y el compromiso
para apuntalar el aprendizaje7, así como la
sensibilidad, el tacto pedagógico y el estar
vigilante a que las prácticas educativas
lleven señales de lo humano8.
Reivindicar la Nueva Escuela Mexicana a
través de la acción jurídica y política restituye
formas organizacionales más horizontales
-menos burocráticas y jerárquicas-,
proyectos curriculares más integrales y
modos de convivencia más centrados en el
lazo social.
Particularmente, asume que la escuela
actual no puede seguir funcionando y
organizándose bajo el paradigma de la
homogeneidad, por lo que la Nueva Escuela
Mexicana impulsa políticas educativas que
permitan avanzar de manera firme en el
respeto, la comprensión y la atención a la
diversidad cultural, social e individual que se
hace presente cada día en las aulas.
La ruptura que la Nueva Escuela Mexicana
realiza con los principios tradicionales y
jerárquicos que han trazado la ruta de la
6
Zambrano, M. (2007) “La vocación de maestro”, en Casado,
A. y Sánchez, J. Filosofía y educación. Málaga, Ágora.
7
Galván, L. (2011) Enigmas y dilemas de la práctica docente.
La apropiación de la cultura escolar en el oficio de enseñar.
Barcelona, Ediciones Octaedro. (Colección Repensar la
educación No. 27.)
8
Perrenoud, P. (2004) Desarrollar la práctica reflexiva en el
oficio de enseñar. Barcelona, Graó.
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
educación básica, potencia una mirada
renovada de la escuela como espacio que
permite cambiar el “destino” de quienes día
con día asisten a sus aulas. En otras palabras,
“cambiar la escuela” significa “abrir” las
puertas al alumnado para recibir por
derecho una educación pública, incluyente,
con equidad y de excelencia.
Existe el consenso en torno a que buena
parte de la presencia de brechas educativas
y barreras que dificultan edificar la
Nueva Escuela Mexicana se ubican en
el funcionamiento y organización de los
planteles escolares, por lo que poner en
marcha la acción jurídica y política revitaliza
las prácticas docentes democráticas, las
trayectorias profesionales reflexivas, el
pensamiento y la sensibilidad pedagógica,
las acciones inclusivas concretas en el
aula y en la escuela, el desarrollo crítico
del currículum y las relaciones con el
conocimiento para alcanzar mayores niveles
de bienestar y de justicia social.
Edificar la Nueva Escuela Mexicana necesita
la presencia de maestras y maestros que
emprenden una lucha frontal contra las
desigualdades sociales que se manifiestan
no sólo en la distribución del ingreso
económico, sino también en la educación y,
a través de sus prácticas, posibilitan avanzar
hacia la construcción de una sociedad
más armónica, plural, inclusiva, justa,
intercultural, productiva y feliz.
La acción jurídica y política también ilumina
la razón de ser de los servicios de Educación
Especial en la edificación de la Nueva
Escuela Mexicana. Éstos colaboran para
que se interrumpa de manera definitiva el
cumplimiento de múltiples profecías, tales
como el fracaso escolar, la reproducción
de estereotipos, la producción de
desigualdades educativas, las sensaciones
de frustración y malestar docente, las
prácticas que generan exclusión, así como
15
el conjunto de representaciones que han
privilegiado reglas, ordenamientos y valores
con significados que han permitido separar
y clasificar al alumnado.
En la edificación de la Nueva Escuela
Mexicana, los servicios de Educación Especial
se posicionan desde la colaboración y
responsabilidad compartida, currículum
se constituye como referente de prácticas
inclusivas y desde la conformación
de vínculos que privilegian relaciones
respetuosas, concertadas y explícitas,
con orientaciones hacia lo didáctico y la
construcción del aprendizaje. Todo ello
para garantizar que la perspectiva escolar
corresponde al lugar donde se produce la
transformación de la educación.
Resaltar la colaboración como estrategia
imprescindible en los servicios de Educación
Especial implica un trabajo entre pares
basado en el diálogo permanente, la
promoción del intercambio sistemático
para concertar alternativas que resuelvan
problemáticas de la enseñanza, del
aprendizaje y de la gestión escolar;
promueve el apoyo recíproco y la ayuda
mutua de base horizontal, tiene como
premisa básica actuar coordinadamente,
crear consensos y aprovechar las
oportunidades que ofrece la pluralidad de
perspectivas.
Desde esta mirada, las relaciones
colaborativas en los servicios de Educación
Especial en la Nueva Escuela Mexicana
permiten:
• Garantizar la apertura de una escuela
para todas y todos.
• Erradicar la exclusión, la discriminación y
la injusticia.
• Apoyar el sentimiento de pertenencia y
la construcción de la identidad.
16 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
• Incrementar la participación de los
estudiantes en las actividades de
aprendizaje.
• Diseñar la reestructuración de las
culturas, las políticas y las prácticas en el
aula y en la escuela.
• Tener altas expectativas en todas y
todos, de tal manera que se les valore sin
distinción.
• Aprender recíprocamente cómo eliminar,
disminuir o neutralizar las barreras para
el aprendizaje y la participación.
• Planear el desarrollo y mejora de la
comunidad escolar, sus valores y sus
prácticas.
• Utilizar al máximo todos sus recursos
disponibles con criterios inclusivos, de
equidad y de igualdad de oportunidades.
Trabajar de manera colaborativa abre la
posibilidad de una transformación general
de la práctica docente, esto es, la mejora y
cambio de los cimientos del enseñar con
calidad, cuestión sumamente importante
cuando la política actual establece como
prioridad sumar esfuerzos para impulsar un
proceso de aprendizaje permanente de las
niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
En el trabajo colaborativo que se despliega
en los servicios de Educación Especial
puede emplearse la Metodología de la
Espiral Reflexiva como una propuesta para
desarrollar y relacionar el pensamiento
pedagógico con el conocimiento práctico.
Esta metodología permite a los colectivos
de los servicios de Educación Especial
identificar y tomar conciencia de cómo
llevan a cabo su trabajo pedagógico, cómo
están ejerciendo sus responsabilidades, qué
creencias y concepciones subyacen a éstas
y entender por qué las desarrollan de esa
manera. Además, comparten inquietudes
y problemáticas con sus colegas para
identificar otras formas de trabajar y
determinar si es necesario modificar su
práctica para mejorarla en beneficio del
alumnado que se encuentra en el servicio.
El propósito de esta metodología es la
transformación de la práctica a través
de un proceso de análisis y reflexión que
permite identificar, formular, sistematizar y
transformar la práctica con vías a eliminar
barreras que impiden los aprendizajes
y la participación de las niñas, niños,
adolescentes y jóvenes
Un posicionamiento colaborativo y reflexivo
considera el siguiente planteamiento:
Para dirigirse hacia una verdadera práctica
reflexiva, es necesario que esta postura,
se convierta en algo casi permanente y se
inscriba dentro de una relación analítica con la
acción, que se convierte en algo relativamente
independiente de los obstáculos que aparecen
o de las decepciones. Una práctica reflexiva
supone una postura, una forma de identidad o
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
un habitus. Su realidad no se considera según
el discurso o las intenciones, sino según el lugar,
la naturaleza y las consecuencias de la reflexión
en el ejercicio cotidiano del oficio, tanto en
situación de crisis o de fracaso, como a un ritmo
normal de trabajo.9
Edificar la Nueva Escuela Mexicana es
el desafío que convoca a los actores
institucionales en el campo práctico de
la acción jurídica y política del acuerdo
educativo. Desafío que los habilita a través
del ejercicio consciente, deliberado y
crítico como interlocutores con voluntad
transformadora para avanzar hacia una
educación que guarda la memoria de
la “Educación para Todos” y se proyecta
hacia una formación donde niñas, niños,
adolescentes y jóvenes construyen un
proyecto de vida digna porque son
reconocidos como sujetos de derecho.
Aquí, en la edificación de la Nueva Escuela
Mexicana, es donde se concreta con la mayor
claridad la premisa “no dejar a nadie atrás y
no dejar a nadie fuera del máximo logro de
aprendizajes”.
9
Perrenoud, F. (2011). Op.cit. p. 13
17
4. La Educación Inclusiva es un compromiso de todos

