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de los delitos
Situational Prevention as a Strategy to Reduce Crime
0000-0001-6846-6518 0000-0003-0157-7429
RESUMEN ABSTRACT
La prevención situacional busca impedir la Situational prevention seeks to prevent the
ocurrencia del delito más que detectar y sancionar occurrence of crime more than detecting and
a los ofensores, haciendo parecer las acciones punishing offenders, making criminal actions seem
delictivas menos atractivas para los delincuentes. less attractive to criminals. It places people in time,
Sitúa en tiempo, espacio, ocurrencia y space, occurrence and circumstance, provides
circunstancia a las personas, brinda elementos para elements to innovate based on their own
innovar a partir de las debilidades propias y weaknesses and eliminates the succession of the
elimina la sucesión del delincuente motivado que motivated criminal who finds the perfect victim
encuentra a la víctima perfecta y el objeto deseado and the desired object without supervision,
sin vigilancia, incrementando el esfuerzo necesario increasing the effort necessary to commit a crime.
para cometer un delito. Es propósito del artículo It is the purpose of the article to deepen this, as a
profundizar en esta, como estrategia para la strategy to reduce crime.
reducción de los delitos.
Keywords: situational prevention, crime, strategy and
Palabras clave: prevención situacional, delito, reduction.
estrategia y reducción.
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Es substancial asumir desde el comienzo que Estado, que son los únicos que pueden brindar
ambas dimensiones no tienen por qué coincidir. seguridad a una humanidad temerosa y asustada
Del mismo modo que es desproporcionada la de su propio desarrollo y de la creciente
percepción subjetiva de inseguridad en relación sensación de incertidumbre y percepción de
con la entidad objetiva de los peligros (Castel, desorden que le rodea. Políticas de mano dura
2003; Mendoza, 2001; Young, 2003), el temor no solucionan ni el miedo ni la sensación de
subjetivo al delito no guarda correlación con los riesgo, es necesaria una alternativa que ayude
índices efectivos de criminalidad o de con la disminución de los índices delictivos y
victimización1. brinde seguridad a la ciudadanía, que les
permita sentirse protegidos y que como
En consecuencia, es necesario comprender mecanismo de acción los haga partícipes de su
que la inseguridad ante la criminalidad es una seguridad.
construcción social, en la que el efectivo riesgo
criminal cumple un papel relativamente Por lo expresado, es objetivo del artículo
secundario y el significado de prevención se profundizar en la prevención situacional como
hace cada vez más amplio, complejo, estrategia para la reducción de los delitos. Para
enigmático y en especial práctico derivándose lograr tal fin, se analizará su eficacia, las críticas
en distintos significados y variando su que ha recibido y resultados obtenidos con su
apariencia inicial hacia términos como nueva aplicación. Se pretende sea este el primer
prevención, prevención integrada y prevención artículo de una trilogía que abunde sobre el
situacional. tema y con ello contribuir a ampliar los
conocimientos existentes.
La prevención entendida según una de las
más recientes definiciones2, como la La prevención situacional
interrupción del mecanismo que produce un
evento delictivo, la sitúa en la solución para La era de la informática y la tecnología en la
poner fin a la infravaloración del riesgo y el que nace, crece y se desarrolla el hombre es
temor al delito, apaciguando los peligros que se también la de los nuevos y grandes delitos. En
han ido creando a su alrededor. Dejar de ser los la sociedad de riesgo actual se hace imposible
primeros enemigos en la batalla contra la vivir sin prevenir, siendo impostergable convivir
delincuencia constituye la tarea primordial bajo la influencia de artefactos de prevención
contrario sensu a la sensación de miedo que situacional como la alarma electrónica del auto,
retiene y evita la verdadera prevención. las contraseñas de los ordenadores, de los
bancos y de los teléfonos móviles, los que por
La sensación de inseguridad existente en la ser tan cotidianos y comunes no se toman en
familia, la escuela, la religión o la vecindad, es cuenta en su carácter de estrategias de control
la que provoca la súplica de ayuda a los del delito.
dispositivos de control social, el Derecho y el
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La realidad es innegable, el diario bregar e ir medidas que aumentan las dificultades para
y venir rutinariamente cada día convierte en el autor potencial.
vulnerable al ciudadano común –la víctima- y medidas que disminuyan el riesgo.
brinda oportunidades a presuntos delincuentes a
la ideación, preparación y consumación de
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objeto, se opta por una manera eficaz de reducir peligro que debe asumir el delincuente:
el delito.
