Registro de

aeronaves

Derecho
Registral II
Registro Nacional de
Aeronaves
Antecedentes. Definición
La registración de aeronaves surge como una necesidad derivada de diferentes
hechos y circunstancias:

 Compromisos asumidos por nuestro país en la firma de Convenios

internacionales (París, 1919; Madrid, 1926; La Habana, 1928; y Chicago,
1944), entre cuyas cláusulas figuraba la obligatoriedad de definir la
nacionalidad de las unidades como privativa de cada Estado en que
estaban registradas.

 El tráfico aéreo, en constante evolución, y el progresivo incremento de

aeronaves imponían también la necesidad de regular normas jurídicas
que contemplaran adecuadamente sus características particulares y la
autonomía de movilidad en el espacio aéreo que le son propias.

 La actividad aeronáutica, en permanente expansión a nivel mundial y

nacional.

La historia aeronáutica en nuestro país tuvo manifestaciones tendientes a

organizar un registro de aeronaves (un decreto de 1925 que imponía su
inscripción en una dirección del ejército, la Secretaría de Aeronáutica de 1945
con igual finalidad, etc.), pero recién a fines de 1952, con la creación de la
Subsecretaría de Aviación Civil, nace el Registro Nacional de Aeronaves, que se
institucionaliza posteriormente con el dictado del Código Aeronáutico,
sancionado en el año 1954 (Ley 14307).

La Ley 14307 fue derogada por la Ley 172851 del 17/05/1967 que creó,
finalmente, el Código Aeronáutico Nacional, en cuyo cuerpo normativo se
instituyó el Registro Nacional de Aeronaves.

1 Ley 17285. (1967). Código Aeronáutico. Poder Ejecutivo Nacional.

1
Principales normas. Organización
Desde su creación, dispuesta por la Ley 17285, el Registro Nacional de
Aeronaves estuvo bajo la órbita de la Fuerza Aérea Argentina (Comando de
Regiones Aéreas). Por decisión del Gobierno nacional, en el año 2007, se
dispuso la transferencia de su entonces ámbito militar al ámbito civil, a través
de:

 Decreto 239/07: crea, en el ámbito de la Secretaría de Transporte del

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la
Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) como autoridad
aeronáutica nacional y para desempeñar como organismo
descentralizado las funciones y competencias establecidas en el Código
Aeronáutico (Ley 17285).

 Ley 19030 de Política Aérea.

 Los tratados y acuerdos internacionales, leyes, decretos y disposiciones

que regulan la aeronáutica civil en el país.

En julio de 2009, se materializó el traspaso de funciones al ámbito civil.

La organización del Registro Nacional de Aeronaves está particularmente

contemplada en el Código Aeronáutico (Ley 17258), Título IV Aeronaves,
Capítulos III al XI.

Definición de aeronave

El Código Aeronáutico Argentino considera aeronaves a “los aparatos o

mecanismos que puedan circular en el espacio aéreo y que sean aptos para
transportar personas o cosas”2.

Clasificación

La ley hace una primera distinción entre aeronaves públicas y privadas. Esta
clasificación se refiere al servicio al que se destinará la aeronave y no a la
calidad del propietario. Entonces, si están al servicio del Estado (militares,
policía, aduana), son públicas; las demás son privadas, aunque sean del Estado.

2 Art. 36. Ley 17285. (1967). Código Aeronáutico. Poder Ejecutivo Nacional.

2
A su vez, existe una segunda distinción, por su tonelaje: pueden ser mayores
(tienen más de 6 toneladas) o menores (tienen un tonelaje menor).

Inscripción, matriculación y nacionalidad

La inscripción de una aeronave en el Registro le confiere nacionalidad argentina

y con ello cancela toda matrícula anterior; no obstante, tienen validez los actos
jurídicos realizados anteriormente. Dicha nacionalidad se pierde al ser inscripta
la aeronave en un Estado extranjero. A las aeronaves inscriptas en el registro se
les deben asignar marcas distintivas de la nacionalidad argentina y de
matriculación. Las aeronaves públicas, a su vez, deben tener también
característica distintiva. Dichos datos se identificarán mediante dos grupos de
letras o letras y números. La indicación de la nacionalidad en Argentina es LQ
para las públicas y LV para las privadas.