A la inclusión se la enseña como un gesto heroico y ahí estamos perdidos, porque no es un

gesto heroico. No tiene que ver con la virtud que tiene alguien de dejar pasar a un pobrecito
para formar parte de mi escuela. Tiene que ver con ese gesto primero de que todo el mundo
es bienvenido; aquí no se forma fila, aquí no hay diferencias, la escuela pública es un lugar
donde todos son iguales, no importa el cuerpo que tengas o la historia que tengas, aquí de
alguna manera empezamos todos de nuevo.

Carlos Skliar

Esquema 4. Encuadre de la Educación Inclusiva

APRENDER JUNTOS EN EL
AULA Y EN LA ESCUELA ELIMINAR LAS BARRERAS
SIN DISCRIMINACIÓN NI PARA EL APRENDIZAJE Y LA
ETIQUETAS PARTICIPACIÓN

APRECIO POR JUSTICIA

LA DIVERSIDAD EDUCATIVA Y
HUMANA SOCIAL

EDUCACIÓN

MARCO DE
MANDATO
DERECHOS DE
CONSTITUCIONAL
LA INFANCIA
IMPLICACIONES EN
RESPONSABILIDAD
LA PROTECCIÓN Y
DE LOS NIVELES Y
EDUCACIÓN DE
MODALIDADES DE LA
NIÑAS, NIÑOS, JÓVENES
EDUCACIÓN BÁSICA
Y ADOLESCENTES

La Educación Inclusiva es una mirada Bajo esta premisa, la Educación Inclusiva

alternativa del mundo en el que vivimos. No
sólo implica la forma de interpretar la vida
en las aulas, en la escuela y en el sistema
educativo en su conjunto, sino también
cómo imaginamos una sociedad con justicia
social en el futuro, para construirla desde el
presente.
como proceso de fortalecimiento de la
capacidad del sistema educativo para educar
a todas y todos -niñas, niños, adolescentes
y jóvenes-, convoca a cuestionar de
manera crítica las acciones, actitudes y
decisiones que reafirman sistemáticamente
la segregación, la discriminación, la
desigualdad y la marginación; a desvelar las