1. Incrementar el riesgo percibido, agregando
Para reducir la delincuencia por medio de la conductas que tengan por objetivo principal
prevención situacional se requiere el empleo de aumentar el riesgo de que el delincuente sea
cuatro grupos de medidas a aplicar que no sorprendido o identificado. Incluye los
pretenden ser absolutas, sino que sugieren un exámenes de control de acceso o salida14.
patrón marcado para actuar conforme a cada
caso en particular: 2. Implementar la vigilancia formal a través de
guardias de seguridad o la policía y aparatos
El primer grupo de medidas están electrónicos como cámaras de circuito
encaminadas a obstaculizar el acceso o la cerrado y de televisión.
facilidad de cometer el hecho:
3. Implementar la vigilancia informal que es la
1. Incrementar el esfuerzo percibido, para lo ejercida por medio de empleados.
que es necesario el endurecimiento de los
objetivos como barreras físicas, candados, 4. Implementar la vigilancia natural que es la
entre otros. vigilancia que hacen los vecinos y los
peatones que circulan por el área.
2. Incrementar el control de acceso que implica
la delimitación de un espacio físico (oficinas, El tercer grupo de medidas está enfocado a
fábricas, residencias) a través del minimizar el beneficio:
establecimiento de barreras como vallas,
1. Reducir la ganancia o recompensa por el
puertas o recepciones. Hoy es común el uso
delito practicado.
de contraseñas para acceder a cuentas
privadas en servidores informáticos o en 2. Desplazar el objetivo, a través del uso de
cuentas bancarias. dinero electrónico.
3. Desviar a los transgresores para reducir la 3. Identificar la propiedad, en los automóviles,
convergencia en espacio y tiempo de por ejemplo.
delincuentes motivados12.
4. Reduce la tentación.
4. Implementar el control de facilitadores que
son los elementos que hacen más fácil la 5. Eliminar los beneficios, entre los que se
comisión de delitos, el más común de los encuentran, las contraseñas en aparatos
ejemplos es la disponibilidad de armas de electrónicos sin las cuales no pueden
fuego13. funcionar.
El segundo grupo de medidas, está referido al El cuarto grupo de medidas está dirigido a
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Para Larrauri Pijoan y Cid Moliné (2001) 1. Si los actores motivacionales que influyen
algunas de las medidas de prevención al delincuente son muy fuertes
situacional tienen carácter de penas con fines de
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de oportunidad dada una de las teorías que le En el año de 2002 el Departamento de Street
sirven de base, aunque muchos de los delitos Crime Initiative inglés realizó una pesquisa que
que se encuentran fuera de esta enmarcación tenía por fin conocer el motivo por el cual
cuentan con situacionalidad en ellos. Los delitos mientras los índices de crimen bajaban, los de
viales si encajan perfectamente en esta primera robos habían crecido casi dos veces más entre
descripción dadas sus conductas infractoras o los años de 1997/1998 y 2001/2002. Los