Podrán inscribirse en el registro los motores de las aeronaves y las aeronaves

en construcción. Podrá también inscribirse, de manera provisoria y a nombre
del comprador, toda aeronave de más de seis toneladas de peso máximo
autorizado por certificado de aeronavegabilidad que fuera adquirida por un
contrato de compraventa, sometido a condición o a crédito, u otros contratos
celebrados en el extranjero, por los cuales el vendedor se reserva el título de
propiedad hasta el pago total del precio o el cumplimiento de las respectivas
condiciones que se hayan acordado.

Podrán igualmente inscribirse, en forma provisoria y a nombre del comprador,

las aeronaves argentinas adquiridas en el país por contrato de compra y venta
con pacto de reserva de dominio, cuyo régimen legal será, en este caso, el de la
condición resolutoria. La inscripción de los gravámenes o restricciones
resultantes del contrato de adquisición deberán registrarse simultáneamente
con la matriculación.

Propiedad de aeronaves

Para ser propietario se requiere:

 Persona física: tener su domicilio real en el país.

3
  En caso de varios copropietarios: la mayoría de ellos, cuyos derechos
excedan de la mitad del valor de la aeronave, deben tener domicilio real
en la República.

 Sociedad de personas, capitales o asociaciones: estar constituida de

acuerdo con las leyes argentinas y tener domicilio real en el país.

Aeronave: cosa mueble registrable

Las aeronaves son cosas muebles registrables y solamente podrán inscribirse en

el registro los actos jurídicos realizados por instrumento público o privado,
debidamente autenticado.

Qué se anota en el Registro Nacional de Aeronaves

1. Los actos, contratos o resoluciones que acrediten la propiedad de la

aeronave, como así también aquellos que la transfieran, modifiquen o
extingan.

2. Las hipotecas sobre aeronaves y sobre motores.

3. Los embargos, medidas precautorias e interdicciones que pesen sobre

las aeronaves o se decreten contra de ellas.

4. Las matrículas con las especificaciones necesarias para individualizar las

aeronaves y los certificados de aeronavegabilidad.

5. La cesación de actividades, la inutilización de las aeronaves o su pérdida,

así como también las modificaciones sustanciales que se hagan de ellas.

6. Los contratos de locación de aeronaves.

7. El estatuto o contrato social y sus modificaciones, así como el nombre y

domicilio de los directores o administradores y mandatarios de las
sociedades propietarias de aeronaves argentinas.

8. En general, cualquier hecho o acto jurídico que altere o se vincule a la

situación jurídica de la aeronave.

Proceso de inscripción. Quiénes pueden solicitarlo

Las inscripciones, anotaciones y cancelaciones ante el Registro podrán ser

solicitadas indistintamente por:

a. el que transmite el derecho;

4
 b. el que lo adquiere;

c. el que tenga un interés legítimo en asegurar el derecho que se deba

inscribir;

d. la autoridad judicial competente;

e. el oficial público autorizante.

Requisitos para inscripción del dominio y matriculación

 Título justificativo de la propiedad de la aeronave debidamente

autenticado.

 Formulario de antecedentes personales de adquirente de la aeronave.

 Documentación aduanera de ingreso al país, cuando corresponda.

 Certificado de cese de bandera, cuando corresponda.

 Constancia de la existencia de la aeronave y de sus condiciones de

aeronavegabilidad.

 Constancia de pago de arancel.

Toda transferencia de dominio de una aeronave deberá ser inscripta en el

Registro dentro del término de 30 días de celebrado el contrato de
compraventa u otros contratos o actos que lo acrediten. Pasado ese término, y
sin perjuicio de las sanciones administrativas que se apliquen solidariamente al
vendedor y al comprador, el Registro suspenderá la vigencia de la matrícula de
la aeronave hasta tanto de cumpla con la inscripción pertinente. Para los
contratos celebrados en el extranjero, los 30 días se contarán desde la fecha de
ingreso de la aeronave al país.