18 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
intersecciones opacas de la exclusión y sus
formas de aceptación por consentimiento,
por indiferencia o apatía; a interrogar
las certezas de las cuestiones sociales y
educativas como problemas y/o tragedias
personales; a interpelar los catálogos de
clasificación de grupos humanos y; a hacer
visibles los mecanismos de la inequidad
por las formas en que son direccionados
los recursos disponibles – humanos, físicos,
financieros, materiales, sociales, culturales-.
De acuerdo con el Artículo 61 de la Ley
General de Educación (LGE), la Educación
Inclusiva se refiere al conjunto de acciones
orientadas a identificar, prevenir y
reducir las barreras que limitan el acceso,
permanencia, participación y aprendizaje
de todos los educandos, al eliminar prácticas
de discriminación, exclusión y segregación.
Se basa en la valoración de la diversidad,
adaptando el sistema para responder con
equidad a las características, necesidades,
intereses, capacidades, habilidades y estilos
de aprendizaje de todos y cada uno de los
educandos.
El Estado asegura la Educación Inclusiva
en todos los tipos y niveles, con el fin de
favorecer el máximo logro de aprendizaje
de los educandos con respeto a su
dignidad, derechos humanos y libertades
fundamentales, reforzando su autoestima y
aprecio por la diversidad humana. También
instrumenta acciones para que ninguna
persona quede excluida del Sistema
Educativo Nacional por motivos de origen
étnico o nacional, creencias religiosas,
convicciones éticas o de conciencia, sexo,
orientación sexual o de género, así como
por sus características, necesidades,
intereses, capacidades, habilidades y estilos
de aprendizaje, entre otras.
La edificación de la Nueva Escuela
Mexicana reafirma que en la construcción
y conformación de una sociedad más justa
es imprescindible que los responsables
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
de las políticas educativas, las autoridades
educativas y escolares, así como los colectivos
de docentes, contraigan el compromiso
de orientar las acciones, los proyectos y los
programas del sistema educativo hacia una
escuela inclusiva.
La tarea central se traduce en que los
esfuerzos del sistema educativo se
concentran en afrontar con justicia y
honestidad los desequilibrios existentes
producidos por la inequidad y por prácticas
educativas que promueven un hacer
docente que simula la aceptación de la
diversidad del alumnado, pero que sólo
reiteran la discriminación, la segregación y
la exclusión, y al mismo tiempo, la deserción
silenciosa de los alumnos y sus familias de
la escuela.
Edificar la Nueva Escuela Mexicana a través
del pilar de la Educación Inclusiva significa
el compromiso de los colectivos escolares
por ofrecer una educación integral y de
excelencia a la totalidad del alumnado a
través de incrementar su participación en la
cultura, en el currículo y en las comunidades
de las escuelas, particularmente, en alcanzar
los máximos logros de aprendizaje.
De manera específica, la educación inclusiva
implica que:
[…] todos los niños de una determinada comu-
nidad aprendan juntos independientemente de
sus condiciones personales, sociales o culturales.
Se trata de lograr una escuela en la que no
existan “requisitos de entrada” ni mecanismos
de selección o discriminación de ningún tipo;
una escuela que modifique substancialmente
su estructura, funcionamiento y propuesta
pedagógica para dar respuesta a las
necesidades educativas de todos y cada uno de
los niños y niñas […]10
Blanco, R. Hacia una escuela para todos y con todos.
10
Recuperado 25 de enero de 2019 de http://educacionespecial.
sepdf.gob.mx/escuela/documentos/formacionactualizacion/
EscuelaTodos.pdf
19
Por lo anterior, se necesita una escuela
inclusiva donde la diferencia sea considerada
un mecanismo de construcción de la
autonomía y las libertades del alumnado
y, no una excusa para profundizar en las
desigualdades educativas.
Para los servicios de Educación Especial
los principios de la Educación Inclusiva,
significan apostar por una comunidad
escolar orientada a la participación basada
en el respeto mutuo, la sensibilidad, la
confianza y las altas expectativas ante las
posibilidades de aprendizaje presentes
y futuras de todas las alumnas y todos los
alumnos.
En este sentido, la política, la cultura y las
prácticas en la Escuela Inclusiva se dirigen,
en primera instancia, hacia los cambios
estructurales que favorecen la atención
de todo el alumnado, lo que deviene en
propiciar que todas y todos encuentren en
la escuela un ambiente acogedor en el que
pueda construir aprendizajes vitales en su
contexto cotidiano para revalorizarse como
sujetos de derecho, lo cual resignifica su
propia valía social y escolar.11
Al hablar de Educación Inclusiva se requiere
que los colectivos de los servicios de Educación
Especial a través de la colaboración analicen
y estudien las causas que están originando
que las políticas, culturas y prácticas aún
no sean del todo inclusivas; es decir, ponen
al análisis las actitudes, las interacciones,
los proyectos de trabajo y las propuestas
e identifican en ellas mecanismos visibles
e invisibles de exclusión, de segregación,
de discriminación e incluso de violencia y,
reconocen complicidades para mantener
los círculos viciosos de la deserción y el
abandono escolar.
11
Kaplan, C. (2006) La inclusión como posibilidad. Buenos
Aires, Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la
Nación.
20 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
Cuando realizan un ejercicio autocrítico y
reflexivo en torno a estas consideraciones
tienen un camino hacia el cambio, porque
en la edificación de la Nueva Escuela
Mexicana los colectivos docentes deciden
hacer un análisis profundo de su hacer para
potenciar la justicia educativa y social, toda
vez que son ejes vertebrales de la Educación
Inclusiva.
Cabe aclarar que la Educación Inclusiva
como cimiento de la Nueva Escuela
Mexicana no es sinónimo de Educación
Especial, ni una moda instalada en los
últimos años a través del discurso de las
políticas públicas. Como acción jurídica
y política, la Educación Inclusiva es una
tarea de todo el sistema educativo que se
fundamenta en las siguientes premisas:
• Se inscribe en un marco de derechos,
por lo que las escuelas no han de exigir
requisitos de entrada y permanencia.
• No aplica mecanismos de selección o
discriminación.
• Asume que el derecho a la educación de
niñas, niños, adolescentes y jóvenes es el
derecho a aprender a lo largo de la vida
con equidad, calidad y excelencia.
• Respeta y valora las diferencias como
riqueza humana.
• Crea las condiciones necesarias para que
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes
aprendan juntos, independientemente
de su origen y de sus condiciones
personales, sociales y culturales.
• Toma en cuenta las diversas capacidades,
circunstancias, necesidades, estilos y
ritmos de aprendizaje de los educandos.
• Elimina las distintas barreras para el
aprendizaje y la participación, para lo
cual adopta medidas en favor de la
accesibilidad y los ajustes razonables.
A través de estas consideraciones, se
pone de manifiesto que la atención
educativa en los servicios de Educación
Especial y en el enmarque de la Educación
Inclusiva, está basada en la colaboración y
corresponsabilidad para lograr aprendizajes
de calidad y excelencia, para impulsar
la participación del alumnado, así como
para estar “alerta” de aquellas señales que
mandan mensajes que atentan contra
la dignidad humana de las niñas, niños,
adolescentes y jóvenes. En otras palabras y
a manera de síntesis:
La Educación Inclusiva es una
responsabilidad colectiva que requiere el
establecimiento de la colaboración entre los
distintos actores.
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
La accesibilidad al currículo plantea
reconocer que determinados alumnos y
alumnas pueden requerir medios y ayudas
-atención especializada- para acceder y
participar en actividades educativas en
igualdad de condiciones.
La educación tiene que desarrollar al
máximo su potencial de cambio, las escuelas
deben renovarse, reorientar su operación
y funcionar de una forma incluyente y
equitativa.
Finalmente, las coordenadas y referencias
de la acción jurídica y política, implican el
reconocimiento de que la Educación inclusiva
es una responsabilidad y compromiso
de TODOS los actores educativos y no
exclusividad de la Educación Especial. Por
lo tanto, la sinergia, el compromiso y la
responsabilidad educativa permitirán “no
dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera
del máximo logro de aprendizajes”
21
5. El derecho a la educación de excelencia
Garantizar el derecho a la no discriminación es condición “sine qua non” para el ejercicio del
derecho a la educación.
Rosa Blanco

Pero ir a la escuela no es suficiente; los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a aprender.
Carmen López
Jefa de Educación de UNICEF México

Esquema 5. Pilares del Enfoque de Derechos de la Infancia

NIÑAS, NIÑOS,
ADOLESCENTES Y
JÓVENES COMO SUJETOS
DE DERECHO

PROTEGER EDUCAR

El crecimiento económico y la superación económicas, sociales, culturales o de

de las desigualdades se constituyen en
uno de los principales desafíos mundiales.
Los procesos y dinámicas de los mercados
globalizados acentúan diferencias
profundas que hacen necesario reajustar
y seguir desarrollando políticas educativas
que contribuyan a una formación integral y
de calidad de los seres humanos.
Por lo demás, el aumento de la pobreza, el
deterioro en las condiciones de atención de
la salud, el incremento del trabajo infantil
y del número de niñas, niños, jóvenes y
adolescentes que viven o trabajan en las
calles son indicativos que muestran que se
está muy lejos aún de asegurar su protección
integral y garantizar sus derechos.
cualquier orden, todas las niñas, los niños,
los adolescentes y los jóvenes, sin excepción,
son considerados destinatarios de políticas
básicas universales garantizadas por el
Estado y orientadas a asegurar el pleno
ejercicio de sus derechos.
La acción jurídica y política que edifica
la Nueva Escuela Mexicana toma este
principio central para colocar a niñas, niños,
adolescentes y jóvenes como sujetos de
derecho en el corazón-centro del sistema
educativo. Es decir, las instituciones -como
la escuela- tienen el ordenamiento jurídico
político para tomar las medidas que
garanticen la atención a la infancia en el par:
Proteger-Educar.13

El principio central del enfoque de Derechos

la educación como un derecho de niñas, niños, adolescentes
Humanos12 es que, más allá de las diferencias y jóvenes.
13
Diker, Gabriela ( 2009 ) ¿Qué hay de nuevo en las nuevas
12
Para un análisis detallado e histórico se encuentra la infancias? Buenos Aires, Universidad Nacional de General
Convención sobre los Derechos del Niño (1989) que ratificó Sarmiento.