desviadas en la circulación. estudios fueron hechos en England y Wales
envolviendo 10 fuerzas policiales (Burrows,
2. La prevención situacional en los delitos 1995).
contra el patrimonio:
En el año 2003 John Burrows, Helen Poole,
Cuando se le preguntó al famoso delincuente Tim Read y Sarah Webb estudiaron los datos de
Willie Sutton, en su juicio, por qué robaba esta pesquisa de la cual resultó un trabajo
bancos, contestó: «Es donde está el dinero». El nombrado «Tackling personal roberry: lessons
dinero en efectivo es un objeto muy práctico learn from the police and community
para el robo, puesto que tiene un elevado valor partnerships». En él concluyeron que dentro de
con relación a su peso y generalmente es muchas otras actividades era importante como
convertible. No obstante, los billetes nuevos, primera estrategia conocer las áreas que eran
marcados o con numeración correlativa reducen más propias para el robo, por ocurrir estos
la oportunidad de robo (Felson, 1998). generalmente hasta 200 metros de lugares como
escuelas, hospitales, discotecas, así como dentro
Las oportunidades delictivas dependen de los
de los transportes públicos, cerca de las paradas
movimientos de la actividad cotidiana y los
y estaciones del metro y cerca de cajeros
delincuentes varían en dependencia de su modus
electrónicos.
operandi, en obediencia del tipo de delito que
prefieren o estén habituados a realizar. Por su Los estudios confirman que de igual forma
parte los robos de artículos deseados y que las multitudes son atractivas para los
preferidos24 denota desconocimiento de los vendedores de bebidas y tentempiés, también lo
consumidores de los riesgos al adquirirlos y la son para carteristas y ladrones. De igual modo
falta de seguridad en las empresas y otros prefieren la ausencia de personas y
comercializadores de los productos de alto escogen las zonas residenciales para sacar
riesgo que categóricamente lo que despliegan es provecho de las ausencias de sus moradores en
una seguridad con brechas que no siempre horarios laborales o en períodos vacacionales.
obtiene los resultados esperados. El robo y el
hurto son de los delitos donde más es aplicable El flujo de regreso a casa de los trabajadores
este tipo de prevención.25 por la noche o los fines de semana produce una
corriente contraria de ladrones. Los que viajan
en metro,26 para delinquir, van a sitios que
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conocen utilizando las líneas que frecuentan y actos criminales. Pero los patrones de
localizando objetivos durante el trayecto o en movimiento delictivamente relevantes no
destinos que les resultan familiares. pueden comprenderse tomando los puntos
esenciales uno por uno, sino que es necesario
Es usual la existencia de niños y jóvenes en observarlos de forma más general.
edad escolar como víctimas perfectas debido a
su mayor sociabilidad y rutina pobre en Al igual que otros ciudadanos, la mayoría de
cuidados, por lo que los caminos de ida y vuelta los delincuentes no conocen cada rincón de su
a la escuela pueden convertirse en trayectos ciudad y no andan en busca de oportunidades
susceptibles de situaciones delictivas por todas partes. Lo que asegura que crímenes
conformadas por estos rasgos esenciales de la inusuales pueden seguir patrones sumamente
oportunidad criminal del área. rutinarios.
Las personas se desplazan entre los peligros Cambios sustanciales en estos hábitos o en
y por tanto su ubicación con relación a estos es las redes de transporte pueden tener un resultado
importante. La cuestión crucial a responder es trascendental en las oportunidades delictivas.
qué actividades y escenarios son adyacentes y Burrows al tratar estas técnicas de prevención
cuáles están separados, por ejemplo, el situacional apunta las medias adoptadas por la
establecimiento de una escuela secundaria junto policía anglosajona que no se restringen solo al
a un área comercial provocaría hurtos y conocido uso del vídeo de vigilancia27:
ausentismo escolar, en tanto escuelas adyacentes seguridad privada, educación de víctimas y
pueden generar peleas si las edades son las delincuentes, cerrado de calles, corte de árboles
mismas y abusos si las edades son distintas. y proyectos de inclusión social y ocio para los
jóvenes (Burrows, 1995),
Los teóricos del patrón criminal describen los
movimientos del delincuente en términos de un Conclusiones
patrón de investigación básico (Burrows, 1995).