Para inscripciones provisorias

Se exigen los mismos requisitos enunciados precedentemente. Cuando se trate

de una aeronave de hasta seis toneladas de peso máximo de despegue
autorizado por certificado de aeronavegabilidad, se deberá presentar, además,
un certificado que acredite que el adquirente está autorizado para realizar
servicios de transporte aéreo.

5
Para inscripción de hipoteca

a) Solicitud de inscripción.

b) Título de propiedad de la aeronave.

c) Instrumento de constitución de hipoteca, que deberá estar constituida por

instrumento público o privado, debidamente autenticado, y en el que consten:

o nombre y domicilio de las partes contratantes.

o matrícula y número de serie de la aeronave y sus partes

componentes.

o seguros que amparan el bien hipotecado.

o monto del crédito garantizado, intereses, plazo de contrato y lugar

de pago.

o si la aeronave está en construcción, se indicará la etapa en que se

encuentre.

o si la hipoteca es sobre motores, estos deberán estar previamente

inscriptos y ser debidamente individualizados.

La hipoteca se extingue de pleno derecho a los siete años de la fecha de su

inscripción si no fuese renovada.

Para privilegios

 Solicitud de inscripción.

 Instrumento público o privado debidamente autenticado que acredite el

privilegio a inscribir y la titularidad del solicitante, o toda otra constancia
que acredite en el presentante la titularidad de privilegio.

Para locación de aeronaves

Se requiere solicitud de inscripción y contrato de locación formalizado

mediante instrumento público o privado, debidamente autenticado. “El

6
contrato de locación de aeronaves produce la transferencia del carácter de
explotador del locador al locatario”3.

No se inscribirá contrato de locación de la aeronave, de cesión de locación o de

subarriendo de aeronaves mientras no esté inscripta la propiedad a nombre del
propietario.

Extinción de las matrículas

La cancelación de la matrícula de una aeronave se producirá:

a) De oficio:

o por falta de renovación del Certificado de Aeronavegabilidad en

cinco períodos anuales consecutivos;

o por destrucción total o pérdida de la aeronave;

o por pérdida de cualquiera de las condiciones exigidas;

o por vencimiento del plazo de cesión;

o por inscripción en el registro de un Estado extranjero, previo

otorgamiento del cese de su bandera.

b) Por orden judicial.

c) A solicitud del interesado.

d) Por abandono de aeronave (son aquellas accidentadas o inmovilizadas

de hecho en territorio argentino, sus partes o despojos, cuando el
dueño o explotador no se presente a reclamarlas y retirarlas dentro de
los seis meses de efectuada la notificación del accidente o
inmovilización. Las no reclamadas se reputan a favor del Estado).

De los plazos

Corresponden siempre a días hábiles para la Administración Aeronáutica.

3 Art. 68. Ley 17285. (1967). Código Aeronáutico. Poder Ejecutivo Nacional.

7
Características del sistema registral
aeronáutico argentino
Martínez (2003) expresa al respecto que:

El sistema registral aeronáutico argentino presenta las siguientes

características peculiares, a saber:
- Es declarativo.
- Con efectos de oponibilidad a terceros.
- No es convalidante.
- El procedimiento es enteramente por escrito.
- Se aplica el sistema de prioridad pura.
- Está centralizado territorialmente (jurisdicción única).
- Se utiliza el sistema de folio real. (P. 279).