22 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
El derecho a la educación toma como ejes
fundamentales de análisis y concreción, las
relaciones de convivencia y las propuestas de
enseñanza que se proponen en el currículo.
En ellos permea el desarrollo integral de un
sujeto cuya dignidad se tiene que proyectar
en acciones orientadas al aprendizaje de
excelencia para nutrir un proyecto de vida
en el marco de la libertad, la democracia,
la justicia, la igualdad y la equidad. En este
sentido:
La educación es un derecho humano
fundamental y un bien público, gracias a ella nos
desarrollamos como personas y contribuimos al
desarrollo de la sociedad. Nadie puede quedar
excluida de ella.14
En este contexto, las finalidades de la
educación no pueden encerrarse en un
valor utilitarista como sería el desarrollo
económico, sino de concebir a un ser
humano comprometido, responsable y con
la capacidad de continuar la tarea de seguir
formándose desde el marco del bien común,
considerando valores como tolerancia,
respeto, identidad, solidaridad y cuidado del
medio ambiente.
Las propuestas y declaraciones que sostienen
que las niñas, niños adolescentes y jóvenes
son sujetos de derecho y al ser ubicados
en el corazón-centro de la acción jurídica
y política en la Nueva Escuela Mexicana,
exigen acciones precisas en los servicios de
Educación Especial que puedan concretarse
en el plano de derechos educativos que
subyacen a una Escuela Inclusiva, entre las
que destacan:
• El derecho a ser protegidos de los
abusos del trabajo infantil para
generar condiciones que posibiliten
permanecer en la escuela, cumplir con
Blanco, Rosa, et. al. (2011) Inclusión. El derecho de todos a
14
una educación de calidad. UNESCO/OREALC.
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
las obligaciones escolares y aprender en
una escuela de su comunidad.
• El derecho a una educación que
prepare para la vida y a una infancia
feliz. El derecho a la educación privilegia
el derecho al aprendizaje a lo largo de
toda la vida y las niñas, niños, jóvenes y
adolescentes aprenden si la escuela es
un entorno que los hace sentir felices de
aprender -no para una calificación o para
insertarse laboralmente en el futuro-.
• El derecho a aprender, dentro y fuera
de la escuela. Formarse para “aprender
a aprender” representa que la formación
escolar desarrolle el pensamiento creativo,
la curiosidad, el cuestionamiento, pensar
y argumentar, que el alumnado pueda
expresarse espontáneamente y con
libertad, ser escuchados y respetados en
sus opiniones, a discrepar, a imaginar y
crear, a ser desafiado en su aprendizaje.
• El derecho al aprendizaje permanente,
desde el nacimiento. En los primeros
años de vida se realizan los aprendizajes
fundantes, los esenciales y más
duraderos. Es en estos años que tiene
lugar el desarrollo cognitivo más
importante y espectacular de todo ser
humano, es un buen comienzo para su
futuro crecimiento y desarrollo.
• El derecho a un aprendizaje desde
distintos ámbitos culturales. Las niñas,
niños, adolescentes y jóvenes aprenden
en el hogar, en el sistema escolar, en la
vida diaria, en el juego, en la interacción
con los amigos, a través de los medios
de comunicación y de internet, en la
propia exploración del mundo. Aprender
no sólo de los libros sino del contacto
con las personas (adultos y niños), con la
realidad y con la naturaleza.
23
• El derecho a ir a una buena escuela.
Implica permanecer en ella el tiempo
requerido para desarrollar los cono-
cimientos, habilidades y actitudes
indispensables para convivir, conocer
su propio cuerpo y proteger su salud,
saber acerca de su cultura y sus raíces,
expresarse y comunicarse oralmente y
por escrito, resolver problemas básicos
de la vida diaria, proteger el medio
ambiente, internalizar los valores de la
justicia y la solidaridad, así como conocer
sus derechos y deberes.
• El derecho a una educación apropiada
para sus necesidades. La convivencia,
contenidos, metodologías, criterios de
evaluación, instalaciones y espacios,
calendarios y horarios, reglamentos
y normas tienen que estar pensados
desde la perspectiva de ellos, no de los
adultos.
• El derecho a una educación relevante
y de calidad. Una educación interesada
en lo que saben y son capaces de hacer,
antes que en lo que no saben y son
incapaces de hacer; una educación en
la que prima la cooperación sobre la
competencia, el razonamiento sobre la
memoria, el diálogo sobre el monólogo,
el hacer sobre el decir.
• El derecho a condiciones de
aprendizaje integral. Son esenciales
para aprovechar la escuela y demás
oportunidades de aprender y desarrollar
plenamente sus capacidades. El derecho
a una educación básica asiste a cada
niña, niño, adolescente y joven en su
derecho a exigir de cada sociedad
concreta no sólo la escuela gratuita,
el maestro profesional, el currículo
relevante y los materiales necesarios, sino
las condiciones económicas, sociales
y afectivas indispensables: nutrición,
atención de salud, vivienda digna y sobre
24 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
todo, amor, apoyo emocional, respeto y
un ambiente general de seguridad.15
En el marco de los Derechos de la Infancia
es necesario cuidar dicotomías como
educación regular-educación especial, con
discapacidad-sin discapacidad, normal-
anormal, pues limitan el interés de proteger
y educar a los niños. Es decir; se tiende
,en consecuencia, a bajar expectativas y
minimizar esfuerzos y responsabilidades
institucionales de distintos actores
educativos.
El problema radica en que con frecuencia
se confunden los sujetos de derecho con sus
condiciones de vida y las categorías terminan
funcionando como descriptivas: son
vulnerables, son pobres, son discapacitados,
son indígenas son mujeres, son menores,
son de familia “disfuncional”, son de “alto
riesgo educativo”; estas situaciones -no
condiciones- se erigen como etiquetas que
los adjetivan. Este proceso forma parte de
una operación de asignación identitaria
muy compleja, ya que no se deben confundir
las situaciones que viven con la identidad
de los sujetos, porque en este proceso el
nombre deviene etiqueta.16
En este contexto, la acción jurídica y política
que edifica la Nueva Escuela Mexicana
convoca a desarrollar múltiples formas
para proteger-educar a la diversidad de
las infancias y a dar respuestas educativas
a la complejidad de las necesidades que
significan lo que es ser una niña, niño,
adolescente y joven en la actualidad. Entre
las múltiples formas para proteger-educar
se encuentra el mandato de “no dejar a
nadie atrás, no dejar a nadie fuera del
máximo logro de aprendizajes”.
15
Torres, Rosa. (1992) “El derecho de niños y niñas a una
educación básica” Publicado originalmente en: Education
News, N° 14. Nueva York: UNICEF, 1995. También incluido en:
Educación de Adultos y Desarrollo, N° 38. Bonn: DVV, 1992.
16
Diker, G. Op. Cit. p. 42.
6. El Humanismo es conciencia de lo humano en el mundo actual

En conjunto, las culturas del mundo entero conforman una sola civilización humana. Ahora
más que nunca debemos esforzarnos por hacer realidad esta comunidad ideal. Cada uno de
nosotros tiene el deber de reforzar ese vínculo de humanidad, de construir un ámbito común
del que nadie quede excluido, cualesquiera que sean su continente, su origen, su edad o su
sexo. Más allá de nuestra diversidad, compartimos una cultura humana común.