Examinan a los delincuentes yendo de casa al La prevención situacional busca impedir la
trabajo o al ocio. Alrededor de cada uno de estos ocurrencia del delito más que detectar y
nodos y a lo largo de estas tres rutas, los sancionar a los ofensores, haciendo parecer las
delincuentes merodean en la búsqueda de acciones delictivas menos atractivas para los
oportunidades delictivas. Pueden encontrarlas delincuentes. Su desarrollo y aplicación han
algo apartadas de su ruta, pero normalmente no probado que el ámbito de aplicabilidad de sus
se alejan mucho del área que conocen. estrategias se ha extendido a delitos de
naturaleza muy distinta de aquellos comunes,
Los modelos de movimiento cotidiano como los actos de terrorismo, confirmando una
ayudan a entender los reclamos delictivos tendencia que hace de la prevención situacional
mencionados por causa de la proliferación de no una de las estrategias preventivas disponibles
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hoy se insiste, por ejemplo, la iluminación y el uso teniendo un gran efecto en la sensación de miedo a
de protecciones físicas para las viviendas. la delincuencia. La optimización de las
4
Ronald Clarke era el director en 1976 en la unidad oportunidades para la vigilancia, la definición clara
del Home Office británico en el departamento de de los límites y uso preferido en el espacio, y la
investigaciones cuando surgió la Teoría de la creación y mantenimiento de una imagen positiva
Prevención Situacional. del espacio físico son los elementos básicos
5
El gas contenía monóxido de carbón altamente sustentados en CPTED.
11
tóxico y era la segunda mayor forma de preferencia Un ejemplo práctico es poner cristales en las
de los suicidas para quitar la vida, fue cambiado tiendas y gasolineras de manera que las personas
por gas natural. Los estudios han descubierto que de fuera puedan mirar a los que están dentro, los
para que ocurra el suicidio, el suicida tendría que teléfonos públicos con tarjetas sin monedas, etc.
estar muy motivado y la muerte no pondría estar 12
Citando a Clarke es cerrar determinadas calles,
agregada al dolor, sufrimiento y desfiguración, lo retirar los bancos en que se pueden sentar
que ocurre en el suicidio con empleo de armas o vagabundos molestos e imponer una hora para el
venenos que, además, puede no resultar fatal. El cierre de los bares, etc.
13
estudio ha demostrado que entre los años de 1968 En Brasil la Ley 10.826 de 22.12.2003 ha tornado
y 1975 las bajas han bajado de 5.298 para 3.693 y el crimen de tener, portar, adquirir, mantener en
lo más importante es el descubrimiento de que las depósito arma de fuego, no pasible de obtener
personas no han buscado otra forma para fianza y con pena de 2 a 4 años. En España las
suicidarse y, en verdad, han dejado de hacerlo. penas varían desde un año hasta tres años, artículos
Felson, Marcus y Clarke, Ronald V. "Opportunity 563 e 564 del CP. En Cuba en el Código Penal Ley
makes the thief. Practical theory for crime 62 está regulado en los artículos 211, 212 con
prevention". Police Research Series. Home Office. penas desde seis meses a dos años o multa de
London. Research, Development and Statistics doscientas a quinientas cuotas o de dos a cinco
Directorate, ed. London Sage, 1998, p. 13. años de privación de libertad según se califique la
6
Estudioso americano que al igual que Clarke fue de tipología delictiva. Para Ariza esta no es
los primeros en estudiar la modificación del solamente una manera de prevenir la delincuencia
ambiente para así conformar y aplicar la Teoría de sino también es una manera de prevenir el miedo al
la Prevención Situacional. delito
7
Sencillos consejos para eliminar determinados 14
Los escáneres de equipaje en los aeropuertos y
objetivos fáciles, ejemplo empleo de llavines, sus controles y las alarmas electrónicas que hay en
cercas, alarmas, cámaras, entre otros. Garrido, las tiendas de ropas.