Principios registrales
Principio de inscripción

En relación con este principio, el Código Aeronáutico, en su artículo 49, nos dice
que las aeronaves son cosas muebles registrables e impone como requisito la
autenticación del documento privado para efectuar la inscripción en el registro,
ya que podrán inscribirse en el Registro Nacional de Aeronaves los actos
jurídicos realizados por medio de instrumento público o privado, debidamente
autenticado. En este sentido, establece las pautas para los actos y contratos
mencionados en el artículo 45 (incs. 1, 2, 6 y 8), realizados en el extranjero y
destinados a producir efectos en el país, ya que “deberán ser hechos por
escritura pública o ante la autoridad consular argentina”4.

Igualmente, el artículo 5 del Decreto 4907/735 define al instrumento privado

debidamente autenticado como aquel cuyas firmas están certificadas por

4 Art. 51. Ley 17285. (1967). Código Aeronáutico Argentino. Poder Ejecutivo Nacional.
5 Decreto 4907/73. (1973). Reglamentación del Registro Nacional de Aeronaves. Poder Ejecutivo Nacional

8
escribano público o autoridad judicial, y respecto a los instrumentos realizados
en el extranjero y destinados a producir sus efectos en el territorio nacional,
explica que se considerarán debidamente autenticados si sus firmas están
certificadas por la autoridad consular argentina y debidamente legalizadas.

En cuanto a los efectos de la inscripción, diremos como regla general que tiene
efecto declarativo, por cuanto el artículo 50 del Código Aeronáutico dispone
que tanto la transferencia de dominio de las aeronaves como todo acto jurídico
relacionado con las ellas deben ir seguidos de la inscripción en el Registro
Nacional de Aeronaves para producir efectos contra terceros. Como excepción,
la inscripción tiene efectos constitutivos en materia de privilegios por cuanto el
acreedor no podrá hacer valer su privilegio sobre la aeronave si no lo inscribió
en el Registro Nacional de Aeronaves dentro del plazo de tres meses a partir de
la fecha del término de las operaciones, actos o servicios que lo han originado,
ello conforme a lo prescripto por el artículo 58 del Código Aeronáutico.

Podrá inscribirse de manera provisoria a nombre del comprador,

y sujeta a las restricciones del respectivo contrato, toda
aeronave de más de 6 toneladas de peso máximo autorizado por
certificado de aeronavegabilidad, adquirida mediante un
contrato de compraventa, sometido a condición o a crédito u
otros contratos celebrados en el extranjero, por los cuales el
vendedor se reserva el título de propiedad de la aeronave hasta
el pago total de precio de venta o hasta el cumplimiento de la
respectiva condición.6

A su vez y conforme el artículo 43, podrán ser inscriptas, provisoriamente, a

nombre de sus compradores las aeronaves argentinas adquiridas en el país por
contrato de compra y venta con pacto de reserva de dominio, cuyo régimen
legal será el de la condición resolutoria. Esto permite a los propietarios de
aeronaves argentinas que deseen enajenarlas beneficiarse con la garantía de la
reserva del dominio hasta que se materialice el íntegro pago de su precio. La

6 Art. 42. Ley 17285. (1967). Código Aeronáutico Argentino. Poder Ejecutivo Nacional.

9
sujeción al régimen de la venta bajo condición resolutoria disipa las dudas
planteadas por la redacción del artículo 1376 del Código Civil, que dispone que
la venta con pacto comisorio equivalga a la que se hiciere con la cláusula de
reservar el dominio de la cosa hasta el pago del precio.

Con relación a esta inscripción provisoria, el Decreto 4907/73 dispone en su

artículo 22 que la inscripción de la aeronave a favor del adquirente:

Será sólo provisoria por el plazo y en las condiciones que el

contrato fije para la transferencia definitiva del título de
propiedad [y que] la inscripción definitiva del dominio deberá
aplicarse dentro de los treinta (30) días de haberse satisfecho el
precio o cumplida la condición establecida en el respectivo
contrato de compraventa”.7

Principio de especialidad

Según el principio de especialidad en materia registral, todos los elementos de

la relación (objeto, sujeto y causa) deben estar determinados o ser
determinables. Este principio se ve reflejado en los artículos 36, 42, 45 y 49 del
Código Aeronáutico. Asimismo, es aplicable a la hipoteca aeronáutica, la que:

Deberá constituirse por instrumento público o privado

debidamente autenticado e inscribirse en el Registro Nacional de
Aeronaves. La inscripción confiere al acreedor un derecho de
preferencia según el orden en que se han efectuado.