Irina Bokova / Directora General de la Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)

Las coordenadas y referencias jurídicas y de unidad, dirección y sentido; es decir, una

políticas para la edificación de la Nueva postura humanista en el contexto histórico
Escuela Mexicana adoptan una perspectiva actual de política educativa.
sobre el ser humano, su vida, su necesidad

Esquema 6. Piezas fundamentales del Humanismo en

la Nueva Escuela Mexicana

HUMANISMO

SER HUMANO EDUCACIÓN COMO BIEN PÚBLICO INTERÉS COLECTIVO

INTERÉS COLECTIVO VALORES HUMANOS PRÁCTICAS SOCIALES ÉTICAS

Si bien es cierto que existen innumerables La Nueva Escuela Mexicana constituye

posiciones en torno a lo humano, queda
claro que no puede sostenerse una
concepción fija y cerrada –“la verdadera”–
de lo que éste es. Sin embargo, no hay que
olvidar que el esfuerzo de la humanidad
por comprenderse siempre será tentativa,
inconclusa y relativa, además de contener
un contexto ideológico utópico que reside
en la cultura de la civilización para la cual se
educa.
una alternativa desde el humanismo
para trascender las paradojas17 en que se
encuentra el mundo actual, es decir:
• Se ha reducido la pobreza en el mundo,
pero crece el subempleo, aumenta el
desempleo juvenil y el trabajo precario.
17
UNESCO (2015) Replantear la Educación ¿Hacia un bien
común mundial? París, Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura. p. 16.

Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México 25
• Se produce mayor riqueza, pero la
globalización económica está agravando
las desigualdades entre países y en cada
uno de ellos.
• Existe un mayor crecimiento económico,
demográfico y de urbanización, pero se
están agotando las reservas naturales no
renovables y se agravan los problemas
de contaminación del medio ambiente
lo que provoca daños ecológicos
irreversibles y el cambio climático.
• Los sistemas educativos han avanzado
en lograr mayores niveles de cobertura,
pero contribuyen a las desigualdades
educativas al ignorar e invisibilizar
las necesidades de educación de
una buena proporción de alumnas y
alumnos. Incluso los conflictos y las crisis
provocan que niñas, niños, adolescentes
y jóvenes se vean privados de su derecho
a la educación básica, dando así lugar
a generaciones de futuros adultos
excluidos del circuito de la cultura y la
economía.
• Existe un mayor reconocimiento de
la diversidad cultural, pero se observa
igualmente un incremento espectacular
del chauvinismo cultural y religioso, así
como de las movilizaciones políticas y la
violencia en torno a la identidad nacional.
• Se afirma una convivencia mundial para
la paz, pero el terrorismo, la violencia
relacionada con las drogas, las guerras
y los conflictos internos, e incluso la
violencia familiar y escolar, van en
aumento.
• El mundo actual ha visto un crecimiento
de la sociedad en la expresión en los
asuntos públicos, modificando los
modelos de participación social, cívica
y política, prevalecen las decisiones
supranacionales basadas en la protección
del capital económico.
26 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
En torno a la complejidad y paradojas
del mundo actual, las líneas de la acción
educativa de la Nueva Escuela Mexicana en
el contexto del Humanismo parten de las
siguientes premisas:
• La educación es un bien público que
tiene una visión humanista en contraste
con los enfoques más utilitarios y
económicos; es decir “… se refiere a
la definición y la preservación de los
intereses colectivos de la sociedad y a la
responsabilidad central de Estado en el
desempeño de tales tareas” 18.
• La visión humanista tiene un matiz clásica
orientada a la necesidad de que las niñas,
niños, adolescentes y jóvenes aprendan
contenidos culturales, se incorporen a
la historia humana y a sus significados,
y enfrenten los retos de su libertad y
creatividad con justicia, fraternidad y
dignidad. En otras palabras la articulación
humanismo y hacer educación significa
transformar al hombre y su entorno
social, y devolverle la capacidad creadora,
la libertad y la dignidad.19
• Los valores humanistas que deben
constituir los fundamentos y la finalidad
de la educación son: el respeto a la vida
y a la dignidad humana, la igualdad de
derechos y la justicia social, la diversidad
cultural y social, el sentimiento de la
solidaridad humana y la responsabilidad
compartida del futuro común.20
18
Locatelli, R. (2018). La educación como bien público y
común. Perfiles Educativos vol. XL. núm. 162. México, UNAM-
IISUE.
19
Velasco, A. (2009) Humanismo. México, UNAM-Instituto
de Investigaciones Sociales. (Conceptos y fenómenos
fundamentales de nuestro tiempo)
20
UNESCO (2015). Op. Cit. p. 9.
• Exige un planteamiento abierto y flexible
del aprendizaje que debe extenderse
tanto a lo largo como a lo ancho de la vida:
un planteamiento que brinde a todos
la oportunidad de realizar su potencial
con miras a un futuro sostenible y una
existencia digna.21
En síntesis, estas premisas que enmarcan la
edificación de la Nueva Escuela Mexicana
constatan un humanismo que apoya la
dignidad, la capacidad y el bienestar de
los sujetos en relación con los demás y la
naturaleza, se preocupan ante todo por la
inclusión y por una educación que no excluya
ni margine con el propósito de alcanzar la
armonía social en un mundo caracterizado
por la diversidad.
La importancia y trascendencia de los
fundamentos educativos radica en que
son organizadores y generadores de un
pensamiento renovado de la educación
pública como práctica social, humana, ética
y política; porque la formación del alumnado
exige la acción articulada, responsable
y comprometida de todos los actores
institucionales; porque demanda prácticas
educativas más justas y democráticas,
y porque son ejes para el diálogo, la
colaboración, el encuentro y el acuerdo
“no dejar a nadie atrás, no dejar a nadie
fuera del máximo logro de aprendizajes”.

21
Ibid. p. 10.

Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México 27
7. Volver a pensar en los contextos en torno a las barreras para el
aprendizaje, la participación y la convivencia

Hemos aprendido a volar como los pájaros, a nadar como los peces, pero no hemos aprendido
el arte de vivir juntos, como hermanos.
Martin Luther King

La caridad es humillante porque se ejerce verticalmente y desde arriba; la solidaridad es

horizontal e implica respeto mutuo.
Eduardo Galeano

En los apartados anteriores se ha enfatizado El concepto de BAP hace referencia de

que la Nueva Escuela Mexicana se edifica
a partir de la premisa “no dejar a nadie
atrás y no dejar a nadie fuera del máximo
logro de aprendizajes”, la cual implica el
reconocimiento de niñas, niños, adolescentes
y jóvenes como sujetos titulares del derecho
a una educación de excelencia.
manera amplia a los obstáculos que en los
contextos enfrentan las alumnas y alumnos
para aprender, participar y convivir. Implican
la inadecuada configuración de la respuesta
educativa -del sistema, de la escuela, del aula,
por ejemplo-, que impiden el cumplimiento
del derecho a una educación de excelencia.