15
Vicente, Stangeland, Per y Redondo, Santiago. La base de estas propuestas fue la obra de Ronald
Principios de criminología, Valencia: 2da. Ed, Clarke: Situational Crime Prevention: Successful
Tirant lo Blanch, 2001, 934 p. p. 72. Case Estudies (Albany, NY, Harrow and Heston,
8
Ambiciosos programas preventivos de amplio 1992). Torrente Diego. Desviación y delito.
espectro. Ídem. Madrid: Alianza Editorial, 2001. p. 226. y Medina
9
Hasta este momento existen 25 tipologías diversas. Ariza Juan J. "El control social del delito a través
10
La CPTED está considerada como un método de la prevención situacional". Revista de Derecho
eficaz para aumentar la sensación de seguridad,
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Penal y Criminología, n. 2, ed época 1998, pp. 282 En Cuba La Ley 109 Código de Seguridad Vial
nota. regula en la Sección Sexta todo lo relativo a la
16
En la ciudad de São Paulo, Brasil, un estudio que suspensión o cancelación de licencia o permiso de
fue hecho por el Laboratorio de Habitación y aprendizaje.
20
Asentamientos Urbanos -LabHab- de la Facultad Deudora principalmente de las teorías de las
de Arquitectura y Urbanismo de la USP en los tres actividades rutinarias, de la elección racional y la
barrios más violentos, ha demostrado la relación teoría del control.
21
directa entre un sistema viario precario y el crimen La criminología ambiental se ocupa de estudiar si
organizado. El estudio ha detectado que la los factores ambientales como el espacio, la
violencia generalizada de los homicidios se estructura del escenario, el calor, el frío, el ruido,
concentra en áreas donde no hay iluminación y es el hacinamiento, la congestión, retenciones, etc.,
baja la circulación de peatones. Como forma de influyen a la hora de cometer un delito o un
ayudar a resolver el problema, fue sugerido el siniestro vial.
22
surgimiento de pequeños centros de comercio, la No pocos accidentes del tránsito ocurren en
mejora de las habitaciones de las personas, pavimentos mojados con escasa visibilidad o en
poniendo agua potable, saneamiento, colectando la carreteras con malas señalizaciones, así como,
basura y un planeamiento urbano para las calles del existen en Cuba extremos de la vía considerados
barrio. Tal estudio demuestra la relación entre el peligrosos que de no ser identificados por el chofer
delito y el espacio físico, como una mejor y confluyendo otras condiciones de tiempo,
arquitectura urbana, aliada a un desarrollo puede espacio pueden dar origen al trágico accidente.
ayudar a prevenir delitos. Jornal Follha de São González, José María. Prevención situacional del
Paulo, p. C 1 São Paulo, 11 de enero de 2004. Esto delito vial. Artículo Digital, consultado el 20 de
es en verdad "prevención criminal a través de la febrero del 2019 a las 845pm.
23
modificación del ambiente físico" teoría Muñoz Conde y otros detractores de esta
desarrollada en EUA por Ray Jeffery, véase en prevención.
24
Medina Ariza. "El control social del delito a través Por la calidad, por la moda, por lo costoso en el
de la prevención situacional". Revista de Derecho mercado oficial y en el mercado «negro».
25
Penal y Criminología, n. 2, 1998, p. 290. Son regulados el robo y el hurto en los Artículos
17
Teorías Subculturales. Surgen en los años 50, 157 y 155 del Código Penal brasileño, así como en
como repuesta a la problemática que plantaban el Código Penal Español en los Artículos 237 y
sobre todo en los EEUU, determinadas minorías 234, teniendo igual tipificación.
26
marginales. Aporta tres ideas fundamentales: el Bien es utilizado este término pues los estudios se
carácter pluralista y atomizado del orden social, la han efectuado en países donde el metro es un
cobertura normativa de la conducta desviada y, la principal medio de transporte a pesar de la
semejanza estructural, en su principio del existencia de autos pues para evitar la demora que
comportamiento regular e irregular. produce el tráfico generalmente congestionado se
18
Esto ocurre con las tarjetas de crédito que antes de opta por el uso de este.
27
autorizar una compra hacen un examen de las Como es el uso masivo en Inglaterra y en especial
condiciones financieras del cliente para comprobar en la ciudad de Londres de los equipos de video
sí este tiene medios de pagar la compra hecha. vigilancia en el metro, autobús y en las calles.
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