En tal instrumento deberá constar:

1. Nombre y domicilio de las partes contratantes;

7Art. 22. Decreto 4907/73. (1973). Reglamentación del Registro Nacional de Aeronaves. Poder Ejecutivo
Nacional.

10
 2. Matrícula, número de serie de la aeronave y sus partes
componentes;

3. Seguros que cubren el bien hipotecario;

4. Monto del crédito garantizado, intereses, plazo del

contrato y lugar de pago convenido;

5. Si la aeronave está en construcción, además de los

recaudos de los incisos 1º y 4º, se la individualizará de acuerdo
con el contrato de construcción y se indicará la etapa en que la
misma se encuentre;

6. Si se tratase de hipoteca de motores, estos deberán estar

previamente inscriptos e individualizados.8

Asimismo, el Decreto Reglamentario 4907/73, en su artículo 6, establece los

recaudos que deben contener los asientos:

a. número de expediente, fecha y hora de la presentación de la

documentación en el registro;

b. identificación de la aeronave (marca, modelo, número de serie,

matrícula, en su caso) y lugar habitual de estacionamiento;

c. naturaleza, valor, extensión, condiciones y fecha del derecho que se

inscribe;

d. naturaleza y fecha del título que se inscribe;

e. datos personales y domicilio de la persona a cuyo favor se hace la

inscripción;

f. datos personales y domicilio de la persona de quien proceden

inmediatamente los bienes o derechos que se inscriben;

g. nombre y jurisdicción del tribunal que haya dispuesto la inscripción en

su caso;

h. firma del jefe de la dependencia que tome razón.

Principio de prioridad

8 Art. 53. Ley 17285. (1967). Código Aeronáutico Argentino. Poder Ejecutivo Nacional.

11
El artículo 25 del Decreto 4907/73 expresa:

a) Que los actos jurídicos que hayan sido instrumentados en documento

privado van a producir efecto contra terceros desde la fecha de su
inscripción en el registro.

b) Que los actos jurídicos instrumentados en documento público

producirán efectos contra terceros a partir la fecha de su otorgamiento,
en tanto sean inscriptos dentro de los 5 días hábiles; caso contrario,
producirán efectos contra terceros desde la fecha de su inscripción.

Se considerará fecha de inscripción a los fines del presente

artículo, la fecha en que el Registro proceda a realizar la misma.
A igualdad de fecha tiene prioridad la fecha de presentación de
la documentación en el Registro y a igualdad de éstas se estará a
la hora de presentación.9

En este sentido, el artículo 26 establece las pautas para determinar la

preferencia entre dos o más inscripciones o anotaciones relativas a un mismo
bien, diciendo que, en ese caso, se estará a la fecha de presentación de cada
una y tendrá prioridad aquella que haya sido presentada al Registro con
antelación.

Si las inscripciones o anotaciones hubieran sido presentadas en el mismo día, se

estará a la hora en que lo fue cada una y si tal circunstancia no se pudiera
determinar con certeza, se considerarán simultáneas.

Cuando las inscripciones provisorias se transformaren en definitivas, se

retrotraerán sus efectos al momento en que se produjo el ingreso al Registro.