El mapa geográfico de la acción jurídica y
política que enmarca el territorio de la Nueva
Escuela Mexicana coloca como punto central
el proceso permanente de aprendizaje del
alumnado y, como coordenadas, el enfoque
de derechos para que nadie quede excluido,
los principios de la educación inclusiva como
línea transversal en la educación obligatoria
y, el humanismo como faro que guía la
igualdad de oportunidades para alcanzar
un proyecto de vida y de sociedad con
justicia, bienestar, dignidad, paz, seguridad
y desarrollo.
Las niñas, niños, jóvenes y adolescentes nunca
representan una barrera para aprender,
participar y convivir; por el contrario, son las
condiciones organizacionales, normativas,
administrativas, pedagógicas, didácticas,
físicas y actitudinales en el sistema
educativo que se erigen como BAP. Lo
anterior conlleva la necesidad de pensarlas
y analizarlas desde una óptica sistémica
para ser conocidas y comprendidas. Sin este
reconocimiento, permanecerán inalterables
y los cambios educativos tardarán en
producirse.

El rumbo y la dirección de la acción jurídica Las barreras que impiden la participación, el

y política trazan un trayecto progresivo para
que las escuelas de Educación Básica y los
servicios de Educación Especial fortalezcan
su organización y funcionamiento -sus
prácticas, culturas y políticas- con las
resonancias que edifican la Nueva Escuela
Mexicana, para lo cual es imprescindible
identificar, eliminar o minimizar las Barreras
para el Aprendizaje y la Participación (BAP).
aprendizaje y la convivencia son de ámbitos
muy diferentes.
Existen barreras estructurales que son el
resultado de la condición de la realidad
actual del mundo: la globalización. Ésta
hace referencia a fenómenos, procesos en
curso, realidades y tendencias que afectan

28 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
a diferentes aspectos de la cultura, las el mundo y la vida cotidiana. Bajo esta
comunicaciones, la economía, el comercio, consideración destacan las siguientes
las relaciones internacionales, la política, barreras:
el ámbito laboral, las formas de entender

Esquema 7.

• Vivienda
• Alimento
• Vestido
Económicas
• Educación
• Salud
• Trabajo y bienestar

• Violencia
• Explotación
Sociales
• Maltrato
• Abuso

• Decisiones unilaterales

Barreras Políticas • Exclusión social

• Inequidad

• Infraestructura
• Recursos Humanos
Accesibilidad • Materiales con Diseño Universal
• Equipamiento Especializado
• Tecnología para la Accesibilidad

• Creencias
• Estigmas
• Etiquetas
Actitudinales • Prejuicios
• Estereotipos
• Discriminación
• Bajas expectativas

• Barreras económicas Tanto el neoliberalismo y el proyecto de

El proyecto neoliberal imperante a nivel
mundial constituye un enorme desafío
para concretar la inclusión social de todos
los seres humanos, debido a los procesos y
dinámicas de exclusión que provoca con las
economías de mercado impuestas a todos
los países.
globalización económica están expulsando
a muchas personas de sus lugares de
origen, aumentando la pobreza, deterioran
las condiciones de vida al no satisfacer las
necesidades básicas de la mayoría de la
población como tener vivienda, alimento,
vestido, educación, salud, trabajo y
bienestar. Incluso estas premisas impactan
en la composición social, cultural y sobre
todo motivacional de los maestros.

Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México 29
• Barreras sociales
Un proyecto de país que promueve la
exclusión de buena parte de la población,
deja ver los obstáculos o restricciones
que impone a las personas para la plena
participación social. Al no participar en
las decisiones del bien común para todos,
grandes segmentos de la población quedan
expuestos a no ser reconocidos como
sujetos, son proclives a la explotación, a
la violencia, al maltrato, al abuso, a ser
considerados personas de “segunda” sin
derechos humanos.
El proyecto neoliberal interioriza en la
población la idea del sujeto solitario que
no necesita de los demás seres humanos,
les hace creer, pensar y actuar de forma
poco solidaria. Los valores supremos a
los que responden son la competitividad
y la eficiencia del mercado. Las barreras
sociales que se manifiestan en las
dinámicas humanas, se viven como algo
natural y cotidiano. Esta promoción del
individualismo y el egoísmo hacia los demás
no permite el trabajo solidario y cooperativo
de las personas en el logro del bien común.
• Barreras políticas
Son barreras que imponen los gobiernos, ya
sea de manera unilateral o bajo los acuerdos
de las instituciones internacionales que todos
los países miembros acatan. Este ejercicio
político vertical inhibe la participación más
democrática de la población. Se pierde el
sentido entre gobernar y gobernados. En
lugar de que el ejercicio político procure el
bien común, al satisfacer las necesidades
básicas de toda la población, aparece lo
contrario, la creación de políticas con sus
ejercicios donde se acumula la riqueza en
pocas manos y se acrecienta la pobreza en
la mayoría de las personas.
30 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
El diseño y ejecución de las políticas hacia la
población puede beneficiar a todos o puede
excluirlos de poder vivir dignamente. Por
ejemplo, hay políticas que promueven la
educación Inclusiva en las escuelas, pero en
la realidad se excluyen a grupos enteros de
alumnos del sistema educativo, lo que les
impide disfrutar de las oportunidades de
educación a las cuales tienen derecho.
• Barreras de accesibilidad
Son aquellos obstáculos que impiden o
dificultan la realización de una determinada
tarea o actividad humana, como la movilidad
y la comunicación. Estas barreras se
encuentran en la mala o nula planeación para
la construcción del entorno urbano -lugares,
edificios e instalaciones públicas, mobiliario
público, parques y jardines, ascensores,
escaleras-, en el transporte público
-autobuses, taxis, metro, trenes, aviones,
barcos-, en la edificación -alojamientos,
viviendas, edificios comerciales y públicos-,
en los medios de comunicación -televisión,
telefonía, radio, periódicos, internet-, en las
artes visuales -dibujo, pintura, escultura,
fotografía, cine, video- y en los servicios
sanitarios, sociales, de seguro y financieros.
Estas barreras no sólo afectan a las personas
con discapacidad, sino a las personas
mayores, con sobrepeso y de muy alta o baja
altura. No sólo afectan su calidad de vida,
además, su desenvolvimiento autónomo y
libertad en un entorno que se vuelve hostil.
• Barreras actitudinales en la sociedad
Hacen referencia a las expresiones y com-
portamientos que impiden u obstaculizan
el acceso de las personas a los espacios,
servicios y posibilidades que ofrece el
entorno, debido a creencias, estigmas,
etiquetas, prejuicios y estereotipos que
generan discriminación y bajas expectativas
hacia las personas o a determinados
grupos. Estas actitudes contribuyen a la
marginación y perjudican la inclusión social
y laboral justa de todas las personas. 22
Las radicales transformaciones acontecidas
en todos los niveles básicos de las sociedades
en el contexto de la globalización han
ocurrido fuera de la escuela; sin embargo,
penetran en su esfera de actuación, las
cuales plantean nuevos y complejos desafíos
a la educación. En este sentido:
Habrá que admitir que las mutaciones y
las crisis generadas por la globalización
liberal no pueden dejar de tener efectos
sobre la escuela; no es culpa de la escuela
si hay desempleo, no es su culpa si la
pobreza se instala en una parte de la
población y si la cultura canalizada por los
medios de comunicación a menudo parece
embrutecedora.23
Pero el sistema educativo no opera
en el vacío. Se encuentra inscrito en
sociedades nacionales estatales que viven
transformaciones profundas en sus modos
de articulación con el mundo, en sus modos
de producción y distribución de la riqueza,
en su estructura social, en su sistema político
y en su sistema cultural.
22
Íbid. p. 43.
Dubet, F. “¿Mutaciones institucionales y/o neoliberalismo?”
23
en Tenti, E. ( ) Gobernabilidad de los sistemas educativos en
América Latina.p. 30
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
Por lo anterior, para edificar la Nueva Escuela
Mexicana y sus valores de igualdad, justicia
escolar, vida digna, cultura e inclusión social,
es imprescindible ubicar lo que sí se puede
cambiar en las escuelas de Educación Básica
y en los servicios de Educación Especial; es
decir, en las BAP que deben ser minimizadas
o eliminadas24 por los colectivos docentes
y especialistas porque están dentro del
ámbito de su actuación educativa.
Las BAP de naturaleza educativa están
relacionadas con las formas de gestión de
la escuela, las prácticas docentes, el trabajo
con los planes y programas de estudio, los
procesos de formación desde la práctica, el
trabajo colaborativo, la evaluación formativa
de los alumnos, las actitudes docentes,
el clima escolar, el uso de los recursos
y materiales didácticos, los procesos
inherentes a la enseñanza y los mecanismos
de comunicación, entre otras.
Para la configuración la Nueva Escuela
Mexicana es necesario efectuar una tarea
de colaboración que consista en identificar
las barreras educativas en cada contexto, al
hacerlo, podrán minimizarlas o eliminarlas.
24
Fernández de la Iglesia, C. J. Et al. (2013) “A propósito de
cómo analizar las barreras a la inclusión desde la comunidad
educativa”, en Revista de Investigación en Educación, nº 11
(3), pp. 172-191. Universidad de Santiago de Compostela.
31
 Esquema 8.
Gestión de la escuela
Barreras Desarrollo curricular
Didácticas
• Barreras en torno a la gestión de la
escuela
Una barrera en la gestión de la escuela se
manifiesta cuando las decisiones provienen
de un ejercicio verticalista y cuyas acciones
privilegian la centralización de la toma de
decisiones educativas en una sola persona
o en un grupo de docentes. Es una gestión
que promueve el trabajo en solitario, el
aislamiento profesional, el individualismo,
limita la búsqueda colectiva de soluciones
sistémicas y regularmente promueve el
cumplimiento de las responsabilidades
profesionales por mandato.
Una barrera más en la gestión de la escuela se
sitúa en privilegiar las tareas administrativas
que condicionan y fortalecen la mirada
homogeneizadora de la enseñanza en
detrimento de la calidad del aprendizaje del
alumnado.
32 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
• Decisiones Verticalistas
• Trabajo Individualista
• Tareas Administrativas
• Tamaño de la Clase
• Evaluación Cuantitativa
• Normas de Control Escolar
• Distribución de Presupuestos
• Funciones de Acuerdo a la Norma
• Programas Rígidos
• Homogeneización Curricular
• Aprendizajes Iguales para Todos
• Concepciones de E-A
• Metodologías de Enseñanza
• Estilos Y Ritmos de Aprendizaje
• Clima del Aula
• Recursos didácticos Y
Tecnológicos
• Concepciones de Evaluación
• Ambientes de Aprendizaje
• Actitudes en el Aula y la Escuela
• Ajustes Razonables
Una gestión de la escuela que canaliza y
ejecuta prescripciones y políticas también
se erige como una barrera, aquí no existe un
diálogo retroalimentador entre autoridad y
docentes, sólo la aplicación de disposiciones
normativas y el acatamiento de las órdenes
de “la superioridad”. La barrera se hace
visible cuando todo está reglamentado
y debe realizarse una puntualización
minuciosa de la norma. En síntesis, la
barrera se configura a partir de una gestión
de jerarquía burocrática.
Paradójicamente, una gestión de la escuela
sin controles en torno a la puntualidad y
los horarios, en el manejo de la jornada
de trabajo y en privilegiar la instalación
cómoda de tareas no pedagógicas, también
constituye una barrera.
• Barreras en torno al
curricular
Un plan y programa de estudios se torna
rígido cuando su desarrollo curricular no
permite la experimentación de los alumnos
entre sus aprendizajes y la realidad, por lo
que se traduce en la homogeneización del
trabajo curricular, es decir, cuando “todos”
deben aprender lo mismo, al mismo tiempo
y con los mismos recursos.
Esta mirada se constituye en una barrera,