Principio de publicidad

9 Art.
25. Decreto 4907/73. (1973). Reglamentación del Registro Nacional de Aeronaves. Poder Ejecutivo
Nacional.

12
El principio de publicidad se encuentra reflejado en el Código Aeronáutico
cuando dispone que el Registro es público, y que todo interesado podrá
solicitar a la autoridad encargada copia certificada de las anotaciones. En igual
sentido, el decreto reglamentario hace mención a la publicidad, al establecer
que para inscribir actos o contratos que contengan modificaciones, extinciones
o transferencia de derechos referentes a una aeronave o motores de aviación,
se deberá contar previamente con el certificado de registro en el que consten
las condiciones de dominio y gravámenes del bien y, de existir, inhibiciones del
titular de la inscripción. Y también con un certificado del registro de la
propiedad inmueble en relación con el domicilio del vendedor, del que surja
que no se encuentra inhibido para disponer de sus bienes. El certificado tendrá
una validez de cinco días si el acto se celebra en la capital del país y de diez días
si se celebra fuera de esta. Este principio también se ve reflejado en la
expedición de testimonios y copias autenticadas de los documentos donde
consten los actos o hechos sujetos a inscripción o anotación por parte del
registro.

El Código Aeronáutico prevé que estas certificaciones podrán ser pedidas por
toda persona interesada (en los términos del artículo 47).

Asimismo, los interesados podrán pedir que se les entregue testimonio o

certificación de la inscripción provisoria, donde conste la situación jurídica del
bien y si existen o no, pendientes de inscripción, otros títulos relativos a él, y de
ser así, cuáles.

Principio de rogación

El Decreto Reglamentario 4907/73 establece quiénes podrán solicitar las

inscripciones, anotaciones y cancelaciones ante el Registro:

a) el que transmite el derecho;

b) el que lo adquiere;

c) el que tenga interés legítimo en asegurar el derecho que se deba

inscribir;

d) la autoridad judicial competente;

e) el oficial público autorizante.

13
No obstante, en algunos casos, el registrador procede de oficio; esto se da en
relación con la cancelación de la matrícula.

El decreto reglamentario establece que la cancelación de la matrícula se

producirá:

a) De oficio:

1. por falta de renovación del Certificado de Aeronavegabilidad en

cinco períodos anuales consecutivos;

2. por destrucción total o pérdida de la aeronave;

3. por pérdida de cualquiera de las condiciones exigidas;

4. por vencimiento del plazo de cesión;

5. por inscripción en el registro de un Estado extranjero, previo

otorgamiento del cese de su bandera.

b) Por orden judicial.

c) A solicitud del interesado.

d) Por abandono de aeronave (son aquellas accidentadas o inmovilizadas

de hecho en territorio argentino, sus partes o despojos, cuando el
dueño o explotador no se presente a reclamarlas y retirarlas dentro de
los seis meses de efectuada la notificación del accidente o
inmovilización. Las no reclamadas se reputan a favor del Estado).

Asimismo, el artículo dispone que la cancelación de las inscripciones se

producirá cuando corresponda:

a) De oficio:

o Cuando se trate de cesación de actividades, inutilización o

pérdida de las aeronaves y las modificaciones sustanciales que se
hagan de ellas.

o En casos de privilegios, por el vencimiento del plazo de un año

desde su inscripción, si esta fuese renovada; por la venta judicial
de la aeronave, después de satisfechos los créditos con privilegio
de mejor grado inscriptos; en el caso de hipoteca, a los siete años
de su inscripción si esta no fuese renovada.

o Cuando tratándose de inscripciones provisorias, no se produzca el

hecho o acto que las transforme en definitivas.

14
 o Cuando el acto jurídico que ha sido inscripto o anotado, hubiese
dejado de tener vigencia.

o En los casos expresamente previstos en las leyes o reglamento.

b) Por orden judicial.

c) A solicitud del interesado.

El Código Aeronáutico también prevé que, en el caso de pérdida o cesación de

los requisitos exigidos por el artículo 48, se producirá de oficio la cancelación de
la matrícula, así como también cuando la autoridad aeronáutica establezca la
pérdida de la individualidad de la aeronave.

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Referencias

Decreto 4907/73. (1973). Reglamentación del Registro Nacional de Aeronaves. Poder

Ejecutivo Nacional.

Ley 17285. (1967). Código Aeronáutico. Poder Ejecutivo Nacional.

Martínez, V. C. (2003). Manual de Derecho Registral. Córdoba, AR: Advocatus.

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