toda vez que provoca desigualdades
educativas y una educación de baja calidad.
Incluso, centra el desarrollo curricular
exclusivamente en el trabajo de los libros de
texto.
• Barreras Didácticas
Estas barreras estarán más relacionadas
con las prácticas concretas de aula;25
metodologías de enseñanza, tipos de
agrupamientos entre los alumnos, uso
diversificado de recursos didácticos,
prácticas evaluadoras y los enfoques que
utilizan los maestros para la compresión
de la diversidad del alumnado. En otras
palabras, son aquellas acciones de
enseñanza y prácticas de aprendizaje de los
educadores que no responden a la cultura
del alumnado, corren en paralelo al ritmo y
estilo del aprendizaje de alumnas y alumnos,
y; generalmente se caracterizan por
desarrollar bajas expectativas académicas
en cierta población escolar.
Algunas barreras didácticas que se pueden
presentar en el aula son:
25
Ainscow, M. (2002). “Rutas para el Desarrollo de Prácticas
Inclusivas en los Sistemas Educativos”. Revista de Educación.
327, 69-82. Ministerio de Educación y Formación Profesional.
Ministerio de Cultura y Deporte. España.
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
desarrollo • Las metodologías de enseñanza
Una práctica docente que tiene como base
la homogeneidad, que pide al alumnado un
mismo ritmo y estilo de aprendizaje, que
utiliza los mismos materiales para todos,
que desarrolla una sola metodología y que
evalúa a través de un mismo instrumento,
es altamente probable que constituya una
barrera para el aprendizaje y la participación
en las oportunidades que ofrece el
currículum para todos los alumnos. Una
escuela o aula que tiene como premisa
“igual para todos” e “igualadora”, no hace
sino reproducir las desigualdades existentes.
• Los recursos didácticos
Los maestros tienen que diferenciar
los distintos grados de dificultad que
presentan los recursos didácticos en los
procesos de aprendizaje; para ello, es
necesario seleccionarlos y variarlos acorde a
los conocimientos previos de cada alumno.
Cuando esto no sucede y sólo se emplea el
gis y pizarrón, el plumón y la pizarra blanca,
es posible que suceda una BAP.
• El clima áulico
La poca estabilidad en las rutinas de trabajo,
en la distribución del espacio y el mobiliario,
en los cambios abruptos de las actividades,
en el desorden y acomodo del material
didáctico, y en un alto nivel de indisciplina,
son factores que obstaculizan el aprendizaje
de cualquier alumno. Cuando el aula no
es considerada como una comunidad de
convivencia y de aprendizaje, se expresa un
clima escolar hostil que propicia el acoso
escolar y, por lo tanto, se erige una BAP.
33
• Las actitudes en el aula y la escuela
Prácticas y culturas que simulan la
aceptación de la diversidad del alumnado,
sólo reiteran la discriminación, la segregación
y la exclusión y, al mismo tiempo, la deserción
silenciosa de los alumnos y sus familias de la
escuela. Esta situación genera barreras son
la antítesis de la premisa "no dejar a nadie
atrás ni nadie fuera del máximo logro de
aprendizajes".
La identificación en los contextos de las BAP
junto con las acciones para su minimización,
eliminación o neutralización, constituyen
una excelente oportunidad para que los
colectivos escolares y las maestras-maestros
especialistas se adentren en un continuo
proceso de mejora, desarrollo y creación
de condiciones idóneas de atención a la
34 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
diversidad y de uso de recursos -incluyen
los especializados- para proporcionar
oportunidades de aprendizaje significativas
a todo el alumnado; es decir, para que en
la Nueva Escuela Mexicana, las niñas, niños
jóvenes y adolescentes, tengan garantizado
el acceso, la permanencia, el tránsito y la
conclusión del trayecto formativo de la
educación básica y se formen a través de
la construcción de aprendizajes relevantes
dentro del sistema educativo.
Por lo tanto, para edificar la Nueva Escuela
Mexicana es preciso estar dispuestos a
cambiar las prácticas pedagógicas, las
concepciones y sistemas de enseñanza, las
formas en que se desarrolla el currículum
y el aprendizaje, la organización áulica y la
gestión escolar, así como los sistemas de
evaluación.
Bibliografía
Ainscow, M. (2002). “Rutas para el Desarrollo
de Prácticas Inclusivas en los Sistemas
Educativos”. Revista de Educación.
327, 69-82. Ministerio de Educación y
Formación Profesional. Ministerio de
Cultura y Deporte. España.
Ainscow, M. Atención a la Diversidad. Pasos
para la inclusión en las escuelas.
Consultado 6 septiembre 2019 en:
http://www.eduforics.com/es/pasos-
la-inclusion-las-escuelas/
Blanco, R. Hacia una escuela para todos y
con todos. Recuperado 25 de enero
de 2019 de http://educacionespecial.
sepdf.gob.mx/ escuela/ documentos/
formacionactualizacion/EscuelaTo-
dos.pdf
Blanco, R. s/f. Educación inclusiva un
asunto de derechos y de justicia
social. Recuperado 13 de abril de 2018
de: https://www.google.com.mx/sear
ch?q=Rosa+Blanco+derechos+inclus
i%C3%B3n&ie=utf-8&oe=utf-8&gws_
rd=cr&ei=ayHRVdXNIsy0yASM3reoAQ
Blanco, Rosa et. al. (2011). Inclusión: El
derecho de todos a una educación
de calidad UNESCO/OREALC.
Diario Oficial de la Federación (2019),
Decreto por el que se expide la Ley
General de Educación y se abroga
la Ley General de la Infraestructura
Física Educativa. México.
Diario Oficial de la Federación (2019),
Decreto por el que se expide la Ley
Reglamentaria del Artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de
Mejora Continua de la Educación.
México.
Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
Diario Oficial de la Federación (2019),
Decreto por el que se expide la Ley
General del Sistema para la Carrera
de las Maestras y los Maestros.
México.
Diario Oficial de la Federación (2019).
Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas
disposiciones de los artículos 3o., 31
y 73 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en
materia educativa. México.
Diario Oficial de la Federación (2019).
Reforma Constitucional al Artículo 3°.
15 de mayo de 2019 y 30 de noviembre
2019.
Diker, Gabriela (2009). ¿Qué hay de nuevo
en las nuevas infancias? Buenos Aires,
Universidad Nacional de General
Sarmiento.
Dubet, F. “¿Mutaciones institucionales
y/o neoliberalismo?” en Tenti, E.
Gobernabilidad de los sistemas
educativos en América Latina.
Fernández de la Iglesia, C. J. Et al. (2013)
“A propósito de cómo analizar las
barreras a la inclusión desde la
comunidad educativa”, en Revista de
Investigación en Educación, nº 11 (3),
pp. 172-191. Universidad de Santiago
de Compostela.
Galván, L. (2011) Enigmas y dilemas de la
práctica docente. La apropiación
de la cultura escolar en el oficio
de enseñar. Barcelona, Ediciones
Octaedro. (Colección Repensar la
educación No. 27.)
Kaplan, C. (2006) La inclusión como
posibilidad. Buenos Aires, Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología
de la Nación.
35
Locatelli, Rita (2018). La educación como
bien público y común. Perfiles
Educativos vol. XL. núm. 162. IISUE-
UNAM. México.
Melero, M. (2011) “Barreras que impiden
la escuela inclusiva y algunas
estrategias para construir una
escuela sin exclusiones”, Revista
Innovación Educativa, n.º 21, pp. 37-54.
Málaga, España.
ONU: Asamblea General, Convención sobre
los Derechos del Niño, 20 Noviembre
1989,  United Nations, Treaty Series,
vol. 1577, p. 3,  disponible en esta
dirección: https://www.refworld.org.
es/docid/50ac92492.html [Accesado
el 12 Diciembre 2019]
Perrenoud, P. (2004) Desarrollar la práctica
reflexiva en el oficio de enseñar.
Barcelona, Graó.
Skliar, C. (2009). “Poner en tela de juicio
la normalidad, no la anormalidad.
Políticas y falta de políticas en
relación con las diferencias en
educación. Acerca de los argumentos
de educación y sus (aparentes,
fosforescentes, evanescentes y
36 Fundamentos Educativos de la Nueva Escuela Mexicana para los Servicios de Educación Especial en la Ciudad de México
permanentes) cambios.” Recuperado
30 de agosto de 2018, de http://
aprendeenlinea.udea.edu.co/
revistas/index.php/revistaeyp/article/
viewFile/6024/5431
Torres, Rosa (1992). El derecho de niños
y niñas a una educación básica.
Publicado originalmente en:
Education News. N° 14. Nueva York:
UNICEF. 1995. También incluido en:
Educación de Adultos y Desarrollo.
N° 38. Bonn: DVV. 1992.
UNESCO (2015) Replantear la Educación
¿Hacia un bien común mundial?
París, Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y
la Cultura. p. 16.
Velasco, A. (2009) Humanismo. México,
UNAM-Instituto de Investigaciones
Sociales. (Conceptos y fenómenos
fundamentales de nuestro tiempo).
Zambrano, M. (2007) “La vocación de
maestro”, en Casado, A. y Sánchez, J.
Filosofía y educación. Málaga, Ágora.